| qzzn1700 |
07-4-3 12:01 |
【练习第四期】29、申论第四期 over
第一题
给定材料反映了目前我国学生求学的各种困难，主要是农村孩子、农民工孩子上学难和一些城市孩子为上名校而择校的困难。究其原因，一是国家对教育的财政投入不足，对农村教育的投入更是严重不足，二是我国城乡二元结构没有改变，城市学校对农民工孩子拒之门外；三是一些学校私设名目乱收费，增加了学生上学的负担；四是政府职能不到位，对国家的教育政策宣传不到位，使得农民对国家的教育政策不了解，政府在教育资源分配上远见不够，没有预见农民工携带子女进城求学对城市教学秩序造成一定的冲击；五是教育资源分配不合理，农村教育资源严重不足，城市则发生“择校热”，盲目追捧名校现象成风。
第二题
针对我国目前存在的学生“上学难”的现象，提出建议如下：
首先，要加大对教育的财政投入，加大财政向农村教育的倾斜力度，着力改善农村的教学环境，教学设施，交通条件，认真落实中央的“两免一补”政策，扩大教育财政的覆盖范围。
其次，要合理调整教育资源分配结构，通过超编学校教师向缺编学校流动，优质学校教师向改革学校流动，城镇学校教师向农村学校流动，优化教师资源配置，杜绝择校现象。
第三，坚决制止乱收费现象。要加大对乱收费现象的查处力度，对乱收费现象一查到底，依法惩办，绝不手软，绝不姑息，对乱收费单位实行领导问责制，并追究相关负责人的责任，情节严重的，追究刑事责任。
第四，要加强政府对教育资源的宏观引导作用，政府要对学生求学趋势和社会需求情况，对教育趋势作出预见性的判断，提前合理调整教育资源分配，防止教育秩序因学生的增加或减少而受到冲击。
第五，要提高教师素质，加强教育宣传。要对教师开展经常性的培训教育，提高教师素质，均衡师资力量，要加大对学生和家长的宣传，使学生和家长充分了解国家的教育政策、方针，树立正确的求学思想，从根本上杜绝择校现象。
第三题
关于完善我国教育体制的一点思考
改革开发20多年来，我国社会经济飞速发展，国民生产总值迅速扩张，税收、财政等各项社会事业高速增长，然而，我国的教育体制改革却没有跟上，上学难成为农民头上新三座大山之一。这有违“以人为本”的科学发展观，与构建社会主义和谐社会的理念相逆，完善教育体制，促进教育公平，已成为摆在我们面前的一项重要工作。
检视我国的教育体制，其存在的问题及原因是多方面的，既有体制性、结构性方面的，也有人们人们主观认识方面的原因，主要表现在：
首先，国家对教育的财政投入严重不足。目前，我国对教育的财政投入仅占国民生产总值的2%，为联合国规定标准的三分之一，比穷国乌干达还要低，列在全球倒数几位。在我国国民生产总值迅速扩张的今天，我们已难以再用“经济发展落后”、“国民生产总值低”等理由解释了。
其次，教育资源分布极不均衡。教育资源大部门分布在城市，农村教育资源贫乏，且教学办公条件差，设施落后，师资力量少，而与此对应的是，我国80%的公民为农民，也就是说大部门学生都来自农村。
第三，学校乱收费现象严重。个别学校只顾经济利益，除收取“一费制”的费用外，还私设各种名目，额外收取“赞助费”等费用，增加了学生和家长的负担。
第四，政府公共服务职能不到位。多数农民群众对国家新出台的教育政策不了解，享受不到政策优惠。
第五，教师素质不高，引起追捧重点学校的“择校热”现象，既破坏了学校的教学秩序，也增加了家长的财政负担。
在贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的背景下，促进教育公平，完善教育体制具有强烈的现实紧迫性。因此，我们必须立足当前，着眼长远，多管齐下，下大力气抓好教育体制改革的工作。
首先，要加大对教育的财政投入，加大财政向农村教育的倾斜力度，着力改善农村的教学环境，教学设施，交通条件，认真落实中央的“两免一补”政策，扩大教育财政的覆盖范围。
其次，要合理调整教育资源分配结构，通过超编学校教师向缺编学校流动，优质学校教师向改革学校流动，城镇学校教师向农村学校流动，优化教师资源配置，杜绝择校现象。
第三，坚决制止乱收费现象。要加大对乱收费现象的查处力度，对乱收费现象一查到底，依法惩办，绝不手软，绝不姑息，对乱收费单位实行领导问责制，并追究相关负责人的责任，情节严重的，追究刑事责任。
第四，要加强政府对教育资源的宏观引导作用，政府要对学生求学趋势和社会需求情况，对教育趋势作出预见性的判断，提前合理调整教育资源分配，防止教育秩序因学生的增加或减少而受到冲击。
第五，要提高教师素质，加强教育宣传。要对教师开展经常性的培训教育，提高教师素质，均衡师资力量，要加大对学生和家长的宣传，使学生和家长充分了解国家的教育政策、方针，树立正确的求学思想，从根本上杜绝择校现象。
教育是强国之本，教育公平是社会主义和谐社会的基石，只有加快完善我国的教育体制，兑现温家宝总理“让所有孩子都上的气学”的承诺，才能实现真正意义上的和谐社会，才能全面实现现代化的小康社会。 |
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