| 杜海旭 |
08-3-9 18:24 |
０８国考申论范文
作者：钟君 刘须宽
第一题：
怒江开发水电资源问题上有重大争议。请根据给定资料1 ― 8，指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述（20分）；
要求：指名“焦点”，概述全面，条理清楚，语言流畅，不超过500字
华图名师钟君参考答案：
总的来说，争议的焦点就是国家要不要开发怒江水电资源，建怒江水电站。具体来说，争论的焦点是怒江水电资源开发的经济效益、社会效益、生态效益和文化效益等问题。（或者回答：怒江水电资源开发是不是发展经济的唯一出路；能不能缓解怒江贫困；会不会破坏生态平衡；能不能妥善处理移民问题；会不会切断民族文化传统。）
主张怒江水电开发的理由主要有：我国水能资源丰富，水是再生资源，有利于社会的可持续发展。怒江水电开发投资少，回报大，将使电力成为地方新兴的支柱产业，由此带来的就业、二、三产业的发展和财政增收等方面的社会经济效益将远远超过电力行业本身；是解决当地群众贫困问题和发展经济的重要出路；符合怒江当地的实际情况；有利于筹集资金进行生态移民，从而更好地保护生态，符合循环经济的要求；从国际形势看，有其战略意义。
反对怒江水电开发的理由：可以通过大力开发旅游资源发展当地经济；建水电站不能真正发展怒江经济；移民问题不容易解决；容易产生污染；不能真正改变怒江老百姓的贫困状况；民族文化传统容易遭到破坏；不利于为国家进行环境影响战略评价提供依据；地质情况不允许，不能解决能源问题；容易破坏自然遗产和生态平衡。
第二题：请根据给定资料9、10，分析着两个资料对搞好水电开发提供了哪些重要启示（15分）；
要求：分析简明扼要，条理清楚，不超过200字
华图名师钟君参考答案：
1. 妥善处理好移民问题，切实保证移民利益。要增加移民经费；妥善安置移民迁后的就业和生活等问题；拓宽移民表达渠道，保证移民利益诉求的有效性。
2. 处理好水电开发后的生态环境保护问题，合理规划，科学移民。
3. 立法保证。确保水电开发的制度化、规范化、法制化。
4. 成立专门机构。确保水电开发的规划和原则能够得到有效的协调和实施。
5. 加强水电开发以后的自然资源进行综合和合理的后期管理，保证可持续发展。
第三题、本题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答
1．“给定资料7”引了上海某研究所G所长的话，“美国人民把搁浅的鲸鱼归入大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人。”请说明，这表达了G所长怎样的观点。（10分）；
要求：简明、准确阐释该观点，不超过200字。
华图名师钟君参考答案：
这表明G所长认为在水电资源开发方面要具体问题具体分析，不能一刀切、简单化。具体来说，表明G所长认为，在水电资源开发问题上要因地制宜，固然认识到自然资源和生态环境保护的重要性，更需要认识到保证怒江地区群众基本生存和生活权益的重要性。基于当地群众生存和生活条件恶劣等特殊具体情况的考虑，应该在充分考虑保护自然资源和生态环境，科学论证和合理规划，对怒江水电资源进行科学开发，发展经济，消除贫困。
2．“给定资料6”引述了某学报C主编提出的意见。请你站在水电规划部门的立场，对C主编的意见做出答复（15分）；
要求：有条理地写出答复内容，有理有据，不考虑行文格式，不超过300字。
华图名师钟君参考答案：
感谢C主编提供的意见。现答复如下：
1． 事实上，怒江已不是原生态河流。我们将严格遵循先规划、后开发的原则，有序推进开发工作。
2． 永久保留原始生态环境与我国可持续发展的资源瓶颈与水电资源的利用率低以及怒江流域贫困严重的现实相比，开发怒江水电的生存意义更大。
3． 怒江开发是在中下游进行可持续开发利用，不会影响怒江流域的科学研究价值。
4． 我们要看到我国西部地区贫困落后的国情不同于西方发达国家；西方发达国家水电利用远远高于我国。西方有停建大坝的事例，也有建大坝并确保环境良好的事实，如美国田纳西流域的综合治理。
5． 只要我们不断总结国内外的经验，完全能确保怒江的经济效益与环境建设协同发展、永续发展。
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