中华人民共和国文物保护法
(一九八二年十一月十九日公布)
  目  录
  第一章 总 则
  第二章 文物保护单位
  第三章 考古发掘
  第四章 馆藏文物
  第五章 私人收藏文物
  第六章 文物出境
  第七章 奖励与惩罚
  第八章 附 则
第一章 总 则
    第一条 为了加强国家对文物的保护，有利于开展科学研究工作，继承我国优秀的历史文化遗产，进行爱因主义和革命传统教育，建设社会主义精神文明，特制定本法。
    第二条 在中华人民共和国境内，下列具有历史、艺术、科学价值的文物，受国家保护：
    (一)具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻；
    (二)与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的，具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物；
    (三)历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；
    (四)重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料等；
    (五)反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。 文物鉴定的标准和办法由国家文化行政管理部门制定，并报国务院批准。 具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物—样受国家的保护。
    第三条 国家文化行政管理部门主管全国文物工作。 地方各级人民政府保护本行政区域内的文物。各省、自治区、直辖市和文物较多的自治州、县、自治县、市可以设立文物保护管理机构，管理本行政区域内的文物工作。 一切机关、组织和个人都有保护国家文物的义务。
    第四条 中华人民共和国境内地下、内水和领海守遗存的一切文物，属于国家所有。 古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻等，除国家另有规定的以外，属于国家所有。 国家机关、部队、全民所有制企业、事业组织收藏的文物。属于国家所有。
    第五条 属于集体所有和私人所有的纪念建筑物、古建筑和传世文物，其所有权受国家法律的保护。文物的所有者必须遵守国家有关保护管理文物的规定。
    第六条 文物保护管理经费分别列入中央和地方的财政预算。
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第二章 文物保护单位
    第七条 革命遗址、纪念建筑物、古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等文物，应当根据它们的历史、艺术、科学价值，分别确定为不同级别的文物保护单位。 县、自治县、市级文物保护单位，由县、自治县、市人民政府核定公布，并报省、自治区、直辖市人民政府备案。 省、自治区、直辖市级文物保护单位，由省、自治区、直辖市人民政府核定公布，并报国务院备案。 国家文化行政管理部门在各级文物保护单位中，选择具有重大历史、艺术、科学价值的作为全国重点文物保护单位，或者直接指定全国重点文物保护单位，报国务院核定公布。
    第八条 保存文物特别丰富、具有重大历史价值和革命意义的城市，由国家文化行政管理部门会同城乡建设环境保护部门报国务院核定公布为历史文化名城。
    第九条 各级文物保护单位，分别由省、自治区、直辖市人民政府和县、自治县、市人民政府划定必要的保护范围，作出标志说明，建立记录档案，并区别情况分别设置专门机构或者专人负责管理。全国重点文物保护单位的保护范围和记录档案，由省、自治区、直辖市文化行政管理部门报国家文化行政管理部门备案。
    第十条 各级人民政府制定城乡建设规划时，事先要由城乡规划部门会同文化行政管理部门商定对本行政区域内各级文物保护单位的保护措施，纳入规划。
    第十一条 文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程。如有特殊需要，必须经原公布的人民政府和上一级文化行政管理部门同意。在全国重点文物保护单位范围内进行其他建设工程，必须经省、自治区、直辖市人民政府和国家文化行政管理部门同意。
    第十二条 根据保护文物的实际需要，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带。在这个地带内修建新建筑和构筑物，不得被坏文物保护单位的环境风貌。其设计方案须征得文化行政管理部门同意后，报城乡规划部门批准。
    第十三条 建设单位在进行选址和工程设计的时候，因建设工程涉及文物保护单位的，应当事先会同省、自治区、直辖市或者县、自治县、市文化行政管理部门确定保护措施， 列入设计任务书。 因建设工程特别需要而必须对文物保护单位进行迁移或者拆除的，应根据文物保护单位的级别，经该级人民政府和上一级文化行政管理部门同意。全国重点文物保护单位的迁移或者拆除，由省、自治区、直辖市人民政府报国务院决定。迁移、拆除所需费用和劳动力由建设单位列入投资计划和劳动计划。
    第十四条 核定为文物保护单位的革命遗址、纪念建筑物、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等(包括建筑物的附属物)，在进行修缮、保养、迁移的时候，必须遵守不改变文物原状的原则。
    第十五条 核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑，除可以建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所外，如果必须作其他用途，应当根据文物保护单位的级别，由当地文化行政管理部门报原公布的人民政府批准。全国重点文物保护单位如果必须作其他用途，应经省、自治区、直辖市人民政府同意，并报国务院批准。这些单位以及专设有博物馆等机构，都必须严格遵守不改变文物原状的原则，负责保护建筑物及附属文物的安全，不得损毁、改建、添建或者拆除。使用纪念建筑物、古建筑的单位，应当负责建筑物的保养和维修。
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第三章 考古发掘
    第十六条 一切考古发掘工作，都必须履行报批手续。地下埋藏的文物，任何单位或者个人都不得私自发掘。出土的文物除根据需要交给科学研究部门研究的以外，由当地文化行政管理部门指定的单位保管，任何单位或者个人不得侵占。为了保证文物安全、进行科学研究和充分发挥文物的作用，省、自治区、直辖市文化行政管理部门，必要时可以报经省、自治区、直辖市人民政府批准，调用本行政区域内的出土文物，国家文化行政管理部门经国务院批准，可以调用全国的重要出土文物。
    第十七条 各省、自治区、直辖市文物机构、考古研究机构和高等学校等，为了科学研究进行考古发掘，必须提出发掘计划，报国家文化行政管理部门会同中国社会科学院审查，经国家文化行政管理部门批准后，始得进行发掘。 需要对全国重点文物保护单位进行的考古发掘，由国家文化行政管理部门会同中国社会科学院审核后，报国务院批准。
    第十八条 在进行大型基本建设项目的时候，建设单位要事先会同省、自治区、直辖市文化行政管理部门在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行文物的调查或者勘探工作。调查、勘探中发现文物，应当共同商定处理办法。遇有重要发现，由省、自治区、直辖市文化行政管理部门及时报国家文化行政管理部门处理。 在进行基本建设工程或者农业生产中，任何单位或者个人发现文物，应立即报告当地文化行政管理部门。遇有重要发现，当地文化行政管理部门必须及时报请上级文化行政管理部门处理。
    第十九条 需要配合建设工程进行的考古发掘工作，应由省、自治区、直辖市文化行政管理部门在勘探工作的基础上提出发掘计划，报国家文化行政管理部门会同中国社会科学院审查，由国家文化行政管理部门批准。确因建设工期紧迫或有自然破坏的危险，对古文化遗址、古墓葬急需进行抢救的，可由省、自治区、直辖市文化行政管理部门组织力量进行发掘工作，并同时补办批准手续。
    第二十条 凡因进行基本建设和生产建设需要文物勘探、考古发掘的，所需费用和劳动力由建设单位列入投资计划和劳动计划，或者报上级计划部门解决。
    第二十一条 非经国家文化行政管理部门报国务院特别许可，任何外国人或者外国团体不得在中华人民共和国境内进行考古调查和发掘。
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第四章 馆藏文物
    第二十二条 全民所有的博物馆、图书馆和其他单位对收藏的文物，必须区分文物等级，设置藏品档案，建立严格的管理制度，并向文化行政管理部门登记。 地方各级文化行政管理部门，应分别建立本行政区域内的馆藏文物档案：国家文化行政管理部门应建立国家一级文物藏品档案。
    第二十三条 全民所有的博物馆、图书馆和其他单位的文物藏品禁止出卖。这些单位进行文物藏品的调拨、交换，必须报文化行政管理部门备案；一级文物藏品的调拨、交换须经国家文化行政管理部门批准。未经批准，任何单位或者个人不得调取文物。
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第五章 私人收藏文物
    第二十四条 私人收藏的文物可以由文化行政管理部门指定的单位收购，其他任何单位或者个人不得经营文物收购业务。
    第二十五条 私人收藏的文物，严禁倒卖牟利，严禁私自卖给外国人。
    第二十六条 银行、冶炼厂、造纸厂以及废旧物资回收部门，应与文化行政管理部门共同负责拣选出掺杂在金银器和废旧物资中的文物，除供银行研究所必需的历史货币可以由银行留用外，其余移交给文化行政管理部门处理。移交的文物须合理作价。 公安、海关、工商行政管理部门依法没收的重要文物，应当移交给文化行政管理部门。
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第六章 文物出境
    第二十七条 文物出品和个人携带文物出境，都必须事先向海关申报，经国家文化行政管理部门指定的省、自治区、直辖市文化行政管理部门进行鉴定，并发给许可出口凭证。 文物出境必须从指定口岸运出。经鉴定不能出境的文物，国家可以征购。
    第二十八条 具有重要历史、艺术、科学价值的文物，除经国务院批被运往国外展览的以外，一律禁止出境。
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第七章 奖励与惩罚
    第二十九条 有下列事迹的单位或者个人，由国家给予适当的精神鼓励或者物质奖励：
    (一)认真执行文物政策法令，保护文物成绩显著的；
    (二)为保护文物与违法犯罪行为作坚决斗争的；
    (三)将个人收藏的重要文物捐献给国家的；
    (四)发现文物及时上报或者上交，使文物得到保护的；
    (五)在文物保护科学技术上有重要发明创造或者其他重要贡献的；
    (六)公文物面临破坏危险的时候，抢救文物有功的；
    (七)长期从事文物工作有显著成绩的。
    第三十条 有下列行为之一的，给予行政处罚：
    (一)刻划、涂污或者损坏国家保护的文物尚不严重的，或者损毁依照本法第九条规定设立的文物保护单位标志的，由公安部门或者文物所在单位处以罚款或者责令赔偿损失；
    (二)在地下、内水、领海及其他场所中发现文物隐匿不报，不上交国家的，由公安部门给予警告或者罚款，并追缴其非法所得的文物；
    (三)违反本法第十一条规定，在文物保护单位的保护范围内进行建设工程的，或者违反本法第十二条的规定，在文物保护单位周围的建设控制地带修建建筑物、构筑物的，由城乡规划部门或者由城乡规划部门根据文化行政管理部门的意见责令停工，责令拆除违法修建的建筑物、构筑物或者处以罚款；
    (四)在文物保护单位附近进行爆破、挖掘等活动，危及文物安全的，由公安部门或者由公安部门根据文化行政管理部门的意见予以制止，可以处以罚款；
    (五)未经文化行政管理部门批准，从事文物购销活动的，由I：商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据文化行政管理部门的意见，没收其非法所得和非法经营的文物，可以并处罚款；
    (六)文物经营单位经营未经文化行政管理部门许可经营的文物的，经工商行政管理部门会同文化行政管理部门检查认定，由工商行政管理部门没收其非法所得，可以并处罚款或者没收其非法经营的文物；
    (七)将私人收藏的文物私自卖给外国人的，由工商行政管理部门罚款，并可没收其文物和非法所得；
    (八)全民所有制博物馆、图书馆等单位将文物藏品出售或者私自赠送给其他全民所有制博物馆、图书馆等单位的，由文化行政管理部门责令退回出售、赠送的文物，没收其非法所得或者处以罚款，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分。 对于依照前款规定作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
    第三十一条 有下列行为之一的，依法追究刑事责任：
    (一)贪污或者盗窃国家文物的；
    (二)走私国家禁止出口的文物或者进行文物投机倒把活动情节严重的；
    (三)故意破坏国家保护的珍贵文物或者名胜古迹的；
    (四)盗掘古文化遗址、古墓葬的；
    (五)国家工作人员玩忽职守，造成珍贵文物损毁或者流失的； 全民所有制博物馆、图书馆等单位将文物藏品出售或者私自赠送给非全民所有制单位或者个人的，对主管人员和直接责任人员比照刑法第一百八十七条的规定追究刑事责任。 国家工作人员滥用职权，非法占有国家保护的文物的，以贪污论处：造成珍贵文物损毁的，比照刑法第一百八十七条的规定追究刑事责任。 任何组织或者个人将收藏的国家禁止出口的珍贵文物私自出售或者私自赠送给外国人的，以走私论处。 文物工作人员对所管理的文物监守自盗的，依法从重处罚。
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第八章 附 则
    第三十二条 国家文化行政管理部门根据本法制定实施细则，报国务院批准施行。 文物的复制、拓印、拍摄等管理办法由国家文化行政管理部门制定。
    第三十三条 本法自公布之日起施行。一九六一年国务院颁发的《文物保护管理暂行条例》即行废止。其他有关文物保护管理的规定，凡与本法相抵触的，以本法为准。
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中华人民共和国文物保护法实施条例
中华人民共和国国务院令　第３７７号
　　《中华人民共和国文物保护法实施条例》已经２００３年５月１３日国务院第８次常务会议通过，现予公布，自２００３年７月１日起施行。
　　　总理 温家宝
　　二００三年五月十八日

中华人民共和国文物保护法实施条例　
  目  录
  第一章 总 则
  第二章 不可移动文物
  第三章 考古发掘
  第四章 馆藏文物
  第五章 民间收藏文物
  第六章 文物出境进境
  第七章 法律责任
  第八章 附  则
第一章 总 则
　　第一条 根据《中华人民共和国文物保护法》（以下简称文物保护法），制定本实施条例。
　　第二条 国家重点文物保护专项补助经费和地方文物保护专项经费，由县级以上人民政府文物行政主管部门、投资主管部门、财政部门按照国家有关规定共同实施管理。任何单位或者个人不得侵占、挪用。
　　第三条 国有的博物馆、纪念馆、文物保护单位等的事业性收入，应当用于下列用途：
　　（一）文物的保管、陈列、修复、征集；
　　（二）国有的博物馆、纪念馆、文物保护单位的修缮和建设；
　　（三）文物的安全防范；
　　（四）考古调查、勘探、发掘；
　　（五）文物保护的科学研究、宣传教育。
　　第四条 文物行政主管部门和教育、科技、新闻出版、广播电视行政主管部门，应当做好文物保护的宣传教育工作。
　　第五条 国务院文物行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门，应当制定文物保护的科学技术研究规划，采取有效措施，促进文物保护科技成果的推广和应用，提高文物保护的科学技术水平。
　　第六条 有文物保护法第十二条所列事迹之一的单位或者个人，由人民政府及其文物行政主管部门、有关部门给予精神鼓励或者物质奖励。
第二章 不可移动文物
　　第七条 历史文化名城，由国务院建设行政主管部门会同国务院文物行政主管部门报国务院核定公布。
　　历史文化街区、村镇，由省、自治区、直辖市人民政府城乡规划行政主管部门会同文物行政主管部门报本级人民政府核定公布。
　　县级以上地方人民政府组织编制的历史文化名城和历史文化街区、村镇的保护规划，应当符合文物保护的要求。
　　第八条 全国重点文物保护单位和省级文物保护单位自核定公布之日起１年内，由省、自治区、直辖市人民政府划定必要的保护范围，作出标志说明，建立记录档案，设置专门机构或者指定专人负责管理。
　　设区的市、自治州级和县级文物保护单位自核定公布之日起１年内，由核定公布该文物保护单位的人民政府划定保护范围，作出标志说明，建立记录档案，设置专门机构或者指定专人负责管理。
　　第九条 文物保护单位的保护范围，是指对文物保护单位本体及周围一定范围实施重点保护的区域。
　　文物保护单位的保护范围，应当根据文物保护单位的类别、规模、内容以及周围环境的历史和现实情况合理划定，并在文物保护单位本体之外保持一定的安全距离，确保文物保护单位的真实性和完整性。
　　第十条 文物保护单位的标志说明，应当包括文物保护单位的级别、名称、公布机关、公布日期、立标机关、立标日期等内容。民族自治地区的文物保护单位的标志说明，应当同时用规范汉字和当地通用的少数民族文字书写。
　　第十一条 文物保护单位的记录档案，应当包括文物保护单位本体记录等科学技术资料和有关文献记载、行政管理等内容。
　　文物保护单位的记录档案，应当充分利用文字、音像制品、图画、拓片、摹本、电子文本等形式，有效表现其所载内容。
　　第十二条 古文化遗址、古墓葬、石窟寺和属于国家所有的纪念建筑物、古建筑，被核定公布为文物保护单位的，由县级以上地方人民政府设置专门机构或者指定机构负责管理。其他文物保护单位，由县级以上地方人民政府设置专门机构或者指定机构、专人负责管理；指定专人负责管理的，可以采取聘请文物保护员的形式。
　　文物保护单位有使用单位的，使用单位应当设立群众性文物保护组织；没有使用单位的，文物保护单位所在地的村民委员会或者居民委员会可以设立群众性文物保护组织。文物行政主管部门应当对群众性文物保护组织的活动给予指导和支持。
　　负责管理文物保护单位的机构，应当建立健全规章制度，采取安全防范措施；其安全保卫人员，可以依法配备防卫器械。
　　第十三条 文物保护单位的建设控制地带，是指在文物保护单位的保护范围外，为保护文物保护单位的安全、环境、历史风貌对建设项目加以限制的区域。
　　文物保护单位的建设控制地带，应当根据文物保护单位的类别、规模、内容以及周围环境的历史和现实情况合理划定。
　　第十四条 全国重点文物保护单位的建设控制地带，经省、自治区、直辖市人民政府批准，由省、自治区、直辖市人民政府的文物行政主管部门会同城乡规划行政主管部门划定并公布。
　　省级、设区的市、自治州级和县级文物保护单位的建设控制地带，经省、自治区、直辖市人民政府批准，由核定公布该文物保护单位的人民政府的文物行政主管部门会同城乡规划行政主管部门划定并公布。
　　第十五条 承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位，应当同时取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书和建设行政主管部门发给的相应等级的资质证书。其中，不涉及建筑活动的文物保护单位的修缮、迁移、重建，应当由取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书的单位承担。
　　第十六条 申领文物保护工程资质证书，应当具备下列条件：
　　（一）有取得文物博物专业技术职务的人员；
　　（二）有从事文物保护工程所需的技术设备；
　　（三）法律、行政法规规定的其他条件。
　　第十七条 申领文物保护工程资质证书，应当向省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门或者国务院文物行政主管部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门或者国务院文物行政主管部门应当自收到申请之日起３０个工作日内作出批准或者不批准的决定。决定批准的，发给相应等级的文物保护工程资质证书；决定不批准的，应当书面通知当事人并说明理由。文物保护工程资质等级的分级标准和审批办法，由国务院文物行政主管部门制定。
　　第十八条 文物行政主管部门在审批文物保护单位的修缮计划和工程设计方案前，应当征求上一级人民政府文物行政主管部门的意见。
　　第十九条 危害全国重点文物保护单位安全或者破坏其历史风貌的建筑物、构筑物，由省、自治区、直辖市人民政府负责调查处理。
　　危害省级、设区的市、自治州级、县级文物保护单位安全或者破坏其历史风貌的建筑物、构筑物，由核定公布该文物保护单位的人民政府负责调查处理。
　　危害尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物安全的建筑物、构筑物，由县级人民政府负责调查处理。
第三章 考古发掘
　　第二十条 申请从事考古发掘的单位，取得考古发掘资质证书，应当具备下列条件：
　　（一）有４名以上取得考古发掘领队资格的人员；
　　（二）有取得文物博物专业技术职务的人员；
　　（三）有从事文物安全保卫的专业人员；
　　（四）有从事考古发掘所需的技术设备；
　　（五）有保障文物安全的设施和场所；
　　（六）法律、行政法规规定的其他条件。
　　第二十一条 申领考古发掘资质证书，应当向国务院文物行政主管部门提出申请。国务院文物行政主管部门应当自收到申请之日起３０个工作日内作出批准或者不批准的决定。决定批准的，发给考古发掘资质证书；决定不批准的，应当书面通知当事人并说明理由。
　　第二十二条 考古发掘项目实行领队负责制度。担任领队的人员，应当取得国务院文物行政主管部门按照国家有关规定发给的考古发掘领队资格证书。
　　第二十三条 配合建设工程进行的考古调查、勘探、发掘，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门组织实施。跨省、自治区、直辖市的建设工程范围内的考古调查、勘探、发掘，由建设工程所在地的有关省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门联合组织实施；其中，特别重要的建设工程范围内的考古调查、勘探、发掘，由国务院文物行政主管部门组织实施。
　　建设单位对配合建设工程进行的考古调查、勘探、发掘，应当予以协助，不得妨碍考古调查、勘探、发掘。
　　第二十四条 国务院文物行政主管部门应当自收到文物保护法第三十条第一款规定的发掘计划之日起３０个工作日内作出批准或者不批准决定。决定批准的，发给批准文件；决定不批准的，应当书面通知当事人并说明理由。
　　文物保护法第三十条第二款规定的抢救性发掘，省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门应当自开工之日起１０个工作日内向国务院文物行政主管部门补办审批手续。
　　第二十五条 考古调查、勘探、发掘所需经费的范围和标准，按照国家有关规定执行。
　　第二十六条 从事考古发掘的单位应当在考古发掘完成之日起３０个工作日内向省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门和国务院文物行政主管部门提交结项报告，并于提交结项报告之日起３年内向省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门和国务院文物行政主管部门提交考古发掘报告。
　　第二十七条 从事考古发掘的单位提交考古发掘报告后，经省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门或者国务院文物行政主管部门依据各自职权批准，可以保留少量出土文物作为科研标本，并应当于提交发掘报告之日起６个月内将其他出土文物移交给由省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门或者国务院文物行政主管部门指定的国有的博物馆、图书馆或者其他国有文物收藏单位收藏。
第四章 馆藏文物
　　第二十八条 文物收藏单位应当建立馆藏文物的接收、鉴定、登记、编目和档案制度，库房管理制度，出入库、注销和统计制度，保养、修复和复制制度。
　　第二十九条 县级人民政府文物行政主管部门应当将本行政区域内的馆藏文物档案，按照行政隶属关系报设区的市、自治州级人民政府文物行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门备案；设区的市、自治州级人民政府文物行政主管部门应当将本行政区域内的馆藏文物档案，报省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门备案；省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门应当将本行政区域内的一级文物藏品档案，报国务院文物行政主管部门备案。
　　第三十条 文物收藏单位之间借用馆藏文物，借用人应当对借用的馆藏文物采取必要的保护措施，确保文物的安全。
　　借用的馆藏文物的灭失、损坏风险，除当事人另有约定外，由借用该馆藏文物的文物收藏单位承担。
　　第三十一条 国有文物收藏单位未依照文物保护法第三十六条的规定建立馆藏文物档案并将馆藏文物档案报主管的文物行政主管部门备案的，不得交换、借用馆藏文物。
　　第三十二条 修复、复制、拓印馆藏二级文物和馆藏三级文物的，应当报省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门批准；修复、复制、拓印馆藏一级文物的，应当经省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门审核后报国务院文物行政主管部门批准。
　　第三十三条 从事馆藏文物修复、复制、拓印的单位，应当具备下列条件：
　　（一）有取得中级以上文物博物专业技术职务的人员；
　　（二）有从事馆藏文物修复、复制、拓印所需的场所和技术设备；
　　（三）法律、行政法规规定的其他条件。
　　第三十四条 从事馆藏文物修复、复制、拓印，应当向省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门应当自收到申请之日起３０个工作日内作出批准或者不批准的决定。决定批准的，发给相应等级的资质证书；决定不批准的，应当书面通知当事人并说明理由。
　　第三十五条 为制作出版物、音像制品等拍摄馆藏二级文物和馆藏三级文物的，应当报省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门批准；拍摄馆藏一级文物的，应当经省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门审核后报国务院文物行政主管部门批准。
　　第三十六条 馆藏文物被盗、被抢或者丢失的，文物收藏单位应当立即向公安机关报案，并同时向主管的文物行政主管部门报告；主管的文物行政主管部门应当在接到文物收藏单位的报告后２４小时内，将有关情况报告国务院文物行政主管部门。
　　第三十七条 国家机关和国有的企业、事业组织等收藏、保管国有文物的，应当履行下列义务：
　　（一）建立文物藏品档案制度，并将文物藏品档案报所在地省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门备案；
　　（二）建立、健全文物藏品的保养、修复等管理制度，确保文物安全；
　　（三）文物藏品被盗、被抢或者丢失的，应当立即向公安机关报案，并同时向所在地省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门报告。
第五章 民间收藏文物
　　第三十八条 文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织，可以依法收藏文物，其依法收藏的文物的所有权受法律保护。
　　公民、法人和其他组织依法收藏文物的，可以要求文物行政主管部门对其收藏的文物提供鉴定、修复、保管等方面的咨询。
　　第三十九条 设立文物商店，应当具备下列条件：
　　（一）有２００万元人民币以上的注册资本；
　　（二）有５名以上取得中级以上文物博物专业技术职务的人员；
　　（三）有保管文物的场所、设施和技术条件；
　　（四）法律、行政法规规定的其他条件。
　　第四十条 设立文物商店，应当依照国务院文物行政主管部门的规定向省、自治区、直辖市以上人民政府文物行政主管部门提出申请。省、自治区、直辖市以上人民政府文物行政主管部门应当自收到申请之日起３０个工作日内作出批准或者不批准的决定。决定批准的，发给批准文件；决定不批准的，应当书面通知当事人并说明理由。
　　第四十一条 依法设立的拍卖企业，从事文物拍卖经营活动的，应当有５名以上取得高级文物博物专业技术职务的文物拍卖专业人员，并取得国务院文物行政主管部门发给的文物拍卖许可证。
　　第四十二条 依法设立的拍卖企业申领文物拍卖许可证，应当向国务院文物行政主管部门提出申请。国务院文物行政主管部门应当自收到申请之日起３０个工作日内作出批准或者不批准的决定。决定批准的，发给文物拍卖许可证；决定不批准的，应当书面通知当事人并说明理由。
　　第四十三条 文物商店购买、销售文物，经营文物拍卖的拍卖企业拍卖文物，应当记录文物的名称、图录、来源、文物的出卖人、委托人和买受人的姓名或者名称、住所、有效身份证件号码或者有效证照号码以及成交价格，并报核准其销售、拍卖文物的文物行政主管部门备案。接受备案的文物行政主管部门应当依法为其保密，并将该记录保存７５年。
　　文物行政主管部门应当加强对文物商店和经营文物拍卖的拍卖企业的监督检查。
第六章 文物出境进境
　　第四十四条 国务院文物行政主管部门指定的文物进出境审核机构，应当有５名以上专职文物进出境责任鉴定员。专职文物进出境责任鉴定员应当取得中级以上文物博物专业技术职务并经国务院文物行政主管部门考核合格。
　　第四十五条 运送、邮寄、携带文物出境，应当在文物出境前依法报文物进出境审核机构审核。文物进出境审核机构应当自收到申请之日起１５个工作日内作出是否允许出境的决定。
　　文物进出境审核机构审核文物，应当有３名以上文物博物专业技术人员参加；其中，应当有２名以上文物进出境责任鉴定员。
　　文物出境审核意见，由文物进出境责任鉴定员共同签署；对经审核，文物进出境责任鉴定员一致同意允许出境的文物，文物进出境审核机构方可作出允许出境的决定。
　　文物出境审核标准，由国务院文物行政主管部门制定。
　　第四十六条 文物进出境审核机构应当对所审核进出境文物的名称、质地、尺寸、级别，当事人的姓名或者名称、住所、有效身份证件号码或者有效证照号码，以及进出境口岸、文物去向和审核日期等内容进行登记。
　　第四十七条 经审核允许出境的文物，由国务院文物行政主管部门发给文物出境许可证，并由文物进出境审核机构标明文物出境标识。经审核允许出境的文物，应当从国务院文物行政主管部门指定的口岸出境。海关查验文物出境标识后，凭文物出境许可证放行。
　　经审核不允许出境的文物，由文物进出境审核机构发还当事人。
　　第四十八条 文物出境展览的承办单位，应当在举办展览前６个月向国务院文物行政主管部门提出申请。国务院文物行政主管部门应当自收到申请之日起３０个工作日内作出批准或者不批准的决定。决定批准的，发给批准文件；决定不批准的，应当书面通知当事人并说明理由。
　　一级文物展品超过１２０件（套）的，或者一级文物展品超过展品总数的２０％的，应当报国务院批准。
　　第四十九条 一级文物中的孤品和易损品，禁止出境展览。禁止出境展览文物的目录，由国务院文物行政主管部门定期公布。
　　未曾在国内正式展出的文物，不得出境展览。
　　第五十条 文物出境展览的期限不得超过１年。因特殊需要，经原审批机关批准可以延期；但是，延期最长不得超过１年。
　　第五十一条 文物出境展览期间，出现可能危及展览文物安全情形的，原审批机关可以决定中止或者撤销展览。
　　第五十二条 临时进境的文物，经海关将文物加封后，交由当事人报文物进出境审核机构审核、登记。文物进出境审核机构查验海关封志完好无损后，对每件临时进境文物标明文物临时进境标识，并登记拍照。
　　临时进境文物复出境时，应当由原审核、登记的文物进出境审核机构核对入境登记拍照记录，查验文物临时进境标识无误后标明文物出境标识，并由国务院文物行政主管部门发给文物出境许可证。
　　未履行本条第一款规定的手续临时进境的文物复出境的，依照本章关于文物出境的规定办理。
　　第五十三条 任何单位或者个人不得擅自剥除、更换、挪用或者损毁文物出境标识、文物临时进境标识。
第七章 法律责任
　　第五十四条 公安机关、工商行政管理、文物、海关、城乡规划、建设等有关部门及其工作人员，违反本条例规定，滥用审批权限、不履行职责或者发现违法行为不予查处的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十五条 违反本条例规定，未取得相应等级的文物保护工程资质证书，擅自承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的，由文物行政主管部门责令限期改正；逾期不改正，或者造成严重后果的，处５万元以上５０万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　违反本条例规定，未取得建设行政主管部门发给的相应等级的资质证书，擅自承担含有建筑活动的文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的，由建设行政主管部门依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。
　　第五十六条 违反本条例规定，未取得资质证书，擅自从事馆藏文物的修复、复制、拓印活动的，由文物行政主管部门责令停止违法活动；没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备；造成严重后果的，并处１万元以上１０万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十七条 文物保护法第六十六条第二款规定的罚款，数额为２００元以下。
　　第五十八条 违反本条例规定，未经批准擅自修复、复制、拓印、拍摄馆藏珍贵文物的，由文物行政主管部门给予警告；造成严重后果的，处２０００元以上２万元以下的罚款；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　第五十九条 考古发掘单位违反本条例规定，未在规定期限内提交结项报告或者考古发掘报告的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门或者国务院文物行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　第六十条 考古发掘单位违反本条例规定，未在规定期限内移交文物的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门或者国务院文物行政主管部门责令限期改正；逾期不改正，或者造成严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　第六十一条 违反本条例规定，文物出境展览超过展览期限的，由国务院文物行政主管部门责令限期改正；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　第六十二条 依照文物保护法第六十六条、第七十三条的规定，单位被处以吊销许可证行政处罚的，应当依法到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记；逾期未办理的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
　　第六十三条 违反本条例规定，改变国有的博物馆、纪念馆、文物保护单位等的事业性收入的用途的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附  则
　　第六十四条 本条例自２００３年７月１日起施行。

长城保护条例
中华人民共和国国务院令
第476号
　　《长城保护条例》已经2006年9月20日国务院第150次常务会议通过，现予公布，自2006年12月1日起施行。
                                                                  总　理　 温家宝
                                                                  二○○六年十月十一日
　　第一条　为了加强对长城的保护，规范长城的利用行为，根据《中华人民共和国文物保护法》（以下简称文物保护法），制定本条例。
　　第二条　本条例所称长城，包括长城的墙体、城堡、关隘、烽火台、敌楼等。
　　受本条例保护的长城段落，由国务院文物主管部门认定并公布。
　　第三条　长城保护应当贯彻文物工作方针，坚持科学规划、原状保护的原则。
　　第四条　国家对长城实行整体保护、分段管理。
　　国务院文物主管部门负责长城整体保护工作，协调、解决长城保护中的重大问题，监督、检查长城所在地各地方的长城保护工作。
　　长城所在地县级以上地方人民政府及其文物主管部门依照文物保护法、本条例和其他有关行政法规的规定，负责本行政区域内的长城保护工作。
　　第五条　长城所在地县级以上地方人民政府应当将长城保护经费纳入本级财政预算。
　　国家鼓励公民、法人和其他组织通过捐赠等方式设立长城保护基金，专门用于长城保护。长城保护基金的募集、使用和管理，依照国家有关法律、行政法规的规定执行。
　　第六条　国家对长城保护实行专家咨询制度。制定长城保护总体规划、审批与长城有关的建设工程、决定与长城保护有关的其他重大事项，应当听取专家意见。
　　第七条　公民、法人和其他组织都有依法保护长城的义务。
　　国家鼓励公民、法人和其他组织参与长城保护。
　　第八条　国务院文物主管部门、长城所在地县级以上地方人民政府及其文物主管部门应当对在长城保护中作出突出贡献的组织或者个人给予奖励。
　　第九条　长城所在地省、自治区、直辖市人民政府应当对本行政区域内的长城进行调查；对认为属于长城的段落，应当报国务院文物主管部门认定，并自认定之日起1年内依法核定公布为省级文物保护单位。
　　本条例施行前已经认定为长城但尚未核定公布为全国重点文物保护单位或者省级文物保护单位的段落，应当自本条例施行之日起1年内依法核定公布为全国重点文物保护单位或者省级文物保护单位。
　　第十条　国家实行长城保护总体规划制度。
　　国务院文物主管部门会同国务院有关部门，根据文物保护法的规定和长城保护的实际需要，制定长城保护总体规划，报国务院批准后组织实施。长城保护总体规划应当明确长城的保护标准和保护重点，分类确定保护措施，并确定禁止在保护范围内进行工程建设的长城段落。
　　长城所在地县级以上地方人民政府制定本行政区域的国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划和城乡规划，应当落实长城保护总体规划规定的保护措施。
　　第十一条　长城所在地省、自治区、直辖市人民政府应当按照长城保护总体规划的要求，划定本行政区域内长城的保护范围和建设控制地带，并予以公布。
　　省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门应当将公布的保护范围和建设控制地带报国务院文物主管部门备案。
　　第十二条　任何单位或者个人不得在长城保护总体规划禁止工程建设的保护范围内进行工程建设。在建设控制地带或者长城保护总体规划未禁止工程建设的保护范围内进行工程建设，应当遵守文物保护法第十七条、第十八条的规定。
　　进行工程建设应当绕过长城。无法绕过的，应当采取挖掘地下通道的方式通过长城；无法挖掘地下通道的，应当采取架设桥梁的方式通过长城。任何单位或者个人进行工程建设，不得拆除、穿越、迁移长城。
　　第十三条　长城所在地省、自治区、直辖市人民政府应当在长城沿线的交通路口和其他需要提示公众的地段设立长城保护标志。设立长城保护标志不得对长城造成损坏。
　　长城保护标志应当载明长城段落的名称、修筑年代、保护范围、建设控制地带和保护机构。
　　第十四条　长城所在地省、自治区、直辖市人民政府应当建立本行政区域内的长城档案，其文物主管部门应当将长城档案报国务院文物主管部门备案。
　　国务院文物主管部门应当建立全国的长城档案。
　　第十五条　长城所在地省、自治区、直辖市人民政府应当为本行政区域内的长城段落确定保护机构；长城段落有利用单位的，该利用单位可以确定为保护机构。
　　保护机构应当对其所负责保护的长城段落进行日常维护和监测，并建立日志；发现安全隐患，应当立即采取控制措施，并及时向县级人民政府文物主管部门报告。
　　第十六条　地处偏远、没有利用单位的长城段落，所在地县级人民政府或者其文物主管部门可以聘请长城保护员对长城进行巡查、看护，并对长城保护员给予适当补助。
　　第十七条　长城段落为行政区域边界的，其毗邻的县级以上地方人民政府应当定期召开由相关部门参加的联席会议，研究解决长城保护中的重大问题。
　　第十八条　禁止在长城上从事下列活动：
　　（一）取土、取砖（石）或者种植作物；
　　（二）刻划、涂污；
　　（三）架设、安装与长城保护无关的设施、设备；
　　（四）驾驶交通工具，或者利用交通工具等跨越长城；
　　（五）展示可能损坏长城的器具；
　　（六）有组织地在未辟为参观游览区的长城段落举行活动；
　　（七）文物保护法禁止的其他活动。
　　第十九条　将长城段落辟为参观游览区，应当坚持科学规划、原状保护的原则，并应当具备下列条件：
　　（一）该长城段落的安全状况适宜公众参观游览；
　　（二）该长城段落有明确的保护机构，已依法划定保护范围、建设控制地带，并已建立保护标志、档案；
　　（三）符合长城保护总体规划的要求。
　　第二十条　将长城段落辟为参观游览区，应当自辟为参观游览区之日起5日内向所在地省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门备案；长城段落属于全国重点文物保护单位的，应当自辟为参观游览区之日起5日内向国务院文物主管部门备案。备案材料应当包括参观游览区的旅游容量指标。
　　所在地省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门和国务院文物主管部门，应当自收到备案材料之日起20日内按照职权划分核定参观游览区的旅游容量指标。
　　第二十一条　在参观游览区内举行活动，其人数不得超过核定的旅游容量指标。
　　在参观游览区内设置服务项目，应当符合长城保护总体规划的要求。
　　第二十二条　任何单位或者个人发现长城遭受损坏向保护机构或者所在地县级人民政府文物主管部门报告的，接到报告的保护机构或者县级人民政府文物主管部门应当立即采取控制措施，并向县级人民政府和上一级人民政府文物主管部门报告。
　　第二十三条　对长城进行修缮，应当依照文物保护法的规定办理审批手续，由依法取得文物保护工程资质证书的单位承担。长城的修缮，应当遵守不改变原状的原则。
　　长城段落已经损毁的，应当实施遗址保护，不得在原址重建。
　　长城段落因人为原因造成损坏的，其修缮费用由造成损坏的单位或者个人承担。
　　第二十四条　违反本条例规定，造成长城损毁，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，违反有关治安管理的法律规定的，由公安机关依法给予治安处罚。
　　第二十五条　违反本条例规定，有下列情形之一的，依照文物保护法第六十六条的规定责令改正，造成严重后果的，处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销资质证书：
　　（一）在禁止工程建设的长城段落的保护范围内进行工程建设的；
　　（二）在长城的保护范围或者建设控制地带内进行工程建设，未依法报批的；
　　（三）未采取本条例规定的方式进行工程建设，或者因工程建设拆除、穿越、迁移长城的。
　　第二十六条　将不符合本条例规定条件的长城段落辟为参观游览区的，由省级以上人民政府文物主管部门按照职权划分依法取缔，没收违法所得；造成长城损坏的，处5万元以上50万元以下的罚款。
　　将长城段落辟为参观游览区未按照本条例规定备案的，由省级以上人民政府文物主管部门按照职权划分责令限期改正，逾期不改正的，依照前款规定处罚。
　　在参观游览区内设置的服务项目不符合长城保护总体规划要求的，由县级人民政府文物主管部门责令改正，没收违法所得。
　　第二十七条　违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文物主管部门责令改正，造成严重后果的，对个人处1万元以上5万元以下的罚款，对单位处5万元以上50万元以下的罚款：
　　（一）在长城上架设、安装与长城保护无关的设施、设备的；
　　（二）在长城上驾驶交通工具，或者利用交通工具等跨越长城的；
　　（三）在长城上展示可能损坏长城的器具的；
　　（四）在参观游览区接待游客超过旅游容量指标的。
　　第二十八条　违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文物主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，对个人并处1000元以上5000元以下的罚款，对单位并处1万元以上5万元以下的罚款：
　　（一）在长城上取土、取砖（石）或者种植作物的；
　　（二）有组织地在未辟为参观游览区的长城段落举行活动的。
　　第二十九条　行政机关有下列情形之一的，由上级行政机关责令改正，通报批评；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依照文物保护法第七十六条的规定给予行政处分；情节严重的，依法开除公职：
　　（一）未依照本条例的规定，确定保护机构、划定保护范围或者建设控制地带、设立保护标志或者建立档案的；
　　（二）发现不符合条件的长城段落辟为参观游览区未依法查处的；
　　（三）有其他滥用职权、玩忽职守行为，造成长城损坏的。
　　第三十条　保护机构有下列情形之一的，由长城所在地省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门责令改正，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重的，依法开除公职：
　　（一）未对长城进行日常维护、监测或者未建立日志的；
　　（二）发现长城存在安全隐患，未采取控制措施或者未及时报告的。
　　第三十一条　本条例自2006年12月1日起施行。

古人类化石和古脊椎动物化石保护管理办法
中华人民共和国文化部令
第38号
    《古人类化石和古脊椎动物化石保护管理办法》已经2006年7月3日文化部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
                                                                    部  长 孙家正
                                                                    二○○六年八月七日
    第一条 为加强对古人类化石和古脊椎动物化石的保护和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》制定本办法。
    第二条 本办法所称古人类化石和古脊椎动物化石，指古猿化石、古人类化石及其与人类活动有关的第四纪古脊椎动物化石。
    第三条 国务院文物行政部门主管全国古人类化石和古脊椎动物化石的保护和管理工作。
县级以上地方人民政府文物行政部门对本行政区域内的古人类化石和古脊椎动物化石的保护实施监督管理。
    第四条 古人类化石和古脊椎动物化石分为珍贵化石和一般化石；珍贵化石分为三级。古人类化石、与人类有祖裔关系的古猿化石、代表性的与人类有旁系关系的古猿化石、代表性的与人类起源演化有关的第四纪古脊椎动物化石为一级化石；其他与人类有旁系关系的古猿化石、系统地位暂不能确定的古猿化石、其他重要的与人类起源演化有关的第四纪古脊椎动物化石为二级化石；其他有科学价值的与人类起源演化有关的第四纪古脊椎动物化石为三级化石。
一、二、三级化石和一般化石的保护和管理，按照国家有关一、二、三级文物和一般文物保护管理的规定实施。
    第五条 古人类化石和古脊椎动物化石地点以及遗迹地点，纳入不可移动文物的保护和管理体系，并根据其价值，报请核定公布为各级文物保护单位。
    第六条 古人类化石和古脊椎动物化石的考古调查、勘探和发掘工作，按照国家有关文物考古调查、勘探和发掘的管理规定实施管理。
    地下埋藏的古人类化石和古脊椎动物化石，任何单位或者个人不得私自发掘。
    古人类化石和古脊椎动物化石的考古发掘项目，其领队及主要工作人员应当具有古生物学及其它相关学科的研究背景。
    第七条 建设工程涉及地下可能埋藏古人类化石和古脊椎动物化石的调查、勘探和发掘工作的程序和要求，按照国家有关建设工程涉及地下可能埋藏文物的调查、勘探和发掘工作的规定执行。
    第八条 在进行建设工程或者在农业生产中，任何单位或者个人发现古人类化石和古脊椎动物化石，应当保护现场，立即报告当地文物行政部门。文物行政部门应当按照《中华人民共和国文物保护法》第三十二条第一款规定的要求和程序进行处理。
    第九条 除出境展览或者因特殊需要经国务院批准出境外，古人类化石和古脊椎动物化石不得出境。
    古人类化石和古脊椎动物化石出境展览，按照国家有关文物出境展览的管理规定实施管理。
    古人类化石和古脊椎动物化石临时进境，按照国家有关文物临时进境的管理规定实施管理。
    第十条 对保护古人类化石和古脊椎动物化石作出突出贡献的单位或个人，由国家给予精神鼓励或者物质奖励。
    第十一条 违反本办法规定的，依照有关规定追究法律责任。
    第十二条 本办法自公布之日起施行。

国家非物质文化遗产保护专项资金管理暂行办法
2006年7月13日 财教[2006]71号
国家发展改革委、教育部、国家民委、建设部、国家旅游局、国家宗教局、国家文物局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、文化厅(局)：
　　为了规范和加强国家非物质文化遗产保护专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》(国办发[2005]18号)和国家有关财务法律制度规定，财政部、文化部制定了《国家非物质文化遗产保护专项资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
　　附  件：国家非物质文化遗产保护专项资金管理暂行办法
目  录
第一章 总 则
第二章 专项资金的分类及开支范围
第三章 专项资金的申报与管理
第四章 专项资金的监督与检查
第五章 附 则
第一章 总 则
　　第一条 为了规范和加强国家非物质文化遗产保护专项资金(以下简称专项资金)的管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》(国办发[2005]18号)和国家有关财政法律制度规定，结合我国非物质文化遗产保护工作实际，制定本办法。
　　第二条 专项资金的来源为中央财政拨款。专项资金的年度预算根据非物质文化遗产保护工作总体规划、年度工作计划及国家财力情况核定。
　　第三条 专项资金的管理和使用应当坚持统一管理、分级负责、合理安排、专款专用的原则。用于地方的保护项目补助经费适当向中西部地区倾斜。
　　第四条 专项资金的管理和使用严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，并接受财政、审计和文化等相关部门的监督检查。
返  回
第二章 专项资金的分类及开支范围
　　第五条 专项资金分为保护项目补助经费和组织管理经费两大类。
　　第六条 保护项目补助经费是指对国家名录项目及其他重大项目进行保护、保存、研究、传承等方面所发生的支出，包括国家名录项目保护传承经费和其他重大项目保护补助经费。
　　(一)国家名录项目保护传承经费的主要开支范围包括：理论及技艺研究费、传承人及传习活动补助费、民俗活动补助费、资料抢救整理及出版费、文化生态区保护补助费等。
　　(二)其他重大项目保护补助经费的主要开支范围包括： 国家名录项目以外的重大课题研究补助费、资料抢救整理及出版费等。
　　第七条 组织管理经费是指为保证非物质文化遗产保护工作正常开展所发生的各项支出，主要包括普查经费、宣传出版经费和专家咨询经费等。
返  回
第三章 专项资金的申报与管理
　　第八条 专项资金由地方各级文化行政部门和财政部门逐级申报，经省级文化行政部门和财政部门审核汇总后共同报文化部和财政部。单位或个人均可向当地文化行政部门和财政部门提出申请。凡越级上报或单方面上报的均不受理。
　　中央部门所属单位通过中央部门汇总后直接向文化部提出申报。
　　地方和中央部门出现内容相似的申请项目时，鼓励联合申报，同时遵循属地优先原则。
　　第九条 国家名录项目以外的其他重大项目保护补助经费，也按上述原则申报。
　　第十条 保护项目补助经费的申报时间为每年的5月30日前，申报样式见附件。
　　第十一条 文化部组织专家对当年项目申报材料进行评审，并根据财政部核定的当年专项资金预算总额，提出各项目的保护方案和补助额度建议报财政部。财政部批准后，由财政部和文化部将补助额度指标下达给省级财政部门和省级文化行政部门。
　　第十二条 省级财政部门收到专项经费补助通知后，按时将经费拨付用款单位。
　　第十三条 未完成项目的年度结余经费应当按照规定结转下年使用。
　　第十四条 已批准的项目经费预算必须严格执行，一般不做调整，如遇特殊情况确需调整或变动的，应报财政部批准。
　　第十五条 用专项资金购置的固定资产应按照国有资产管理的有关规定，纳入单位的固定资产账户进行核算与管理。
　　第十六条 纳入政府采购的项目应按照政府采购的有关规定执行。
返  回
第四章 专项资金的监督与检查
　　第十七条 建立健全专项资金使用的监督检查机制和绩效考评制度。文化部根据项目实施情况，组织或委托有关机构进行监督检查和绩效考评。
　　第十八条 项目实施完毕，省级文化行政部门和财政部门须对项目执行情况进行验收，并将验收结果报文化部备案。对重大项目，财政部可组织复查。
　　第十九条 有下列情形之一的，应当根据具体情况给予暂停核批新项目、停止拨款、收回补助经费的处理，并依法追究有关人员的责任：
　　(一)虚报基础条件而取得补助经费的；
　　(二)擅自变更补助项目内容的；
　　(三)截留、挪用和挤占专项资金的；
　　(四)因管理不善，给国家财产造成损失和浪费的；
　　(五)不具备项目实施条件的。
返  回
第五章 附 则
　　第二十条 本办法由财政部和文化部负责解释。
　　第二十一条 本办法自发布之日起施行。
    附：国家非物质文化遗产保护项目补助经费申报书

文物商业管理和文物保护政策
外贸部、商业部、文物局关于加强文物商业管理和贯彻执行文物保护政策的意见
（一九七四年十二月十六日）
    近几年来，各地文化、外贸、商业部门收购文物和组织一般文物口工作，都取得了一定的成绩。但是，目前文物商业市场的管理还在着一些问题，主要是多头经营、价格不一、市场混乱。甚至有的购出土文物，助长“挖坟取宝”之风。这对文物保护都是极为不利。
    文物是我国的历史文化遗产，对珍贵的文物应一律禁止出口。对 时代较晚、有大量复品、又无收藏价值的一般文物，可适当地组织出 口。但是，这些文物是过去遗留下来的，货源只会日益减少不会增多。 而且它是我们独有的特殊商品，不存在和其它国家竞争的问题。因而 不宜采取“成批销售”的办法，必须密切注意国际市场的供求关系和 价格变化的动向，采取“少出高汇、细水长流”的方针，有计划地组 织出口。对文物商业市场，则应归口经营、统一收购、统一价格、加 强管理。为了既有利于文物保护，又有利于组织一般文物商品出口， 换取外汇，支援社会主义建设，特提出以下意见：
    一、　文物出口界限和鉴定标准。在未制定新的标准以前，仍应按 原有规定执行。对于乾隆六十年（一七九五年）以后按标准可以出口 的文物，如属价值较高，数量较少的（包括有代表性的现代艺术作品） 要从严掌握。乾隆六十年以前的一般文物，经国家文物事业管理局特 许批准者可以出口。革命文物或反革命罪证，不限年代，一律不准出 口。
    二、　文物商业的管理和经营分工。文物商店应由文化部门领导， 没有建立文物商店的省、自治区、直辖市应逐步建立。现由外贸部领导的文物商店，应即移交文化部门领导，原有文物商店的业务人 员和不动产（包括仓库）以及外贸部门和其它部门不准出口的库存文 物一并移交文化部门。移交的文物可按原来收进的价格作价。文物部 门资金、仓库不足的，可适当增加。今后各地文物应由文物商店统一 收购。不属于文物性质的珠、宝、翠、钻由外贸部门统一收购（或委 托文物商店等机构代购）。
    外贸部门出口的文物商品，货源一律由文物商店负责供应。文物商店门市部、友谊商店和外轮供应公司应只经营文物复制品 和经过鉴定选择可以出口的一般文物，但只能零售，不得批发。文物 商品售价应按外贸部门统一规定的价格出售。
    银行、友谊商店、外轮供应公司、信托商店等都不得收购文物。 友谊商店、外轮供应公司门市部向外宾销售的文物商品，统一由外贸 部门供应。
    三、文物、商业、外贸等部门，要互相配合，加强协作。文物部门 应防止只注意收藏、不注意出口的片面思想，要积极鉴选可供出口 的文物，供应外贸部门出口。商业、外贸等部门遇有交售文物者，应 即通知当地文物部门处理；收购商品中夹杂收来的文物，要及时拨交 文物部门。
    四、　炼铜、造纸和废品收购等部门，不要把文物当废品处理，应 当配合文物部门进行拣选。其中可以出口的由文物部门提供外贸部门 出口。拣出的铜器，由国家给以同等数量的铜。
    五、　文物商品应在指定的北京、 上海、 天津、广州四个口岸出 口，须经文物部门鉴定、准许出口，海关始能放行。凡没有经过鉴定 和办理准予出口手续的，一律不准出口。未经指定的口岸，一律不准 办理文物商品出口业务，各地海关要把好关。
    六、文化、外贸、商业等有关部门，要积极宣传文物保护政策， 防止破坏古墓和古遗址等。要加强文物商业市场管理，坚决打击文物 走私和投机倒把活动，防止外国人钻空子，防止有收藏价值的重要文 物外流。

世界文化遗产保护管理办法
《世界文化遗产保护管理办法》已于2006年11月14日经文化部部务会议审议通过，并自公布之日起施行。全文如下：
    第一条 为了加强对世界文化遗产的保护和管理，履行对《保护世界文化与自然遗产公约》的责任和义务，传承人类文明，依据《中华人民共和国文物保护法》制定本办法。
    第二条 本办法所称世界文化遗产，是指列入联合国教科文组织《世界遗产名录》的世界文化遗产和文化与自然混合遗产中的文化遗产部分。
    第三条 世界文化遗产工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，确保世界文化遗产的真实性和完整性。
    第四条 国家文物局主管全国世界文化遗产工作，协调、解决世界文化遗产保护和管理中的重大问题，监督、检查世界文化遗产所在地的世界文化遗产工作。
    县级以上地方人民政府及其文物主管部门依照本办法的规定，制定管理制度，落实工作措施，负责本行政区域内的世界文化遗产工作。
    第五条 县级以上地方人民政府应当将世界文化遗产保护和管理所需的经费纳入本级财政预算。
    公民、法人和其他组织可以通过捐赠等方式设立世界文化遗产保护基金，专门用于世界文化遗产保护。世界文化遗产保护基金的募集、使用和管理，依照国家有关法律、行政法规和部门规章的规定执行。
    第六条 国家对世界文化遗产保护的重大事项实行专家咨询制度，由国家文物局建立专家咨询机制开展相关工作。
    世界文化遗产保护专家咨询工作制度由国家文物局制定并公布。
    第七条 公民、法人和其他组织都有依法保护世界文化遗产的义务。
    国家鼓励公民、法人和其他组织参与世界文化遗产保护。
    国家文物局、县级以上地方人民政府及其文物主管部门应当对在世界文化遗产保护中作出突出贡献的组织或者个人给予奖励。
    省级文物主管部门应当建立世界文化遗产保护志愿者工作制度，开展志愿者的组织、指导和培训工作。
    第八条 世界文化遗产保护规划由省级人民政府组织编制。承担世界文化遗产保护规划编制任务的机构，应当取得国家文物局颁发的资格证书。世界文化遗产保护规划应当明确世界文化遗产保护的标准和重点，分类确定保护措施，符合联合国教科文组织有关世界文化遗产的保护要求。
尚未编制保护规划，或者保护规划内容不符合本办法要求的世界文化遗产，应当自本办法施行之日起1年内编制、修改保护规划。
    世界文化遗产保护规划由省级文物主管部门报国家文物局审定。经国家文物局审定的世界文化遗产保护规划，由省级人民政府公布并组织实施。世界文化遗产保护规划的要求，应当纳入县级以上地方人民政府的国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划。
    第九条 世界文化遗产中的不可移动文物，应当根据其历史、艺术和科学价值依法核定公布为文物保护单位。尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由县级文物主管部门予以登记并公布。
    世界文化遗产中的不可移动文物，按照《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》的有关规定实施保护和管理。
    第十条 世界文化遗产中的文物保护单位，应当根据世界文化遗产保护的需要依法划定保护范围和建设控制地带并予以公布。保护范围和建设控制地带的划定，应当符合世界文化遗产核心区和缓冲区的保护要求。
    第十一条 省级人民政府应当为世界文化遗产作出标志说明。标志说明的设立不得对世界文化遗产造成损害。
    世界文化遗产标志说明应当包括世界文化遗产的名称、核心区、缓冲区和保护机构等内容，并包含联合国教科文组织公布的世界遗产标志图案。
    第十二条 省级人民政府应当为世界文化遗产建立保护记录档案，并由其文物主管部门报国家文物局备案。
    国家文物局应当建立全国的世界文化遗产保护记录档案库，并利用高新技术建立世界文化遗产管理动态信息系统和预警系统。
    第十三条 省级人民政府应当为世界文化遗产确定保护机构。保护机构应当对世界文化遗产进行日常维护和监测，并建立日志。发现世界文化遗产存在安全隐患的，保护机构应当采取控制措施，并及时向县级以上地方人民政府和省级文物主管部门报告。
    世界文化遗产保护机构的工作人员实行持证上岗制度，主要负责人应当取得国家文物局颁发的资格证书。
    第十四条 世界文化遗产辟为参观游览区，应当充分发挥文化遗产的宣传教育作用，并制定完善的参观游览服务管理办法。
    世界文化遗产保护机构应当将参观游览服务管理办法报省级文物主管部门备案。省级文物主管部门应当对世界文化遗产的参观游览服务管理工作进行监督检查。
    第十五条 在参观游览区内设置服务项目，应当符合世界文化遗产保护规划的管理要求，并与世界文化遗产的历史和文化属性相协调。
    服务项目由世界文化遗产保护机构负责具体实施。实施服务项目，应当遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则，并维护当地居民的权益。
    第十六条 各级文物主管部门和世界文化遗产保护机构应当组织开展文化旅游的调查和研究工作，发掘并展示世界文化遗产的历史和文化价值，保护并利用世界文化遗产工作中积累的知识产权。
    第十七条 发生或可能发生危及世界文化遗产安全的突发事件时，保护机构应当立即采取必要的控制措施，并同时向县级以上地方人民政府和省级文物主管部门报告。省级文物主管部门应当在接到报告2小时内，向省级人民政府和国家文物局报告。
    省级文物主管部门接到有关报告后，应当区别情况决定处理办法并负责实施。国家文物局应当督导并检查突发事件的及时处理，提出防范类似事件发生的具体要求，并向各世界文化遗产所在地省级人民政府通报突发事件的发生及处理情况。
    第十八条 国家对世界文化遗产保护实行监测巡视制度，由国家文物局建立监测巡视机制开展相关工作。
    世界文化遗产保护监测巡视工作制度由国家文物局制定并公布。
    第十九条 因保护和管理不善，致使真实性和完整性受到损害的世界文化遗产，由国家文物局列入《中国世界文化遗产警示名单》予以公布。
    列入《中国世界文化遗产警示名单》的世界文化遗产所在地省级人民政府，应当对保护和管理工作中存在的问题提出整改措施，限期改进保护管理工作。
    第二十条 违反本办法规定，造成世界文化遗产损害的，依据有关规定追究责任人的责任。
    第二十一条 列入《中国世界文化遗产预备名单》的文化遗产，参照本办法的规定实施保护和管理。
    第二十二条 本办法自公布之日起施行

保护世界文化和自然遗产公约
  联合国教育、科学及文化组织大会于1972年10月17日至11月21日在巴黎举行的第十七届会议,注意到文化遗产和自然遗产越来越受到破坏的威胁,一方面因年久腐变所致,同时变化中的社会和经济条件使情况恶化,造成更加难以对付的损害或破坏现象,考虑到任何文化或自然遗产的坏变或丢失都有使全世界遗产枯竭的有害影响,考虑到国家一级保护这类遗产的工作往往不很完善,原因在于这项工作需要大量投入，而列为保护对象的财产的所在国却不具备充足的经济、科学和技术力量。回顾本组织《组织法》规定,本组织将通过保存和维护世界遗产和建议有关国家订立必要的国际公约来维护、增进和传播知识。而现有的关于文化和自然遗产的国际公约、建议和决议表明：保护不论属于哪国人民的这类罕见且无法替代的财产,对全世界人民都很重要,考虑到部分文化或自然遗产具有突出的重要性,因而需作为全人类世界遗产的一部分加以保护,考虑到鉴于威胁这类遗产的新危险的规模和严重性,整个国际社会有责任通过提供集体性援助来参与保护具有突出的普遍价值的文化和自然遗产,这种援助尽管不能代替有关国家采取的行动,但将成为它的有效补充；考虑到为此有必要通过采用公约形式的新规定,以便为集体保护具有突出的普遍价值的文化和自然遗产建立一个根据现代科学方法制定的永久性的有效制度,在大会第十六届会议上曾决定应就此问题制订一项国际公约,于1972年11月16日通过本公约。
    l.文化和自然遗产的定义
    第l条、在本公约中,以下各项为“文化遗产”：
文物：从历史、艺术或科学角度看具有突出的普遍价值的建筑物、碑雕和碑画、具有考古性质成份或结构、铭文、窟洞以及联合体；
建筑群：从历史、艺术或科学角度看在建筑式样、分布均匀或与环境景色结合方面具有突出的普遍价值的单立或连接的建筑群;
遗址：从历史、审美、人种学或人类学角度看具有突出的普遍价值的人类工程或自然与人联合工程以及考古地址等地方。
    第2条、在本公约中,以下各项为“自然遗产”.从审美或科学角度看具有突出的普遍价值的由物质和生物结构或这类结构群组成的自然面貌;从科学或保护角度看具有突出的普遍价值的地质和自然地理结构以及明确划为受威胁的动物和植物生境区;从科学、保护或自然美角度看具有突出的普遍价值的天然名胜或明确划分的自然区域。
    第3条、本公约缔约国均可自行确定和划分上面第l条和第2条中提及的、本国领土内的文化和自然财产。
    2.文化和自然遗产的国家保护和国际保护
    第4条、本公约缔约国均承认,保证第1条和第2条中提及的、本国领土内的文化和自然遗产的确定、保护、保存、展出和遗传后代,主要是有关国家的责任。该国将为此目的竭尽全力,最大限度地利用本国资源,必要时利用所能获得的国际援助和合作,特别是财政、艺术、科学及技术方面的援助和合作。
    第5条、为保护、保存和展出本国领土内的文化和自然遗产采取积极有效的措施,本公约各缔约国应视
    本国具体倩况尽力做到以下几点,
    (a)通过一项旨在使文化和自然遗产在社会生活中起一定作用并把遗产保护纳入全面规划计划的总政策;
    (b)如本国内尚未建立负责文化和自然遗产的保护、保存和展出的机构,则建立一个或几个此类机构,配备适当的工作人员和为履行其职能所需的手段;
    (c)发展科学和技术研究,并制订出能够抵抗威胁本国自然遗产的危险的实际方法;
    (d)采取为确定、保护、保存、展出和恢复这类遗产所需的适当的法律、科学、技术、行政和财政措施;
    (e)促进建立或发展有关保护、保存和展出文化和自然遗产的国家或地区培训中心,并鼓励这方面的科学研究。
    第6条、1.本公约缔约国,在充分尊重第1条和第2条中提及的文化和自然遗产的所在国的主权,并不使国家立法规定的财产权受到损害的同时,承认这类遗产是世界遗产的一部分,因此,整个国际社会有责任合作予以保护。
    2.缔约国根据本公约的规定,应有关国家的要求帮助该国确定、保护、保存和展出第11条第2和4段中提及的文化和自然遗产。
    3.本公约各缔约国不得故意采取任何可能直接或间接损害本公约其他缔约国领土内的第1条和第2条中提及的文化和自然遗产的措施。
    第7条、在本公约中,世界文化和自然遗产的国际保护应被理解为建立一个旨在支持本公约缔约国保存和确定这类遗产的努力的国际合作的援助系统。
    3.保护世界文化和自然遗产政府间委员会
    第8条、1.在联合国教育、科学及文化组织内,现建立一个保护具有突出的普遍价值的文化和自然遗产政府间委员会,称为“世界遗产委员会”。由联合国教育、科学及文化组织大会常会期间召集的本公约缔约国大会选出的15个缔约国组成。委员会成员国的数目将在至少40个缔约国实施本公约之后的大会常会之日起增至21个。
    2.委员会委员的选举须保证均衡地代表世界的不同地区和不同文化。
    3.国际文物保护与修复研究中心(罗马中心)的一名代表、国际古迹遗址理事会的一名代表以及国际及资源保护联盟的一名代表可以咨询者身份出席委员会的会议,此外,应联合国教育、科学及文化组织大会常会期间举行大会的本公约缔约国提出的要求,其他具有类似目标的政府间或非政府组织的代表亦可以咨询者份出席委员会的会议。
    第9条1.世界遗产委员会成员国的任期自当选之应届大会常会结束时起至应届大会后第三次常会闭幕时止。
    2.但是,第一次选举时指定的委员中,有三分之一的委员的任期应于当选之应届大会后第一次常会闭幕时截止;同时指定的委员中,另有三分之一的委员的任期应于当选之应届大会后第二次常会闭幕截止。这些委员由联合国教育、科学及文化组织大会主席在第上次选举后抽签决定。
    3.委员会员国应选派在文化或自然遗产方面有资历的人员担任代表。
    第10条、1.世界遗产委员会应通过其议事规则。
    2.委员会可随时遨请公共或私立组织或个人参加其会议,以就具体问题进行磋商。
    3.委员会可设立它认为为屐行其职能所需的咨询机构。
    第11条1.本公约备缔约国应尽力向世界遗产委员会递交一份关于本国领土内适于列入本条第2段所述《世界遗产目录》的、组成文化和自然遗产的财产的清单。这份清单不应当看作是齐全的,它应包括有关财产的所在地及其意义的文献资料。
    2.根据缔约国按照第1段规定递交的清单,委员会应制订、更新和出版一份《世界遗产目录》,其中所列的均为本公约第1条和第2条确定的文化遗产和自然遗产的组成部分,也是委员会按照自己制订的标准认为是具有突出的普遍价值的肪产。-份最新目录应至少每两年分发一次。
    3.把一项财产列入《世界遗产目录》需征得有关国家同意。当几个国家对某一领土的主权或管辖权均提出要求时,将该领土内的一项财产列入.《目录》不得损害争端备方的权利。
    4.委员会应在必要时制订、更新和出版一份《处于危险的世界遗产目录》其中所列财产均为载于《世界遗产目录》之中、需要采取重大活动加以保护并为根据本公约要求给予援助的财产。《处于危险的世界遗产目录》应载有这类活动的费用概算,并只可包括文化和自然遗产中受到下述严重的特殊危险威胁的财产,这些危险是,蜕变加剧、大规模公共或私人工程、械市或旅游业迅速发展计划造成的消失威胁;土地的使用变动或易主造成的破坏;未知原因造成的重大变化、随意摈弃武装冲突的爆发或威胁;灾害和灾变;严重火灾、土也 震、山崩;火山爆发;水位变动、洪水和海啸等。委员会在紧急需要时随时在《处于危险的世界遗产目录》中增列新条目并立即予以发表。
    5.委员会应确定属于文化或自然遗产的财产可被列入本条第2和4段中提及的目录所依据的标准。
    6.委员会在拒绝一项要求列入本条第2和4段中提及的目录之一的申请之前,应与有关文化或自然财产所在缔约国磋商。
    7.委员会经与有关国家商定,应协调和鼓励为拟订本条第2和4段、中提及的目录所需进行的研究。
    第12条、未被列入第11-条第2和4段握及的两个目录的属于文化或自然遗产的财产,决非意味着在列入这些目录的目的之外的其他领域不具有突出.的普遍价值。
    第13条、1.世界遗产委员会应接收并研究本公约缔约国就已经列入或可能适于列入第11条第2和4段中提及的目录的本国领土内成为文化或自然遗产的财产要求国际援助而递交的申请。这种申请的-目的可能是保证这类财产得到保护、保存、展出或恢复
    2.本条第1跤中提的国际援助申请还可能涉及鉴定哪些财产属于第1和2条确定的文化或自然遗产,当初步调查表明此项调查值得进行下去。
    3.委员会应谅对这些申请所需采取的符动作出决定,必要时应确定其援助的性质和程度,并授权以它的名义与有关政府作出必要的安排。
    4.委员会应制订其活动的优先顾序并在进行这项工作时应考虑到需予保护的财产对世界文化和自然遗产各具的重要性、对最能代表一种自然环境或世界各国人民的才华和历史的财产给予国际援助的必要性、所需开展工作的迫切性、拥有受到威胁的财产的国家现有的资源、特别是这些国家利用本国资源保护这类财产的能力大小。
    5.委员会应制订、更新和发表已给予国际援助的射产目录。
    6.委员会应就本公约第15条下设立的基金的资金使用问题作出决定。委员会应设法增加这类资金,并为此目的采取一切有益的措施。
    7.委员会应与拥有与本公约目标相似的目标的国际和国家级政府组织和非政府组织合作。委员会为实施其计划和项目,可约请这类组织,特别是国际文物保护与修复研究中心(罗马中心)、国际古迹遗址理事会和国际自然及自然资源保护联盟并可约请公共和私立机构及个人。
    8.委员会的决定应经出席及参加表决的委员的三分之二多数通过。委员会委员的多数构成法定人数。
    第14条、1.世界遗产委员会应由联合国教育、科学及文化组织总干事任命组成的一个秘书处协助工作。
    2.联合国教育、科学及文化组织总干事应尽可能充分利用国际文物保护与修复研究中(罗马中心)、国际古迹遗址理事会和国际自然资源保护联盟在各自职权范围内提供的服务,以为委员会准备文件资料,制定员会会议议程,并负责执行委员会的决定。
    4.保护世界文化和自然遗产基金
    第15条、1.现设立一项保护有突出的普遍价值的世界文化和自然遗产基金,称为“世界遗产基金”。
    2.根据联合国家教育、科学及文化组织《财务条例》的规定,此项基金应构成一项信托基金。
    3.基金的资金来源应包括.
        (a)本公约缔国义务捐款和自愿捐款
        (b)下列方面可能提供的捐款、赠款或遗赠,
            (i)其他国家
            (ii)联合国教育、科学及文化组织、联合国系统的其他组织(特别是联合国开发计划署)或其他政府间组织   
            (iii)公共或私立机构或个人
        (c)基金款项所得利息
        (d)募捐的资金和为本基金组织的活动的所得收入
        (e)世界遗产委员会拟订的基金例所认可的所有其他资金。
    4.对基金的捐款和向委员会提供的其他形式的援助只能用于委员会限定的目的。委员会可接受仅用于某个计划或项目的捐款,但以委员会业已决定实施该计划或项目为条件。对基金的捐款不得带有政治条件。
    第16条1.在不影响任何自愿补充捐款的情况下,本公约缔约国每两年定期向世界遗产基金纳款,本公约缔约国大会应在联合国教育、科学及文化组织大会届会期间开会确定适用于所有缔约国的一个统一的纳款额百分比。缔约国大会关于此间题的决定,需由未作本条第2段中所述声明的、出席及参加表决的缔约国的多数通过。本公约缔国的义务纳款在任何情况下都不得超过对联合国教育、科学及文化组织正常预算纳款的百分之一。
    2.然而,本公约第31条或第32条中提及的国家均可在交存批准书、接受书或加入书时声明不受本条第1段规定的约束。
    3.已作本条第2段中所述声明的本公约缔约国可随时通过通细联合国教育、科学及文化组织总干事收回所作声明、然而,收回声明之举在紧接的一届本公约缔约国大会之日以前不得影响该圃醚义鼾辅款。
    4.为使委员会得以有效规划其活动,已作本条第2段中所述声明的本公约缔约国应至少每两年定期款,纳款不得少于它们如受本条第1段规定约束所须交纳的款额。
    5.凡拖延交付当年和前一日历年的义务纳款或自愿捐款的本公约缔约国不能当选为世界遗产委员会成员,但此项规定不适用于第一次选举。属于上述倩况但已当选委员会成员的缔约国的任期应在本公约第8条第1段规定的选举之时截止。
    第l7条、本公约缔约国应考虑或鼓励设立旨在为保护本公约第l和2条中所确定的文化和自然遗产募捐的国家、公并及私立基金会或协会。
    第18条、本公约缔约国应对在联合国教育、科学及文化组织赞助下为世界遗产基金所组织的国际募款运动给予援助。它们应为第15条第3段中提及的机构为此目的所进行的募款活动提供便利。
    5.国际援助的条件和安排
    第l9条、凡公约缔约国均可要求对本国领土内组成具有突出的普遍价值的的文化或自然遗产之财产给予国际援助。它在递交申请时还应按照第21条规定所拥有的有助于委员会作出决定的文伴资料。
    第20条、除第13条第2段、第22条(c)分段第23条所述情况外,本公约规定提供的国际援助仅限于世界遗产委员会业已决定或可能决定列入第11条第2和4段中所述目录的文化和自然遗产的财产。
    第21条、1.世界遗产委员会应制定对向它提交的国际援助申请的审议程序,并应确定申请应包括的内容,即打算开展的活动、必要的工程、工程的预计费用和紧急程度以及申请国的资源不能满足所有开支的原因所在。这类申请须尽可能附有专家报告。
    2.对因遭受灾难或自然灾害而提出的申请,由于可能需要开展紧急工作,委员会应立即给予优先审议,委员会应掌握一笔应急储釜金。
    3.委员会在作出决定之前,应进行它认为必要的研究和磋商。
    第22条、世界遗产委员会提供的援助可采取下述形式.
    (a)研究在保护、保存、展出和恢复本公约第11条第2和4段所确定的文化和自然遗产方面所产生的艺术、科学和技术性问题;
    (b)提供专家、技术人员和熟练工人,以保证正确地进行已批准的工作;
    (c)在备级培训文化和自然遗产的鉴定、保护、保存、展出和恢复方面的工作人员和专家;
    (d)提供有关国家不具备或无法获得的设备;
    (f)在例外和特殊情况下提供无偿补助金。
    第23条、世界遗产委员会还可向培训文化和自然遗产的遣定、保护、保存、展出和方面的备级工作人员和专家的国家或地区中心提供国际援助。
    第24条、在提供大规模的国际援助之前,应先进行周密的科学、经济和技术研究。这些研究应考虑采用保护、保存、展出和恢复自然和文化遗产方面最先进的技术,并应与本公约的目标相一致。这些研究还应探讨合理利用有关国家现有资源的手段。
    第25条、原贝I上,国际社会只担负必要工程的部分费用。除非本国资源不许可,受益于国际援助的国家承担的费用应构成用于各项计划或项目的资金的主要份额。
    第26条、世界遗产委员会和受援国应在它们签订的协定中确定享有根据本公约规定提供的国际援助的计划或项目的实施条件。应由接受这类国援助的国家负责按照协定制定的条件对如此卫护的财产继续加以保护、保存和展出。
    6.教育计划
    第27条、1.本公约缔约国应通过一切适当手段,特别是教育和宣传计划,努力增强本国人民对本公约第1和2条中所确定的文化和自然遗产的赞赏和尊重。
    2.缔约国应使公众广泛了解对这类遗产造成威胁的危险和根据本公约进行的活动。
    第28条、接受根据本公约提供的国际援助的缔约国应采取适当措施,使人们了解接受援助的财产的重要性和国际援助所发挥的作用。
    7.报告
    第29条、1.本公约缔约国在按照联合国教育、科学及文化组织大会确定的日期和方式向该组织大会递交的报告中,应提供有关它们为实行本公约所通过的法律和行政规定和采取的其他行动的情况,并详述在这方面获得的经验。
    2.应握请世界遗产委员会注意这些报告。
    3.委员会应在联合国教育、科学及文化组织大会的每届常会上递交一份关于其活动的报告。
    8.最后条款
    第30条、本公约以阿拉伯、英文、法文、俄文和西班牙文拟订,五种文本同一作准。
    第31条、1.本公约应由联合国教育、科学及文化组织会员国根据备自的宪法程序予以批准或接受。
    2.批准书或接受书应交存联合国教育、科学及文化组织总干事。
    第32条、l.所有非联合国教育、科学及文化组织会员的国家,经该组织大会邀请均可加人本公约。
    2.向联合国教育、科学及文化组织总干事交存一份加入书后,加人方才有效。
    第33条、本公约须在第二十份批准书、接受书或加入书交存之日的三个月之后生效,但这仅涉及在该日或之前交存备自批准书、接受书或加入书的国家。就任何其他国家而言,本公约应在这些国家交存其批准书、接受书或加人书的三个月之后生效。
    第34条、下述规定须应用于拥有联邦制或非单一立宪制的本公约缔约国。
    (a)关于在联邦或中央立法机构的法律管辖下实施的本公约规定,联邦或中央政府的义务应与非联邦国家的缔约国的义务相同;
    (b)关于在无须按照联邦立宪制采取立法措施的联邦备个国家、地区、省或州法律管辖下实施的本公约规定,联邦政府应将这些规定连同其关于予以通过的建议一并通告备个国家、地区、省或州的主管当局。
    第35条、1.本公约缔约国均可通告废除本公约。
    2.废约通告应以一份书面文件交存联合国教育、科学及文化组织的总干事。
    3.公约的废除应接到废的通告书一年后生效。废约在生效日之前不得影响退约国承拒的财政义务。
    第36条、联合国教育、.科学及丈化组织总干事应将第31和32条规定交存的所有批准书、接受书或加入书。
    规定的废约等事通告本组织会员国、第32条中提及的非本组织会员的国家以及联合国。
    第37条、1.本公约可由联合国教育、科学及丈化组织的大会修订。但任何修订只对将成为修订的公约缔约国具有约束力。
    2.如大会通过一项全部或部分修订本公约的新公约,除非新公约另有规定,本公约应从新的修订公约生效之日起停止批准、接受或加入。
    第38条、按照《联合国宪章》第102条,本公约须应联合国教育、科学及丈化组织总干事的要求在联合国秘书处登记。

文物拍卖管理暂行规定
《文物拍卖管理暂行规定》已于2003年6月19日经国家文物局第21次局长办公会议审议通过，并于7月14日发布实施。
    第一条 为加强对文物拍卖的规范管理，保护祖国历史文化遗产，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国拍卖法》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》等有关法律法规，制订本规定。
　　第二条 以下列物品为拍卖标的的拍卖活动，适用本规定：
　　1、1949年以前的各种艺术品、工艺美术品；
　　2、1949年以前的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料；
　　3、1949年以前，反映各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物；
　　4、1949年以后，与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的，具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的实物；
　　5、1949年以后，国家文物局公布的列入限制出境范围的中国已故著名书画家作品。
　　第三条 依法设立的拍卖企业从事本规定第二条所列文物拍卖活动的（以下称文物拍卖企业），须经所在地的省、自治区、直辖市文物行政部门审核同意后，向国家文物局申请文物拍卖许可证。
　　第四条 申请文物拍卖许可证时，应当提供下列材料：
　　1、拍卖企业设立时，所在地的省、自治区、直辖市拍卖行业管理部门的审核许可文件和工商行政管理部门颁发的营业执照复印件；
　　2、注册资本的验资证明；
　　3、5名以上取得高级文物博物专业技术职务的文物拍卖专业人员的资格证明材料；
　　4、所在地的省、自治区、直辖市文物行政部门的审核意见。
　　第五条 国家文物局应当自收到申请之日起３０个工作日内作出批准或者不批准的决定。决定批准的，发给文物拍卖许可证；决定不批准的，应当书面通知当事人并说明理由。文物拍卖许可证不得出租、出借或转让。
　　第六条 从事文物拍卖的专业人员应当符合下列条件并取得文物拍卖专业人员资格：
　　1、熟知国家文物保护的法律、法规和规章；
　　2、具备一定的文物保护知识和鉴定能力；
　　3、具备一定的文物拍卖运作知识和能力。
　　第七条 文物拍卖专业人员资格由国家文物局认定。经认定合格的，发给文物拍卖专业人员资格证书。
　　第八条 国家文物局对取得文物拍卖许可证的拍卖企业和取得文物拍卖专业人员资格证书的人员进行年审。
　　第九条 文物拍卖企业应当在每年三月底之前向所在地的省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门报送年审表。
　　省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门根据企业经营情况和文物拍卖专业人员从业情况提出初审意见后报国家文物局；国家文物局作出合格或者不合格的年审结论，并发布公告。
　　第十条 文物拍卖企业拍卖的文物，在拍卖前必须经所在地的省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门审核。
　　省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门审核拍卖标的时应当征求有关文物专业机构或专家意见。不能形成一致意见的，应当报国家文物局审核。
　　文物行政部门不负责对文物拍卖标的出具真伪鉴别证明或价格评估证明。
　　参加文物拍卖标的审核的专家，不得在文物拍卖企业任职。
　　第十一条 省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门应当在拍卖公告发布日１５日前将拍卖标的资料及审核意见报国家文物局备案。
　　第十二条 下列文物不得作为文物拍卖标的：
　　1、依照法律应当上交国家的中国境内出土的文物；
　　2、依照法律应当移交文物行政部门的文物，包括国家各级执法部门在查处违法犯罪活动中依法没收、追缴的文物；
　　3、银行、冶炼厂、造纸厂以及废旧物资回收单位拣选的文物；
　　4、国有文物收藏单位以及其他国家机关、部队和国有企业、事业组织等收藏、保管的文物；
　　5、国有文物购销经营单位收存的珍贵文物；
　　6、非国有馆藏珍贵文物；
　　7、物主处分权有争议的文物；
　　8、其它依法律法规规定不得流通的文物。
　　第十三条 文物拍卖企业为使竞买人了解文物拍卖标的是否准许携运出境，可事先征求文物进出境审核机构意见。买受人如将文物携运出境，须依法另行办理文物出境审核手续。
　　第十四条 文物拍卖企业在境外征集的文物拍卖标的，携运入境时，应向海关申报，经海关将文物加封后，交由当事人报文物进出境审核机构办理临时进境手续。
　　临时进境文物在境内的滞留期一般不超过十二个月，如有特殊需要，应当办理延期手续，延期不得超过六个月。
　　第十五条 来自境外的文物拍卖标的拍卖成交后需要出境时，符合下列情形之一的，按国家有关私人携带文物出境的规定办理手续：
　　1、 买受人为境内公民或法人的；
　　2、 在境内滞留时间超过本办法第十四条规定的期限的。
　　第十六条 国家对文物拍卖企业拍卖的珍贵文物拥有优先购买权。
　　国家文物局和省、自治区、直辖市文物行政部门可以要求拍卖企业对拍卖标的中具有特别重要历史、科学、艺术价值的文物定向拍卖，竞买人范围限于国有文物收藏单位。
　　第十七条 文物拍卖企业应当在文物拍卖活动结束后３０天内，按照《中华人民共和国文物保护法实施条例》第四十三条第一款规定的内容，将该次文物拍卖记录报所在地的省、自治区、直辖市文物行政部门备案。
　　国家优先购买的文物的拍卖纪录，由省、自治区、直辖市文物行政部门报国家文物局备案。
　　第十八条 文物拍卖企业未经省、自治区、直辖市文物行政部门批准，不得利用互联网举行文物拍卖活动。经批准可以利用互联网举行文物拍卖活动的文物拍卖企业，在开展文物拍卖活动时，应当遵守本规定的规定。
　　第十九条 文物拍卖企业违反本规定的，由文物行政部门责令改正。情节严重的，由原发证机关吊销许可证书。
　　第二十条 本规定自发布之日起实施。

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