轻云蔽月版主，悠悠鼠版主，zhouzhien版主，欢迎大家每日一练。 我们不厌其烦的重申练习规则，所以还不熟悉的Q们一定要不厌其烦再看一次：
1、标题设置：在主题分类中选择“每日一练”，统一写法：【09每日一练】第十二期。（不按格式的扣4个才智币币，已经强调N次方遍了，大家把题名格式想象自己的名字吧，名字可不能写错了）
2、开帖答题，30分钟解锁后在主帖处跟链接，直接回复答案的跟帖（请大家保留答案原件）和占座帖删除。（这是给按规则联系，认真写作的Q友编楼号，选点评用的）
3、一篇习作用时30分钟，包括写字时间，请大家计算好时间进行。
4、再强调一次互评的价值，在答完题后，参考一下他人的答案，并做出一定的评价，不但是对他人的帮助；更是对自己深入理解材料有很大的帮助，你会发现，原来自己的理解是有偏颇性的。
5、友情提醒：
1）练习者一定要注意控制时间，不得超过30分钟，包括打字时间（写字时间）。
2）注意：凡不符合要求的，直接删除，不另行通知，请理解。
3）如果不按第一条规定写标题的，均扣分4才智。
好，开始今天的练习！
材料1
●工资统计数据和个人感觉为何相差大——
“平均数”掩盖了部分职工的低工资，目前统计有局限性
“工资涨得像眉毛一样慢，物价涨得像头发一样快”——去年以来，眼看着物价高涨，不少人发出这样的感叹。但国家统计局的数字则显示，2002年以来全国城镇在岗职工平均工资年增幅都在10%以上，不仅大大高于CPI的增幅，甚至超过GDP增幅。其中2007年在岗职工平均工资24932元，较上年增长18%，工资无疑“跑赢”了物价。
对这样的统计结果，许多人提出质疑。“按北京市的数字，去年职工年平均工资39867元，但你看我的工资条，5年工龄、硕士毕业，月工资只有2240元。”在北京某电台工作的卢小姐认为统计数字有点“虚高”。“平均工资每年涨10%多？可我已经4年没涨过工资了。”孙林在一家兵器企业工作，对统计数字很疑惑。
老百姓的感觉与统计数字为何“不搭调”？
“首先要弄清楚工资的概念。”中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南这样强调。他说，统计口径的工资，包括基本工资、奖金、津贴和补贴、加班工资、单位从个人工资里代扣代缴的养老、失业、医疗、住房公积金费用等，并且是税前工资。“有些人只把基本工资当工资，不把奖金、津补贴等算在内，多数人还会忽略单位代扣代缴的费用，这么比起来，不少人自己所说的工资肯定会比实际工资低一些。”
其次，平均工资是一个统计概念。在职工工资总体增长的情况下，不同地区、不同行业、不同企业以及不同工薪劳动者之间，收入分配存在较大差距。一部分人群的工资快速增长会拉高“平均数”，从而掩盖另一部分职工工资增长缓慢、工资水平相对较低的情况。“恰恰是工资增长缓慢的低收入群体，受物价上涨、特别是食品价格上涨的冲击比较大。”
此外，目前的工资统计也有其局限性。现行的工资统计范围只是城镇国有、集体单位以及其他规模以上企业，没有包括工资水平通常偏低、增长较慢的私营企业和个体工商户。“如果把这部分劳动者统计进来，统计数字肯定会有变化，平均工资水平及其增长速度将会降低和减慢。不过，伴随着近几年来经济的平稳快速发展，大多数工薪劳动者工资增长的整体水平相信还是明显高于CPI增幅的。”苏海南表示。
●工资高低是谁说了算——
企业依法拥有分配自主权，政府进行宏观调控，不会“一刀切”涨工资
“为什么他的工资那么高，我的这么低？为什么他们单位职工工资年年涨，我们单位几年都不涨？”谈起工资，不少人一肚子怨气。北京市的最新统计显示，2007年在岗职工年平均工资39867元，但有57.4%的职工工资在平均线以下。其中，证券、银行、航空运输等行业平均工资在10万元以上，而纺织等行业的平均工资则低于2万元。工资高低，究竟由哪些因素决定？
“在社会主义市场经济中，工资表现为劳动力的市场价格，企业依法拥有分配自主权，政府对企业的工资管理表现为宏观、间接的调控。”人力资源和社会保障部邱小平司长介绍说。这种体制下，企业职工工资的增长主要取决于四方面的因素：一是劳动力市场供求，“年薪20万元招高级技工”的背后就是供不应求；二是劳动者本身的人力资本投入，受教育程度较高的劳动者往往劳动报酬也较高；三是企业的经济效益和劳动者为企业提供的劳动数量和质量，通常效益好的企业员工待遇也比较好；四是企业内部是否建立了集体协商机制等。此外，职工工资也受同行业、同地区社会平均工资水平的影响。政府的职能主要体现在：制定和调整最低工资等保障性标准，通过出台工资指导线等发挥对企业工资分配的指导作用，通过建立工资协商制度来促使职工工资正常增长等。
不过，还是有人担心，政府的这些调控手段大多是指导性的，“要是老板就不给我们涨工资怎么办？”“政府不能强制企业统一给职工加工资吗？”甚至有的人开始怀念计划经济时期国家指令性要求企业涨工资的机制。
“还是要按市场规律办事。”邱小平说，市场经济条件下，政府再强制规定各类企业都要按一个什么样的比例涨工资是行不通的，用人单位在市场上的经营状况各不一样，“一刀切”地让企业涨工资，有些企业可能根本做不到，“涨工资”就成了空话，甚至对就业产生负面作用。
●工资增长与CPI挂钩是否可行——
工资调控应考虑物价因素，但硬性挂钩易推高通货膨胀
政府在什么样的情形下应当对工资进行干预？许多老百姓认为，当工资涨幅落后于物价涨幅时，政府就应当采取措施，使工资与CPI挂钩，让工资增长与GDP保持同步。
工资增长与CPI挂钩是否可行？“政府在调控工资时，肯定要考虑物价因素，但不宜直接硬性挂钩CPI。”苏海南表示。
他介绍说，与CPI直接挂钩硬性推动工资上涨可能“听起来让人高兴”，实施后未必会给普通劳动者带来“真实惠”，这已经被国际国内的有关实践经验所证明。因为这近似于强制性地提高了劳动力成本，会进一步传导至商品及服务的价格，造成职工名义工资普遍增长、物价上涨更多、职工实际工资并无增长甚至萎缩的局面，并导致形成“成本推动型的通货膨胀”。一旦出现这种情形，工资较低的劳动者生活会受到更大影响。
“当然，政府在对工资调控时一定要把物价因素考虑进来。”苏海南说，这意味着要更多地考虑受物价上涨影响较大的低工资群体，使这部分人的工资得到增加。通常包括两方面的措施：一是提高最低工资标准，二是给予低收入者直接的物价补贴、社保补贴等。去年全国27个省份上调最低工资标准、调整幅度平均达到15%，许多地方同时调整居民最低生活保障标准等，就是出于这方面的考虑。
工资增长该不该与GDP保持同步？苏海南介绍说，在局部地区、某些年份，劳动报酬占GDP的比重可能出现忽然的下降或上升，这是正常现象。但从宏观上看，成熟的市场经济国家在一定时期，劳动报酬占GDP的比重往往很稳定。而我国的这一比重在2003年前一直在50%以上，2006年则降至40.6%。“这样快速的下降，说明当前收入分配有需要改进的地方，也说明中央要求建立工资正常增长机制的必要性和重要性。”
●工资正常增长机制什么样——
核心是建立增长的共决机制，不会违背“工资能高能低”的市场原则
物价的持续上涨使建立职工工资正常增长机制显得格外紧迫。工资正常增长机制意味着什么？有的人说，有了这个机制，大家的工资就都要涨了。但也有企业经营者提出，推行工资正常增长机制会违背“工资能高能低”的市场原则。
据了解，人力资源和社会保障部已会同发改委、国资委等组成了“健全企业工资正常增长机制”课题研究小组，就建立企业职工工资正常增长机制进行了专题调研。
“工资正常增长机制是指企业职工工资随经济效益提高及其他有关因素变化而相应协调、合理、持续增长的制度化的运行方式。既包括工资总额、平均工资的合理增长，尤其是生产一线职工和农民工、劳务派遣工等人员平均工资的合理增长，还包括扣除物价上涨因素后，职工工资实际购买力的提高。”参与这次调研的苏海南解释说。
据介绍，这一机制的核心是建立以劳资双方平等协商为基础的职工工资共决机制，工资集体协商即其中主要方面。目前我国经审核通过的当期有效集体合同已达60多万份，覆盖职工9000多万人。今后，政府还将通过经济、法律、信息手段以及必要的行政手段促进职工工资共决机制的形成，使职工敢谈、会谈，企业愿谈，最终谈得拢。
政府在不同方面有不同的职责重点。宏观管理上主要是做好工资指导，包括促进低收入职工工资提高，保证他们的基本生活不因物价上涨受影响。对国企主要是规范人工成本预算管理、防止垄断企业工资过高、增长过快，理顺其内部工资分配关系。对欠薪等关键是建立工资支付保障制度并及时查处。
“正常增长，是指通过制度安排和设计，职工工资保持一种长期的、常规的、动态的、持续的增长趋势。这不等于集体涨工资，也不是说劳动者的工资只能涨不能落。”苏海南表示，如果企业效益快速上涨但职工工资没有跟上，这是工资正常增长机制应当纠正的，但即便如此，不同的劳动者之间也应当根据能力、贡献等合理拉开收入差距，效率和公平都要兼顾。
材料2
[网友]高科技人才与靠体力为生的人来谈平均工资，是不公正的，社会需要各种人才包括那些靠体力劳动为生的人共同努力，社会才会更加美好！ IP：218.61.8.★
[网友]我参加工作28年了，但我工资1000多点，够用吗？多少年也不涨工资了，物价一直在涨让我们生活很艰难，谁能关心百姓的疾苦啊！ IP：218.8.55.★
[网友]物价涨得快，我们临时工日子过得真的很艰难啊，工资不到1000元，怎么过，我们在单位的临时工真的不如占店铺等服务员工资等，我们希望领导多关心我们，也给我们工资涨点，还有我们工资不多，也希望领导在奖金面前人人平等。麻烦领导了 IP：219.153.74.★
[网友]我是广西农村的小学老师，月工资不足1000，14年教龄，年年说提资，可提得比蜗牛还慢。当地公务员在年初工资翻了一番，老师分三步走，08年提150元，09年提150，10年提200元，如此慢，物价如此高，看来要搞第二职业才行，叫我怎么安心工作？否则，吃西北风去！ IP：116.252.120.★
[网友]我也是一个老师，工资也很低，何况本地的教育局时不时还收我们的培训费，本来我们的日子就不好过，这样一来，使我们的生活更加拮据，上有老下有小入不敷出只好苦撑着，再就是工资差距太大，同在一所学校我们十年教龄的比老教师的工资少一倍1100比2200多元，况且我们在学校都是骨干老师，期望同劳同筹，而且我们压力很大，没办法，希望上级领导多多深入基层，做做调查。为我们农村老师说说话。 IP：221.192.148.★
[网友]工资实在太低了,我工龄38了每月才1500多元。桂林县级公务员为哈工资这样低。年龄大了又没有官位请领导者关心下吧。 IP：116.252.120.★
[网友]在运输企业中，就所铁路工人的工资最低。平均数不能代表大多数，大多数并不是平均数。（基层管理者是拿年薪的）我们一线工人月薪还不足1500元。我讲这些如不信可以到淮北地区调查。 IP：60.217.238.★
[网友]最经典的语言莫过于：“工资涨得像眉毛一样慢，物价涨得像头发一样快” IP：219.153.74.★
[网友]我八三年参加工作已经二十五年，目前工资1239元，工作性质政府公务员。 IP：221.192.148.★
[网友]说句实话，最该涨工资的是那些改制后企业内退员工，他们年纪一般都是4050，工资大多只有五六百元，且小孩基本是上大学的时候，找的临时工作及不稳定，我周围这样的人不少，他们生活陷入困境，是新生的城市贫民，很需要政府的关心！！！ IP：121.9.212.★
[网友]可不要再涨工资了，多数情况下别处长工资我们这里不长，少数情况别处长的多我们这里长一点。就拿07年调工资来说，我们就几乎没有长。外地工资接近10000，还有其他补助。我在这个县里工作25年，副科10年,月薪1084，没有任何补助。 IP：58.218.205.★
我都没有脸面活下去了。
[网友]我是个有35年工龄的农艺师了.现在月工资1700多,还包括今年增加的64元在内.在我们局我可算高薪了.统计局公布这种数有什么用? IP：121.9.212.★
[网友]不光是企业，事业单位也是相差径庭，就那我们玉田的教师工资来说吧，一个有20多年教龄的老师工资只有1600，对于这样的中年教师来说上有老下有小，如果爱人再下岗的话，怎么生活啊！ IP：221.192.148.★
[网友]看到世界粮食涨价，我们农民们好一阵高兴，大家都指望着粮食能卖出好价钱了。谁知等来等去，却是不涨反降。老天啊！30年了，什么东西都10倍、20倍甚至30倍涨价了，唯有我们农民种的粮食价钱涨不上去，30年了只涨了1倍！谁能帮帮我们农民呢？谁能帮帮粮食价钱涨一涨呢？IP：218.61.8.★
[网友]我和爱人都在工商部门上班，工龄都将近20年，也许一般人会认为我们待遇不错，其实我一个月把所有加完不超过1500元。由于物价上涨太高，我们两口子的工作连过日子都觉得紧巴巴的，太艰难了 IP：118.123.1.★
[网友]大家老说公务员工资高，我就没有体会到，我的工龄20年了，每月3000多一点。在北京就是一个企业退休职工每月也两三千，我们几乎每天都要加班，可加班费是封顶的，加的再多也就那么点。而与我情况相似的朋友，在国有企业、银行、中央单位的，每月上万元是正常的，中央单位没有上万元的工资，但单位给他们解决了住房，就这一项平均下来，每月有多少收入？所以大家不要老说公务员工资高，基层是最苦的。另外，关于与GDP接轨的事，也需要说说，国家不能一味地强调全国公务员一样的工资，一样的津贴，如果真是那样大家还有没有工作的积极性，或者说怎样提高大家的工作积极性。比如，在北京朝阳与丰台，如果什么都一样，我们为什么要那么拼命，反正工资都一样，GDP增长的再多也是一个数字而已。再如，北京工作与重庆工作，相同级别工资一样的话，北京人怎么生活，北京的房价是重庆的几倍？北京的物价是重庆的多少倍？能一刀切吗？我有一同学在重庆工作，工资虽然比我少几百元，但他能住上100多平米的房子，而我连在北京买一个厕所的钱都没挣够。我这还没跟我们农村老家比，那差距就更大了。在北京当一基层公务员，肯定没有老家风光，在他们眼中我肯定是一个地地道道的穷人，家中连房子都没有。 IP： 61.49.25.★
[网友]我在山东泰安，事业单位，我参加工作15年了，现在我的工资是972元。 IP：123.235.32.★
[网友]农村教师工资与物价反差极大
教龄有23年的大专学历的中学一级的教师，现在工资不到1200元，还没有一个农民工月工资多。这样四十多岁的教师，上有老下有小，这样的工资怎么能生活，怎么能安心工作。请有关领导，深入基层实际调研，不要闭门造车，统计与实际不符的数据。 IP：59.175.130.★
题目：用不超过500字的篇幅，请你结合上述的材料，写一份关于如何涨工资的建议书。
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