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[往期活动] 13年第六期2013年上海市考申论真题

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发表于 13-5-8 21:28 | 显示全部楼层 |阅读模式
一、   材料主要概述了我国行政问责制产生的背景、发展及意义。1、背景:全球公共行政改革及官员责任强化的趋势;2、经验借鉴:香港高官问责方案更好地回应民众诉求,明晰官员职责,施政效果良好;3、发展过程:非典危机推进问责制度化规范,政策层面确立引咎辞职制度;4、地方践行:促进了领导干部服务群众意识与能力的提升;5、实施功能:符合“主权在民”的发展规律,为民众保障自身权益提供了有效载体,有利于公平法治的政治生态环境。


二、   曹道云、陈家顺同志是全心全意为人民服务的时代楷模。他们心系群众、服务大局的精神值得我们学习,表现为:1、立足本职甘于奉献:为群众办实事、做好事、解难事,切实履行职责;2、大胆创新工作思路:曹道云创立的老年人家庭“守望工程”及“养老服务圈”、陈家顺的“卧底打工”是工作中的创新,破解工作中的难题,取得了良好的效果;3、不断拓宽服务聚道:曹道云同志设立的“衣被银行“、”慈善超市“,陈家顺同志深入实际调研考察实情,赢得了群众的一致好评;4、强烈责任心和事业心:两位同志树立的正确的人生观、价值观和权力观,,将服务群众作为人生价值。


三、   公务员责任意识缺失的表现:1、感情上淡漠群众:对群众利益漠不关心,相互推诿扯皮;2、工作中敷衍群众:回避群众利益矛盾,怠于解决民生难题;3、权力上压制群众:通过不合法手段压服群众,疏于政府决策或措施的解释;4、作风上脱离实际:调查研究不贴近实际,缺乏公正的程序运作,损害了政府的公信力。


  孟连事件的根本原因在于:基层政府漠视群众合法利益诉求,行政决策时缺乏法治思维,自身角色定位错误,处理群众问题的能力和水平不高。
  教训:1、要提升形势把握能力:找准群体性事件的利益纠纷点,维护好群众利益;2、要转变工作思路和方式:避免采用简单粗暴方式处理群众问题,采用法律方法和法治手段引导群众诉求,从严慎用警力;3、要着力改善农民生活:严格依据法律和市场运行规律经营农村集体产业,平衡各方利益,将农民增产增收放在首位。


四、 我国行政问责制存在的问题包括:1、问责范围不具体:制度运行空间有限,消极行政规定难受约束;2、问责主体不科学:问责对象仅局限于体制内的官员问责,缺乏公民的有效参与和监督;3、问责对象不明确:问责官员层级、职务、权力尚不明确;4、问责体制不完善:问责规则和程序缺乏公信力,人为因素明显,法制化程度不够;5、问责效果不统一:引咎辞职或责令辞职的公务员符合何种条件或程序可被任用等问题需进一步明确。
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