-“土地问题”申论参考范文-
《命脉》

土地是国民经济的命脉。当前我国人口众多，人均耕地资源占有量相对较少，如何有效的保证国家的粮食安全，守住18亿亩的耕地是关键。但近年来，随着国家经济的迅速发展，城市化进程的不断加快，大量的耕地被占用，我国所剩耕地面积一再逼近18亿亩的警戒线。

粮食生产是国民经济发展的根基，根基不牢，地动山摇，如何有效利用土地资源，保护耕地将成为各级政府亟待解决的难题。

土地问题不仅影响着粮食生产，同时，由于征地制度的不完善，土地产权不明晰、土地二级市场问题突出等原因，造成了大批农民失地。不仅严重影响了失地农民的生活，使其丧失了生活的保障。同时大量流民的形成也给社会稳定埋下了隐患。土地利用率低下，大量建设用地闲置，造成市场“地荒”假象，使得部分地区用地紧张。不仅在一定程度上推动了房价上涨，产生地产泡沫，还严重影响了经济的健康发展。

有效利用土地，守住18亿亩耕地红线，建议政府从以下几个方面着手：

第一，完善土地审批制度，严格土地征用程序。各级部门须按法律程序严格土地审批，做到有法必依，依法行政。不得违反法律和行政法规非法审批土地。同时，加大对土地征用的监督，对非法审批、占用土地的行为一定要严厉查处。

第二，加大科技投入，提高土地的利用效率。首先，应加强农业现代化的科技投入，大力发展现代农业，提高农业生产中的科技化水平，改变落后的农业生产措施，不断提高土地质量和生产能力。其次，加强土地管理和技术创新，有效开展土地复垦工作。将土地复垦纳入政府年度考核目标，采取有效激励约束机制推进复垦工作。

第三，管理建设用地市场，增加存量土地。当前土地供应中存在的“地荒”流言，很大程度上是由于土地闲置造成的。一些地方不按经济规律办事，盲目铺摊子，上项目，同时，部分地区土地管理不力，城乡规划粗放，也是造成“地荒”顽疾的重要原因。因此，要规范建设用地市场，调整存量土地，严格控制大户型、低密度的住房建设，从根本上遏制“浪费”行为的发生

为了满足日益增长的物质需求，保护土地资源是当务之急。各地政府应高度重视，从国家、民族的长远利益出发，采取有力措施保护耕地资源，确保我国经济发展健康有序，人民安居乐业和国家长治久安。

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最后再加上是深刻落实以人为本,全面,协调可持续发展观的必然要求

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