| 林恒 |
08-6-4 17:38 |
申论鉴赏---大家评评分
确保公考公平 重在制度创新
古语有云：“为政之要，唯在用人。”古代这一箴言给后人重要启迪。纵观古今，唐太宗十分注重人才的选拔，严格遵循德才兼备的原则。曾先后5次颁布求贤诏令，并增加科举考试的科目，扩大应试的范围和人数，以便使更多的人才显露出来。贞观年间，人才辈出。滥用职权和贪污渎职的现象降到了历史上的最低点。从而导致 “贞观之治”，为大唐盛世奠基了坚实的基础。唐明皇重用奸臣李林甫、杨国忠，二人独揽朝政，结党营私，妄杀忠臣，唐朝的政治从兴旺转向衰败，最终导致“安史之乱”，祸国殃民。
中国共产党在建立和巩固国家政权的过程中，十分重视干部人事制度建设。早在建立革命根据地时期，就确定了“任人唯贤”的干部路线，制定了德才兼备的用人标准，把全心全意为人民服务作为干部的宗旨，把艰苦朴素、廉洁奉公作为对干部的基本要求，并根据各个历史时期政治、经济形势，逐步探索建立和不断改革完善人事管理制度。改革开放以来，我国已经初步建立起公务员录用制度体系。公务员录用制度的建立扩宽用人单位用人渠道，同时也使许多有能力有志青年报国有门。然而，在公务员录用中仍然有一些不和谐的现象存在，例如：河南农村信用社招考竟然出现22岁年龄41年工龄的笑话，为何如此，还不是为了能够在笔试上加41分，网上流传的广东省监狱系统考生身份备注事件，尽管招考单位解释的如何冠冕堂皇，在众多百姓眼前却多么苍白无力。湖南农信招考面试惊现98.5的考分，农信子弟各个都是面试能人，莫非农信子弟皆为天人，而其他考生大多愚钝。
这只是冰山一角，“笔试考儿子，面试考老子”已经成为当代的特殊国情。不否认，有一部分考生凭自己的真才实学成功成为一名公务员。俗话说得好“环境改变人”。古有孟母三择邻处。而今天试问在如此大环境下，真真正正凭能力考进去的考生能不蜕变吗？试问那些凭关系，走路子进入公务员队伍的人员，能否公正廉明？答案一定是不能，因为他们无不把关系和路子当成唯一的妙药良方，乐此不彼。当制度成为潜规则的玩物，尊严被权力践踏，社会就岌岌可危了。长此以往，将严重降低我国政府的公信力。进一步阻碍我国政治民主建设，提高贪污腐败的发生概率。从而制约我国科学发展，破坏和谐社会的建立。
和谐仍需努力，制度重在创新。要想摈除积病、焕发新春，必须勇于壮士断臂。提高公务员招考面试的透明度和公信度，势在必行。
一、进行集中面试，所有考生同时同地统一参加面试，将参加面试考生人数较少的考录单位合并设置面试专场，减少面试成本，规范面试工作。二、调整市级部门面试考场的考官构成比例，减少考录单位的考官人数。三、改变单一的结构化面试形式，引入无领导小组讨论面试。四、尝试引入“异地考官调配”制度，试行对所有考官从全市面试考官库中抽选调配，变本地本单位考官为异地考官，防止“人情面试”和“关系面试”。五，强化社会监督机制，将所有面试现场录像，并通过媒体向社会公布。六，严格落实举报监督，监督电话一定不能是空号，不能是忙音，举报信箱一定不能没反映，一经发现，立即严处。监督再也不能形式化。此外，为提高面试考官的素质，举办面试考官培训班也是必要之一。
XX同志：
您通过省长信箱反映的《确保公考公平，重在制度创新》悉。现答复如下：
公务员招考是人民群众非常关注的热点，我厅对此一直高度重视，在推进公务员考试的公正性和科学化方面，尤其在公务员考试的面试环节进行了不断的探索。比如，在每年面试工作前，我们都要组织省直和市州考官集中培训，提高考官的素质与测评水平。目前我厅和各市州均已建立考官库，并推行了资质管理制度，凡未经培训的人员不得担任考官。又如，明确考官小组一般为7-9人构成，考官从党政机关具有考录工作经验的人员和有关专家学者中遴选，其中组织人事部门选派的考官占相应多数，并实行统一调度、回避交流，临考前抽签决定具体人选等制度。再如，加强考试现场的管理，实行考生代码制，考官评分实行要素测评，并去掉极端值，成绩当场公布。为了加强对面试工作的监督，每场面试我们都邀请纪检监察部门的人员进行现场全程监督，有的单位面试还试行了社会公众旁听制度。市州采取了全市（州）集中或分县（市区）分片面试、考官异地执考等方法，招考单位考官在考官组中一般仅占1-2位，较好地保证了面试评分的客观公正。
当然，在我们的公务员面试工作中，也还存在着一些问题，需要进一步调查研究，不断加以完善。
信中提及的河南农村信用社和湖南农信招考面试虽然不属于公务员招考范围，政府人事部门也并未参与其中，但我们可以引以为鉴。
感谢您对我们工作的支持和理解。对于您所提出的措施建议，我们将在以后的工作中进一步研究，努力按照公开、平等、竞争、择优的原则，把好公务员队伍的入口关。
此复
湖南省人事厅
二○○八年八月八日 |
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