| 成功公考 |
08-6-10 16:26 |
以2004年为例，美国当年大约11.73万亿美元的国内生产总值中，美国的个人消费开支8.2万亿美元。再细分一下：用于买汽车、彩电冰箱、家具等耐用商品花的钱为9676亿美元，约占总消费开支的12％。花在买吃买穿、汽车加油等非耐用品方面的钱为2.37万亿美元，占总消费开支的29％。花在贷款买房、水电煤气、医疗保险、出门
旅游等属于服务业方面的开支则高达4.86万亿美元，在消费总开支中所占的比例高达59％。美国人为何能如此“挥霍”？首先是由于“多挣少存”。据统计，美国人2004年的税后收入大约为86470亿美元，而当年就花掉85320亿美元。他们存入银行的钱很少，储蓄率只有1.3％。就是说美国人挣100美元只存进银行1.3美元（11月7日《新华每日电讯》）。
占国内生产总值三分之二的美国个人消费开支，是经济增长最主要的发动机，因此刺激消费并使之健康发展始终是美国宏观经济政策的重中之重。在外贸、投资和消费三大拉动经济增长的动力中，消费特别是居民个人消费支出，大多都是最终消费，其对经济的拉动和刺激是根本性的。对外贸易也就是说出口也能对经济起到拉动作用，但是，往往容易造成国际贸易争端，造成许多国家群起而攻之，最终也是靠不住的。投资的目的是为了生产，而生产的目的是为了消费。生产决定消费，而消费对于生产具有巨大的反作用。这个反作用能否发挥好，对生产关系重大。如果消费不足，生产越多问题越大，如果消费十足，那么生产就会健康发展。强劲的消费动力，是一个国家经济能够健康发展和良性循环的关键。收入很高，而储蓄率只有1.3％的美国人，如此高的消费水平，经济发展后劲何以能够不足呢？这是美国经济多少年来，良性循环和快速发展不可忽视的重要因素之一。
美国人之所以敢如此“挥霍”消费，首先是美国人收入水平较高，有钱消费；最为重要的是，除了有钱可花外，花钱消费的后顾之忧比较少。对绝大多数美国家庭来说，退休可以领取社会保险金和退休金，保证基本生活一般没有多大问题。生病住院有医疗保险，失业也可领取一定的救济金。孩子到公立学校上学可以免费，上大学也可以先贷款后还钱，等等。因此，美国人基本没有必要为将来退休、看病以及孩子上学等问题存很多钱。美国的房价虽然也很高，也存在泡沫，但是相对居民收入来说，还在居民能够承受的范围内，基本上不会为买不起房发愁，上个世纪末，美国居民70%以上拥有自己的永久私人住宅。
综观我国情况，居民收入水平长期滞后于国民经济增长幅度，居民消费资金严重不足；更为严重的是，中国1994年储蓄率竟然达到42%，虽然现在已经降到25%左右，但是，在世界上排名仅次于第一位的海地，居第二位。必须注意到，我国储蓄率降低并不是消费增加了，而是这几年其他金融产品增多了，人们保值的手段和渠道多了。
高储蓄率导致从1998年开始的启动内需政策至今效果甚微。外贸、投资和内需对经济的驱动，在我国主要依靠外贸和投资。外贸引起的国际贸易争端大家都有目共睹，大量廉价出口产品是靠牺牲国内劳动力价值换来的，一些长期出国人员纳闷：在美国买到的中国产品竟然比国内还便宜。靠投资驱动的经济增长速度，常常被过热困扰着。而这种投资许多都是政府行为，一旦采取宏观调控措施，投资主体反映又很麻木，造成经济手段调控往往失灵，不得已采取行政手段调控，对经济发展损害又很大，可谓两难选择呀！美国调节经济把对象放在消费和投资上，而我国只能瞄准投资。消费不足，已经成为影响经济发展后劲的根本所在。
造成消费不足的主要原因，笔者在《四大问题让中国百姓不敢花钱》一文中，已经阐述了医疗、教育、养老和城镇居民住房四大问题没有保障，使百姓消费具有后顾之忧。解决消费不足问题，首先，大幅增加居民收入。解决“三农”问题的决心应该再大些，增加农民收入措施再硬些；用法律的形式，规定我国劳动力特别是农民工的最低工资标准；提高普通职工收入水平。居民收入增加了，居民才有钱消费，而且解决养老等社会保障问题也容易些。其次，全面解决城镇职工、居民的社会保障问题。城镇居民的养老、失业、医疗保障率应该达到100%。城镇居民如果夫妇双方共同下岗，如果没有失业保障，说不定比农民还困难，农民最低程度还有几亩地、一片林、几头牛羊等作保障，而城镇下岗困难职工可为真正的“无产者”。再者，九年制义务教育费用国家应该全部承担，并坚决取缔择校费；尽快实行高中以下义务教育。大学要完善困难学生的助学贷款、国家资助等机制，给普通百姓孩子解决上大学的出路。最后，就是继续解决好城市住房价格居高不下的问题。比较房价高低的唯一标准就是居民收入水平，切实使居民买得起房。
申论培训笔记
申论
一 申论（概念）
对材料引伸与讨论， 加工，提炼
二，为什么要考？
主要考察、阅读理解、综合分析、提出问题
文字表达的能力
三、申论测试的性质
1， 模拟公务员处理是常工作能力，以公务员身份从公务员角度去分析观察处理问题
2， 从党和国家利益出发，看问题符合党和国家线路，方针，政策
3， 背景材料不是原始信息，而是半成品材料厂须研究、分析、材料与材料之间的联系
4， 社会热点问题、大众传媒
四，申论特点
1 由三部分构成 （1）概括问题（2）解决问题（3）写议论文或公文
2 考试内容
材料包括各方面“政治、法律、等等”
有定论的问题目或争论不大的问题
3 有针对性
4 形式、国际标准性
内容、国家方针
5 测试答案不确定性
五．阅读概括
1）注意事项
A，舍“象” 表“象”
B，科学态度
C，概括严谨“全面”
2）概括技巧
A、 在看问题时要找“相同点与不同点”
B、 找反映问题的本质
C、 抓住关键“词”句子
D、 站在公务员角度看问题
试卷一
一， 概括
这是林业方面典型的豆腐渣工程，林业局和承包商为了获取经济利益弄虚作假，置宇农民利益于不顾把工程任务转包给承包商，而承商却又投机取巧偷工减料。未能完成植树任务，同时林业局主要领导干部收取承包商的贿赂。但为了收取造林工程款项竟谎报工程合格，而在获得工程款后，又以承包商未能完成任务拒付工程款项，使得双方矛盾激烈，给国家造成巨大的经济损失
二， 措施
A 对林业局有关于干部依法追究其法律责任
B 政府部门应加大监督管理的力度。
C 实行严格招标制度、完善体制
D 领导干部要勤政廉洁
试卷二
一， 概括
这是一起严重的厂方违反劳动法侵犯劳动者人身权利的事例，厂方强行搜身及无理辞退女工严重违反劳动法，并扣押女工违反了司法公正。女工们法律意识增强懂得用法律武器来维护自身权益。
二 措施
A 厂方应交有关法律部门制裁
B 加强企业管理，提高企业管理人员素质，同时应遵纪守法
C 提高整个国民素质，使大家都懂得用法律来保护自身的合法权益
D 给予舆论支持，维护工人的合法权益
E 有关部门同时也应对外资企业加强监督、管理的力度维护劳动者的合法权益
试卷三
一， 概括
这是一起乡政府以权谋私，坑农，骗农的典型事例。乡政府向农民推广所谓高产优质土豆。但农民一无资金、二无销售渠道。于是乡政府给农民贷款，并承诺包销。在此过程中乡政府利用手中权利把种子、化肥加价卖给农民，赢得农民血汗钱。由于种子质量不高农民几乎绝收。结果是农民不仅没有脱贫还背上了沉重的债务。
二． 措施
A 追究乡政府有关领导人的责任，给予开除或行政处分
B 乡政府赔偿贷款等经济损失
C 应规范乡政府也应转变职能、摆正位置，坚持“三个代表”不能以权谋私，竖立全心全意为人民的意识
D 有关部门应加强对乡政府的管理和监督，乡政府也应政务公开。
E 农民属弱势群体要加强自主意识和自强意识。
试卷四
一 概括
这是一起没有违背市场经济规律的事件，机票价格是根据市场供求所决定的。国家民航总局用行政手段干预机票价格违背市场经济规律使得攀折今天折，结果徒劳无功。而航空公司价格同盟行为也违背了市场经济规律结果也没有办法控制价格根本原因是没有根据市场经济规律调节价格。
二 措施
a 规范民航总局的行为，转变职能，强化职务增强服务意识，当好守夜人b 市场经济体系还不完善，应该逐步完善经济体系。
C有关部门应加强价值监督管理
D 航空公司必须公平、公正 竞争。
试卷五
一 概括
中国科技界有种浮躁现象表现为网络热，基因热，纳米热等，甚至出现“基因皇后，核酸营养等”科学风波，更甚至有抄袭等现象。就其原因是部分学者追求金钱和地位等不良风气所造成的。科技界要采取措施处理好“浮躁瘟疫”。
二 措施
A 建立科学的科技评审制度
B科学须求真务实，提高科技成果的转化率，避免伪科技成果
C建立完善的科学发展规划
D及时了解国际科技新动态
E 对舆论科技热要客观冷静对待
F 国家加大对科学研究的投入
G 增加科学研究者的津贴，使其静下心做研究。
试卷五
一 概括
这篇文章从事例与理论上来说城市化与现代化的关系问题城市化给更多的农村人带来享受物质文明的机会，同时也有生活不便，但城市化是社会经济发展的必然选择。从理论来说，城市化是现代化水平的标志，我国目前城市化水平滞后，因此要加快城市化的步伐。
二 措施
A维护经济与社会的协调发展，正确对待城市化进程中带来的问题。
B完成城市化道路选择，注重小城镇建设，加快我国城镇化建设。
C 在城市化过程中逐渐解决就业机会，不是简单地把农村人口转化为城市人人口。
D 同时城市化建设不能以牺牲环境为代价。
试卷七
一 概括
网络评选给人们带来一定的影响，一方面为网民增添了网络的乐趣，同时也为被选人和一些观众所不齿。另一方面虽然网络的自由性与随意性能更好的体现网民的意愿，但网络技术不完善和规章的不严谨，使网络未必真实可信。
二 措施
A 网络问题是经济发展中必然问题，没有必要太看重。
B 进一步完善网络技术，增加网络可信度。
C 一方面增加其它项目评选 另一方面媒体对网络须保持冷静态度。
D 网络评选属新生事物，要给予发展的空间。
试卷八
一 概括
这是一个如何理解、怎样实施素质教育的问题，长期的应试教育使人们对素质产生了几个误区：
1． 认为素质是学校的行为。
2． 学生在中步学毕业后就能完成素质教育的培养。
3． 把培训学生生活技能，组织一些课外活动说成是素质教育，在素质教育中疏乎了独立人格，健全精神的培养。在中高考的指挥棒下也使素质教育难以实施。
二 措施
A 教育行政部门要转变以应试教育为主的教育，淡化升学率，树立正确素质教育观。
B 学校也应从中高考的指挥棒中解放出来，加大学生素质教育的培养。
C 社会舆论也应加大素质教育的宣传，纠正人们错误认识。
D 规范素质教育制度。素质教育的实施需要全社会的理解与支持。
试卷九
一 概括
安全生产事故多发于高危行业如采矿、交通运输等等，就其原因，安全意识不强，制度有漏洞，疏于管理，使私营业主为利是图，忽视生产，思想政治不到位。
二 讲话稿
1．A 事件讲清楚
B 对死者家属说代表省、省政府“表示慰问。
C事故发生后有关部门做了什么？对死者家属的安置。
D 安全生产的重要性，应高度重视。
E从政治高度来谈。
F 以后该做什么？
2．，A事件说清楚（时间、地点、人物）
B 发生事件没原因（科学判断、公正）
C 事故发生后采取的措施。
D 事故教训。
E 要求当地政府切实做好哪几项工作。
一、概述
（一）概念
申论，词义源自孔子的 “申而论之”，取申述、申辩、论述、论证之意。申论考试的内容、方法及其产生的测评功能，涵盖了作文和策论（古代科举考试中一种八股文考试形式，要求就给定题目论证某项政策或对策，撰写形式比较严格的论文）两种考试的基本方面。
申论类似于作文方式的一种——给材料作文，但是形式比较灵活，内容难度大得多。写作申论，要在反复阅读试卷给出的约 1500字的资料和提出的有关问题后，用心分析，提出自己的论点并进行阐述和论证。相对于传统的作文来说，《申论》要求考生摒弃那些套话、闲话，分析、解决问题要更加透彻、 全面、清晰，因此也更能让考生发挥自己的潜能。
（二）特点
1．规范性。《申论》作为严格的公务员录用考试，试题一般不会出现偏差。试题表述标准明确，不论涉及哪方面的内容和观点基本上都无争议，让每个应试者均有话可说。因此，对于一些难以定论的问题 ，一般是不会考的。
2．针对性。考生一定要用足够时间（一般40分钟左右）认真阅读给定资料，千万不要匆忙提笔 。在阅读过程中，要先理清资料的逻辑联系；就一个较为复杂的事件，要抓准主要问题；然后把握住给定资料所反映事件的环境和条件。因为，这种既定的条件是提出对策是否具有可行性的重要依据。抓准了主要问题，解决问题的方案就有了针对性；搞清给定资料所提供的环境、条件，所提出的解决问题的方案才有可行性。针对性和可行性是申论考试中两个主要的基本要求。
3．拓展性。目前我国比较注重公务员的实际能力，因此录用考试内容一般都侧重于考察应试者解决问题的能力，涉及不断变化的政治、经济、文化、法律等多方面内容。出题角度更加灵活。自2000年以来，作文考试这种题型逐渐被淘汰，考生很难直接答题，而需要结合背景资料作出判断和归纳。在复习时，对一些细小的知识点或不大考的知识点，都不可掉以轻心。
（三）作用
主要测查应试者对给定资料的阅读理解能力、分析归纳概括能力、提出和解决问题能力，以及文字表达水平。
二、写作
（一）内容
设计原理：申论是公开的、公正的、客观的人才录用方法，内容、方法和测评都体现了人才考核的基本设计要求和设计思路。这种方法可以有效地测试考生的基本知识、专业知识、管理知识、相关知识及综合分析能力、文字表达能力等素质及能力要素。
1．基本内容：首先在试卷上给定一篇（或一组）1500字左右的资料，要求应试者在认真阅读给定资料的基础上，理解给定资料所反映的事件（或案例、或社会现象）的性质和本质，然后按要求答题。
2．答题形式：①仔细、认真地阅读背景资料，经过对资料的整理、分析、归纳后，准确地用简明扼要的文字概括出给定资料所反映的主要问题（一般要求字数在150字以内）。②针对主要问题提出解决问题的对策和可行性方案（一般要求在350字以内。③在完成上述两项程序的基础上，紧紧扣住给定资料及其反映的主要问题，申明、阐述、论证应试者对问题的基本看法和解决问题的方法（一般要求1200字左右）。
（二）方法
申论写作有四个主要环节：
1．阅读资料。这是最基础的环节。只有认真地读懂读通全部资料，才能把握资料所反映的事件的性质。
2．概括主题。概括出资料所反映的主要问题。
3．提出对策。针对主要问题，就资料所涉及的范围和条件，提出切实可行的解决问题的对策和方案。提出对策是申论考试的关键环节，重点考查考生的思维开阔程度、探索创新意识、应变和解决问题的能力。它给考生提供了充分发挥的自由空间，考生可以根据各自的知识、阅历，抒发见解。注意必须结合给定资料所涉及的范围和条件，才可能提出切实可行的对策和方案。
4．进行论证。就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。可以说，这才算是申论的真正开始。它要求应试者充分利用给定资料，切中主要问题，全面阐明、论证自己对给定资料所反映的主要问题的基本看法以及解决问题的方案。前三个环节尽管重要，不能有任何懈怠，但总的说是有益的铺垫。而论证过程则需要按照逻辑进行科学地分析论证。论证，字数要求多，分值高于其他部分，是申论考试的核心，能全面考查和衡量一个人的分析归纳能力、提出和解决问题的能力以及逻辑说理能力。
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