素心清颜版主，悠悠鼠版主，bumpkin-e版主，欢迎大家每日一练。 我们不厌其烦的重申练习规则，所以还不熟悉的Q们一定要不厌其烦再看一次：
1、标题设置：在主题分类中选择“每日一练”，统一写法：【09每日一练】第十七期。（不按格式的扣4个才智币币，已经强调N次方遍了，大家把题名格式想象自己的名字吧，名字可不能写错了）
2、开帖答题，90分钟解锁后在主帖处跟链接，直接回复答案的跟帖（请大家保留答案原件）和占座帖删除。（这是给按规则联系，认真写作的Q友编楼号，选点评用的）
3、一篇习作用时90分钟，包括写字时间，请大家计算好时间进行。
4、再强调一次互评的价值，在答完题后，参考一下他人的答案，并做出一定的评价，不但是对他人的帮助；更是对自己深入理解材料有很大的帮助，你会发现，原来自己的理解是有偏颇性的。
5、友情提醒：
1）练习者一定要注意控制时间，不得超过90分钟，包括打字时间（写字时间）。
2）注意：凡不符合要求的，直接删除，不另行通知，请理解。
3）如果不按第一条规定写标题的，均扣分4才智。
好，开始今天的练习！
材料一：
开始于20世纪70年代末的社会政革，带来了中国社会结构的巨大变化，到目前为止，社会结构变迁的结果，除了加快了中国社会的整体进步外，还导致了社会分化的加剧，由此出现了一个庞大的弱势群体，这些弱势群体大致由以下几部分人构成：一、国家发展、政府机构的全面改革而产生的下岗失业群体。这些人是新时代的产物，我国真实的失业率很可能超过10％。二、以进城民工为主体的群体。这些民工大量地涌入大城市，填补了城市“剩余”的就业岗位，但由于其缺乏城市的社区生活经验，加上自身素质良莠不齐，就业市场竞争的不断加剧，外来人中的相当部分人员处于贫困境地。 三、城乡低收入人员。这部分人员包括没有正式工作的、靠打零工、摆小摊养家糊口的人、残疾人和孤寡老人，约占人口总数的5％－6％；较早退休的人员，因其当初退休时工资水平非常低，加上各种补助也不过两三百元，只够吃饭，没有缴纳医疗等社会保险；及收入较低的贫困农民，到目前仍不能解决温饱，贫困农民人数占农村总人口的比例仍为3％左右。四、特别值得一提的是，因病致困的人口。由于受不可抗拒因素的影响，往往是一人患重大疾病，高昂的医疗费用，使全家人生活水平一下了跌进贫困线之下。家有长期患病的病人和老人，医疗负担更重，这种因病致贫、因病返贫的现象普遍存在。
由于弱势和弱能，弱势群体普遍身处困境之中，这种困境主要体现为“六难”。即：就业难、生活难、住房难、医疗难、于女教育难和法律救助难。其中关键是就业问题。正是因为就业困难，才导致收入偏低不稳定、影响了生活；正因为能力方面的欠缺，让他们实现正规就业似乎不太可能。一是岗位少，劳动力供大于求；二是就业不稳定，由于就业观念、文化素质、劳动技能、及年龄（偏大）等因素的制约，大多数人处于经常的工作变动中，且从事脏苦累险等岗位的工作。 弱势群体的存在，严重威胁到社会的稳定。
材料二：
一个如此庞大的弱势群体的存在是我们党在领导全国人民进行中国特色社会主义现代化建设过程中必须关注和解决的一个现实而迫切的重大问题。关注弱势群体，解决弱势群体问题成为构建社会主义和谐社会的一项重要内容。
首先，解决弱势群体问题是巩固中国共产党执政地位的需要。如果弱势群体得不到关注，如果弱势群体在社会生活中长期处于无助的窘境，中国共产党代表最广大人民最根本的利益的提法就会收到质疑，就会直接关系到工人阶级和农民阶级对中国共产党执政地位的用户，也就是影响到中国共产党执政的合法性，即共产党的执政地位是否和为什么应该活的工人阶级和农民阶级的拥护和忠诚问题。而这又势必影响到社会主义和谐社会能否成功地得以构建。
其次，解决弱势群体问题是社会主义题中应有之义。我们党要构建和谐社会是社会主义的和谐社会。社会主义所包含的本质内涵之一就是社会公正，使社会成员各得其所。具体到我国现阶段，贫困就意味着剥夺了弱势群体对我国经济社会发展成果的享有。这种被剥夺使一种隐性的但是又实实在在存在着的实事。在当前，既要给弱势者提供施展创业才能的舞台，又要给弱势者提供生存保障和发展的机会，使社会成员既能合理享受自己的劳动成果，使其付出能得到相应的尊重和回报，又能共享社会发展的成果。不能以牺牲弱势群体的利益为代价来维护强势群体的利益，使社会财富向少数人一方聚集，而是要让社会发展成果“惠及十几亿人口”，不是“惠及”少数人。
第三，解决弱势群体问题，是使整个社会充满创造活力的需要。构建和谐社会，实现中华民族的伟大复兴，不单纯是哪一个阶层、哪一个群体、哪一个人的事，而是包括所有社会于提高收入分配的公平性，扭转城乡收入差距不断扩大的趋势，扩大消费需要和国内需求，提高我国经济的宏观经济效率和保持经济的稳定增长，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。而更重要的一面则是，通过就业促进政策，积极推动这类人员的就业或“再就业”，从而使他们获得自尊、自立、自强，实现自我价值。
材料三：
河南在推进再就业过程中，因地制宜，采取了尽可能的措施，各地在实践中创造的“五管齐下，八法并举”等经验，得到了上级的肯定。“五管”齐下，就是政府、企业、社团、街道和个人共同努力，形成方方面面关心、支持和参与下岗职工再就业的良好氛围。“八法”并举就是各地各有关部门不拘一格，大胆探索，根据当地实际，采取不同措施，促进再就业工作开展。其措施主要包括以下几个方面。
第一，加强劳动力市场建设和管理，完善再就业服务体系。一是发展和规范劳动力市场，郑州、三门峡、商丘等地劳动力新市场投入运行，场地面积、市场功能、服务水平、人员素质较过去有了明显提高，为下岗职工再就业提供了良好的服务。为规范劳动力市场秩序，全省开展了劳动力市场清理整顿工作，目前共查处非法职业中介机构279家，吊销《职业介绍许可证》50个，停业或限期整改213家。二是加强职业介绍服务，仅去年全省就举办各类大型再就业洽谈会850次，接待求职登记80万人次，介绍成功26万人次。三是积极开展再就业培训，通过增强培训的针对性、实用性和有效性，提高下岗职工、失业人员的职业技能和创业能力。河南在认真总结上期“三年八十万”的培训工作经验的基础上，制定实施了全省第二期“三年百万”再就业培训计划，即从2001年开始底，利用三年时间培训下岗职工100万人。
第二，制定完善和落实再就业优惠政策。2000年省政府为进一步促进再就业，专门制定了20条优惠政策措施，对税费减免、资金信贷、场地安排、简化办事程序等政策做出了明确规定，去年，劳动、计划、监察、城建、人行、工商、税部门还在全省开展优惠政策落实大检查。近三年来，郑州市各级工商管理部门共为下岗职工安排摊位1052个，专门为下岗职工开辟市场7个，安排下岗职工就业8277人，每年为下岗职工减免工商管理费250万元以上。全市税务部门共免征涉及下岗职工再就业的企业所得税1800万元。市卫生部门对安置下岗职工的企业和自谋职工的个人免收卫生管理费。3年来，郑州市有10万余名下岗失业人员实现了再就业，其中有一半是下岗职工。
第三，继续开展再就业援助行动，促使下岗职工顺利出中心再就业。去年以来，大量下岗职工三年协议期满集中出中心，为了确保平衡出中心，避免出现不稳定因素，全省开展了再就业援助行动，围绕“促就业、保生活、接保险”三大主题，采取政策咨询、提供就业信息和职业指导、劳动保障事物代理等八大措施，对协议期满或将满的下岗职工、失业人员进行再就业援助。郑州市各级劳动保障部门共发放政策宣传手册6千余份，为下岗失业接续社会保险关系5200余份，免费提供就业信息56000余条，援助实现再就业11400余人。去年全省出中心人数众多，矛盾突出，但通过开展再就业援助行动，高峰期没有因此发生大的社会波动。
第四，实施帮挂工程，动员全社会力量促进再就业。开封市于1999年开始开展帮挂工程，帮助下岗职工尽快实现再就业。市直241个机关事业单位分别于241个居委会结成对子，以居委会为联系点，同辖区内的下岗职工建立帮挂关系。目前各帮挂单位已建立帮挂基金367．8万元，帮助居委会创办社区服务网点821个，使22159名下岗职工实现了再就业。信阳、新乡等地也开展了不同形式的结对子帮挂活动。
其他的措施还包括建立街道劳动管理服务机构，促进社区再就业；大力开展劳务输出工作，推进下岗职工异地再就业，移植“孟加拉扶贫模式”，为失业下岗人员提供小额低息贷款，支持他们二次就业等。
材料四：
对于我们社会中的弱势群体，全社会都应当持以关心的态度。关心弱势群体不只是政府的责任，也是全社会的责任。只有形成一种关爱弱势群体的良好社会氛围，才能促进社会不断进步、不断走向公正。一个真正分正的社会是所有人都受益的社会，在这层意义上，关心弱势群体也就是关心强者本身。由于弱势群体的特殊情况，为他们制定特殊的就业政策是极其必要的。由于下岗失业人员大多年龄在35岁以上，大多只受过中等教育，过去所从事的主要是低技能的、稍加培训就能就业的岗位，因此，建议就政策的重点集中在：既要积极地创造就业岗位，又要加强技能培训。
加大医疗保障的范围和力度。建立医疗救助制度应该是解决弱势群体医疗困难比较理想的政策选择。目前在一些经济较发达的大城市如上海、广州、杭州等地己经实施了医疗救助措施。另一方面，从已经实施的医疗救助措施来看，基本上是大病救助，对基本的医疗保健关注不够。大病救助，建立慈善医院、组织社会募捐等是可以尝试的方式；加大医疗保障机制，降低住院起付标准线，扩大门诊特殊病科项目，专门为困难职工筹措大病救助的基金，同时也要发展农村的合作医疗和城市的社会公共卫生服务，以解决弱势群体的日常的基本医疗保健所存在的问题。
从目前情况来看，国家出台的有关住房的公积金政策、安居工程、住房贷款三项主要政策对于弱势群体都不太有利。国家应该出资建设规模适当、设备齐全的住房，以低租的方式向弱势群体提供。
用更完善的法律来约束雇主的行为，避免弱势群体的合法权益受到侵害。
逢年过节送温暖虽也能救一时之急，却是治标不治本，难以从根本上解决问题。只有建立完善、全面的社会救助机制，健全社会福利、社会救济、优抚安置和政府、社会志愿者相结合的救助体制，才能将送温暖活动引向制度化、经常化、社会化。
题目：用1000-1200字的篇幅，根据上述材料自拟题目写作。
【本期思路畅谈贴】：
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