7月25日第七十五期

(2008.06.25)对答题规则做了修改
(2008.06.23) 对规则3第①点进行了修改
(2008.06.18) 鉴于出现点评重复的现象，所以允许Q友另发点评回复帖。但要在点评回复帖上注明你的答案贴的楼层，方便楼主点评。此外，对于选取点评楼层，除了要完成所有的要求外，楼主更注重选取认真点评他人，勇于指出别人缺点的Q友。

新“天天时评”练习规则（暂行）

1.在材料中找出自己认为比较适用于申论当中的语句，在此跟帖。
2.给材料进行分段，找出（概括）段落中心句。
3.短篇写作要求：
①跟帖自拟题目写作，可以选择别人的题目进行写作。字数均在250字以上，请Q友自行标明字数。
②请第n+1楼对第n楼进行点评。主要指出其写作缺点。此项不硬性要求，若第n+1楼没有对第n楼点评的，请第n+2楼对第n楼进行点评，若还是没有给予点评的，如此类推。（本着平等互助原则，想要别人给予自己点评的，请积极点评别人。）
4.按照楼层顺序，每天选出完成上述（第1、2、3点）写作要求的楼层5层，版主进行点评。根据Q友的参与积极性，日后再增加点评名额。
5.为防止占楼现象出现，Q友粘贴练习后，不允许再次修改。修改过的练习将不参与版主点评选帖。希望Q友能把这个活动练习当作是真正的申论考试对待。
6.凡出现占楼现象，发表与主题无关的内容，一律扣5才智币处理。请Q友合作。

请Q友严格按照以下格式进行练习（可直接复制）。格式错误的扣2才智币。让我们共同维护良好的练习环境。 1.对第*楼的点评内容：（允许另开回复帖子进行点评，但要注明自己答题帖的楼层）   优点：   缺点： 2.申论适用句： 3.分段及段落（概括）中心句： 4.题目： 写作内容：

注：“天天时评”出贴时间改为晚上，方便更多的Q友参与练习。隔天晚上将锁帖。

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几百越南女非法嫁清远山区

来源:新快网

当地官员表示只有脱贫致富才能从根本上解决非法“跨国婚姻”

　　■新快报记者 王华平 黎湛均 见习记者 辛捷恺 李咏祁 实习生 黄恺 谌煌 赵洪杰

　　⑴昨日，记者深入清远调查发现，在该市的一些边远贫困山区存在众多非法移民的越南女子。据清远市清新县民政局官员介绍，到目前为止至少有数百越南妇女“嫁”到该县并生儿育女，韶关、梅州等各大边远地区甚至广西的边远山区也有类似现象。

　　⑵清远市清新县民政局相关负责人表示，越南女非法入境与内地男子非法成婚现象严重，目前政府只能通过政策帮助当地村民脱贫，并联合相关部门对外籍入境人士进行监管，“但这一切似乎并不奏效”。

　　现状 越南女入山政府监管难

　　⑶清新县是全国百个重点扶贫县之一。记者调查得知，至少从1992年开始，就有一些越南女子通过非法中介进入了边远山区与当地大龄男子“成婚”，而后生儿育女。

　　⑷清新县民政局婚姻登记中心相关负责人何焯飞介绍，目前估计该县有几百个越南女与当地男子有了“跨国婚姻”，而她们大部分都不是通过正常的渠道进入国内的。

　　⑸“近三年来，县里时而有‘娶’了越南妇女的当地男人到民政局来登记结婚，但最后都没有成功。”何焯飞说，因为他们的婚姻依照中国现行法律根本不可能进行登记，尽管是这样，却根本没法阻止这一现象的发展，而事实上，这些无法拿到结婚证的婚姻是不受法律保护的。“从1992年到2002年，是越南女非法入境并与当地男人结婚生子最猖獗的时期。”何焯飞说，据悉广西和越南有一个自由贸易区，越南人可以自由出入中国境内，政府很难监管。

　　⑹“监管是解决不了当地男子与越南女之间的非法跨国婚姻现象的，因为在一些偏僻山区，政府根本监管不到。”一名当地官员为难地说。

　　探因 男因穷买婚 女因穷出走

　　⑺何焯飞说：“发生这些非法婚姻的地方大多是比较贫困的偏远山区，那里的男人都很穷，没什么文化，在当地很难找到老婆，有些男人几乎一辈子都是单身汉。”据他介绍，现在当地的女孩子都想往外面跑，这样就造成当地男女比例失调。而非法入境的越南女为这些男子提供了一个解决配偶问题的契机。

　　⑻知识水平低下、法律意识淡薄，也是花钱“娶”越南女的男子的共性。据清新县一官员介绍，当地政府一直对非法娶越南女行为进行打击，但很多人没有意识到这是非法行为。“有时甚至常年将娶来的越南女藏起来，直到生下小孩才敢公开。”而更让执法部门难办的是，十多年来，当地政府连最根本的群众举报都没有收到。

　　⑼与中国边远山区的贫穷男人相比，大部分非法入境的越南女子生活水平更为贫穷，她们于是来到中国寻找新的生活。虽然她们在中国的生活水平也多在贫困线以下，但大多不想回越南。

　　⑽而她们这个特殊的群体，只要扎根在当地，就开始了新的生活，结婚、生子、干农活。在禾云镇待了17年的越南凤姐表示，这边的生活很不错，虽然只是住砖房，一年的家庭收入只能靠卖杂货和耕田，但有了三个女儿的她依旧笑对人生。她们没有过多的要求，只要能吃饱饭，过上比较好的日子就可以了。

　　解决 脱贫致富＋控制入境

　　⑾记者调查了解到，在清远市一些边远县市，目前民政部门已通过政府帮助让一些婚姻困难的男子脱贫，让他们过上好日子，从根本上解决娶妻难的问题。

　　⑿在记者的采访中，清新县众多官员表示，只有相关部门加大监管力度，在源头上控制外来人口入境，特别是在出入境方面加强必要的监管，才能治标。而对内，则要着重改善当地的经济状况，提高家庭人均年收入，才能达到有效遏制非法婚姻的恶性发展。

冒着扣分的危险,我再次提醒所有参加活动的朋友,请按次序评价楼上的文章,你的文章别人才会给你评
还有就是那些闲杂人等请回避,昨天废话的帖太多了,这个分我扣得心甘,希望大家守纪律,方便别人,也是方便自己

1.对第1楼的点评内容：（允许另开回复帖子进行点评，但要注明自己答题帖的楼层）
  优点：意义深远，感人肺腑，让人共鸣，让人佩服，很同意你的观点，认真评论别人的文章，对自己来说也是一次很好的练习与学习机会。
  缺点：
2.申论适用句：
只有相关部门加大监管力度，在源头上控制外来人口入境，特别是在出入境方面加强必要的监管，才能治标。而对内，则要着重改善当地的经济状况，提高家庭人均年收入，才能达到有效遏制非法婚姻的恶性发展。

3.分段及段落（概括）中心句：
1-2：跨国婚姻问题严重
3-6：跨国婚姻监管难度大
7-10：跨国婚姻出现的原因
11-12：解决跨国婚姻的方法
4.题目：
解决违法“跨国婚姻”，创造富裕和谐新农村
写作内容：
    近10年来，我国广西偏远山区的违法跨国婚姻问题严重，大量越南生活贫困的妇女通过边界，嫁入中国领土当上了“新娘”。虽然这样的婚姻形式不被法律所保护，甚至还触犯了法律，但生活的贫困仍然迫使他们选择这样的生活。
    在广西偏远山区，由于贫困，大量女性纷纷跑向相对富裕的地区寻找出路。这样的形式造成这些贫困地区的男女比率严重失衡，很多男人无法得到配偶，同时在越南更为贫困的一些地区，大量女性涌向了这里，这就解决了这些地区男女比率失衡的尴尬，虽然这一做法是违法行为，但仍然被大多数群众所接受。可以看出，造成类似这样的违法跨国婚姻，其最主要的原因就是贫困，法律意识谈薄，出入境监管力度不够等等。要解决这些问题，就必须从以下几点着手。
  首先，要发展贫困地区经济。国家投入资金人力，大力发展旅游业，农副产品出口等等当地的强势行业，修路建旅游区，造田建农业区。利用特有的自然资源物资，尽快让这些地区得到自身发展。只有从源头上解决了这些贫困地区的经济问题，才能留住这些地区的女性不往外流动。使失衡的男女比率渐渐恢复，从根本上解决问题。
  其次，要加强对这些偏远地区的教育问题。从娃娃抓起，加大对这些地区的教育普及力度，大力建设学校及相关教育设施，联合政府部门，媒体等等用宣传语，座谈会，电视节目等等方式加强对群众的法律常识宣传与教育。加强这些地区群众的法律意识。
  最后，要加强出入境管理。严厉打击非法中介等形式的组织，完善出入境审核制度，对自由贸易区加强监管力度，在边境上阻止违法跨国婚姻的出现。
  我国现在仍然处于长期的社会主义初级阶段，在党的领导下，我国正走向一个新的高度。胡总书记在17大报告中指出，建设和谐社会新农村是我国发展的重点方向之一。只要从源头上解决了经济问题，违法跨国婚姻问题也将不再存在。

初来乍到，不到之处望各位多多包涵！~

优点：
缺点：
适用句：人民关心的是他们的切身利益，他们也只要一个家！~一个正常的家！有妻儿的家！
  文章：改变非法娶妻，要标本兼治
脱贫不能是一句空话，不仅要国家的法律和政府的政策支持，还要政府从村民教育、生活着手，还有就是现在对农村的改革要进一步的深入，深化。治标不治本，是不能改变现状的。我们现有的体制，现有的人民生活状况，都不是很乐观的！~
    人民关心的是他们的切身利益，如果我们不能够在经济上支援，在政策上更进一步的给与这类人们更好的优惠，他们怎么能够脱贫。他们也只要一个家！~一个正常的家！有妻儿的家！虽然他们的行为违法，但是他们也别无选择！
  我认为要从一下方面来解决这些矛盾：
  第一：加强当地的城市话建设。让他们的居所更加集中，这就容易管理。
  第二：适当提高当地的村民贫困补助，由政府出面组织便于当地经济发展的农产品的生产和销售的渠道。以帮助他们加快经济发展。
第三：加大对贫地区的教育支出。鼓励更多的人来支援他们的教育事业。让当地人们了解法律，认识法律。
第四：加大出入境管理，限制外国人口的非法进入。

2.申论适用句： 只有相关部门加大监管力度，在源头上控制外来人口入境，特别是在出入境方面加强必要的监管，才能治标。而对内，则要着重改善当地的经济状况，提高家庭人均年收入，才能达到有效遏制非法婚姻的恶性发展。 
3.分段及段落（概括）中心句：
⑴清远及其他边远山区越南女非法入境与内地男子非法成婚现象严重
⑵⑶⑷⑸⑹越南女入山政府监管难现状的成因分析。
⑺⑻⑼⑽对跨境非法婚姻的探因及对象生活状况的介绍
⑾⑿政府对解决此问题提出的措施。

4.题目：                亡羊补牢    标本兼治

写作内容：   
  跨国婚姻近年来已是一个大众耳熟能详的名词，除了国际化步伐的加快导致人口流动的加快和双向选择机会的增多，更多非法跨国婚姻的参与者恐怕则是为了在满足最低生活底线的标准上脱贫，过上更富裕的生活而在无视或根本不懂法律的基础上参与了这一活动，清远的越女外嫁和韶关、梅州等各大边远地区甚至广西的边远山区的类似现象都说明了这一问题的日益严重性。
    从根本的法律角度来讲，我们似乎应该理直气壮的谴责甚至严惩这些始作俑者，因为这不仅为我国的社会管理工作造成了不良影响，政府很难监管。“买卖婚姻”这一无视人权和社会规范的行为也因其缺乏法律保护而易造成诸如家庭暴力、婚姻诈骗甚至更严重的后果。
    但从基本的道德层面和社会情况出发，我们似乎又很难对这一行为作出一个量化的定性，毕竟造成这一现象的成因是多方面的，我们不能一味要求少数在贫困线上挣扎的社会成员放弃建立家庭的权利和让文化程度低的他们一丝不苟的知法守法，这在短期内是不现实和缺乏操作性的，但也不能放任这一问题继续扩大下去，因为这不利于社会的和谐稳定，缺乏监管保护的婚姻也容易在不为人知的情况下出现超生等违反基本国策的情况，一旦问题发生，这些受害者往往得不到最基本的社会救助和抚恤。究其根本原因，就是贫困和法律淡漠的无知这对双生子造成了非法跨境婚姻的频繁发生。
    解决这一问题，我们除应借鉴清远政府的做法，本着以人为本的理念，从内脱贫致富，外控制入境两方面加强作为，更应该立足于全局，从以下几个方面着手：
  1加大扶贫支边的财政投入，扶贫不仅是输血也是造血，仅仅满足温饱而没有增加知识和地区优势的权重是远远不够的。如清远处于边境地区，有着丰富的地区优势和人力资源，却只有“自由贸易市场”上买婚的兴旺而没有贸易的发达，这就要求我们在实际工作中要注意合理利用资源，开发地区优势，形成特色产业解决贫困问题。
  2加强对基本国策和道德法制的宣传。诚然买婚是由于当地的贫困造成女子的外嫁，但究其根本原因，不能不说由于边区社会观念的落后，造成重男清女思想为主导的家庭伦理观。这一方面导致了绝对人口上的比例失调，一方面则引发了愈生愈穷，愈穷愈生的怪圈。这就要求当地政府和计生管理者一方面要深入到群众中去广泛作好动员工作，加强群众的法律观念和守法积极性，对出现违法现象的举报者进行奖励。一方面要在婚姻的普查工作中将外嫁者纳入体系，不能由于其不合法性而对其放任其超生的管理。
  3切实加强对出入境的监管。对执法队伍进行严格的分工和责任落实机制，对所负责工作进行在调查基础上的分层级管理，确保政府的执法形象。
  4对跨境婚姻者的生活进行引导。对于那些已经和婚姻伴侣生活多年甚至育有子女的非法入境者，我想不能简单的用合法与否对其进行处罚和遣送。这些人基本的出发点不过是想生存或过上更好的生活，甚至没有违法上的故意。应该视情况分类处理，对其生活予以一定保障。但应对知法故犯和中介者必须依法追究法律责任，以警效尤。

在此补上对三楼的评价
优点：框架比较清晰，提出了有针对性的办法
缺点：开头太直白了，不够委婉而且好象口号提的太高了，破题归破题，对政府该肯定还是要肯定。
    建议措施在具体点，多写些字也没损失的

1.对第2楼的点评内容：（允许另开回复帖子进行点评，但要注明自己答题帖的楼层）
  优点：把问题产生的原因点到位了
  缺点： 有些措施在偏远贫困山区并不可行  小弟才疏学浅，评论的不到位请见谅

2.申论适用句：
“监管是解决不了当地男子与越南女之间的非法跨国婚姻现象的，因为在一些偏僻山区，政府根本监管不到。”

只有相关部门加大监管力度，在源头上控制外来人口入境，特别是在出入境方面加强必要的监管，才能治标。而对内，则要着重改善当地的经济状况，提高家庭人均年收入，才能达到有效遏制非法婚姻的恶性发展。


3.分段及段落（概括）中心句：
1-2跨国婚姻的情况在清远等各边远山区数量大，监管难。

3-6跨国婚姻政府难监管，甚至监管不到

7-10跨国婚姻皆因贫穷产生

11-12解决跨国婚姻关键在脱贫，控制入境

4.题目： 杜绝跨国婚姻 建和谐小康新农村

写作内容：从1992年起，大量越南女性涌入清远贫困山区，与当地男子结婚生子。这样的婚姻在法律上是无效的禁止的，但是目前为止依然在该地区屡见不止，究其原因，是因为山区男子因为贫穷讨不到老婆，而越南女子希望获得比在越南好点的生活境况。

      在发生这一现象的山区中，存在着一些相同点：一，这些山区都处在偏远贫困的地区，同时毗邻越南等发展中国家。二，这些山区的女性大都出外谋求生计，而男子依然留在村内，同时普遍文化水平低下，这样就造成这些山区男女比例很不协调。这些相同点造成了跨国婚姻的产生原因：法律意识淡薄，传统思想根深蒂固，与外界接触甚少，不了解党的政策，出入境边防管理不严格。

      要解决上述问题，笔者认为可以采取以下办法：

      一，针对山区地理环境等特点，因地适宜种植各种农产品，同时开辟山区自然旅游景点，为山区创收脱贫提供条件。从根本上治理山区女性外出谋生的势头，平衡男女比例。

      二，针对山区路况崎岖，与外界沟通甚少，政府应出资修建山区公路，不把山区与外界隔离开来，同时定期派专家去山区进行党的政策教育，主要针对对象为山区的村干部领导等，由他们在学习后为本村居民宣传。

      三，在山区建立希望小学，从源头上治理山区居民文化说平不高，法律意识不足，从娃娃抓起，宣传科学教育，摒弃传统落后思想。

      四，完善边境出入境管理，在我国与邻国之间边境线处增加流动巡查边境干警，同时定期在山区进行人口普查，对于无户口，别国国籍人员遣送原籍处理。


      党的17大以来，建设和谐社会成为我们目前的奋斗目标，而三农问题的正确处理无疑会促进建设和谐小康的新农村，从源头上杜绝问题，才能真正解决问题，基于此，跨国婚姻等问题也将不复存在。

对6楼的点评
优点：题目不错，联系国策
缺点：1.开头语言口头化：究其原因，是因为山区男子因为贫穷讨不到老婆，而越南女子希望获得比在越南好点的生活境况。而且原因分析不当，根本原因是当地贫穷所致。2.原因与措施联系得不够紧密，且原因分析不够透彻。3 措施不够完善 4 语言有待雕琢，提高
申论适用句型：
只有相关部门加大监管力度，在源头上控制外来人口入境，特别是在出入境方面加强必要的监管，才能治标。而对内，则要着重改善当地的经济状况，提高家庭人均年收入，才能达到有效遏制非法婚姻的恶性发展。
分段及段落概括：
1-6 简述“跨国婚姻”现象
7-10 “跨国婚姻”探因
11-12 解决“跨国婚姻”的关键是改善当地的经济状况
题目：“跨国婚姻”缘何越演越烈？
    越南地区与我国部分地区近年来出现了“跨国婚姻”现象，众多越国女子非法入境与我国男子结婚，且其势头有越演越烈之势。是何种原因导致这一现象发生？事物都是普遍联系，从问题的根源出发，探究事情的源头，我们可以得出：贫穷。
    发生此类现象的地区都是我国的贫穷边境山区，这些地方经济相对落后，边境管理松懈，当地男女比例失调，于是，越南女子非法跨国结婚便大行其道。面对这一现象，要想从根本上解决问题，当地政府官员必须以科学发展观为指导，秉承以为为本的思想，采取如下应对措施：
    一，加大政府投入力度，振兴当地农业经济，发展特色产业，帮助当地更多农民脱贫致富。解决“跨国婚姻”，为当地居民脱贫是问题的关键所在。政府首先应当加大投入，发展当地基础农业，加大粮食产量，达到“脱贫”的首要目的。同时加大科技投入力度，重点发展当地特色农业，产业经济，辅以税收等手段鼓励其不断发展壮大，逐渐迈向“致富”。
    二，落实科教兴国战略，积极响应国家义务教育，提高当地居民的文化水平，同时免费开展各种职业培训和技能培训，拓展当地居民的就业渠道，逐步完善教育—考试—就业一条龙政策。
    三，对贫困地区人口管理严加监督，各地区民政部门和计生部门严格落实婚姻登记，计划生育等管理规定，对违法管理规定的人员要按照相关要求进行教育及处罚。边境与边防执法部门明确工作责任，加强边境地区的巡查工作对非法入境的外国人员，根据相关法律法规进行安置或者遣返。
    四，各地区政府要加强当地居民的宣传教育，在贫困地区，通过张贴海报，广播，义工上门宣传等方式，大力提倡合法婚姻，切实加强居民思想与法律意识，做到防微杜渐，防患于未然。
    “跨国婚姻”从根本上违法了和谐社会中的“安定有序”的社会要求，不仅会对我国，而且对越南朋友造成深远的危害，因此需要合社会之力，从根本上努力解决问题，这样才能够为两国人民的和谐发展添砖加瓦。
    可能相对其他Q友来说，我的点评比较尖锐。不过我是抱着认真负责的态度，希望各位也一样，自己写的同时，帮其他人认真点评，才能一起进步  

谢谢7楼对我的点评，小D刚刚开始学写申论，还没有看过任何参考书，就是学着写而已，以后还请多多指教。

1.对第7楼的点评内容：（允许另开回复帖子进行点评，但要注明自己答题帖的楼层）
优点：解决方向较为全面，
缺点：题目似于文章中心不符，题目说是“缘何”，而作者文中主要篇幅均为解决措施
------点评纯属个人拙见。

2.申论适用句：
①知识水平低下、法律意识淡薄，也是花钱“娶”越南女的男子的共性。
②通过政府帮助让一些婚姻困难的男子脱贫，让他们过上好日子，从根本上解决娶妻难的问题。
③只有相关部门加大监管力度，在源头上控制外来人口入境，特别是在出入境方面加强必要的监管，才能治标。而对内，则要着重改善当地的经济状况，提高家庭人均年收入，才能达到有效遏制非法婚姻的恶性发展。

3.分段及段落（概括）中心句：
①-②:现象叙述—清远市清远县等广东广西边远山区越南女非法入境与内地男子非法成婚现象严重
⑶-⑹：分析该现象的现状—为偏僻山区贫困县，经济落后，对于非法入境者政府难以监管
(7)-⑽：讨论该现象产生原因—贫穷、文化知识匮乏、法律意识淡薄
⑾⑿:对于解决非法入境非法成婚现象的思考—脱贫致富、对入境加强控制监管
   
4.题目：从经济抓手，整治非法跨国婚姻现象
写作内容：
根据有关调查显示，位于清远市边远山区的清新县存在着众多非法移民的越南女子，她们都与当地男子非法成婚。另外，在韶关、梅州等个大边远地区甚至广西的边远山区也有类似现象。
从现象发生地现状来看，这些偏僻地区均为贫困落后山区，经济文化落后是根本原因，由于自由贸易区这一当地地域的特殊性造成当地政府难于监管以及当地群众法律意识淡泊，一定程度上也放任了此类现象愈演愈烈。
该现象令人堪忧。一方面非法入境非法成婚，触犯了相关的法律条文，其对于社会的负面影响不可不可小觑：有可能会误导很多人照搬照学，或非法买婚，或非法卖婚获得非法利益。另一方面，非法婚姻，由于不受法律保护，因此，当婚姻出现问题时，受害方无法追诉法律的保护，而对于非法婚姻的下一代，他们的身份得不到法律的认可，黑户的身份也就导致了这些人的权益得不到法律的保护。
故而，整治该现象，刻不容缓。
首先，帮助这些贫困山区脱贫致富是解决的根本方法。贫困直接导致山区男女比例的严重失衡，促使这些山区大龄男子不得不非法买婚。贫困也导致山区的群众无法接受起码的知识文化的教育，造成他们法律意识淡泊，纵容了该现象的不断发生。像清新县已经是全国百个重点扶贫县之一，然而贫困依旧，可见，政府对于扶贫的力度和措施还需要进一步的加强和完善。在政策上给予经济项目发展的优惠条件，在思路上，帮助山区寻找符合他们地区特点的发展项目，发展特色山区产业。在公共基础配套设施上，适度增加对于他们的财政支出帮助建立、完善公共基础配套设施，给予他们良好的有利于经济发展的公共服务项目。
其次，加强对于贫困山区的义务教育和普法工作。教育与经济的发展息息相关，离开了教育这一强力的后盾，经济的发展就没有了长远的可持续的可能。因而，在扶持他们发展经济的同时，势必需要加强当地的义务教育工作。改善他们的教育条件，建设良好的教育基础硬件设施；如今很多城市地区都已经推行了免费的义务教育，对于偏远贫困山区更应该如此以解决贫困子女上不起学的问题；切实地落实支农支教活动，以加强贫困山区的教育师资力量。在普法工作上，可以考虑帮助山区首先建立法律知识宣传小组，继而再以分区分户的形式结对宣传法律知识，从而保证普法工作的范围和效果。
第三，相关部门加大监管力度，在源头上控制外来人口入境。对于自由贸易区，政府要进一步的协商建立行之有效的出入管理制度，有效控制非法入境。此外，对于活跃于两国边境间的非法买卖者则可以与相关部门组织联手，加强打击力度。
归根结底，必须尽快整治非法跨国婚姻，在解决方向上，需要政府从长远着眼，以经济发展为抓手，帮助当地脱贫致富，同时对边境加强整治监管力度，才能从根本上解决这一日益严重的问题。（1084）

看到7楼、6楼都以“跨国婚姻”为论述对象，
而材料中说的“非法的跨国婚姻”，
合法的跨国婚姻显然不是我们需这里要讨论解决的问题。

1,对9楼的评价
优点：层次清楚，解决方案得当，有可行性
2,申论适用句
  知识水平低下、法律意识淡薄，也是花钱“娶”越南女的男子的共性。
  只有相关部门加大监管力度，在源头上控制外来人口入境，特别是在出入境方面加强必要的监管，才能治标。而对内，则要着重改善当地的经济状况，提高家庭人均年收入，才能达到有效遏制非法婚姻的恶性发展。
3,分段及概括
  (1-2)综述非法跨国婚姻及其在我国偏僻山村的猖獗活动
  (3-6)非法跨国婚姻的现状和政府难以监管的原因
  (7-10)分析原因,就是因为贫穷和法律意识淡薄等原因造成非法的跨国婚姻
  (11-12)解决非法跨国婚姻的途径:脱贫制富和加强源头控制.
4,如何解决非法“跨国婚姻”
  首先说非法入境的危害,比如会造成国家管理的混乱、犯罪增加等等
  其次，分析非法入境的原因 a、贫困  b、法制观念淡薄  c、相关部门的监管力度不够
  接着，提出解决的方法，针对形成的原因，一一对应的提出方法。 a、加强资金投入，让人们脱贫
      b、加强宣传，让人们认识非法入境及非法跨国婚姻不受法律保护等等法律知识
      c、建立健全严格的出入境检查条例和对非法入境人员的惩罚办法，从源头上控制非法入境人员；
          地方民政部门要经常走访检查，发现非法跨国婚姻要及时处理；
          增加举报的奖励金额，让群众积极举报
  最后，表决心，说我们会努力的控制非法入境人员，保障我们公民和国家的安全及利益！！

1.对第2楼的点评内容：（允许另开回复帖子进行点评，但要注明自己答题帖的楼层）
优点：观点正确，条理清晰，评点到位。
  缺点：内容概括中仅用“跨国婚姻”一词不准确。

2.申论适用句：只有相关部门加大监管力度，在源头上控制外来人口入境，特别是在出入境方面加强必要的监管，才能治标。而对内，则要着重改善当地的经济状况，提高家庭人均年收入，才能达到有效遏制非法婚姻的恶性发展。

3.分段及段落（概括）中心句：
1.我国广东广西等边远山区非法跨国婚姻现象严重。
2-6 非法跨国婚姻监管难度大。
7-10出现非法跨国婚姻现象的根本原因。
11-12解决非法跨国婚姻问题的措施。

4.题目：解决“非法跨国婚姻”问题之根本

    在我国广东、广西等边远山区，越南女子非法移民中国并与当地男子结婚生子现行非常严重。由于我国与越南的边境地带有自由贸易市场，越南人出入自由；又加之山区偏远、本人和当地居民都故意隐瞒事实，因此加大了我国政府对这一现象的监管难度。依照法律每个公民都有结婚生子的权利，那么婚姻何以要走非法之道，这其中的根源值得我们深思，要从根本上解决这一问题，可以从以下几个方面入手：
  一、大力发展山区经济，尽快脱贫致富。
  在我国农村，男女比例严重失衡。因为当地经济贫穷，女孩不愿留守当地而远嫁他乡，那么许多高龄单身男人，一辈子都无法娶得配偶。婚姻得不到保障，何以来和谐，何以来幸福？为了构建家庭、传宗接代，只得去越南买妻。所以要解决买卖婚姻的根本措施就是要大力发展当地经济，当地政府可以根据山区具体情况，指导农民种植特色农作物，发展特色经济；利用当地的自然环境发展旅游业等。总之只有生活有保障，婚姻有保障，这一问难题才能从根本上得到解决。
    二、政府加强监管力度和深度。
    边远山区由于地势偏远，不利于政府监管，但如果当地政府官员能多从办公室走出去，及时到农户家了解情况，掌握当地居民的婚否信息，对非法婚姻问题的解决会有很大帮助；其次，对于边境地带的自由贸易市场的管理也应加强。
    三、加强对当地居民的教育，提高农民整体素质。
    知识不仅能改变人的思维方式和生活方式，还能创造财富。大力加强对贫困地区和边远山区农民的教育，政府要展开婚姻法及其相关法律的宣传，提高农民的法律意识；免费赠送相关书籍，增强宣传效果。另外，要对当地农民进行农业指导和养殖培训等，提升他们的谋生能力，尽早实现脱贫致富。

请各位评价一下11楼，因为我刚开始学习，所以，需要大家多多指教！谢谢！

12楼的补评11楼.
因我开始写的时候只看2楼的,等我发贴的时候已经11楼了,不好意思.
优:措施到位,套路清晰
缺:与本人一样,语言还须提炼.

请各位大人给偶（四楼）点评价吧，我只考过一次申论，分不高不低的。急需大家帮助啊。请指点指点吧。

谢谢12楼的补评,谢谢!!大家一起努力!

1.对第12楼的点评内容：（允许另开回复帖子进行点评，但要注明自己答题帖的楼层）
  优点：脉络很清晰，值得学习哦，，，，
  缺点： 再写点结尾，就太完美了，
2.申论适用句：
相关部门加大监管力度，在源头上控制外来人口入境，特别是在出入境方面加强必要的监管，才能治标。对内，要着重改善当地的经济运行状况，提高家庭人均年收入，才能有效遏制非法婚姻的恶性发展。
3.分段及段落（概括）中心句：
（1）-（2）：清远、广西的一些边远贫困山区越南女非法入境的跨国婚姻现象严重， 目前政府采取的措施并不凑效。
（3）-（6）：在自由贸易区、僻远山区的当地成年男子与非法入境越南女之间的跨国婚姻，政府要么很难监管，要么根本监管不到。
（7）-（10）经济、文化落后，法律意识淡薄，是这中越南女非法跨国婚姻存在的原因。
（11）-（12）：政府帮助婚姻困难的男子脱贫致富，加大监管力力度，从根本上遏制非法跨国婚姻的恶性发展。
4.题目：打击非法跨国婚姻，保障国家安全
写作内容：
随着中国经济的高速发展，人民的生活水平普遍提高，但由于资源占有、经济发展的不衡，还存在一些边远贫困的地区。由于贫穷，当地成年男子成了婚姻困难户，而非法入境女则为这些男子提供了解决了配偶问题的契机。调查发现，在些边远贫因山区，边境自由贸易区等监管不到或监管难的地区，非法入境女与内地男子非法跨国婚姻现象严重。
由于男女双方知识水平低、法律意识淡薄、加之地域文化、生活的差异，非法入境婚姻，不仅影响到下一代的教育问题，而且一旦有婚姻不幸者，将带来非法打工、卖淫等一系列社会问题，严重危害了社会治安，影响了国家安全。因此，为保障国家安全，必须从源头上打击非法跨国婚姻。
首先，加强出入境监管。执法必严，当地公安部门增派人员，加强对边远山区、边境自由贸易区的监管，加强对出入境的记录。严厉打击非法跨国婚姻中介。设立鼓励措施，激励市民对非法入境者的举报。改变过去解决监管难，监管不到现象的发生。
其次，建立政策帮扶和优惠政策，改善当地经济运行情况。优化农业结构，积极挖掘贫困地区经济增长的潜力；提供税收优惠政策，鼓励自主创业；加快招商引资，形成地区优势工业和支柱产业。切实提高经济发展，提高人民生活水平。
再次，加大教育投入，提高民众的思想水平。教育直接制约着当地经济社会的全面发展，国家和地方财政要把教育经费列入财政预算，确保义务教育投入，完善基础教学设施，提高边远贫困山区的入学率；加大教师队伍建设，提高教师待遇，保证教育质量。
最后，进行法律宣传，提高人民的法律意识。以发送宣传资料、开展宣传讲座等形式，深入边远、边境地区，加大关于跨国婚姻的法律知识宣传，开设法律咨询热线，为群众提供法律咨询服务。
总之，非法跨国婚姻，关系到国家安危。相关部门要加大监管力度，改善当地经济状况，标本兼治，从根本上遏制非法婚姻的恶性发展。（752）

发不成啊
1.对第17楼的点评内容：（允许另开回复帖子进行点评，但要注明自己答题帖的楼层）
  优点：思路清晰  措施可行
  缺点：题目说到国家安全有点过了
2.申论适用句：只有相关部门加大监管力度，在源头上控制外来人口入境，特别是在出入境方面加强必要的监管，才能治标。而对内，则要着重改善当地的经济状况，提高家庭人均年收入，才能达到有效遏制非法婚姻的恶性发展。
3.分段及段落（概括）中心句： 1－2、在清远贫困山区存在非法跨国婚姻的现象。3－6、非法跨国婚姻的监管难度大。7－10、分析非法跨国婚姻的成因。11－12指出解决问题的办法。
4.题目：加快脱贫步伐  杜绝非法跨国婚姻
  在广西清远县的贫困山区存在存在众多非法移民的越南女子。据清远市清新县民政局官员介绍，到目前为止至少有数百越南妇女“嫁”到该县并生儿育女，韶关、梅州等各大边远地区甚至广西的边远山区也有类似现象。这些越南女子因国内贫困通过非法移民的办法来到清远的贫困山区与当地男子结婚，由于当地山民法制意识淡薄，当地执法部门对这种非法的跨国婚姻极难监管。
  究其根源，不外乎贫困二字，越南女子非法移民是为了脱贫，当地女子因为贫困，纷纷离开山区，当地男子只能与外来的越南女子成婚，这样既扰乱了边境的管理秩序，又给本究贫困的山区造成更大的负担。另一方面，便进地区机关不严，也给非法越境人员提供了可乘之机。面对这种情况，我们必须在科学发展观的指导下，加快脱贫步伐，使当地农民尽快脱贫致富。
  一、政府加大支农资金和扶贫资金的投入力度。随着政府财政收入的逐年增加，应该调高对贫困山区的支农资金、扶贫资金的投入标准，对涉农资金要完善制度、严格管理，保证专款专用。
  二、采取有效措施、加快当地经济发展。政府投入的同时，各级只能部门要重点扶持贫困地区的经济发展项目，通过产业发展、拉动当地经济增长，对不适宜搞发展的山区要进行经济移民，对有经济发展前景的地区要有政策支持和资金扶持，变输血为造血，促进当地农民脱贫致富。
  三、推进义务教育，加大普法宣传力度。当地山民缺少科学文化知识、法律意识淡薄。不懂的非法跨国婚姻是违法行为。这使当地的执法部门监管难度大大增加。当地教育部门认真落实九年制义务教育，加大对教育基础设施和师资队伍建设的投入力度。司法部门要加大普法宣传力度，使贫困地区农民从思想上认识到非法跨国婚姻的危害，坚决抵制。
  四、相关职能部门应加大监管力度。边境管理部门应积极与越南方面联系，加强对边境地区的管理，严厉打击非法越境行为。民政、计划生育等部门要对非法跨国婚姻现象进行摸底调查，搞清楚实际情况、分门别类的进行处理。
  非法跨国婚姻的根源在贫困，我们只有坚持以经济建设为中心、努力践行科学发展观，不断汲取教训、总结经验，推动当地经济发展、促进农民脱贫致富才能有效的解决非法跨国婚姻的问题。

1.对第18楼的点评内容
  优点：题目很好，中心明确
  缺点：措施部分没有针对脱贫致富全面展开
2.申论适用句：只有相关部门加大监管力度，在源头上控制外来人口入境，特别是在出入境方面加强必要的监管，才能治标。而对内，则要着重改善当地的经济状况，提高家庭人均年收入，才能达到有效遏制非法婚姻的恶性发展。
3.分段及段落（概括）中心句： 略
4.题目：解决违法“跨国婚姻”，构建和谐社会
    近年来，在我国部分边远贫困地区，违法“跨国婚姻”屡禁不止，不断有大批外籍女子非法进入我国，与我国男子非法“结婚”生子。这种违法“跨国婚姻”现象，严重违反了我国出入境法，婚姻法等法律法规，同时也影响了“跨国婚姻”双方的正常生活，在我国构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的过程中，必须妥善解决好这一问题。
是什么原因催生了违法“跨国婚姻”的出现并蔓延？不外乎有以下原因:首先，贫穷落后是“跨国婚姻”的罪魁祸首。一方面我国部分边远地区，经济落后，生活贫困，加上一些自身原因，导致一部分当地男青年婚姻困难。另一方面，一些外籍女子在本国生活水平还远不如我国边远贫困地区，因此不惜利用非法手段进入我国与我国男子非法结婚。其次，出入境控制难、监管难度大是“跨国婚姻”继续存在的重要原因。我国西南边境地区地形复杂，加上一些自由贸易区的存在，使得我国对出入境的控制很难，外籍人员入境有可乘之机。“跨国婚姻”大多出现在边远山区，由于地形复杂等原因，使政府部门监管存在盲点。再次，知识水平低下、法律意识淡薄是“跨国婚姻”存在的又一重要原因。当地群众知识水平低下、法律意识淡薄，一方面是花钱“娶”越南女的男子没有意识到“跨国婚姻”的违法性的根本原因，同时也是群众没有积极举报的主要原因。跨国婚姻是违法行为，这种违法“婚姻”不受我国法律保护，要从根本上解决这一问题，杜绝“跨国婚姻”的继续发生应从一下几方面入手：
    一、以科学发展观为指导，下大力气改变边远地区贫困面貌。以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持经济、社会、环境协调发展的原则，积极探索边远贫困地区发展经济、改善民生的路子。要扩宽思路、因地制宜，加大对基础设施建设的投入，在不破坏环境的前提下，广泛利用当地各种资源、条件努力走上“循环经济”道路。同时，要积极引导、做好服务，为当地人员外出务工创造良好的信息和服务条件。
    二、加强出入境控制，加大监管力度。要联合、协调边检、公安和政府相关部门等多部门形成控制和监管的合力，对部分边远偏僻地区进行不定期检查，经常开展“跨国婚姻”专项整治活动，切实把“跨国婚姻”监管当成大事来抓。
    三、加强教育宣传，提高法律意识。要广泛利用报纸、电视等媒体广泛进行法律知识的宣传和教育，对于一些特别偏远的地区要组织法律知识宣传和教育队伍，对当地群众进行实地宣传，切实提高法律意识和知识水平，使其认识到“跨国婚姻”的违法性与危害性，自觉遵纪守法。鼓励对违法婚姻的举报，对举报者保密并给与一定奖励，保护举报人利益。
    解决“跨国婚姻”问题，是深入贯彻落实科学发展观的需要，是构建和谐社会和建设社会主义新农村、全面实现小康社会的需要。要从大局着眼，小处着手切实解决好“跨国婚姻”问题。