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08-6-6 20:30 |
【09每日一练】第十六期
油“慌”还是油“荒”
“无油”告示牌挂在显眼位置，加油站门前排起了长龙……两年前的那场“油荒”似乎正在广东卷土重来。广东油气商会油品部部长姚达明解释说，“这是结构性短缺。”而该商会会长吴清标则干脆认为，“现在是‘油慌’，不是‘油荒’。”“慌是慌慌张张的慌！”他强调说。
石油作为战略物资，大众必需品，可耗竭性资源，其生产机制、管理体制、价格调控体系都有其独特的性质。像石油危机，是一种短期内出现的一种石油供给的不足，可能最初的缺口就是5%左右，但由于它是大众必需品，又是可耗尽的资源，所以实际上很小的缺口就会造成大众的心理恐慌，此次“油慌”的发生，主要有以下几点原因：
首先，现行的价格机制是国家垄断的定价体系，形成价格倒挂，零售价格比批发价格还要低，企业生产积极性不高，造成供应量减少。
其次，出于国际原油价格上涨，对国内价格上涨的预期，部分商人囤积居奇，有限的成品油供应被转移，造成价格恐慌。
石油作为重要的消费型资源，虽然在能源消耗体系中占比较小，但是对每一个现代国家的经济发展都起着至关重要的作用。无论是真正的油荒还是隐性原因造成的群众性恐慌，都给我们国家的经济稳定发展带来了冲击，要想在根本上解决这个问题，还需要各个部门统筹协调，多措并举：
第一，完善国内成品油价格机制，逐步放开价格，与国际接轨。让企业真正成为市场的主体，通过市场竞争，使市场主体平等享有主体权利。
第二，完善《反垄断法》等相关法律法规。依照法律对石油市场主体的竞争行为进行监督。依法规制石油市场上的竞争行为，维护石油市场竞争秩序。
第三，出台节能等相关利好政策，政府引导并鼓励大家转变观念，选用节能，降耗的小排量环保车。
第四，探寻并开发新型能源，以缓解并逐步摆脱对石油的依赖，降低国际石油上涨对国内市场的冲击。
总之，转变政府职能，逐步放松市场准入，打破垄断，提高石油储备量，使国内的原油市场价格能准确反映国际的市场需求变化，由滞后走向时时，相信再发生短暂性“油荒”时，中国市场和中国民众将不再“油慌”！
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