小提示：我们一向坚持出原创的题目，因此没有任何标准答案。以下答题思路由帮帮团给出，仅供Q友参考。

因私人原因，轻云蔽月离开了论坛一段时间。现重新归队，可能会对申论写作有所生疏，本期点评贴仓促而成，恳请Q友提问及指正。（原ID轻云蔽月改为素心清颜）

【答题分析】：

⊙材料梳理：材料共5个部分，其中涉及到了石油体制发展历程及现状、“油慌”成因分析、《反垄断》法对石油行业的影响、石油行业深化改革的思路等内容。
①总结一下，就是目前石油行业出现“油慌”现象和石油行业如何进行改革两方面内容。

②提升主题：如何有效地实现石油行业行政垄断和市场调节相结合。

③深究原因：历史遗留问题-体制上的缺陷；国际油价影响；反垄断方面法制上的不健全。

⊙自选角度的问题。
①越是自由的，越不好把握。自选角度实际上考察考生对同一材料不同的认识，二三流的考生则提留在表面，一流考生则会透过现象抓住问题的症结。

②角度选择可大可小。这一方面考生必须认真剖析自己的情况，要充分认识自己是否有驾驭广角度的能力。如果逻辑分析能力不强、且对文章结构把握不准的，建议采用小角度来写作，只要言之有物，并有理有据，一样可以写出精彩的申论文来。

下面具体谈下角度选择问题：
<1>大角度:石油行业改革，垄断的危害等。分析起来原因众多，改革可能出现的问题也多。比较难以把握。
<2>小角度：如何应对“油慌”、石油价格如何更合理、如何让《反垄断》法更好地保护石油行业健康发展等等。

⊙答题建议：
①“老生常谈”的问题，就是尽量避免三段式写作。同时在字数上严格控制，在规定的字数范围内浮动幅度不能过大，最关键的是必须切题。

②角度选择上：可能有Q友会质疑了。既然材料梳理里都有提升主题，但为什么还会有小角度的建议呢？这个问题请大家务必根据自己的实际能力来做出选择。如果都可以把握得很好，当然是非常优秀的。但如果实在没有那个把握可以把文章写得有深度，不妨退而求其次，同样也可以展现你独特的一面。

③清颜去看过本期的“思路畅谈”，发现一些问题，在此集中提点小小的建议：
<1>ID行测不蒙提到了垄断行业危害公共利益。是很不错的点子，可以适当提及比如通信垄断等问题，但这些只是作为陪衬，重点还是应该结合石油行业来谈。
<2>ID再度重生应该就是从小角度来选材了。他的观点很独到，很有自己的思想。本身很好，但清颜建议你在谈论这个市场放开的问题时，可以结合材料中董教授和材料五去谈，这两组材料原本就是有些不同看法的，如果你能很好地结合二者的观点，进行梳理，好好运用老祖宗留给我们的“中庸之道”去展开，或许会为你的文章增色许多。
<3>IDare671我建议你应该首先排除自己的不敢苟同的想法，阅读材料，看材料给了你什么。然后再结合个人观点，加以整理。可以有想法，但不能太有想法。一切得从材料中来。
<4>ID乐乐好。典型的套路写手。总体框架没有问题，但要写出新意来有些困难。建议在语言方面加强，如果不能在框架和思想上占优，那就用语言来取胜。

④如何抄出绝妙来？
<1>清颜建议首先在阅读材料时，对十分出彩的话要勾划出来，为我所用。
<2>利用材料引起文章的高潮。我们在赏析文学作品时都会发现越是冲突剧烈的情节，越是能抓住人的心，申论文章也一样。如本期材料中有董教授的观点，而材料五则有些不同的看法。我们就可以很智慧地运用这个来引起争论，一来切题，二来文章更能吸引人的眼球。
但是此方法要有一定功力才可使用，若是自己都无法把握，那就适得其反。用这个方法前要自己理出个思路来，找到一个平衡点。因此，此招一定要慎用。
<3>切忌不要抄过头。有些文章抄的内容太多，就失去了自己的语言，这样一来就和看材料一样了。


【感谢帮帮团成员一直一来的辛勤付出，也感谢Q友的积极支持和鼓励。祝大家学习愉快，学有所获！】

首先欢迎小轻的回归
下面将有YO开始对本期1-3号练习进行点评

一号：甲鱼
链接：http://bbs.qzzn.com/read.php?tid=9781956
内容：
   

Quote:

浅谈中国石油改革的方向 石油，作为一种战略物质、大众必需品的可耗竭行资源，其地位和作用不容小觑。随着经济和社会的发展，我国的石油体制也进行了多次改革，取得了显著的成就，为我国的经济增长、社会进步、人民生活水平提高做出了很大的贡献。检视目前我国石油的现状，不难发现还存在许许多多的问题，广州出现的“油荒”事件证明了这一点，改革还得继续，方向是关键。 针对目前我国石油行业价格管制、行政垄断、有权利无义务等问题，我个人认为改革方向是建立以竞争性的市场为主、以政府的监管为辅的体制框架，关键是打破垄断。 首先，石油是一种商品，既具备竞争性，所有我们要发挥好市场在石油资源配置中的基础性作用。 一、 市场主体多元化。落实现代企业管理制度， 实现政企分开，政事分开，政资分开，逐步放松市场准入，打破垄断，积极培育市场主体，值得一提的是市场主体多元化，并非是将一个企业简单的合并和拆分，而是形成一中海油、中石化集团和其他的外资企业、民营企业并存的多元化市场主体。 二、价格机制改革。利用市场规律，根据国内市场的供求关系，用市场手段调节石油价格，而不是简单的传递国家油价，考虑到目前国内的竞争状况和国际上存在的差距，可以有一个接轨阶段。 其次，石油作为一种商品的同时，也是可耗竭的大众必需品，没有政府介入，可能会导致石油危机，因此政府的监管职能也很重要。 一、完善立法。在总结经验教训、借鉴外国可行性做法的基础上，针对现状，完善我国石油企业的《反垄断法》。比如，禁止垄断协议和共谋、合谋的行为；禁止滥用市场支配地位的行为；经营者集中控制的问题；明确垄断企业的权利义务。 二、转变政府职能，加强监管。淡化政府审批，把监管的力量主要集中在规范和监督市场行为上。为石油市场建立一个公平、有序、竞争的环境。 三、加强节能宣传，形成良好的节能氛围。利用报纸、网络、杂志等各种媒介，宣传节能概念，提高民众节能意识，形成以节能为荣，以高耗能为耻的社会氛围。 要处理好石油问题，关键是处理好市场引导与政府规范的关系问题，形成市场、政府各为其职，相辅相成， 双管齐下，相得益彰的局面，科学合理的解决我国石油问题，把握好我国石油改革的方向。

        点评：        甲鱼的这次练习是先是对石油目前的现状进行了概括，然后很好的点到了主题，我们所要正视的问题和解决的方向，这点很好，值得继续坚持下去。文章才用了三段论的方式进行了论述，是属于比较中肯的，其中提到的一些措施比较吸引，起到为文章增色的作用。但是目前申论考试中对于写作部分的三段论有一些不同的意见，作为一个大的练习，我建议可以在原因方面稍微再扩展一点开来，尽管甲鱼在此次文章中也点到了原因，可是一句带过可能无法起到巩固的作用，无法加强效果。        “二、转变政府职能，加强监管。淡化政府审批，把监管的力量主要集中在规范和监督市场行为上。”-------淡化政府审批，我觉得这一点还是有些许不恰当的，甲鱼想表达的意思是否是在审批这部分减少一些环节，精炼一些？这是YO的个人理解，或许与你的想法有些误差。目前，作为石油而言，是一种供不应求的状态，政府的审批职能是会起到一定作用的。其余的部分度都掌握的不错，不予点评，如有不同意见，欢迎共同讨论交流                         

2号：赖佐平
链接：http://bbs.qzzn.com/read.php?tid=9782729
内容：

Quote:

深化石油体制改革势在必行
      改革开放的三十年是我国石油产业迅速发展的三十年。同时，产量不断加大，效率不断提高也为我国社会经济的发展做出了突出的贡献。随着石油机制改革的不断深入和时代的不断进步，我们也遇到了一些新的问题。现阶段出现的由于“油荒”导致局部地区部分居民恐慌的现象应当引起我们的高度重视。
        石油，作为一个一个国家的战略储备资源，是国家经济发展的命脉。事实已经证明，石油产业的健康发展是国家经济持续稳定健康发展的前提和保证。如今在我国出现的“油荒”现象将给我国的经济发展带来诸多不确定因素。因此，深化石油机制改革势在必行，可以从以下几个方面重点把握。
        第一，从政府角度来说，应当转变政府职能。转变政府职能就是要降低市场准入的门槛，实现市场主体的多元化从而引入竞争机制。当然，这并不是把现有的大企业分解，事实已经证明这样并不能保证完全的自由竞争，同时也不利于资源的优化配置。我们可以通过打破企业地域限制，开放石油产业中的上下游产业，引入国外的石油进口等来达到引入竞争的目的；转变政府职能就是要完善石油定价机制，打破价格管制，逐渐实现完全的市场化，完成价格主体由政府到企业的转变。在这方面我们可以适当借鉴国外的经验，在国内建立基金，根据国内和国际的油价差来实行相应的补贴。
        第二，从法律方面来看，一方面，应当完善相应的法律法规，使政府制定政策有法可依，同时给市场营造一个公平有序竞争的局面。另一方面，应当加快《反垄断法》的出台步伐。从而以此来规制大企业的非法垄断行为，为石油产业的市场化提供充分的法律保障。
        第三，从监管方面来看，要淡化直接的审批，加强间接的监管。其中价格是最重要的，我们要在对零售监管的同时也要加强对出厂价、批发价的监管。国家在赋予垄断企业权利的同时也要要求其承担相应的义务，加强引导企业的责任感。
        我们要站在科学发展观的高度来对待我国石油机制改革的问题，充分考虑到国内和国外近期和远期的各种因素，综合应用行政法律市场等各种手段，做到实事求是的改革，从而促进经济社会的全面发展。

点评：建议第一段和第二段合并一下，精简一些，这样看着开头会更直接一些
          还有就是，可是适当的分析原因，或者提下材料中所反应的情况，然后根据材料所做出的判断，这样会觉得你是认真读过材料然后进行的思考（当然，并不是说你在写该练习的时候没有读材料）；
          最后一段，我们要用可持续发展的眼光来对待石油机制改革的问题，这样会不会好一些，科学发展观是一个大帽子，其中还有很多东西，稳定，和谐，有序的发展都是关键。所以细化一些会好一点。建议最后一段结尾的时候不要全部使用客观性的大方向的语言，让人觉得最后有些空，没有写到实处，结合材料写下总结会更好一些

三号：参合
链接：http://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-9782748.html
内容：

Quote:

                                                                石油该如何走出垄断的困境


　  在我国乃至全世界范围内，石油资源在现代经济社会的建设中都发挥着举足轻重的作用。回顾我国石油体制的改革进程，从解放后至今大致经历了，严格的计划控制——计划与市场双轨并存——恢复计划管理阶段——深化改革阶段四个阶段。围绕实行计划管制和引入市场机制进行的这些改革，在当时起到了一定的作用，但目前形势越来越严峻出现，“油慌”问题的出现不得不引起我们足够重视。

    我认为我国的石油供给之所以出现“油慌”的局面，根本原因在于垄断。我们的石油产业体制是垄断的。如果是竞争性的，就不会管制了；只要你是垄断的，就管制了。所以，我们的管制体制恰恰是垄断体制所造成的。那么石油该如何走出垄断的困境呢？现在我们就来“对症下药”。

    第一，完善《反垄断法》等相关方面的法律、政策法规，并深刻领会《反垄断法》的精神，严厉查处石油企业中滥用独占地位、滥用市场支配地位的行为。可借鉴西方国家《反垄断法》，做到禁止垄断协议和共谋、合谋的行为；禁止滥用市场支配地位的行为；解决经营者集中控制的问题。制定的法律政策要为市场建立一个公平、有序、竞争的局面。石油行业改革的关键是要打破垄断，要对体制进行改革，要引进市场竞争机制，价格就应由市场来决定。但由于石油产业具有规模经济性的属性，这个特性使我们的企业非常的大，所以一旦引入竞争，那将是一项十分艰巨的任务，工作难度之大，要求一定要有一个有力的法律保障来为工作的顺利开展铺好路。

    第二，将市场竞争与适当的监管有机结合。由于石油是战略物资，是大众必需品，是可耗竭性资源，可能会导致石油危机，在这种时候，政府就不能完全撒手。所以它应该是以一个竞争性的市场为主、以政府的监管为辅的体制框架。在监管方面，要淡化目前的政府审批，应该把监管的力量主要用在规范和监督市场行为上。
   
    第三，要进一步的完善价格机制。我们既然不能回避国际油价的波动，就要对国内油价进行调整，但也不能完全放开。回顾一下国际油价，90年代是油价处于相对比较稳定的时期，恰恰在这个时期，整个世界节油的效果是70年代以来最差的，80年代初整个世界的节油效果是最高的，但随着油价的下降，到了80年代末，节油的效果就下来了。这说明，当油价越低的时候，恰恰也是西方国家节油效率越差的时候。所以从长远来看，应该让市场的主体能有一个平等的权利，通过适当的竞争，使价格保持在合理的水平上。
   
    在国民经济中有着重要地位的石油行业，现在生存状况可谓步履维艰，但我相信在国家的正确引导，企业的积极参与配合，和全社会的共同努力下中国的石油行业前景将越来越好。

点评：第一段和第二段如果稍微改正然后颠倒一下，先谈总体状况，然后原因，否则像“参合"一样一上来就把我国石油体制改革历程写上去会让人有种蒙蒙的感觉，抓不住此篇练习的重点，所以，开头要稍微做下修改。”现在我们就来“对症下药”。“但我相信在国家的正确引导”这句话的讲述方式最好也有所改动，申论是站在某一种立场上说话，所以尽量避免一些主观色彩浓厚的词语的出现。

四号：臻生
链接：http://bbs.qzzn.com/read.php?tid=9782772
内容：

Quote:

对 “油荒”问题的思考 从04年开始，随着国际油价的剧烈波动，使得大家对油价的逐步走高难以接受，而经济的不断发展也影响着市场对石油的需求量。与此同时，石油供应量的减少，出现了“油荒”的假象。因此，我们必须要在科学的发展观的指导下，切实的规范石油市场，有效的开发和保护石油资源。 我们之所以强调要加强规范石油市场，一方面，其只要原因是石油是战略物资，是大众必需品，而“油荒”问题严重影响人们的生活，影响我国经济发展。另一方面，石油供应紧张的问题日渐严重。 关于现在的局部地区成品油供应紧张大体上是以下几个原因： 一是企业实施了垄断行为，排除、限制竞争，损害消费者利益。 二是由于现行的价格机制，对石油价格管制形成了价格倒挂，价格不能及时调解供需。使得炼油 企业的积极性不高，从而供应量有一定程度的减少。 三是走私的因素，由于我国实行成品油价格管制，就会出现内外价差。国内的油价低于国际市场，原来珠江三角洲存在着大量的走私入境，而由于价格的原因，走私量减少了，所以也使供应量减少了。 四是有部分商人因预测到原油会涨价而进行囤积。最后是发改委所说的天气原因。 我们必须采取多种写实有效的措施，从体制，市场准入，价格机制，监管力度，宣传方面进行一系列改革，规范石油市场的： 第一，我国应当加快反垄断立法进程，抓紧出台《反垄断法》，依法规制石油市场上的垄断行为，维护石油市场竞争秩序。使我国的石油行业能够形成一种真正的竞争格局。 第二，将市场机制和流通机制同时调整。从体制上来说，要转变政府职能，真正实现政企分开，逐步放松市场准入，让市场的主体能有一个平等的权利，通过适当的竞争，使价格保持在合理的水平上，打破垄断，积极培育市场主体； 第三，从市场准入来说，我认为将来应该是市场主体多元化，包括贸易权在内都应该逐渐放开。 第四，关于价格机制，我认为需要借鉴其它国家在这方面的经验，不断的进行完善。一、应对国内的油价进行一个调整，接轨国际市场，逐渐实现完全的市场化，要使得价格机制能够反映国内的供求关系，而不是简单的传递国际油价；二、由滞后走向实时；三、价格的主体不应该是政府，而应该逐步走向企业。关于监管，我主张应该将政策制定与监管分开，要通过法律和行政法规来进行政策的制定，制定的政策要为市场建立一个公平、有序、竞争的局面，在监管方面，要淡化目前的政府审批，应该把监管的力量主要用在规范和监督市场行为上。如限制产量、在销售过程中联合抵制，任何的共谋造成的有价无市等，或是滥用市场支配地位的行为，进行管理依法规制。 第五，对一些组促成浪费的经济的政策应该尽快的进行调整，制定更多的政策来鼓励大家节能。并通过各种媒体，对这些政策进行宣传。实行节能减排，走可持续发展的道路。 总之，加强规范石油市场，对推动我国经济发展进入科学发展和和谐发展具有重大的意义.

小建议：

◆这篇文章整体上切题，但也很平淡，几乎没有出彩之处。建议多一些自己的东西，包括个人的见解和自己的语言。

◆建议文章标题有新意一些。不妨在平时多阅读一些人民日报的社评文章。尤其是对文章标题进行深入细致地分析。

◆过渡语句太单薄，很直接地转承下文。这方面需要改善。

◆原因分析和对策建议说得很全面，但都没有深度。

◆结尾还需要升华一下。

◆总的来说，应该说是整体上还是很完整的一篇申论文，结构很清晰，但就是太平淡了，尤其是首尾部分，这可是赢得高分的关键，建议下次练习更加注意一些。

五号：再度重生
链接：http://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-9782825.html
内容：

Quote:

我眼中的“油荒” 
             
    呈几何时，我单纯认为油荒只是相对于汽车而言。直到自己的摩托车去加油站突然加不上油了。翻开报纸，“油荒”的消息普天盖地。我恍然大悟，“油荒”原来可以普通人走的那么近。转而纳闷：中国一个泱泱大国，资源大国；一个石油储存占世界第5的国家，也会闹油荒？
    从此我开始关注“油荒”，去了解“油荒”去分析“油荒”。我想在、中国造成油荒的油以下几个原因真正原因。石油是世界主要的消耗能源，属不可再生资源，加上世界的可开采原油储备和探明量减少。中国虽然是一个石油大国，但中国人口基数过大大，实际上平摊到每个人头的油量并不多。第二，我国经济发展形势喜人，个人汽车产业发展迅猛，日益增加汽车数量加剧了成品油的需求，加上公共交通系统的发展相对较慢，这又初始油荒的爆发。 第三，我国能源浪费严重，一次性产品比比皆是，极大增加的我国能源负担。第四，中国缺乏有效石油储备，国际，国内突发事件很容易造成运往中国的石油价格波动。还有就是石油巨头为了赚钱囤积居奇。第五，当今社会能源缺乏，造成人们的极大关注，一出现石油短缺，就引起人们的过度恐慌，加上媒体推波助澜，使人人自危，争抢汽油。使短缺更大。
    要想解决“油荒”就需要标本兼职。一方面，国家建立建立石油储备体系，在石油价格波动的时候，即使收购或者放出油量，稳定民心，控制油价。积极开拓国内外石油市场，各种渠道的开采石油，购买石油，让中国有稳定石油来源。另一个方面，国家要健全相应法律规章，进一步打破垄断市场，让更多企业加入石油市场的竞争中来，通过竞争可以更好，降低石油成本，控制油价。从个人角度，我们要正确，理性的对待“油荒”同时做到勤俭节约，珍惜资源避免浪费。
    解决油荒，任重而又道远~~~~~~

小建议：

◆  题目要求1000~1200字，而本文只有707字，严重不达标。

◆  题目《我眼中的“油荒”》，感觉更像是一篇记叙文的标题，而申论写作从体裁上来看一般是以议论文为主。并且题目应该反映了你的观点，该题目则太空泛。

◆  “油慌”和“油荒”是有区别的，材料说明重在前者。

◆开头部分很生活化，这显然不符合申论写作的要求。

◆“我想”类似这样主观的词语最好不要出现，这有悖于申论文客观公正的写作原则。

◆  原因分析和对策都更像是在总结材料，而缺少有力的分析。

◆  结尾是句空口号，没有什么实际意义。

◆  总的来说，你的申论写作还处于很低的水平，建议你去买本教材，系统地学习下申论相关知识。同时不要给自己太大的压力，一步一步地踏实学习，我相信你也一定能写出优秀的文章来。

六号：justnaive
链接：http://bbs.qzzn.com/read.php?tid=9783113
内容：

Quote:

能源多元化（材料，人民日报的）
油价走高的步伐在继续，伴随着有关高油价及矿物能源资源枯竭的讨论和变化也越来越引人关注。
　　世界面对高油价和矿物能源枯竭所能做出的直接反应，除了节能之外，就是寻找新能源、实现能源多元化。但迄今被发现并具有实用意义的新能源都集中在核能、风能、光能、水能和生物质能等领域。其中除核能外，我们基本上还是接过祖先的传承，继续创新利用大自然的馈赠。种种迹象表明，我们正开始进入一个能源多元化时代。

　　目前来看，这个能源多元化时代有如下特点：一是传统的主流能源资源（石油、煤炭等）尚未枯竭，新能源未完全替代；二是新能源的创新利用正百花齐放，并还在不断涌现。但从世界范围看，还没有任何一种新能源达到与石油、煤炭相似的主流地位；三是多数所谓新能源仍只是让我们更加依赖天时、地利。如南方多阳光、多生物能，北方多风能，山地多水能等等。新能源利用的地域性和不可移植性特点令我们只能采取因地制宜而不能照搬他人经验；四是各国对各种新能源还需采取“摸着石头过河”的办法进行筛选，以便找出最有效率、最有经济价值和商业开发价值的品种，同时也在寻找符合各自国情的最佳能源组合方式。

　　除了上述纯技术性问题以外，还有一个值得重视的问题是：能源多元化打破了世界原有的能源格局，令世界多极化平添能源因素，从而使多极化趋势进一步凸现并加剧。有事实表明，这种加剧作用主要体现在利益格局调整、地缘政治演变和潜在安全威胁增多三个方面。

　　首先，已知的石油和矿物能源枯竭是个迟早会发生的事情，它将令能源产供销链条上的所有利益相关者的关系发生变化，一些国家的战略地位会因此而涨落。能源战略目标的制高点不仅仅是能源资源本身，拥有新能源技术和相关整合能力也将成为不可忽视的重要目标。而能源多元化衍生的某些现象如粮荒等将会影响到世界经济的发展。

　　其次，由于能源枯竭的预期将会令原有的能源稀缺国“未雨绸缪”，及早行动寻找新的替代能源或者新能源储备已提上这些国家政府的议事日程，一度平静的领土和领海问题也因此被唤醒，跨国的能源运输线日益被视为战略命脉，相应的合作、博弈与争端也会频繁起来。

　　第三，对于进口能源依赖国来说，尽快找到适用的替代能源资源是一个生死攸关问题，这会刺激更多国家去寻求包括核能在内的新能源。潜在的核扩散危险将令世界安全问题日益尖锐，世界原有的核安全架构将面临严峻考验和挑战。

　　有鉴于此，为应对传统能源资源枯竭问题，有关国家将奇招迭出，可谓“八仙过海，各显神通”。而能源多元化及其衍生的问题又必然导致世界能源、经济乃至政治外交问题的复杂化，并影响现存的国际秩序。

小建议：

◆  谢谢提供材料，让大家共同学习。

◆  材料对我们本期练习的帮助：一是可以以此作为对策之一，即积极努力开发替代性新能源；二同时也可以作为作为不必“油慌”的解释，即油慌只是暂时的，现代科学必将研究出新的产品来缓解目前的能源供应紧张的现状。

◆    建议楼主还是要多多动笔，积极地参与我们的活动吧。

七号 wfl1982
主贴链接：http://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-9783477.html

    推进石油体制改革，建立良性价格机制

      今年入春以来，国际原油期货价格连连攀升，加之全球通货膨胀明显，原油成品油有进一步涨价的趋势。而在国内，处于政府管制之下的石油价格尚未出现过高的调整迹象。能源问题一直是政府关注的热点问题，在今年十一届全国人大通过的国务院机构改革方案中，新设立了国家能源委员会，组建了国家能源局，由国家发改委管理，足见国家的重视。
      因为在我国的经济发展过程中，高投入，高耗能的GDP增长方式依旧十分严重。国内屡屡出现“油荒”，国内油价大幅上调的压力不小，从而出现了不少问题 ，石油企业和消费者两方面都出现了怨言。我国石油企业两大巨头中石油和中石化作为石油生产企业，有自己的经济目标，又需要让其承担一定的社会责任来稳定油价，因此炼油积极性并不很高，产量降低。在国内局部地区出现了短暂的油荒，从而又引起了消费者的不满，甚至出现恐慌心理，成为社会不稳定因素之一。
    客观的说，我国的石油价格在政府的管制之下，并未与国际石油价格接轨，以较低的价格供应于国内消费者，国家承担着价格风险。但是随着我国经济的持续快速发展和国家对资源能源需求的不断增加，改革石油体制，进一步打破垄断，建立石油价格良性形成机制已经迫在眉睫了。
      要实现这一目标，关键是要引入竞争机制，从国家，企业和社会三方面入手。
      首先，国家要进一步征求社会广泛意见，制订合理的有效的《反垄断法》。我国的石油行业虽然是政府垄断，但是石化企业在制定、控制商品、服务的价格、质量、竞争条件、企业的社会责任等方面的功能是正面的，是服务于国内民众的。制订《反垄断法》的目的，是要规制石油企业滥用市场支配地位的行为。从这个目的来说，国外资本主义国家也是一样的，只要出现了明显违法或违背社会公德，损害大多数国民权益的行为，企业就要受到处罚，以至承担刑事责任。
      其次，引入多个实力相当，能够形成良性竞争，共同承担起社会责任的石油集团。石油行业本质上讲就是一个竞争的行业，世界最大产油国沙特一年的产量也只能满足全球短暂的消费而已。只有多个集团在政府的管理或约束之下合理竞争，打破地域垄断，打破生产销售的环节垄断，我们今后才能够逐步地放开价格形成机制，而不必由发改委以行政命令的形式为石油定价。毕竟企业才是完善的市场经济体制下的主体。
      最后，从社会的角度看，媒体要有效监督企业。今年年初出现的方便面联合涨价风波对于石油行业是有启示的，垄断行业最易出现的就是串通涨价。传媒集团有责任对于该类违规操作进行检举揭发，使之在阳光下运作，把调查取证的材料直接反馈于政府的公检法机关或纪检部门。其二，市场要反馈信息促使行业不断调整结构，调整产品需求。从环保方面考虑，现在已经有燃烧酒精或天然气的车辆了，因此，提高炼油效率、提供更多品种的优质燃料变得十分必要。石油集团有必要通过交管部门了解地区车辆统计数据，以便有的放矢。最后，消费者作为石油资源的终端使用者，也有责任提出合理建议以便促使政府和行业集团更好的工作，更好地服务于社会。
      总之，石油作为最大众化的一种资源，是经济社会发展所必不可少的，也是国民维系生存的主要能源。一方面我们要建设资源节约型社会，努力做好节能减排工作，另一方面必须理清石油行业存在的混乱局面，扩大能源资源合理有效供给。只有这样，才能更好地满足国家建设所需，满足民生所需；才能实现党的十七大的宏伟目标；才能圆满完成第十一个五年计划；才能更好地建设我们的和谐家园。

参考点评：楼主在答题的结构上问题不大，基本上可以的，至于在各个部分的篇幅控制上，个人认为不必太拘泥于别人的模式，只要把自己的观点论述透彻即可。
内容上，我就几点措施说一下自己的看法。材料中似乎透露了世界上很少市场是完全竞争的，引入多家企业进入石油行业并不能从根本上解决“油荒”的问题，所以“对策二”我觉得就显得比较无力了。其次，在“对策三”楼主过于强调了媒体的作用，媒体不应该担负起调查取证的责任，而是监督的作用。“传媒集团”这一词用的也似乎欠妥当，这应该是公司的称谓。
结尾部分还是不错的，能提升到全局的观点。

八号 star1986
主贴链接：http://bbs.qzzn.com/read.php?tid=9785563

多措并举 遏制“油慌”

    随着现在化进程的加快，我国石油体制的形成经历了四个阶段的发展演变，随着国际油价的剧烈波动，老百姓越加难以承受日益增长的油价，“油慌”问题逐步凸显。由于石油是战略物资，是大众必需品，是可耗竭性资源，可能会导致石油危机，因此，我们党和政府要站在全局和政治的高度，认真解决好“油慌”问题。
　　造成“油慌”的原因，主要有两点：一是由于垄断体制。现行的价格机制形成了价格倒挂，使得炼油企业的积极性不高，从而供应量有一定程度的减少。二是由于价格管制。市场上任何一种商品，如果说它的价格能够很灵敏的、很有弹性的对供需进行调节，就绝对不会出现这样的情形，因为供需是平衡的，只有当价格不能及时调解供需的时候。我们要根据原因查找对策，切实把“油 慌”问题解决好。
    一是进一步的完善价格机制。我们没有办法回避国际油价的波动，目前，我们既然不能回避，也不能完全放开价格，从长远来看，我们要让市场的主体能有一个平等的权利，通过适当的竞争，使价格保持在合理的水平上，合理的水平并不代表就一定是一个很低的价格，合理的油价也有可能是一个较高的价格，如果国际市场的油价已经很高了，国内是不可能长期人为的保持一种低价的。
    二是转变政府职能，实现政企分开。逐步放松市场准入，打破垄断，积极培育市场主体，从市场准入来说，将来应该是两大集团：中海油，中石化集团和其他的外资企业、民营企业并存，市场主体多元化，包括贸易权在内都应该逐渐放开。
    三是加强监管，应该将政策制定与监管分开，要通过法律和行政法规来进行政策的制定，制定为市场建立一个公平、有序、竞争的局面的政策，在监管方面，要淡化目前的政府审批，应该把监管的力量主要用在规范和监督市场行为上。
　 四是打破垄断，引入竞争。建立一个以竞争性的市场为主、以政府的监管为辅的体制框架。中国现在之所以垄断严重，还因为几大公司在很大范围内是划分地盘的，在地盘之内它是百分之百的垄断。所以现在如果打破地盘，三家公司也会形成竞争关系。然后再引进国外的进口，国外的石油公司就可以跟国内公司竞争，这时管制价格就可以去掉了，同时国内的开采、炼制这些领域应当放开，这样就能在较短的时间实现石油体制的改革。
    综上所述，解决“油荒”问题是一个系统工程，需要从多方面入手，需要社会各方面的通力协作。我们有理由相信，只要我们以党的十七大精神引导广大人民群众、以科学发展观统领经济社会发展的全局，“油荒”问题定将得到遏制，老百姓的生活定将越过越红火，社会主义和谐社会定将得到进一步发展，中国特色社会主义社会道路定将越走越宽广。

参考点评：文中存在太多的材料内容的痕迹，楼主自身的观点很少，条理虽然很清晰，但是缺少亮点，很难得高分。

九号 cc198103
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石油行业改革

近年来，我国经济取得突飞猛进的发展，工业化程度显著提高，国内对于石油在生产、生活的需求量逐年加大，部分地区甚至出现了“油慌”的现象。
诚然，石油行业经历了几次改革，逐步实现了从计划向市场的转变，促进石油行业的发展起了积极作用。然而，“油慌”作为一个信号，应该引起相关部门足够认识，促进法律、制度、调控、等方面形成合力，深化石油行业改革。
首先，完善立法，为石油行业的改革提供法制保证。严格立法，进一步细化现有法律法规，规制企业滥用市场地位控制石油行业的生产和销售，杜绝垄断行为扰乱石油市场的正常运行。
其次，创新体制，为石油行业的改革提供有利环境。一方面政府部门要转变思想、转变职能，进一步推进政企分开，适当放松市场准入制，打破垄断机制，引入竞争机制，逐步推进石油行业的市场化；另一方面企业要积极学习国外先进的经验，完善体制、机制的创新，加快建立现代企业制度，提高企业的核心竞争力。政府部门一方面要从石油行业的长远利益出发，淡化行政干预，废除地区垄断、引入竞争机制，推进政企分开，实现自主经营，自负盈亏，另一方面要简化行政审批程序、减少审批条目，降低准入门槛，进一步开放石油行业市场，推进石油行业市场化。石油生产及销售企业要抱着虚心的态度，耐心考察国外先进经验，通过不断深入比较鉴别，逐步探索一套适合我国石油行业发展的体制，同时要明确改革方向、加快创新，提高石油行业生产效率，扎实推进现代企业制度的建设，提升行业的核心竞争力。 最终，构建以企业自身为主、以政府监管为辅的体制框架。
第三，完善监管，为石油行业的改革提供有利保障。石油是工业发展的血液，石油市场的稳定，对于工业健康发展和国民经济平稳的运行有重要的保障作用。因而，在推进石油行业市场化的同时也要充分考虑供求关系、国内外市场价格等综合因素的变化及时做出反应，对于走私、囤积等恶意破坏石油市场的行为，追究相关人员的责任，构成刑事犯罪的移交司法部门处理，建立一个公平、有序、竞争的局面，把监管的力量主要用在规范和监督市场行为上，保障石油市场的平稳、健康发展。
石油行业的改革关系到整改行业的发展，关系到国家经营的平稳、健康运行和全面建设小康社会宏伟目标的实现。

参考点评：在措施方面虽然没有很新的内容，但是楼主能够进行细化，充实了内容，个人觉得还是可以的，只是在某些词句上需要稍作调整和修改，相信通过多练习自然会进步的。不足的地方就是头尾太仓促了，这恰恰是真是阅卷中最重要的内容，需要楼主重视。

各位帮帮团的大虾们，你们辛苦了，你们的点评很诚恳，切中要害！！

希望你们继续发扬不怕吃苦，不怕疲劳，敢于牺牲的战斗精神，带领广大Q友们打赢这场公考攻坚战，

时间+训练+总结=公务员

谢谢你们的精彩点评~~~~~期待下期的"每日一练"
我会继续努力的!!

谢谢～～～受益匪浅
各位斑斑辛苦了。

1、感谢帮帮团，你们辛苦了，虽然不是自己写的，但点评一样很受用。
2、这次点评了这么多，也没轮上我，希望下次有好运

感谢帮帮团点评，我会继续努力的。在你们的帮助下相信会逐渐提高

顶一个，受益匪浅，谢谢各位版主，各位辛苦了。

  感谢帮帮团的点评，看了帮帮团对其他Q友的点评，受益匪浅，再次感谢帮帮团的成员