| mengq119 |
07-3-28 15:06 |
【练习第三期】申论练习第三期，请指正
一、概括内容
1、材料中反映了地处自然灾害多发区的茂名市在新农村建设中取得的重大成就。
首先，政府通过出台优惠政策，安排专项资金等措施和在社会各界的帮助下完成了“告别泥砖房工程”，使农民实现了安居梦；其次，在农户自筹为主，政府补贴基础上，发动社会各方参与、完善农村基础设施建设，改造农民生存环境。最后，政府千方百计发展农村经济，促进农民增收。茂名市在政府正确的指引下，稳步建设社会主义新农村。
2、在新农村建设开局之即，中央及各级政府大力调整财政支出结构取得了显著成就，中国农村正迎来全方位发展的历史机遇。
首先，通过完善农村基础设施建设、社会保障、医疗保障，逐步实现公共财政覆盖农村并向农村倾斜。其次，免除农业税，通过行政体制改革解决强农民乱收费、支农资金管理混乱问题。再次，进行金融体制改革，扭转农民贷款难局面。最后，进行征地制度改革，使农民在土地流转中失地不失利不失业。
3、以上是关于无隶县采取有效措施帮助农面进城务工的材料。政府一方面通过对务工人员强化岗前培训，展开大规模的劳务输出同时设立组织保护打工人员的合法权益。另一方面，打造良好的创业环境，通过政策优惠鼓励农民自主创业和务工人员返乡创业，发展县城经济，并取得显著成就。无隶县政府的做法既缓解了就业压力又促进了县内经济增长实现了城乡统筹发展。
4、材料显示了洋港村党员干部一心带领全村群众谋发展彻底改变落后面貌，发展成为农民安居乐业、村成经济繁荣的新农村，该村党总支从“让党员经常受教育，让农民长期的实惠”出发，深入开展党员教育培训活动，激发广大党员的致富积极性，加强农村实用技术的教育培训，由党员致富能手带领村民一起走上致富路，带来了经济效益，并积极动员社会能人捐资改善村民的生存和发展环境，取得了新农村建设的显著成效。
二、提出措施
新农村建设不能一蹴而就，是一项长期而复杂的系统工程，关系到社会主义现代化建设的全局，针对我市新农村建设中存在的一些问题，现提出以下措施：
第一、正确认识新农村建设，将其作为一项惠及农民的民心工程来进行，政府要结合本市各县自身状况各自进行不能搞一刀切，避免不负责任的政绩工程和形象工程。
第二、改善农民的生存环境和发展环境。
针对农村大部分地区存在的“老无所养，病无所医，贫无所济”的状况，实行和自身经济状况相符合城乡统一社会最低保障制度、医疗卫生保障，加大对农村基础设施建设和财政投入，加强环境保护，改善农民的居住环境。
第三、行政体制改革。
裁减合并乡镇结构，精诚行政事业人员，制止向农民乱收费，乱摊派现象，实行财县管，统一管理财政，规范乡镇财务支出。
第四、征地制度改革
实行最严格的耕地保护制度，政府严格按照城乡规划控制征地规模，做好被征地农民的安置工作以及失地后的最低生活保障，将征地收益的大部分用于扶持农业，确保农民在土地流转过程中失地不失业、不失利。
第五、深化农村税收体制改革。
在取消农业税的基础上，逐步向城乡一体化的税制过渡，对农民实行“三减免、三补贴”和退耕还林补贴等政策。
第六、加大扶贫力度，促进农民增收。
增加扶贫投入，完善管理机制，动员全社会扶持农业发展，做好农村剩余劳动力就业转移培训，保护务工人员的合法权益，大力发展县城经济，扶持就业容量大的劳动密集型产业和服务业，拓宽农民增收渠道。
三、时间紧迫，先列下题纲
1、前言
2、我市新农村建设面临的困难
3、应采取的措施
4、结束语 |
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