| 薛永松 |
08-6-19 23:15 |
多措破解石油短缺
建国以来我国石油产业的迅猛发展，为国明经济的快速发展提供了源源不断的动力。然而近年来，随着石油需求的猛增，一些地区石油的供求趋于紧张，甚至出现了“油荒”。
油荒的产生是多种原因促成的结果。
第一石油产业体制不合理。从建国初期到现在，我国石油体制虽历经四次变革，但仍然没有败退“一放就乱，一统就死”的困境。 三大石油企业垄断了石油的生产、销售和进口，限制其他企业的进入，石油增加的速度远远落后于市场对石油需求的速度。
第二、定价机制不合理。我国的石油统一由政府定价，背离石油石油供求状况，不能反映石油的稀缺性，甚至出现严重的价格倒挂，一定程度上影响了石油企业的生产积极性。
第三、管理混乱。由于市场管理不到位，致使大量石油被囤积起来，加剧了石油的供求紧张状况。同时，大量石油被偷渡、走私出境进一步加剧了油荒的产生。
油荒问题的解决与否直接关系着我国经济社会的可持续发展，要站在全面建设小康社会的高度采取切实措施抓紧抓好。
第一、打破垄断，引入市场竞争。结合我国国情，借鉴国外石油产业改革的成功经验，实行以市场化改革委取向的社会改革，坚持稳妥安全有序的原则逐步放开石油市场，降低石油产业进入门栏，允许国有资本、民间资本、外国资本进入石油行业，形成内外互动、公私有序竞争的合理产业格局。
第二、增加石油供应。国家要充分利用国外石油市场和国内石油市场，形成两个市场的良性互动。政府积极引导有实力、有条件的企业走出去寻找油源，适度扩大使用进口，另一方面盘活国内现有石油资源，特别大力调动中小民间石油企业的生产积极性，加大石油生产力度，扩大石油供应量。
第三、加大检查、打击石油走私。有关部门要加大石油市场的管理力度，特别是加大石油销售市场的管理力度，严厉打击石油走私行为。海关加强打击石油走私队伍建设，提高打击走私的装备水平，积极与工商、公安部门联合，形成打击合力，遏制石油走私出境。
第四、提高节能意识。报纸、电视、互联网要大力宣传节能，营造节约能源的舆论氛围，形成以节约能源为荣，浪费能源为耻的良好节能氛围，构建人人参与，人人共享的节能环境，厉行节约每一滴石油。
解决石油短缺问题是一个复杂的系统工程，不能一蹴而就，操之过急，以务实的态度、采取扎实的措施，制定合理的政策，推动石油产业走上良性的发展轨道。
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