冰晶圭圭版主，moneybox版主，轻云蔽月版主，西瓜公爵，tommy427，这一刻，云之彼岸，zhouzhien，清水煮音，练习帮帮团欢迎大家每日一练。今日选楼规则：3楼为基层，7为基数！我们不厌其烦的重申练习规则，所以还不熟悉的Q们一定要不厌其烦再看一次：
1、标题设置：在主题分类中选择“
每日一练”，统一写法：
每日一练第36期。（不按格式的扣2个才智币币，已经强调N次方遍了，大家把题名格式想象自己的名字吧，名字可不能写错了）
2、开帖答题，
20分钟解锁后在主帖处跟链接，直接回复答案的跟帖（请大家保留答案原件）和占座帖删除。（这是给按规则联系，认真写作的Q友编楼号，选点评用的）
3、一篇习作用时20分钟，包括写字时间，请大家计算好时间进行。
4、再强调一次互评的价值，在答完题后，参考一下他人的答案，并做出一定的评价，不但是对他人的帮助；更是对自己深入理解材料有很大的帮助，你会发现，原来自己的理解是有偏颇性的。
5、友情提醒：
1）练习者一定要注意控制时间，不得超过20分钟，包括打字时间（写字时间）。
2）注意：凡不符合要求的，直接删除，不另行通知，请理解。
3）如果不按第一条规定写标题的，
均扣分2才智。好，开始今天的练习！
康乐县关于“做好扶贫开发、促进贫困地区加快发展”的调研材料（以下节选）
自2001年康乐县被国家列为扶贫工作重点县以来，县委、县政府以扶贫开发工作总揽农村工作全局，以农业增产、农民增收为目标，大力实施“一体两翼”战略，突出基础设施建设、科技扶贫和社会帮扶，积极创新和完善扶贫开发机制，努力提高工作的质量和效益，扶贫开发工作取得了显著成效。到2006年底，全县农业总产值从2000年底的1.17亿元增加到3.41亿元，增加2.24亿元，年均增长31.8%；农民人均纯收入由2000年底的971元增加到1445元，增加474元，增长48.8%；绝对贫困人口由2.34万人减少到1.26万人，有1.08万名绝对贫困人口基本解决了温饱；低收入人口由7.55万人减少到4.86万人，有2.69万名低收入人口稳定解决了温饱。我们采取的主要措施和做法是：
1、我们始终把实施好群众参与式整村推进项目作为扶贫工作中的重头戏。从2001年开始，共投入财政扶贫资金4032万元，先后在全县36个贫困村实施了群众参与式整村推进扶贫项目。一是着力解决农村“五难”问题，全面改善重点村生产生活条件。累计为贫困村新修人饮工程18处，解决了3480户，15460人，2880头（匹）大牲畜的饮水困难；新修提灌工程4处，新增有效灌溉面积1150亩；修建U型导洪渠450米，治理河道500米，修建防洪河堤600米，更换输水管道1300米；整修农村道路14公里，新修农路92公里；修建文化卫生培训设施19处，为26个村委会新修办公室130间，购置办公桌凳78套；为10所村小学新修厕所30间，围墙3200米，购置课桌凳50套；为658户贫困群众修建“灾民建房”、“乐民新居”1974间。二是突出发展增收产业。共扶持3200户群众修建暖棚圈舍6900间；扶持1800户群众种植中药材5600亩，集中连片种植花椒1000亩，饲草4550亩；扶持1800户群众完成经济林苗木繁育2780亩，建成高效日光节能温室50座50亩，建成小麦、蚕豆、油菜等良种基地1500亩；举办以暖棚养畜、饲草青贮氨化、膜侧当归栽培、玉米间作套种等为主要内容的农业先进实用技术培训班140期（次），培训农业实用技术员1.7万人。三是积极落实资金滚动发展模式。2006年，按照“投牛还犊、投羊还羔”的操作流程，在7个整村推进村投入财政扶贫资金71.35万元，为第一轮765户修建了2295间暖棚圈舍的贫困养殖户购买发放基础母牛758头，小尾寒羊母羊35只。四是认真实施“少生快富”项目扶贫工程，在13个整村推进村落实扶贫资金125万元，按照奖励标准，为288户采取了长效节育措施的计划生育贫困户修建暖棚圈舍120间，建房24间，发放基础母牛581头，绵羊179只。五是加大资金整合力度。经过多方争取，省、州、县三级帮扶单位及有关部门共为36个整村推进项目村投入资金8872万元，各类物资折合人民币180万元，累计达9052万元。
2、持续推进蚕豆、药材、油菜、洋芋、玉米等特色农产品生产基地建设。在我县莲麓、景古、五户、草滩、鸣鹿、八松等乡镇建成优质蚕豆生产基地2.96万亩，中药材基地5万亩，油料生产基地3.19万亩；在胭脂、上湾、虎关、流川等乡镇建成加工型高淀粉洋芋生产基地5.53万亩，地膜玉米基地4.89万亩。同时，大力培育扶持产业化龙头企业，以大龙头带动大产业。着力做强畜牧产业，培育建成了投资5600万元的康美牛业和投资4500万元的康兴羊业两大畜牧产业龙头企业。合理开发中药材产业，建成投资6000万元的莲花山中药材有限责任公司，加大对中药材的精深加工力度，实现产品转化增值。开发利用水能资源，引进投资4.72亿元，装机容量6.6万千瓦的洮河莲麓电站建设项目和总投资4800万元、装机容量6000千瓦的冶木河二级电站建设项目。着力开发旅游产业，加强旅游基础设施建设，实施了投资1286万元的莲花山旅游专用道建设项目，建成了莲花山、药水峡渡假村，年接待游客达3.75万人（次），年均旅游收入达375万元。注重开发沙棘产业，与甘肃大业公司合作，建成13万亩沙棘基地和总投资3300万元的甘肃大业沙棘公司康乐制品厂。开发洋芋产业，先后建成兴康公司、陇中淀粉有限责任公司等加工企业，年加工洋芋1.8万吨，创产值905万元。依托重点龙头企业，大力发展“订单”农业，提高了投入回报率；通过优势资源开发，不仅实现了农产品的转化增值，而且带动了产业发展，合理调整了生产结构。
3、近年来，我县把劳动力培训转移工作作为优化产业结构，促进贫困地区农民增收、实现脱贫致富的重要举措。一方面，积极实施“农村劳动力转移培训阳光工程”。按照不同层次和不同务工需要，加强了对外出务工人员的专业技能培训，依托在县内建立的县职校、县农机学校、县塑料制品厂、景古镇培训点和在县外建立的北京富平学校、北京保安公司、江苏南通电子操作培训点等19个劳务培训基地，共投入财政扶贫资金230万元，举办各类培训班156期，培训电动缝纫工、微机操作员、电焊工、瓦工、农机修理员、油漆工、保安、家政服务等务工人员14740人，发放劳务培训费36万元。另一方面，多方联系，拓宽输转渠道，加大组织输转力度。全县累计输转务工人员21.6万人，其中组织输转6.3万人，自谋输出8.53万人，就地转移6.77万人，实现劳务总收入2.91亿元。
4、2006年年初，按照新农村建设的“二十字”方针，县委、县政府把整村推进作为新农村建设的有效载体、科学地编制了《康乐县社会主义新农村建设规划》、《康乐县新农村建设试点村附城镇刘家庙村建设规划》和《康乐县新农村建设试点村莲麓镇足古川村建设规划》。在试点工作中，在刘家庙村完成投资166万元，其中群众投资71万元，国家财政扶贫资金90万元，引进资金5万元。扶持210户贫困群众修建暖棚圈舍628间，发放基础母牛207头；发展订单农业，种植啤酒大麦100亩，青杆饲料玉米260亩；建成年产量1000万块砖的砖厂一个，建成沼气池40座；硬化村社道路230m2，整修村庄农路13条3186米，建造涵洞11个，过水便桥28座，埋设过水管道212节，234米；建成村文化卫生活动室4间60m2，维修村小学校门一座；购置发放多功能农机具4台（套）；实施“户户通电话”工程，使全村电话入户率达到100%；举办科技培训6场（次），培训农民技术员425人（次）。在莲麓镇足古川村投入资金120万元，其中群众自筹30万元，国家财政扶贫资金90万元。扶持94户贫困群众修建暖棚圈舍281间，发放基础母牛109头；建成人饮工程1处，解决了70户，295人，30头（匹）大家畜的饮水困难；整修村社道路3公里；维修村小学围墙150米；建设文化设施，维修村戏台1座；为实施好“农家乐”工程，连片征收建房用地70亩；配置发放多功能耕作机4台（套）；举办科技培训班5期，培训农民技术员350人（次）。经过初步建设，试点村农民增收有了新途径，村民综合素质有了新提高，村容村貌有了新变化，各项社会事业有了新发展。
5、近年来，我县加大对新品种、新技术的引进和示范，重点抓了种子工程、畜禽良种的繁育和更新。共计投入财政扶贫资金370万元，主要是在流川苏家、胭脂唐哈、草滩拉麻山、八松新庄、虎关吴坪、康丰杨台等15个村引进航天大豆、低芥酸油菜、脱毒洋芋、冬小麦、地膜玉米等15个新品种，扶持1650户贫困群众种植优良品种面积达4125亩；扶持莲麓地寺坪、景古线家滩、五户汪滩、草滩达洼河等10个村450户贫困群众引进良种肉牛220头，良种羊400只；扶持康丰辛雍家、景古八字沟、温家河、五户下窑、元树、草滩多乐、胭脂西坡等20个村2000户贫困群众种植以柴胡、秦艽、黄芪为主的中药材5500亩；举办以暖棚养畜、饲料青贮氨化、当归膜侧栽培等技术为主要内容的培训班46期，受训的干部及群众人数达3800人（次）。通过对新品种、新技术的引进和科技培训活动，提高了先进实用技术的普及率，加快了科技成果的应用步伐。
6、在农业基础建设上，坚持以小流域为单元，山、水、田、林、路综合治理，狠抓了四项建设。一是梯田建设。采用统一规划，统一标准，人机结合，连片治理的办法，累计建成标准梯田5.62万亩。二是小型水利建设。累计维修各类水利工程185处（座），重点实施了南、北部人饮工程、三岔河防洪治理、农业综合开发、药水灌区九坪渠改扩建、景古城坪喷灌等项目，解决了农村8.2万人的饮水困难，建成集雨节灌水窖5180眼，新增有效灌溉面积5600亩，综合治理水土流失面积达131.4平方公里。三是道路建设。重点完成了康苏路、康上路改造铺油工程等交通项目，改造乡道2条，25.3公里，改造农二级路23条131.4公里，整修村社道路300条，350公里，全县等级公路总里程达186.5公里，乡道油路通达率达80%，村道改造率达85%。四是生态工程建设。坚持扶贫开发与退耕(牧)还林（草）相结合，累计完成造林面积20.65万亩，天保工程管护面积18.9万亩，公盖林建设10万亩，“三北”四期工程建设0.3万亩，完成124公里绿色长廊建设，森林覆盖率达22.5%。
7、省委办公厅、省财政厅、省直机关工委等5个省级帮扶单位，州地税局、州防疫站、州农发行等14个州级单位，125个县级单位和社会各界力量，按照国务院十年《扶贫开发纲要》精神，以帮助改善贫困乡村农业生产条件、促进贫困群众增产增收为重点，投入了大量的人力，物力和财力支持。省、州、县144个帮扶单位的5650名干部与7266户困难群众结成帮扶对子，累计为贫困户捐现金251.7万元，捐送面粉130吨，化肥348吨，衣物4.88万件，捐羊1560只，鸡49590只，饲料52吨，地膜23吨，维修学校7所，新修农用桥3座，修建人饮工程1处，举办科技培训班91期，培训农民技术工1.65万人，救助学生2051名，联系输转劳务13.5万人（次）。
尽管我们在近年的扶贫开发工作中取得了一定成绩，但由于自然、历史、经济、社会等诸多因素的制约，还面临一些困难和问题。一是整村推进资金投入不足。整村推进村普遍自然条件较差，基础设施和社会公益事业严重滞后，项目实施量大面广，由于国家投入资金有限，群众自筹能力差，资金整合难度大，导致整村推进投入资金与群众的要求有很大差距。二是部分村基础设施建设依然滞后。由于对农村的各项基础设施建设投资有限，农村基础设施建设相对滞后，农村“五难”问题尚未根本解决。村社道路等级低、路况差、通车能力弱，晴通雨阻的简易农机道占50%以上；有7.94万人、2.38万头大牲畜的饮水有困难；部分村小学教室破旧，办公室设施简陋，缺乏师资力量；有1500户，7300名特困群众的住房有困难；大多数乡镇卫生院无麻醉机、心电图机、X光机；有线电视信号覆盖率非常低，农村信息闭塞。三是贫困村经济结构还不合理。贫困村经济仍然是典型的农耕经济，畜牧、中药材、洋芋等产业在绝大部分村尚未形成规模优势，带动幅射力不强，大部分村还没有配置起赖以增收的主导产业。四是科技培训和推广力度不够。科学技术在扶贫开发和推动经济全面发展过程中具有举足轻重的作用，但就目前我县而言，还没有建立起一套科学完善的科技培训机制，仍以群众自发式依靠科技为主，以政府为导向的科技推广力度有待进一步加强。五是扶贫开发主体动力不足。贫困村是扶贫开发的主战场，广大贫困农户是扶贫开发的主体，开发式扶贫必须使他们在政府和社会的帮助下依靠自身的努力才能完成。但在长期的扶贫实践中，扶贫开发主体动力明显不足，一方面，贫困农户自身积累不足，发展空间有限，对自身生活水平的要求过低，缺乏自身参与的积极性和主动性。另一方面，扶贫项目诱导贫困农户参与精准度不够，行之有效的扶助贫困户的政策措施偏少，贫困人口受益率低。六是扶贫开发缺乏制度创新。在扶贫内容上，重改善生产生活条件，轻建立使贫困户稳定增收的长效机制。在扶贫政策上，重上级扶贫政策的被动落实，轻结合本县实际的自我创新。在扶贫对象上，缺乏积极的、明确的、动态的、精准的识别和瞄准机制。在扶贫资金使用上，还没有形成多元投入，捆绑使用、突出重点、注重效益的投入机制。
问题1：仔细阅读材料，概括康乐县开展扶贫开发工作的措施。分析哪些是有成效的，哪些是有待改进的，如何改进。（500自字以内）
感谢清水斑斑提供练习题！本期思路畅谈贴：http://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-9324149.html◆思路畅谈贴工作小组“这一刻、zhouzhien、still.bai、janly_chu”热诚欢迎广大Q友来“思路畅谈帖”发表自己的思路，或是提出问题，或是对别人的思路进行点评，又或是提供优秀的相关材料！同时也请附上您的答题贴地址，方便广大Q友学习、点评！
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
