| 水中睡去 |
08-6-18 15:40 |
【09每日一练】第十七期
关注弱势群体 构建和谐社会
20世纪70年代的社会政革，带来了中国社会结构的巨大变化，加快了中国社会的整体进步外。然而社会结构变化也导致了社会分化的加剧，由此出现了一个庞大的群体-社会弱势群体，对社会的稳定产生影响。
党的十七大指出，要构建社会主要和谐社会，明确提出了“和谐发展”的说法。构建社会主要和谐社会要求社会的整体进步和人民共享社会发展的成果。因此，关注社会弱势群体，解决他们实际中存在的问题是发展中国特色社会主义，构建和谐社会的重要工作。
弱势群体中主要包括下岗职工、进城务工农民、城乡低收入群体和因病致困的人口。他们存在困境是由于就业困难而导致收入偏低，从而影响了生活的稳定性，住房、医疗、子女教育等都得不到保障。因此解决弱势群体的问题，在于提高他们收入，并在生活的各个方面给予他们优惠政策和援助。
首先，解决弱势群体就业问题，提高弱势群体收入水平，给予他们生活来源保障。就业问题的解决一是要政府给予积极的关注，制定税费减免、资金信贷、行政审批等方面的优惠政策。二是完善就业服务体系，由政府牵头监督，进行劳动力市场、职业介绍服务的改革和完善，并利用政府资源优势进行下岗职工再就业培训，提高他们的就业竞争力。三是建立就业援助网络，政府提高提供就业信息和指导，建立居委会级服务网点，促进再就业工作。
第二，完善社会保障体系。社会保障是社会进步发展的重要标志。弱势群体的困难多半是因为再自身收入低下的情况下缺乏有效的社会保障，因此造成看病、养老等现实问题。政府应积极构建各领域社会保障体系和针对弱势群体的社会救助制度，扩大城镇职工基本医疗保险和养老保险的范围和力度，逐步将农民工、企业非正式职工纳入参保范围。建立慈善医院，成立困难职工大病救助基金。扩大最低生活保障的受益范围，增强弱势群体抵御风险的能力。
第三，加强对市场的调控和对企业的监管，保障弱势群体权益。由于弱势群体的“弱势”，他们抵御社会风险和维护自身权益的能力差。政府在制定发展政策时，要积极关注弱势群体的诉求，加强对房地产市场的调控，针对弱势群体出台廉租房政策，并完善法律，保证受益对象的落实。建立最低工资标准制度，监督企业执行。畅通弱势群体利益诉求渠道，降低诉求成本。
第四，完善社会救助机制。积极动员民间慈善机构和志愿者群体，与社会福利、社会救济、优抚安置相结合。促进社会资源的合理再分配，并在全社会形成互帮互助的氛围，形成和谐的社会运行机制，让弱势群体受到社会大家庭的关怀。
关注弱势群体，不仅是政府的事情，更是全社会的事情，这是构建社会主义和谐社会的基本要求，更是社会主义的本质要求。 |
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