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常败乃超 08-6-20 13:43 【09每日一练】第十六期 “油慌”不是“油荒” 今年我国的某些城市首次出现了“油慌”，以前报纸、电视上看到的其他国家才会出现的情形第一次出现在我国，不由的惊醒了大家，我们真的已经快没有油用了吗？很多人纷纷对我国石油工业的现状进行了反思。 我国的现有的石油体制是从解放后经过4个阶段的改革后才逐渐形成的，从最初的计划配给发展到现在中石油、中石化完全垄断的市场配置方式，并且由国家参照世界主要地区油价水平来规定国内石油产品的定价。这种方式在90年代国际油价稳定并较低的时代，还是适合我国国情的，但到了现在，国际油价飞涨，这种制度就显得泻后，违背市场规律。广东等地出现的“油慌”从我国石油的生产，进出口的主要数据来看是不可能产生的，我们并不是无油可以用，只是因为种种原因在局部地区出现在市面上流通的油品稀少的局面，这并不是“油荒”，而是人为因素造成的“油慌”。 是什么原因造成这样的情况呢？就底来说还是和我国的石油能源体制有关，对于我国石油能源体制所显现出来的弊端，应该从以下几个方面来加以解决： 第一：改革政府管理石油工业的体制。要转变政府职能，真正落实政企分开的原则，建立自主经营、自负赢亏、管理科学的现代石油能源企业，通过学习外国先进经验并自主创新的模式，改进完善适合我国国情的石油能源企业管理制度。 第二：改革市场准入制度。放宽石油能源市场的准入制度，实现市场投资主体的多元化，引入竞争机制，增强企业的忧患意识，提高石油能源企业的效益。 第三：改革现有石油产品价格机制。逐渐改变现在国家控制石油产品价格的制度，通过建立统一高效的市场，让市场企业来决定石油产品的价格，让价格真正反映供求关系的变化，使价格更加灵敏和实时，同时在价格机制完善后，流通机制也会有相应的变化，更能实现资源的优化配置。 第四：政府监督管理方式也要改变。国家应该从原来主要管理几大垄断石油企业，过渡到主要管理市场，监督市场违法行为。使政府由市场竞争的主体恢复到裁判人的身份，有利于市场的公平竞争。 第五：完善立法，控制垄断行为。石油行业由于它的特殊性质，需要国家掌握，垄断的企业地位不可动摇，但我们只承认其垄断的地位，并不同意其垄断的行为，需要有反垄断法来控制垄断企业的行为，使它们的行为在追求经济利益的前提下，还能承担社会责任，有垄断的地位和所带来的权利，也要担负一定的义务。 第六：加强宣传，提倡节能环保。通过电视、报纸、网络能方式加强宣传教育，唤起人们的环境保护意识，以设立“节能日”、组织机关单位参加节能活动，减少公车使用，提倡步行上班、自行车上班能方式，引导民众节约能源。同时对于很多耗能破坏环境的生产企业，可通过立法和规章的形式，对其予以约束。 石油是重要的战略资源，是大众生活的必须品，具有不可获缺性，同时也是可竭性资源，改革开放三十年来，我国在已经基本完成工业化，我国的经济、工业、社会生活中对石油等能源的依赖也越来越明显，为了不让“油慌”变成“油荒”，改革石油体制刻不容缓。

常败乃超 08-6-20 13:49 我是新人,刚开始自己练笔,还请大家多多指教啊, 以后尽量坚持天天写作,写的不好的,大家尽量臭鸡蛋招呼啊,[s:7]

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