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08-6-17 16:04 |
【09每日一练】第十七期
改革开放30年以来，我国社会各方面都取得了长足的进步，但同时也产生了社会分化的问题，出现了一个庞大的弱势群体，关注弱势群体发展，关心弱势群体生活，是全党全社会下一步的工作重点和难点。
所谓弱势群体，是相对于强势群体来说的，改革开放引入了促进经济活力的市场竞争机制，在促进经济发展的同时不可避免地产生了两极分化的问题，一部分人先富起来了，而另一部分人由于种种原因生活虽然有所改善，但速度低于社会进步的速度，就产生了相对贫困的现象。
对于弱势群体的问题，我们应给予高度的重视，投入充分的精力，要深刻地认识到关注弱势群体，解决弱势群体问题已经成为构建社会主义和谐社会的一项重要内容，是关系到我党执政地位、社会主义社会的生机和活力的头等大事。
现阶段弱势群体的成员主要有以下几部分人构成：下岗失业人员、进程民工、城乡低收入人员和因病致困人口。这些人之所以成为弱势群体的原因是各种各样的，但大部分都与社会结构变动，相关制度没有跟上时代发展有关，这些弱势群体的生活困难情况被相关研究机构总结为“六难”，即就业难、生活难、住房难、医疗难、于女教育难和法律救助难。而这“六难”当中最为核心的就是就业难问题，就业难问题是弱势群体的根本问题，解决好就业难问题对解决弱势群体的问题能起到关键作用。
弱势群体的就业难问题主要体现在两个方面，一是岗位少，劳动力供大于求；二是结业不稳定，大多数人处于经常的工作变动中。
如何解决弱势群体的就业问题呢？应该从以下几个方面着手。
第一，在思想上，加强全党和各级政府机关宣传教育工作，让执政者都能深刻准确地理解弱势群体问题的重要性和紧迫性，调动他们的积极性，保证中央各种政令法规能够得到正确的理解和执行；第二，在舆论上，加大宣传力度，让全社会都来关心和关注弱势群体的就业问题，逐步在人们心中形成促进和帮助弱势群体就业的观念，使之成为全社会自觉的行动；第三，在政策上，制定和完善相关的促进弱势群体就业的政策和法规。一方面要将已有的政策做出修改和增加，向弱势群体倾斜，另一方面要借鉴各国的经验，打开思路，结合各地区的实际情况进行政策创新，制定出适应当地具体情况的促进弱势群体就业政策，最后，对弱势群体也要进行人群细分，针对不同的弱势群体推出不同的政策，真正提高政策的针对性和有效性；第四，在法律上，加强相关法律的制定和执行工作。弱势群体在法律上的弱势也是一个大问题，正因为缺乏法律意识和相关法律的保护，弱势群体在就业当中就遇到很多麻烦，比如雇主用工的不规范，拖欠工资及中介欺诈等都是很突出的问题，所以一方面要加强法律的制定工作，另一方面要加强法律的执行和监督，从法律上保证弱势群体就业的顺利有序进行；第五，在教育上，加强职业技能培训，提高弱势群体的就业能力。缺乏职业技能是弱势群体之所以就业困难，收入水平低下的主要原因，相关机构应多组织质量高，针对性强的职业技能培训，切实提高弱势群体的就业能力。
第六，在行政上，建立健全针对弱势群体的就业市场，建立促进弱势群体就业的绿色通道，为弱势群体搭建一个高效有力的就业平台，促进弱势群体就业；第七，还要努力提高针对弱势群体的社会保障水平，医保、住房、福利、救助等社会保障要扩大对弱势群体的支持，既要争取更大的覆盖面，又要努力提高保障水平，免除弱势群体的后顾之忧，使其在基本生活得到保障之后放心地去发展去就业。
总之，弱势群体问题是现阶段社会问题当中的主要问题，而就业问题是解决弱势群体问题的一把钥匙，我们要将解决弱势群体就业问题提到重要的议事日程上来，竭尽全力，开拓创新，努力解决好弱势群体的就业问题。 |
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