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“申论常常练” 第十九期 谁能拯救这些疯狂的“城市建设”(解析已出) |
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发表于 12-9-3 18:03
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【问题】 根据材料所述,结合实际,现在多地存在的城市建设的“荒唐竞技”现象,我们应该做出怎眼的反应? 要求:字数不超过五百字。 对于城市建设的“荒唐竞技”,我们应作出的反应有:一、明确法律在城市建设中的规范作用。从规划开始,到建设,一直到验收,最后到管理都应该有法律的规范,各个环节都要依法办事。二、重视专业的意见。对规划与设计要经过专业的评审,只有评审通过的创意和专业的设计方案,才能够立项和建设。三、紧密联系当地公众。设计方案应该登报,上网广泛征求公众的意见,这样最后的方案才能得到更多公众的认同。四、注意与城市文化相融合。建筑应该反映城市灵魂,脱离了城市文化,或者与整体环境不搭配,这样的建筑都将是失败的。五、注重成本、经济效益、社会效益的统一。城市建设要充分考虑这三个方面的效益,不能顾此失彼。六、城市建设应首先关注文化保护。不能紧紧关注经济效益,政府应该在这个框架下指导社会企业有序开发资源。 有点怪怪的 题目怪 我自己写的也有点怪~~ 【扩展问题】 多地存在的城市建设的“荒唐竞技”现象的原因是? | |
发表于 12-9-3 18:15
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发表于 12-9-3 19:10
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发表于 12-9-3 21:00
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根据材料所述,结合实际,现在多地存在的城市建设的“荒唐竞技”现象,我们应该做出怎眼的反应? 要求:字数不超过五百字。 针对多地城市建设“荒唐竞技”现象,我们应该从城市规划建设的三个阶段着手去完善: 一、项目立项阶段,政府应严格把好项目审批关,事先对建设项目进行广泛调研,具体应包括项目是否具有实际意义,是否与本地文化、特色相关,是否有助于宣传城市形象等;广泛针求群众意见,了解群众看法和收集建设性的意见,明确项目资金来源和数额;对项目规划、设计等要在群众意见基础上组织专家进行论证;项目建设的有关审批事项信息应该公开透明,接受群众监督,杜绝暗箱操作。 二、项目进行阶段,政府负责雇佣规划设计及施工单位应严格按照法律法规,需公开招标的要及时向社会公开,雇佣具有相当资质的企业进行规划建设,严把项目质量关;对项目进行阶段中涉及的预算、土地、环境等方面需严格把关,防止超标建设。 三、项目收尾及后期维护阶段,收尾阶段需对整个建设项目进行验收,谨防“豆腐渣”工程;对相关财政支出做到心中有数,必要时可向社会公开费用支出;后期维护需明确责任单位,所需维护资金,或者面向当地企业,号召企业赞助后期维护,减轻财政压力。 【扩展问题】 多地存在的城市建设的“荒唐竞技”现象的原因是? 多地存城市建设“荒唐竞技,不仅损害了政府公信力,更给贪腐提供了土地,究其原因,主要有以下几个方面: 一,地方领导扭曲的政绩观。 二,政府一刀切,缺乏群众监督。 三,相关审批、监管单位行政不作为。 四,利益驱动。 | |
发表于 12-9-3 23:51
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针对现在多地存在的城市建设的“荒唐竞技”现象,我们应该群策群力,做好以下几方面工作:一是加强城市规划建设审核力度。加强城市景观雕塑的设计,政府要设定专门机构对城市规划建设进行严格审批,选择合格的规划和设计队伍,并聘请专家对其创意和设计进行专业评审。采取听证会等形式广泛征求民众意见,调动民众参与的积极性,待评审通过后,方能由管理方或投资方按照要求进行建设,这样既保证了有专家评审,又满足了公众审美。二是完善城市建设法规政策。政府应该建立一套有关城市景观的管理办法,对雕塑的规划、建设、验收和管理的各环节都应该有明确的法律法规进行规范。三是城市规划建设应与本土文化相结合。文化是城市的灵魂,因地制宜地创建具有当地文化特色和知名品牌形象的城市景观,同时注重城市景观作品与整体环境的搭配,使其成为城市的地标性建筑。四是加大政府对城市景观维护的投资力度。城市景观建成后需要加强管理和维护,一方面投资者要考虑如何发挥其经济效益,另一方面当地政府要更好地对城市景观进行保护和合理开发。 【495字】
【扩展问题】 多地存在城市建设的“荒唐竞技”现象的原因有:一是缺乏严格的审核制度和听证制度。目前国内还没有对城市建设设计进行专门审批的特定机构,城市建设设计未经专家资质把关和市民的参与评审,盲目兴建的城市雕塑令群众不满意,事后再拆除造成大量人力物力资源的浪费。二是缺乏政策法规约束和监管不严。雕塑建设的规划设计没有完善的法规政策做保障,管理部门没有相应的法规政策做指导,执法不力,投资方缺乏法律约束和制度支撑。三是城市建设脱离城市文化。文化能反映出城市的灵魂,城市建筑脱离了城市文化以及忽略城市周边环境的搭配,则很难被群众接受,更无法成为城市的地标性建筑。 | |
发表于 12-9-4 09:19
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果断占楼
【问题】 根据材料所述,结合实际,现在多地存在的城市建设的“荒唐竞技”现象,我们应该做出怎眼的反应? 要求:字数不超过五百字。 现在多地存在城市建设的“荒唐竞技”现象,对此我们应该从失败的经验中吸取教训,发现本质,改善现状,具体表现为: 1、填补规范空白,新增管理办法,规范城市建设管理者行为,实行负责制,对于城市建设涉及到的方方面面,从管理者的选举,城市建设的流程,到最后严格评审,把关城市建设,都有待建立。 2、呼吁公众参与,公开城建信息,公众作为一个相关利益群体,有权利也有义务参与到建设公共设施中来美化城市景观,建立多方渠道,通过网络媒体、报纸等,公开城建信息,收集公众意见,实现专家过关,公众满意的双赢局面。 3、融入文化因素,注重环境协调,城市建设作为一个地方地标性建筑物,不仅起着美化景观的作用,更起着传承文化,宣扬地方特色的作用,因此,城市建设过程中不能忽视城市文化,同时城市建设也一定程度上反映了地区的经济发展,与经济效益相挂钩,一个好的城市建设可以带来经济效益。 【扩展问题】 多地存在的城市建设的“荒唐竞技”现象的原因是? 1、缺乏城市建设规章制度,城建规范存在空白。 2、缺乏城市建设风险意识,投入与产出不成比例,,拆建随心所欲。 3、缺乏城市建设专家和公众意见,导致城建荒唐,公众不满。 4、缺乏城市建设官方平台,收集公众意见以及公开城建信息。 5、缺乏城市建设思想重视,为予以高度重视,思想不够先进,建设过程中考虑因素不周全,未融入文化因素,未意识到城建与文化与经济的联动效应。 | |
发表于 12-9-5 21:57
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发表于 12-9-6 09:37
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第一题
城市建设“荒唐竞技”现象不断地上演,由此导致了民众感情伤不起,政府公信力缺失,城市文化工程泛滥。因此,破解城市建设难题,需要国家、企业、社会多方共同努力。 一、加强城市工程建设战略规划,兼顾经济效益和社会效益。从长远利益出发,将城市工程额选址、流程审批、效益评估和成本预算、周边环境的影响等都考虑进去,避免类似城市工程昙花一现。 二、建立健全城市工程项目相关法律法规,为其保驾护航。完善重点工程项目行政审批制度、优化审批流程,用法律法规来约束各方行为。聘请持证资质专家团队进行工程论证、规范各职能部门行政行为,让工程项目落实有法可依,违法必究。 三、增强民众对工程参与力度,开展全方位多角度社会监督。例如借助电视、广播、网络等媒体形式,广泛征集民众意见,拓宽言路,使工程项目实施具备广泛的群众基础,让城市文化代代相传,并成为城市一张名片。 四、完善公共服务职能,将城市建设纳入绩效评估体系。政府应该完善职能,明确分工,落实责任,尽心尽力为城市建设做贡献,将其纳入政府绩效考核中。针对“荒唐竞技”现象,从严查处,绝不姑息,遏制不良风气的形成。现代投资方应转变思想观念,在谋取经济利益的同时应承担起对社会的责任。 第二题 一、部分地方政府不良政绩观严重,一昧追求经济效益,出现 “攀比”现象,致社会利益全然不顾。 二、城市建设盲目跟风,脱离本土实际,致使“东施效颦”例子再次上演。 三、政府“自由化”管理,工程建设缺少必要社会监督,致使众多工程一夜间“夭折”。 四、城市建设缺乏必要法律法规约束,忽视成本与效益核算、充分论证、广纳民智等重要环节 | |
发表于 12-9-6 22:35
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针对目前城市文化建设存在“荒唐竞技”现象,必须建立健全完善的管理制度,从规划设计、制作安装到后期验收文化,都应有相应的法律法规对其进行规范,务必做到有法可依。
一、 文化建设在规划设计阶段,组织专家评审和公众参与,使其符合公众的审美,因为文化建设是公众的文化。 二、 文化建设主题必须结合当地文化,同时注意与整体环境搭配,制作出反映本地特征、城市灵魂的地标。 三、 文化建设前期必须考虑经济性,前期规划设计要包含整体预算,最终做到社会效益、文化效益、经济效益的统一。 原因: 1. 未建立完善的管理办法 2. 政府管理决策,缺乏社会公众监督 3. 部分城市文化建设为 “政绩工程” 4. 文化建设未能挖掘本地特色,跟风甚至于以低俗趣味文化来赚取眼球。 | |
发表于 12-9-7 15:08
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近日,乌鲁木齐市的“飞天”雕塑被拆除,这一拆不仅拆掉了这笔巨大的投资,更让老百姓对政府在城市建设上的眼光打了一个大大的折扣。面对这种大小城市为获得美誉以及旅游资源而不断开发以历史、传统等为主题的标志性建筑,即城市建设中的“荒唐竞技”现象,我们的反应是,要能避免这种现象的发生,防止巨大资金投入的损失。为此,我个人认为应从以下几个方面着手:
首先在立项方面。作为地方政府,相关城市规划负责人,立项须经过一定的考察以及市场调研,逐步选取适合自己城市概念的项目主题,让项目能和整个城市环境紧密的融为一体。 其次,要根据主题选择合格的规划和设计队伍,要对规划和设计队伍的创意和设计进行专业的评审。 再者是评审,评审需要组织城市市民、专家以及有关部门三方面共同进行。其中城市市民是最主要的,毕竟市民的认可度代表的是广大群众。 最后,从法律上,对这种大型大资金的项目,如果只是地方性政府拍案决定往往比较草率,应该制定一项完备的审批流程,由国家对这种大资金项目进行统一审批。 只有通过层层筛选的合格作品才能成为城市的标志性建筑,为城市的发展锦上添花。城市,让生活更美好!建筑,让城市更夺目! 原因: 1、 盲目立项,缺少先期调查 2、 设计难以融入城市环境 3、 缺少公众参与 4、 审批制度不完善 | |
发表于 12-9-7 22:26
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当前多地出现城市建设“荒唐竞技”,城市建设盲目上马,造成了人力物力财力的极大浪费,针对城市建设的“荒唐竞技”应该采取以下措施:
一、加强对城市建设的审批管理工作,成立专门的负责机构,理顺管理体系,改变当前多部门管理的现象; 二、制定关于城市公共建筑的规划、建设、验收以及后期管理一整套的有针对性的切实可行的管理办法,并加强管理办法的实施; 三、做好城市公共建筑规划设计工作,挖掘城市文化,在城市公共建筑规划设计中展现城市风貌,更好体现城市公共建筑的社会价值; 四、广泛听取民意,在城市公共建筑规划过程中积极听取民意,尊重市民的主体地位,征求市民意见,要让公众参与到城市建设中来,要让公众的意见、公众的审美体现到城市公共建筑上来; 五、树立正确的政绩观,杜绝城市公共建筑出现“面子工程”“政绩工程”,要结合当地情况,量力而为,杜绝浪费,防止腐败。 原因:一、缺乏有效的城市建设审批监督机制;二、个别官员的不良政绩观,粗放的工作方式;三、缺乏与民众沟通;四、对本地文化挖掘不够,缺乏本地文化特色 | |
发表于 12-9-8 17:10
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发表于 12-9-8 17:39
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材料一
8月15日,记者前往“飞天”所在地发现,这座高达18米的“飞天”雕塑,上半身由异性玻璃钢做成,身披深绿色彩缎和彩球,向西边倾斜,右手抓着花带伸向前方,左手半举,妆如飞天,浓妆艳抹,双目看向远方。下半身是“她”的裙摆,“裙摆”由绿色植物组成,“裙摆”中的绿色植物间可以看到多处用来浇灌花草的喷头,脚下是各色鲜花。 街道上,不时有过往的行人或者游客,拿起手机或相机拍下这座造型独特的“飞天”景观。市民李女士告诉记者说:“我这是第一次见到这么大的绿色景观雕塑,看上去挺好的,乌鲁木齐就应该多一些雕塑。(从这里可以看出,城市可以多一些文化建设)”出租车司机罗师傅也停下车来用手机拍“飞天”,他说:“我咋觉得这‘飞天’不像在飞,像是大婶在向谁打招呼,总觉得有些好奇,我打算拿回去给家人也看看。”网上网下各种声音都有,有人表示做城市景观雕塑是好事,但一定要做的美。也有人认为“飞天”与周围环境不协调,应该对其美化。更有人不客气地指出,太丑,应该尽快拆除。(对于“飞天”群众给出的不同反应) 8月17日,记者再次前往原“飞天”景观雕塑所在地,“飞天”景观果真在一夜间已经被拆除,原址上摆满了红色的盆花。据乌鲁木齐市人民广场管理处相关工作人员表示,市民不愿意看见这样的雕塑,说明专家和市民前期参与的还不够,今后将加强城市景观雕塑的设计(飞天不见的原因),也会聘请专家把关,让市民充分的参与,今后会在造型上做得更好(以后城市文化建设可以吸取的经验)。(飞天不见) 然而,重达40多吨,有钢结构、有培养基,耗时两个月才完成的“飞天”雕塑,竟在一夜间被拆除,其成本、花费多少? (引出问题) 据记者了解,城市雕塑应依所处的位置来确定雕塑的管理方是谁——位于城市街道属于市政市容管理部门管理,位于城市绿化带属于园林绿化部门管理,位于单位门口或院内的雕塑一般由单位自行管理。目前国内还没有一个特定的机构对其进行专门审批。(城市文化建设的问题,哪个拍板)? 广州园林建筑规划设计研究院负责人苏先生认为,政府应该建立一套有关城市雕塑的管理办法,从雕塑的规划出发,到规划建设,一直到验收,最后到雕塑的拥有者的管理,都应该有法律法规等对其进行规范。特别是设计雕塑制作雕塑,政府有责任选择用合格的规划和设计队伍,要对规划和设计队伍的创意和设计进行专业的评审。只有评审通过的创意和专业的设计方案,才能够立项和建设。(城市文化建设应该有哪些建设——城市雕塑的管理办法) 城市文化建设应该有相应的法律法规对其进行规范。 一位新疆的大学副教授认为,雕塑设计要经过规划部门组织各方面专家对其进行论证,待评审通过后,到了立项阶段必须送到有关部门进行建设审批,然后才能由管理方或投资方按照要求进行建设,雕塑建设不能脱离相关法规规范的约束。 (。(城市文化建设应该有哪些建设——城市雕塑的管理办法)(对城市文化建设项目,规划部门要组织各方面的专家进行论证,待评审通过后,立项阶段送有关被门嫩进行建设审批。) 应让公众参与新疆社会科学院一研究员表示,雕塑作品在设计完成后,除了要有关部门进行审批后,还需要有公众参与,雕塑所有方应该采取登报、上网,广泛征求读者对雕塑的意见,这样就保证了既有专家评审,又满足公众审美,至少建成后可能会符合更多参与者的审美,这样的雕塑才会存在得更久远,有些雕塑还可能成为乌鲁木齐的地标性标志物。(城市文化建设要让公众参与,建设项目要登报、上网,等广泛征求读者和群众对项目的意见) 乌鲁木齐市民胡先生对此深表同意,他说:“我们住在乌鲁木齐这座城市里,当然希望参与自己城市的雕塑建设,哪怕就是一点点建议,也可以让我们的城市雕塑更美丽,生活环境更美好,我们也能起到社会监督的作用。” 新疆大学旅游学院院长李晓东则认为,雕塑应该结合本土,反映当地特有的知名品牌形象,如乌鲁木齐冬季冰雪做的阿凡提滑雪雕塑,在文化街头做维吾尔族大伯烤羊肉串,维吾尔姑娘、小伙跳舞等都可以。南疆库车县的龟兹石窟里有反映“飞天”的壁画,在库车县城做一个“飞天”雕塑,这都比乌鲁木齐更合适。(城市文化建设应该考虑当地的民俗风情和传统文化,反应当地的城市文化) 新疆雕塑协会常务理事冯黎认为,城市景观雕塑反映的应该是城市文化,文化能反映出城市的灵魂,脱离城市文化做出的雕塑,很难被群众接受。城市景观作品的制作和设计要注意与整体环境搭配,只有这样才能真正制作出能反映本地特征的雕塑,这种雕塑才能受到市民的欢迎,城市景观才能发展得有声有色。 材料二 《梁祝》是享誉世界的经典之作,但在“中国梁祝之乡”河南省汝南县梁祝镇,当地打造的梁祝故里景区却“举步维艰”,每年的维护费用甚至要靠社会募捐。(梁祝故里景区的现状) 当地政府在一份回应中,否认了“梁祝故里景区已成烂尾”一事。但也承认,由于目前没有找到合适的投资商,连维持景区建设现状的资金都没有。 汝南县梁祝镇党委书记陈运华16日告诉中新社记者,虽然也有企业和公司前来考察,但至今没有付诸行动。他说,政府目前正在寻求新的投资商,希望双方能就“梁祝”这一品牌找到更好的结合点。 梁山伯与祝英台的千古爱情绝唱,在中国已流传1000多年。汝南县因具有梁祝故事发生的原生性、遗存遗址的完整性、群众基础的广泛性、民风民俗的延续性等特征,于2005年被中国民协认定为“中国梁祝之乡”。(梁祝镇成为梁祝之乡的原因) 2011年,深圳一家投资公司对上述产生了浓厚兴趣,并签署了相关的框架协议。但细心的人们发现,“梁祝故里”景区并未开建。 官方在回应中表示,由于这家公司内部存在分歧,景区建设就此“夭折”,不存在“烂尾”之说。(景区建设的出现的情况) 陈运华说,建设梁祝故里景区,投资者首要考虑如何将此转化成经济效益。而当地政府希望,更好地保护再进行有序开发。(需要政府做什么) 据称,该项目预计需要投资一至两亿元人民币。记者在当地官方网站查阅了解,“梁祝故里”景区已被列为汝南县的重点推介项目,而“凄美的爱情故事将会吸引更多中外游客,市场潜力巨大。” 不过,汝南县招商引资服务局工作人员张战远告诉记者,前来咨询者不是很多,可能有些投资商直接去了梁祝镇。 而梁祝镇方面说,他们还未找到投资商,也没有景区具体建成的时间表。 【问题】 根据材料所述,结合实际,现在多地存在的城市建设的“荒唐竞技”现象,我们应该做出怎眼的反应? 要求:字数不超过五百字。 【扩展问题】 多地存在的城市建设的“荒唐竞技”现象的原因是? | |
发表于 12-9-8 17:41
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