| fido673 |
08-6-3 21:48 |
【09每日一练】第十六期
【09每日一练】第十六期
石油行业的改革迫在眉睫
进入21世纪以来，我国的经济发展迅速，国民生产总值连年保持10%的增长率。然而在经济突飞猛进的同时，我们似乎也应该看到我们在发展现实中所存在的种种问题所带来的新考验。
作为经济和社会发展的必需能源，石油自被人类开发利用以来，就一直起着重要的作用，大到交通运输，小到日常百货，在社会生产的每个角落，都离不开石油行业的影子。尤其是作为新兴的发展中国家，我国经济和社会在新世纪以来的快速发展，也是建立在大量的使用石油资源的基础上的，这也就预示着，石油行业的稳定与否、合理与否都意义非凡。
近一段时期以来的国际油价上涨也对国内的石油行业带来了冲击，而这种冲击也因为波及到社会的各个角落，显得甚是引人关注，有的地方更是因为暂时的成品有供应不足，引发了所谓的油荒，而造成这些问题的根本，就在于我国石油行业的管理体制问题，由于我国现行的石油管理体制的垄断性地位，造成油品生产开发的权力被以中石油、中石化为首的大型国有企业所垄断，作为履行国家职能的大型国有垄断企业，其所贯彻的价格机制形成市场的价格倒挂，炼油企业因为利润不足从而生产积极性不高，进而导致了市场上的供应链无法有效维系，再加上为了换取高额的利润而存在的囤积居奇的现象普遍存在，从而也导致了石油供应量匮乏。
对于一个与国际市场不断接轨大的经济体系，我国的石油价格保护、石油生产垄断机制，恰恰为发展的不均衡、不稳定造成不良的影响，因此，石油行业的改革迫在眉睫：
1、尽快制定落实反垄断法规政策的制定实施，从而杜绝和打击各种石油行业内的垄断行为。作为中石油、中石化等国内石油行业的巨头，在保证其履行好业内职责的同时，也要依照反垄断法进行有效的监督和制约。
2、对于国内的油价管理机制进行修改，尽可能的加快与国家市场接轨的步伐，逐步提供开放的石油市场和石油竞争态势，通过适当的竞争和市场自发调节，使价格保持在一个合理合适的范围。
3、切实的转变政府职能，如发改委等单位的职能应该由市场命令的发布者向市场的维护者、监督者转变，利用各种法律法规依法对石油行业的运转情况进行指导，改变过去发号施令的管理者姿态。
4、加大科技创新的力度，鼓励石油行业的科技进步，缩短科技成果向市场领域的距离，从而提高石油行业的资源利用率，变相的为稳定石油市场价格提供帮助。
5、加大宣传的力度，在全体公民中形成良好的消费观及，较少不必要的石油产品浪费，同时通过宣传引导，调动起各种力量进行市场与行业监督，增加行业例如透明度，促进行业的有序竞争与发展。
面对新时期为我国石油行业带来的新的发展机遇和挑战，我们必须坚定不移地将改革进行到底，对于石油行业在进行有效保护的同时，要大胆引入竞争，打破旧有的垄断体制，从而提高石油行业的经营和生产效率，建立起良性循环的发展模式。
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