| lantian28 |
07-4-4 10:31 |
一、
因家庭贫困孩子无法上学，教育资源的不均衡，择校费的收取，部分学校乱收费现象的存在以及地方政府对教育的投入不足等都造成了上学难的现状。究其原因，首先是城乡二元结构的传统观念在人们头脑里作怪，城市、农村孩子不能划等号。其次政府职能不到位，教育投入不足，致使农村地区教育资源贫乏。再次缺乏制度的硬性约束，部分学校甚至政府无视国家规定，巧立名目乱收费，甚至截留中央财政对教育的投入日。最后是人们，尤其是农民工对国家的政策认识不到位，不能及时了解各项政策方针。
二、
为充分解决上学难的问题，结合上述问题，特提出如下建议和措施：
1、建立健全政府奖助学金制度，对成绩优秀及来自农村、城市低收入家庭的孩子进行资助。
2、免收义务教育阶段各项费用，由政府拿出专项资金，承担学生在义务教育阶段的所有费用。
3、加强监督，严禁收取择校费，严格执行“一费制”制度，对巧立名目乱收费的学校，直接追究相关责任人责任，同时设立乱收费举报电话：4234561。
4、建立新型户籍制度，彻底打破城乡二元结构的户籍制度，彻底打破城市教育壁垒，让农民工子女能够享受优秀的教育资源。
5、加大政府对教育的投入，改善农村师资、校舍、环境等，提高办学水平。
6、实行中小学师资轮换制度，建立一个从城市向农村师资流动的良性循环体系，实现教育资源的均衡分配。
7、加强教育宣传，让人们尤其是农民工充分了解国家政府对教育的方针、政策及各项优惠措施。
三、充分发挥政府职能，让孩子不再“上学难”
重庆市第二财贸学校一年级学生18岁的蒋荣璐，因为父母双双下岗而不得不退学。2005年，李宏英为把儿子送到一所名校读书，托关系、找人、交借读费。来太原打工的小丁，为孩子上学每年交纳1000元的借读费以及教育乱收费等现象不再发生。因为温家宝总理已经向全国人民做出郑重承诺：“让所有孩子都能上得起学，都能上好学。”这也充分说明了政府有能力，有决心，让孩子不再“上学难”。
由于受家庭贫困的原因，很多孩子就失去了上学的机会。根据教育部公布的数据，中等职业学校学生，贫困家庭约占30%，而大学中贫困生的比例也接近25%。这充分说明，家庭贫困已经成为学生辍学的主要原因之一。国家从中央财政支出专项资金，在普通本科高效、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度，对贫困学生进行资助，到时将有500万名大学生享受助学金，中职学校的农村学生基本都能享受助学金，基本上消除因贫困而带来的辍学问题。
对于择校问题，主要归根于教育资源的不均衡发展。一些农村的孩子因教育投入、校舍条件、师资等不足与城市教育水平存有较大的差距。尤其是师资问题，绝大部分的优秀教师都集中在城市，集中在名校。学生家长为了让孩子接受更好的教育，于是就选择了择校，给学校收取择校费提供了生存的土壤。而政府进一步加大教育投入，着重改善办学条件，加强农村师资队伍的培训，将有效缓解这一问题。另一方面，教育师资的“大流动”，让优秀教师向农村流动，实现优秀师资资源的共享，将进一步杜绝择校问题的发生。
由于缺少社会良心追问和制度约束的发展路径，教育正在迅速演化为一个强势的利益集团，部分学校为追求所谓的利益，无视国家政策的三令五申，顶风疾行，进一步加剧了乱收费现象的发生。这方面，教育、物价、监察、财政部门应进一步加大对学校乱收费执法检查力度，严格监督学校实行“一费制”，对发现的问题采取措施依法治理，情节严重者直接追究责任人责任，从制度上杜绝乱收费现象的发生，让侥幸者无立足之地。
由于信息闭塞，不能及时了解领会国家的方针政策，办理各项证件，造成了农民工子女上学的被动。为解决这一问题，我们要进一步加强教育宣传，彻底打破城乡二元结构的传统观念，消除“城里人才是主人，农民工只是过客”的思想，让广大人民充分了解党的惠民政策，配合政府开展各项工作，同时让人民监督政府执行，从源头上彻底断绝教育不合理问题的发生。
相信我们的政府一定能够从老百姓的教育实际需求出发，充分发挥政府职能，切实采取有效措施，解决“上学难”的问题。 |
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