6月5日第四十二期

要求：
1、在评论中找出自己认为比较适用于申论当中的语句，在此跟帖

2、 为材料分析段落大意。

3、我们将根据Q友的参与积极性，以月为单位，整理出当月Q友选出的经典词句，形成熟读熟记本，以供下载。

4、根据材料，自定义题目跟范围写作。

注：凡与本主题无关的言论一律删除

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答题格式：
1.申论适用句/词：
2.段落大意：
3.题目：
内容：
（Q友可以直接复制格式跟帖作答）

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６月２日，江西省委书记苏荣约见了来自全国各地的２８名网友，同时通过网络与更多的网友展开了对话。在谈到官员选拔问题时，苏荣坦言，虽然尽可能按照德才兼备和“四化”的标准，但也不可否认“潜规则”的作用，不承认这一点，不是唯物主义者。（见６月３日《信息日报》）

　　这是较高层面对“潜规则”的正面回应，让人怦然心动。依《北京青年报》评论员蔡方华先生所说，“不讳言‘潜规则’是打破‘潜规则’的起点”。说得很对，我们从中确实可以看到苏荣书记打破“潜规则”的决心。

　　然而，决心不等于希望，希望不等于现实，毕竟“潜规则”在中国由来已久，而且花样翻新。在现实环境中，出于领导人的个人魅力，或许可以在局部范围内，在一定程度上打破“潜规则”，但在整个体系内，在根本上，却是难以打破的。

　　以吴思先生的理解，“潜规则是官僚利用自己掌握的合法伤害权牟利形成的规矩”。如何破解“潜规则”，在法治社会，制度是最靠得住的利器，因此，不在制度上着力，“潜规则”就没有完全破解的一天。

　　制度出口在哪里？“以其人之道还治其人之身”，吴思先生大方向上给出了两个答案，一是“压缩合法伤害权的空间”，二是“把受害者反抗的成本降下来”。笔者认为，仅就官员选拔而言，可以简化为：其一“压缩自由选拔空间”，其二“降低举报成本”。

　　“压缩自由选拔空间”，就是“通过制度来选人”。无论哪一种“潜规则”，都见不了阳光。只有通过制度选人，让一切都充分曝晒于阳光下，才能压缩“潜规则”的生存空间。辽宁本溪曾以“双推双考”而闻名，然而，前段时间该市拟提四名团市委的干部，其中三人竟是该市领导干部的子女。静而思之，可见是因为在制度的设置及操作中，偏离了阳光的轨道。苏荣说，最近江西正准备从六千名处级官员中选拔一批后备官员，被选中的官员要过四关，第一关是知识测评，第二关是民众基础测评，第三关是组织考核，最后进行面试。在大方向上，这就是“通过制度来选人”，这就能有效杜绝“潜规则”。

　　“降低举报成本”，也就是说拓宽多种途径，鼓励体制内外对于“潜规则”的举报。出现“潜规则”不可怕，可怕的是面对“潜规则”表现出来的事不关己心态。永远不要怀疑民众的良知与正义感，只是在举报成本过高的现实下，良知与正义被暂时遮蔽了。只要拓宽举报的空间，降低举报的成本，就应该相信，有多少“潜规则”就会有多少正义的力量与之周旋。从而在一定程度上，能够抑止“潜规则”并发症的发生和影响。

　　正是从此意义上，我们应该肯定苏荣书记对“潜规则”的正视。

（责任编辑：徐连欣）

1.申论适用句/词：
“不讳言‘潜规则’是打破‘潜规则’的起点”。
如何破解“潜规则”，在法治社会，制度是最靠得住的利器，因此，不在制度上着力，“潜规则”就没有完全破解的一天。
“压缩自由选拔空间”，就是“通过制度来选人”。
“降低举报成本”，也就是说拓宽多种途径，鼓励体制内外对于“潜规则”的举报。
2.段落大意：
3.题目：
内容：

1．    申论适用句/词：潜规则是官僚利用自己掌握的合法伤害权牟利形成的规矩”。如何破解            “潜规则”，在法治社会，制度是最靠得住的利器
                压缩合法伤害权的空间
把受害者反抗的成本降下来
2．段落大意：江西省委书记苏承认官场潜规则存在
由此引发社会各界的关注和热议
专家认为，承认潜规则的存在是破除潜规则的前提。要破解潜规则，应着力于制度，就官员选拔而言，其一，压缩自由选拔空间，即“通过制度来选人”；其二，降低举报成本。
3．题目： 着力于制度健全  破除用人“潜规则”
  内容：

1.申论适用句/词：
“不讳言‘潜规则’是打破‘潜规则’的起点”；“压缩合法伤害权的空间”，“把受害者反抗的成本降下来”；拓宽举报的空间，降低举报的成本。
2。段落大意：
题目：用人“潜规则”必须通过制度来破除
内容：要破除用人的“潜规则”，制度是突破口。要竭力压缩自由选拔的空间，严格把好每一关，禁止通过各种名目来选拔“特殊人才”，
有效降低举报成本，拓宽举报的空间，为国家输送优秀的后备官员作保证。

1.申论适用句/词：
然而，决心不等于希望，希望不等于现实
如何破解“潜规则”，在法治社会，制度是最靠得住的利器，因此，不在制度上着力，“潜规则”就没有完全破解的一天。
制度出口在哪里？“以其人之道还治其人之身”，
出现“潜规则”不可怕，可怕的是面对“潜规则”表现出来的事不关己心态。
2．段落大意：
1段：江西省委书记公开承认潜规则的存在，在社会引起讨论。
2段：潜规则在中国由来已久，根深蒂固，难以从单方面的重视进行消除。
3段：打破潜规则必须通过加大法制力度，以及降低社会监督成本来进行。

阳光是最好的“防腐剂”，无论哪一种“潜规则”，都见不了阳光。除了公开选人用人机制，还要充分利用制度管人、管权！

 

1.申论适用句/词：
    “潜规则”这种现象产生的原因：是官僚利用自己掌握的合法伤害权牟利形成的。
    破解“潜规则”这种现象的方法：在法治社会，要在制度上着力来破解。
    破解“潜规则”这种现象的具体方案：一是“压缩合法伤害权的空间”，二是“把受害者反抗的成本降下来”
    除此之外，本人个人认为还应该加大对“潜规则”这种现象所产生的个人及社会危害的宣传，以打消事人们不关己的思想，增强人们的认识，鼓励人们去举报。
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2.段落大意：
    1-2.苏荣书记打破“潜规则”的决心
    3.打破“潜规则”存在的困难
    4.“潜规则”存在的原因及打破“潜规则的方法
    5-7.打破“潜规则”的具体方案
    8.总结并再次声明打破“潜规则”应当受到重视
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3.题目：
内容：

1.申论适用句/词：
“压缩自由选拔空间”，就是“通过制度来选人”。“降低举报成本”，也就是说拓宽多种途径，鼓励体制内外对于“潜规则”的举报。
2.段落大意：
1-    2江西省委书记正面回应“潜规则”，足见其打破“潜规则”的决心。
2-    7在整个体系内“潜规则”根深蒂固，要破解潜规则，须从制度上着力。
8总结。
3.题目：破解“潜规则”须从制度上着力
内容：江西省委书记正面回应“潜规则”，让人精神振奋。然而，在整个体系内“潜规则”早已根深蒂固，要破解“潜规则”，须从制度上着力，让官员选拔充分运行在阳光下。其一“通过制度来选人”；只有通过制度选人，让一切都充分曝晒于阳光下，才能压缩“潜规则”的生存空间。其二“降低举报成本”，拓宽多种途径，鼓励体制内外对于“潜规则”的举报。阳光是最好的“防腐剂”，有了制度的充分保障，才能最大限度的杜绝“潜规则”。

1.　然而，决心不等于希望，希望不等于现实，毕竟“潜规则”在中国由来已久，而且花样翻新。在现实环境中，出于领导人的个人魅力，或许可以在局部范围内，在一定程度上打破“潜规则”，但在整个体系内，在根本上，却是难以打破的。——承上启下，突出主题和中心。
2.  1-2段，通过例子说明“潜规则”问题渐渐浮出水面。
  3-6段，要想打破“潜规则”就要从制度上下手：其一“压缩自由选拔空间”，其二“降低举报成本。

1.申论适用句
    制度出口在哪里？“以其人之道还治其人之身”，吴思先生大方向上给出了两个答案，一是“压缩合法伤害权的空间”，二是“把受害者反抗的成本降下来”。
2.段落大意
    1段：江西省委书记公开承认潜规则的存在。
    2-3段：潜规则在中国由来已久，根深蒂固，难以从单方面的重视进行消除。
    3-8段：打破潜规则必须在法制上下文章,通过加大法制力度，增加透明度以及降低社会监督成本来进行。

一、适用语句
1、“不讳言‘潜规则’是打破‘潜规则’的起点”
2.如何破解“潜规则”，在法治社会，制度是最靠得住的利器，因此，不在制度上着力，“潜规则”就没有完全破解的一天。
二、段落大意
江西省委书记苏荣月与网友谈话引发了对于用人潜规则的启示，“不讳言‘潜规则’是打破‘潜规则’的起点”，但在整个体系内，在根本上，却是难以打破的。如何破解“潜规则”，在法治社会，制度是最靠得住的利器，仅就官员选拔而言，可以简化为：其一“压缩自由选拔空间”，其二“降低举报成本”。
三、用人潜规则引发的思考

申论可使用词、句
1、“不讳言‘潜规则’是打破‘潜规则’的起点”。
2、“潜规则是官僚利用自己掌握的合法伤害权牟利形成的规矩”。如何破解“潜规则”，在法治社会，制度是最靠得住的利器，因此，不在制度上着力，“潜规则”就没有完全破解的一天。
3、其一“压缩自由选拔空间”，其二“降低举报成本”。
4、“压缩自由选拔空间”，就是“通过制度来选人”。无论哪一种“潜规则”，都见不了阳光。只有通过制度选人，让一切都充分曝晒于阳光下，才能压缩“潜规则”的生存空间，“通过制度来选人”，这就能有效杜绝“潜规则”。
5、“降低举报成本”，也就是说拓宽多种途径，鼓励体制内外对于“潜规则”的举报。
6、只要拓宽举报的空间，降低举报的成本，就应该相信，有多少“潜规则”就会有多少正义的力量与之周旋。从而在一定程度上，能够抑止“潜规则”并发症的发生和影响。
段落大意：
1、江西省委书记苏承认官场潜规则存在，由此引发社会各界的关注和热议；破除“替规则”，法制化是最有力的武器；具体方法，一是要“压缩自由选拔空间”，二是要“降低举报选拔成本”；“压缩自由选拔空间”就是要通过制度选拔人，通过制度选拔人可以有效杜绝“替规则”；“降低选拔成本”就是通过多种多种途径，鼓励体制内外对于“潜规则”的举报，从而在一定程度上，能够抑止“潜规则”并发症的发生和影响。

拟题目为： 着力制度化，打破替规则



     

一、申论适用素材：
1、不讳言‘潜规则’是打破‘潜规则’的起点
2、不在制度上着力，“潜规则”就没有完全破解的一天
3、其一“压缩自由选拔空间”，其二“降低举报成本”。
二、段落大意分析：
1、（1~2）从苏荣展现打破潜规则的决心进行点题。
2、（3~4）打破潜规则面临的困境及其破除的方法原则
3、（5、6、7）细述打破潜规则两条制度着力点：压缩自由选拔空间，降低举报成本
4、（8）全文对苏荣的正视表示肯定。
三、题目：《阳光用人，科学执政》
四、随想：

1-2、正视官员选拔中的“前规则”。
2-3、要打破“前规则”必须从制度入手。
4-6、解决制度出口的两种办法。
7、应该正视前规则。

1.申论适用句/词： “在现实环境中，出于领导人的个人魅力，或许可以在局部范围内，在一定程度上打破“潜规则”，但在整个体系内，在根本上，却是难以打破的。”
2.段落大意：

第一段（1－2）江西省委书记在媒体面前正面回应用人“潜规则”。

第二段（3－4）“潜规则”带来的问题由来已久，要想打破它必须依靠制度。

第三段（5－7）通过制度破解“潜规则”第一要压缩“潜规则”的生存空间，第二要降低举报的成本。

第四段（8）江西省委书记对“潜规则”的正视值得肯定。

3.题目： 用人“潜规则”启示录

    近日，江西省委书记在与网友见面时，正面回应官场在用人选拔时存在“濽规则”。“濽规则”在中国由来以久，花样翻新，要想破解它，还要依靠制度的作用。

    依靠制度破解“潜规则”有两点：1，要压缩“潜规则”的生存空间，使选拔用人在阳光下进行。2，要降低举报的成本。相信民众的良知与正义感。
 
    对“潜规则”的正视值得肯定。

题目：用制度打破“潜规则”

1、如何破解“潜规则”，在法治社会，制度是最靠得住的利器，因此，不在制度上着力，“潜规则”就没有完全破解的一天。
无论哪一种“潜规则”，都见不了阳光。只有通过制度选人，让一切都充分曝晒于阳光下，才能压缩“潜规则”的生存空间。

2、（1）、省领导正视潜规则
  （2）、专家谈应对潜规则
  （3）、作者谈如何控制潜规则

舍本逐末，不中要害。

都是牛人，都得你们讲完了。