材料1：
    最近，接二连三发生的几起“慈善风波”，引起了社会的广泛关注———北大受助研究生段霖夏中途退学，用善款开办公司，被捐助人告上法庭；山西女孩郭小娟被指携善款“潜逃”，与组织募捐的网友发生纠纷；湖北5名大学生被指缺乏感恩意识，被捐助者从受助人名单中剔除；山东青岛“大善人”王明殿因行善出名，却屡遭“索捐”麻烦。
　　2007年5月，身患脑瘤的山西女孩郭小娟得到网友“八分斋”和“南山飞狐”的帮助，获得15万元的社会捐款。6月，郭小娟手术成功后，将剩余的近10万元带回了山西老家，该行为引起非议。8月，组织募捐的“八分斋”和“南山飞狐”代表网友前往山西，要求郭小娟履行当初的口头承诺，公布账目，将剩余善款捐给其他需要帮助的人。
　　一位四川企业家称，一次他主动给希望工程捐款，没想到一些人闻讯马上跑来向他“借钱”，一些人向他兜售古董，甚至有人写信叫他捐钱，弄得他疲惫不堪，从此他再不做“枪打出头鸟”的捐赠了。
　　目前，我国除每年有6000万以上的灾民需要救济、2200多万城市低收入人口享受低保以外，还有7500万农村绝对贫困人口和低收入人口、6000万残疾人和1.4亿60岁以上的老年人需要各种形式的救助和帮助。
　　“为保障这些困难群体和特殊群体的基本生活权益，仅靠政府努力远远不够，必须让政府资源和社会资源互补，政府行政力量同社会动员力量互动，而慈善事业就是动员社会力量参与社会救助的重要载体，是社会保障体系的重要组成部分。”民政部部长李学举如是说。
　　按照国际惯例，慈善活动被普遍看成除了市场分配、政府分配之外的第三次分配。目前我国的基尼系数已经逼近了0.5的警戒线，如果算上城乡居民福利性分配的差别和高收入阶层、公职人员的隐性收入、灰色收入，实际情况还要严重。因此，发展慈善事业，扩大第三次分配，使社会资源分配更趋于公平，显得十分迫切。
　　一份慈善组织的公益调查显示，国内工商注册登记的企业超过1000万家，但有过捐赠纪录的不超过10万家，这意味着有99%的企业从来没有参与过捐赠。这份调查让公众把“缺乏责任感”的帽子戴到了中国企业的头上，令很多企业感到“很委屈”。
　　2004年，我国国内入榜的135位慈善家共计捐款9.85亿元，约合1亿多美元。而2000年至2004年，美国50名最大的慈善家捐款总额是650亿美元。两者相差达600多倍。
　　2002年，我国私人捐赠人均只有0.92元人民币，不到当年GDP的万分之一，而2003年美国人均私人捐款828.7美元。我国和美国人均收入相比为1∶38，人均慈善捐款相比为1∶7300。
　　据安徽省慈善协会副会长陈义明介绍，安徽省慈善协会成立10多年来，共接受和发放善款、善物2亿多元。除2003年江淮水灾严重、全年收到善款激增至4000多万元以外，安徽省慈善协会平均每年所收款额在2000万元左右。而这些捐款当中绝大部分来自省外、境外，源于安徽省富豪阶层的捐款几乎为零。
　　2004年年底，安徽省慈善协会收到的一笔最大额的个人捐款，也并非出自富豪之手，而是出自江苏一位七旬退休老人。老人家境并不富裕，乘火车硬座赴皖，一次性捐给贫困群体50万元。此外，2005年百位中华慈善大奖获得者中惟一的安徽人李玉兰，也不过是经营小饭馆的普通个体户。
材料2：
    2007年8月18日，河南省慈善总会发起设立“爱心接力慈善助学基金”，要求受助学生签订“道德协议”，承诺就业后要回捐不少于受助资金3000元的慈善资金。
　　“道德协议”一出，引发了社会各界的热议。焦点集中在，这究竟是慈善捐助，还是借款合同？是道德协议还是道德绑架？
　　更令河南省慈善总会尴尬的是，他们从符合资助条件的贫困学生中选出400多名参加此项活动，最终签订“道德协议”的仅有7人。无奈之下， 8月底，河南省慈善总会修改了“道德协议”的内容。即便如此，截至9月3日，也只有13人签订了协议。
　　“道德协议”缘何遭遇尴尬吴君/文图2007年8月18日，由河南省慈善总会发起的一种新模式助学基金——“爱心接力慈善助学基金”正式设立。助学基金由 马来西亚华侨林秋雅女士出资，她承诺，5年内向“爱心接力慈善助学基金”注资100万元。
　　这种助学基金之所以称为“新”，是因为与以往单向资助不要求回报的助学基金不同，其不同的地方是，受助学生要与河南省慈善总会签订一份“道德协议”，承诺在将来参加工作后有能力的情况下，自愿向“爱心接力慈善助学基金”捐助不少于受助金额的善款。
    2007年9月3日，作为“道德协议”的主要制定人之一的河南省慈善总会常务副会长杨德恭在接受笔者采访时介绍说，河南省慈善总会从2001年成立以来，每年都开展资助贫困大学生的活动，但在实际操作中，有很多学生受到资助后，并无任何感恩之心，对捐助方也无任何表示。
　　2006年，深圳歌手丛飞去世，其生前资助的百名学生少有人现身哀悼。同年，中国 移 动河南分公司出资30万元资助100名大学生，其中仅有两名有回馈并汇报学业。
　　另外，河南省慈善总会每年所筹到的助学资金也是杯水车薪，而他们很想把慈善活动向全社会推广。
　　一年前，河南省慈善总会开始酝酿与受助学生签订“道德协议”，让受助学生学会感恩，回报社会。他们也邀请了部分企业参与讨论，但是大部分企业并不是很赞同，担心会留下让学生回报的印象。但最终，他们还是决定要尝试一下。

题目1：根据材料1，分析目前我国慈善事业所遭遇的尴尬。（150字左右）
题目2：对于“道德协议”，有人持肯定态度，有人持否定态度，请您从这两种态度中选择立场，并给出理由。（400字左右）