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[申论国考八次真题互动]第3期:土鳖甲骨文的作业

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发表于 15-10-23 14:07 | |阅读模式
1 .请结合“给定资料”,概括当前我国在粮食生产方面所面临的挑战。(20分)要求:全面、准确,有条理,不超过250字。

作答:
    面临的主要挑战:一是农业科技跟不上。农业科研投资强度低,科研骨干流失,成果转化率低,农业科研及推广体制机制存在弊端,涉农企业研发投入不足。二是农业耕地失控。基本农田在工业化和城镇化的挤压下流失严重,粮食作物种植面积萎缩。三是农民种粮积极性不高。以家庭为单位的耕作方式效率不高,农民社会地位低。
2.“给定资料5”介绍了我国当前农村土地承包经营权流转的三种模式,请分析这三种模式主要特点和它们的不同之处。(20分)  要求:分条表述,内容准确,逻辑清晰,不超过350字。
作答:
    Z市齐陵街道太平村土地流转模式的特点是:承包权流转到集体,集体委托个人统一经营种植,经营人承担风险大,融资能力弱。
    河南W县马宣寨模式特点是:个家庭以加盟方式成立合作社,承包权不变,集体经营,统种统销统一管理,走绿色生态农业。
    Y乡的模式特点是:企业集团与农村集体合作开发模式。土地承包权暂时流转给企业,农民参股参工,集团开发管理经营土地。
    不同之处:一是第一种和第三种土地承包权暂时流转,第二种未变。二是经营方式上,第一种和第三种集体经营,第二种是合作加盟,经营单位仍是家庭为单位。三是与前两种相比,第三种走的是集团企业化经营模式,融资能力、抗风险能力均得到加强。
3.假如“给定资料6”中的乡党委石书记准确向县委报告杨村发生的事情和乡里的解决措施,请你为他草拟一份汇报提纲。(20分)
要求:
(1)定位准确,有针对性;
(2)内容全面,层次清晰;
(3)对策建议具体有效;(4)不考虑行文格式,不超过400字。
作答:
                                   关于杨村事件经过及解决措施的汇报
    2009年5月我乡杨村发生村民shang(和谐)fang事件,shang和谐fang原因是部分村民认为我乡推广的农业综合开发项目得清场作业不合理,并称对农业综合开发项目不知情,要求得到青苗补偿、占用土地补偿等费用。
    经实地调查,约谈有关责任人,现将事件起因及解决措施汇报如下。2008年我乡开始开展农业综合开发项目,该项目为惠农项目,目标是实现“田成方、树成行、渠相连、路相通”。第一年两个实施该项目的实验村均取得良好效果。2009年杨村等六个村子也引入实施该项目。正式实施前均已与村民开会研究过,征得了村民同意。此次不配合事件主要有两个原因,一是项目施工时伤到了部分人的利益,没有补偿便心生不悦;二是有些村民觉得项目建设用地破坏了他们的风水。
    我们的解决措施主要有如下几点。一是召开村民会议,跟老百姓重申项目开发目的及清场原因,维护村民集体利益。二是分别对shang(和谐)fang人员做思想工作,讲法律、摆道理。三是约谈开发企业,在实际工作中注意工作方法,与村民做好沟通交流,注重民俗;如有必要,在保障项目顺利实施的前提下,可以适当根据村民诉求做出有关变更。
4.“给定资料3”中提到“什么时候,在土地上耕作,成了食之无味,弃之可惜的营生?”请结合“给定资料”和你对这句话的思考,自拟题目,自选角度,写一篇文章。(40分)
 要求:
(1)中心明确,思想深刻; (2)内容充实,有说服力; (3)语言流畅,1000-1200
                                      加大支农惠农力度,推进农业现代化转型   
    “为什么我的眼里常含泪水,因为我对这片土地爱得深沉”,读完材料,脑海里一直回荡着艾青的这句诗。读冯友兰的《中国哲学史》就会了解到,耕读传家是五年中华民族的根本情节,是儒家理论的基本支撑。然而中国大地上近几十年的发展现状却是另一番景象。
    农村劳动力空巢式的外出打工,大量耕地被搁置闲弃,土地撂荒现象日趋严重。80后、90后的农村年轻人几乎从小就远离土地,更不会种地,耕作基本成了老年人的事,他们以传统的方式继续耕种着。在土地上耕作,成了食之无味,弃之可惜的营生。究其原因,大概有以下几个。
    首先随着城镇化、工业化的推进,用工需求越来越大,外出打工要比种地能挣多得多的钱,导致大量青状劳动力弃置家乡土地,进城打工。其次是农村闲置土地未得到有效流转。家庭联产承包责任制下,人均一亩多地,无论怎么耕作,整体经济效益微乎其微,也不能实现集约化生产和经营。第三有知识有头脑的年轻人不愿到乡下种地,即使是乡村走出来的大学生也不爱回到家乡从事农业生产。观念上认为有失体面,实际操作中也缺乏有效的政策支持。正是因为有知识的年轻人不愿到乡村,也就造成了农业科学技术上的落后,及农业经营管理模式的相对落后。
    要从根本上扭转我国农业、农村、农民面临的这些问题,应主要从三方面着手改革事宜。
    第一,落实好历年中央一号文件精神,推进农村土地承包经营权有序流转,走集约化经营道路,发展绿色有机生态农业。探索农业合作社、与企业集团合作开发农业项目等大农场模式。从而拓宽融资及发展能力。
    第二,引进高知识人才,推广农业科技深入农村基层。人才是科学技术的载体,我国农业之所以不能像国外发达国家那样集约化、机械化、科技化生产,一方面是因为土地经营流转制约,另一个主要原因就是科学技术不能有效推广应用于农业生产。大学生村官制度就是一个有效的探索,各级政府应制定更加实际和优惠的待遇政策,引导知识型人才到农村去就业、创业,带动农业科技发展,促进农村现状的改变。
    第三,培育新型的职业农民。当务之急更需要做的是改变以往对“农民”的认识,转变既往的社会等级认识。今后的农民更应该是一种职业,是经济产业职业。国家各级部门应在中央一号精神指引下,制定相应政策,在社会上引导观念的转变,高校在对大学生就业指导方面做好引导和把控工作。教育、财政等相关部门可适当出台有关优惠政策,鼓励大学生及社会知识分子支农惠农,到农村创业。
    总之,我国农业的根本出路在改革,土地承包经营权流转改革,推动集约化经营和企业化发展。出台激励政策,进一步吸引知识人才到农村就业、创业。发展生态农业、高科技农业,实现我国农村、土地、粮食等涉农问题的根本性扭转。

发表于 15-10-24 17:14 |
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发表于 15-10-25 16:20 |
1 .请结合“给定资料”,概括当前我国在粮食生产方面所面临的挑战。(20分)要求:全面、准确,有条理,不超过250字。

作答:
    面临的主要挑战:一是农业科技跟不上。农业科研投资强度低,科研骨干流失,成果转化率低,农业科研及推广体制机制存在弊端,涉农企业研发投入不足。二是农业耕地失控。基本农田在工业化和城镇化的挤压下流失严重,粮食作物种植面积萎缩。三是农民种粮积极性不高。以家庭为单位的耕作方式效率不高,农民社会地位低。
涉农企业作为一个主体,是不是该单独拿出来写一条呢?缺少农技推广相关内容吧

2.“给定资料5”介绍了我国当前农村土地承包经营权流转的三种模式,请分析这三种模式主要特点和它们的不同之处。(20分)  要求:分条表述,内容准确,逻辑清晰,不超过350字。
作答:
    Z市齐陵街道太平村土地流转模式的特点是:承包权流转到集体,集体委托个人统一经营种植,经营人承担风险大,融资能力弱。
    河南W县马宣寨模式特点是:个家庭以加盟方式成立合作社,承包权不变,集体经营,统种统销统一管理,走绿色生态农业。
    Y乡的模式特点是:企业集团与农村集体合作开发模式。土地承包权暂时流转给企业,农民参股参工,集团开发管理经营土地。
    不同之处:一是第一种和第三种土地承包权暂时流转,第二种未变。二是经营方式上,第一种和第三种集体经营,第二种是合作加盟,经营单位仍是家庭为单位。三是与前两种相比,第三种走的是集团企业化经营模式,融资能力、抗风险能力均得到加强。
是不是要先说明分别是什么模式呢?
3.假如“给定资料6”中的乡党委石书记准确向县委报告杨村发生的事情和乡里的解决措施,请你为他草拟一份汇报提纲。(20分)
要求:
(1)定位准确,有针对性;
(2)内容全面,层次清晰;
(3)对策建议具体有效;(4)不考虑行文格式,不超过400字。
作答:
                                   关于杨村事件经过及解决措施的汇报
    2009年5月我乡杨村发生村民shang(和谐)fang事件,shang和谐fang原因是部分村民认为我乡推广的农业综合开发项目得清场作业不合理,并称对农业综合开发项目不知情,要求得到青苗补偿、占用土地补偿等费用。
    经实地调查,约谈有关责任人,现将事件起因及解决措施汇报如下。2008年我乡开始开展农业综合开发项目,该项目为惠农项目,目标是实现“田成方、树成行、渠相连、路相通”。第一年两个实施该项目的实验村均取得良好效果。2009年杨村等六个村子也引入实施该项目。正式实施前均已与村民开会研究过,征得了村民同意。此次不配合事件主要有两个原因,一是项目施工时伤到了部分人的利益,没有补偿便心生不悦;二是有些村民觉得项目建设用地破坏了他们的风水。
    我们的解决措施主要有如下几点。一是召开村民会议,跟老百姓重申项目开发目的及清场原因,维护村民集体利益。二是分别对shang(和谐)fang人员做思想工作,讲法律、摆道理。三是约谈开发企业,在实际工作中注意工作方法,与村民做好沟通交流,注重民俗;如有必要,在保障项目顺利实施的前提下,可以适当根据村民诉求做出有关变更。
学习了!

4.“给定资料3”中提到“什么时候,在土地上耕作,成了食之无味,弃之可惜的营生?”请结合“给定资料”和你对这句话的思考,自拟题目,自选角度,写一篇文章。(40分)
 要求:
(1)中心明确,思想深刻; (2)内容充实,有说服力; (3)语言流畅,1000-1200
                                      加大支农惠农力度,推进农业现代化转型   
    “为什么我的眼里常含泪水,因为我对这片土地爱得深沉”,读完材料,(这句话不太合适吧)脑海里一直回荡着艾青的这句诗。读冯友兰的《中国哲学史》就会了解到,耕读传家是五年中华民族的根本情节,是儒家理论的基本支撑。然而中国大地上近几十年的发展现状却是另一番景象。
    农村劳动力空巢式的外出打工,大量耕地被搁置闲弃,土地撂荒现象日趋严重。80后、90后的农村年轻人几乎从小就远离土地,更不会种地,耕作基本成了老年人的事,他们以传统的方式继续耕种着。在土地上耕作,成了食之无味,弃之可惜的营生。究其原因,大概有以下几个。
    首先随着城镇化、工业化的推进,用工需求越来越大,外出打工要比种地能挣多得多的钱,导致大量青状劳动力弃置家乡土地,进城打工。其次是农村闲置土地未得到有效流转。家庭联产承包责任制下,人均一亩多地,无论怎么耕作,整体经济效益微乎其微,也不能实现集约化生产和经营。第三有知识有头脑的年轻人不愿到乡下种地,即使是乡村走出来的大学生也不爱回到家乡从事农业生产。观念上认为有失体面,实际操作中也缺乏有效的政策支持。正是因为有知识的年轻人不愿到乡村,也就造成了农业科学技术上的落后,及农业经营管理模式的相对落后。
    要从根本上扭转我国农业、农村、农民面临的这些问题,应主要从三方面着手改革事宜。
    第一,落实好历年中央一号文件精神,推进农村土地承包经营权有序流转,走集约化经营道路,发展绿色有机生态农业。探索农业合作社、与企业集团合作开发农业项目等大农场模式。从而拓宽融资及发展能力。
   第二,引进高知识人才,推广农业科技深入农村基层。人才是科学技术的载体,我国农业之所以不能像国外发达国家那样集约化、机械化、科技化生产,一方面是因为土地经营流转制约,另一个主要原因就是科学技术不能有效推广应用于农业生产。大学生村官制度就是一个有效的探索,各级政府应制定更加实际和优惠的待遇政策,引导知识型人才到农村去就业、创业,带动农业科技发展,促进农村现状的改变。
    第三,培育新型的职业农民。当务之急更需要做的是改变以往对“农民”的认识,转变既往的社会等级认识。今后的农民更应该是一种职业,是经济产业职业。国家各级部门应在中央一号精神指引下,制定相应政策,在社会上引导观念的转变,高校在对大学生就业指导方面做好引导和把控工作。教育、财政等相关部门可适当出台有关优惠政策,鼓励大学生及社会知识分子支农惠农,到农村创业。
    总之,我国农业的根本出路在改革,土地承包经营权流转改革,推动集约化经营和企业化发展。出台激励政策,进一步吸引知识人才到农村就业、创业。发展生态农业、高科技农业,实现我国农村、土地、粮食等涉农问题的根本性扭转。
文章结构很完整,但如果分析原因和提出对策部分关键字不是那么明显会不会更好呢?个人拙见,仅供参考。
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发表于 15-10-25 16:48 |
学习了~
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