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[学习交流] 申论菜鸟备战公考--人民日报时评分析,欢迎大家指点

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发表于 16-7-14 18:36 | 显示全部楼层 |阅读模式
    本人已毕业三年,备战公考1个月后,今年4月份第一次参考山西省考,行测73,申论49。郁闷之余,痛定思痛,决意从头开始学习申论,在QZZN论坛逛了十几天,看很多大神提到研读人民日报评论非常有利于提高申论分析与写作水平,遂开一贴,进行人民日报评论文分析。在此欢迎大家批评指正。
   
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 楼主| 发表于 16-7-14 18:40 | 显示全部楼层
1 异地排污需要多方围堵(人民时评)
2016年07月05日05 版
  异地偷排污染物这种“以邻为壑”的环境违法行为,近年来有多发趋势(提出问题:异地偷排多发)。据报道,有用货车将大量危险废液从湖南岳阳运输到湘赣两省一些偏僻农村随意抛弃的,有从深圳“不远千里”将生活垃圾运至江西被当地村民拦截的……公安部门查获的此类案件日益增多。(举例说明问题)
  异地排污已成部分地区水源、土地污染的重要原因(异地排污的危害:水源和土地污染)。据专家研究估算,我国每年危险废物产生量超过1亿吨,约有7000万吨尚未纳入环保部门统计范围之内,给环境保护带来巨大压力,“几车废水下去,就可能让多年的治污减排努力化为泡影”。(产生背景:产废量大,管控难,环保压力大;危害:影响治污效果,水源土地污染)
  据调查,一些企业之所以想钻异地排污的空子,是存在双重侥幸心理。一方面,尽管我国法律规定了危险废物转移联单制度,但受管理权限分割和地方保护主义的束缚,加上违法者往往选择偏僻的农村地区倾倒,运输时间也专挑夜间,“暗度陈仓”的现象屡禁不绝。(异地排污原因一:管理权限分割、地方保护主义、企业暗度陈仓,钻监管的空子)
   另一方面,是法律层面的错误认识(异地排污原因二:错误的法律认识)。一些实施异地排污行为的企业认为,即便被发现和查处,监管部门只能查到运输者、处置者身上,他们还有机会金蝉脱壳。在不少案件查处过程中,企业负责人都声称,对运输人或处置人跑到异地直接倾倒危险废物的行为毫不知情,以此逃避法律责任(分析错误认识的内容或表现:钻法律的空子)。但这种想法是错误的。2014年的 江苏泰州“天价”环境公益诉讼案中,危险废物的产生企业与违法处置者试图通过订立运费补偿协议这种形式,来掩盖非法运输和处置危险废物的目的,但未能逃脱制裁,法院最终判决连带承担1.6亿元的生态损害赔偿与生态修复费用。(举反例,论证错误认识的后果)
  异地排污的违法成本过低问题,需要重视并解决(措施一:提高异地排污的违法成本)。目前,合法处置危险废物的成本非常高,专家称1吨危险废液的合法处置费用可能高达7000元以上,而我国的固体废物污染环境防治法规定,未经批准擅自转移危险废物的,罚款最高上限为20万元。对于危险废物的产生企业来讲,违法反而有可能是更“经济”的选择。(原因:处置成本高,违法成本低)而一旦监管乏力,容易形成“破窗效应”,让更多人铤而走险,并演化出黑色产业链。(危害:低违法成本和监管乏力会形成破窗效应,加剧异地排污)
  正因此,遏制异地排污,需要提高违法成本。除了对倾倒行为的实施者提高处罚标准,还可以扩大范围,让危险废物的产生企业承担连带责任。(措施一的论证:提高违法成本的具体内容:针对倾倒实施者、产废企业)比如,若企业明知处置人没有处置资质,却仍然将危险废物交由对方,不仅要一同承担连带的民事赔偿责任,甚至要承担污染环境的刑事责任(措施一的进一步细化论证)
   当然,末端治理的力度再大,仍然是被动、滞后的,监管部门还需要在预防性管理措施上有所突破。(措施二:改进监管,源头预防)目前的问题,主要是联合执法存在真空地带——异地排污的车辆和运输不归环保部门监管,而有监管能力的公安部门又不掌握危险废物管理的相关信息(当前监管的问题:管理权限分割,导致联合执法存在真空带)。因此,除了加强部门之间的信息沟通,更重要的是形成各有侧重的监管布局。比如,对异地排污的现场执法、追查,可由公安部门主导,而环保部门则对生产企业加强监督,督促企业完善台账制度,对危险废物的产生、运输及最终流向进行全过程管理(如何让监管各有侧重)。
调动各个方面的环境监管力量,从源头监控和末端治理多方围堵,异地排污才会逐渐得到根治。(收尾:强调了根治异地排污的两方面措施,即源头监控和末端治理)
文章结构分析:共8段,分别是:
1)提出问题:异地排污多发;
2)异地排污的危害:论述方式为:问题产生背景+危害。
3)企业选择异地排污的原因一:管理权限分割、地方保护主义、企业暗度陈仓,钻监管的空子;
4)企业选择异地排污的原因二:对法律的错误认识
5)措施一:末端治理--提高违法成本;为什么要提高违法成本
6)措施一的论述:如何提高违法成本
7)措施二:源头治理--各部门的监管要各有侧重
8)总结:点题-多方围堵。
总结:本篇文章的结构是:提出问题—阐述危害—分析原因(分两段)--提出措施(三段)--收尾点题。
本文的行文是非常典型的策论文结构,需要学习的是文中阐述危害、分析原因、提出措施中的论证方法。比如:
1阐述危害:先提出危害是什么,再说明危废产量大治理难等背景,以凸显异地排污危害的严重性。
2原因分析:比如错误的法律认识,先说明这种认识是什么,再举反例说明这种认识是错误的。
3提出措施一:先提出要提高违法成本:再论述为什么要提高违法成本(当前成本低-危害大):即通过对合法处置和违法偷排的成本对比,说明违法成本低促使企业冒险偷排,并简单说明了这种现象的危害(破窗效应--黑色产业链);再分段论述如何提高违法成本(论述+举例)。
4提出措施二:提出要改进监管;先论述目前的监管存在的问题,再论述如何改进监管(加强沟通,各有侧重);
   需要注意一点:本文中的原因和措施,并不是一一对应的,这一点在申论解题时可借鉴。

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 楼主| 发表于 16-7-14 18:51 | 显示全部楼层
2 正视社会变迁中的“文化滞后”
( 2016年07月05日05 版)
  外出旅游的人多了,但乱刻乱画、乱扔垃圾等不文明现象也多了;乘坐飞机的人多了,但霸机闹事、任性乱为等不文明乘客也多了;开车自驾的人多了,但野蛮驾驶、强行插队等不文明行为也多了……很 多人都把这些不文明现象归结于当事人的道德缺失、素质低下、修养不够。其实,从社会学角度来看,这不仅仅是个人的道德素质问题,也是社会变迁中的“文化滞后”现象。(通过列举社会现象提出问题:社会变迁中存在文化滞后现象)
  在社会发展过程中,物质文化的变迁必然会引起非物质文化的变迁,但二者变迁速度并不一样,前者较快而后者较慢。一般来说,社会文化的变迁总是先从科技、经济等器物层面开始,然后是法律、规则等制度层面,最后才是风俗、习惯等精神层面。这种文化集丛中的一部分落后于其他部分而呈 现脱节的社会现象,被称为文化滞后,在社会变迁中常常不可避免。(阐释文化滞后的定义)
  例如,汽车的发明是科学技术的重大进步,但是也导致了车祸、酒驾、拥 堵、污染等许多问题。为此,人们在长期社会实践中逐渐形成了一套与汽车文化相适应的汽车文明,如各种交通规则、尾气排放标准等,以尽可能地消解汽车带来的诸多社会问题。但是,由于观念道德层面的非物质文化存在滞后性,还不能与这套物质文化相辅相成,人们还缺乏汽车文化背后的驾驶观念、行车习惯作支撑,以致强行插队、不打转向灯随意变更车道、随意进到紧急车道、乱开远光灯、随手开车窗扔垃圾、酒后驾驶、乱停车等不文明行车行为屡见不鲜、屡禁不止。(以汽车的发明为例,说明文化滞后是如何形成的)
   文化滞后不是道德失堕,它和个人道德修养密切相关,但又不完全等同于道德修养。(提出观点:文化滞后不等于道德失堕)有德之人会自觉地意识到这种文化落差的存在,并会主动地缩减这种差距(对应“文化滞后与道德修养的关系”),但即便这样,也并不能完全避免因为文化发展差异而导致的文化脱节问题(对应“文化滞后不等于道德失堕”)。费孝通先生在《乡土中国》中就曾深刻地描述过这种因为社会变迁而导致的文化脱节现象: 乡下人初到城里不知道如何躲闪汽车,于是便有司机朝农民吐唾沫,骂他们“笨蛋”。他认为,乡下人不知如何给汽车让道,就像城里人跑到乡下看到苞谷赞叹“麦子长得这么高啊”一样,一切不过是个知识问题,而不是智力问题,因此并不关乎一个人的人格。(举例说明观点:文化脱节与人格无关,即文化滞后不等于道德失堕)
  面对社会变迁中的文化滞后现象,我们一方面要理性看待,另一方面也要直面问题,致力于压缩文化滞后进程,使得非物质文化的发展尽可能地适应和跟上物质文化的发展步伐。改变的关键就在于制度建设与执行(解决问题的关键措施)。长期以来,不文明旅游、不文明乘机、不文明驾驶等行为,虽然备受非议,但是由于有的是立法欠缺,有的是执法偏软,而并没有得到应有的惩罚,相反,遵法守礼者权益屡遭侵犯,而野蛮违法者责任无从追究。久而久之,便会导致“劣币驱逐良币”。[解释为什么制度的建设和执行是关键措施:因为立法欠缺(对应制度建设)和执法偏软(对应制度执行),不文明现象没能得到遏制,其后果很严重]由此,应尽快建立与现代文明社会相适应的行为规范,完善相关立法, 加大执法力度,严惩不文明行为,以制度建设消解社会变迁中的文化滞后(措施的强调和细化)
文章结构如下:
1. 提出问题:通过社会现象引出“文化滞后”的本质问题;
2. 分析问题的产生:阐释文化滞后的定义;
3. 举例说明问题的产生:举例说明文化滞后是如何形成的,是对第二部分的具体说明;
4. 理性看待:文化滞后不是道德失堕;
5. 直面问题:通过强化制度建设与执行,压缩文化滞后的进程。
文章结构:提出问题—分析问题(阐述定义+举例说明)--如何看待问题—如何解决问题。
本文有一定的专业性。

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发表于 16-7-15 15:11 | 显示全部楼层
好厉害啊,话说行测分数好高啊
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 楼主| 发表于 16-7-15 19:21 | 显示全部楼层
本帖最后由 Blackhumor12 于 16-7-15 19:29 编辑

MSWORD里的内容往里一贴,格式全没了,求支招
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 楼主| 发表于 16-7-15 19:31 | 显示全部楼层
本帖最后由 Blackhumor12 于 16-7-15 19:36 编辑

3 坚定不移依法惩治腐败
《人民日报》(2016年07月05日01版)
国事无私,政道去邪,法不容情。近日,经天津市第一中级人民法院审理,令计划受贿、非法获取国家秘密、滥用职权案一审宣判。对这一案件的依法审理,再次展现了我们党全面依法治国、全面从严治党、依法惩治腐败的鲜明态度和坚定决心。(以令计划案的宣判为例,引出主题:全面依法治国,全面从严治党,依法惩治腐败)
   有贪必肃、有腐必反,依法惩腐、推进法治,是我们党秉持的基本理念,是人民群众的殷切期待。(分论点一:依法反腐)令计划利用职务上的便利,为他人谋取利益,索取、非法收受巨额财物,非法获取国家秘密,滥用职权致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失,是党纪国法绝不容许的,必须依法予以严惩。令计划一案,从依党纪国法展开组织调查和立案侦查,到依法指定管辖、提起公诉,再到依法审理、作出一审判决,都坚持依法依程序进行。这充分表明反腐败始终在法治化轨道内运行,充分体现了法律面前人人平等和以事实为根据、以法律为准绳的法治原则,充分体现了司法文明进步。(以令计划案为例,说明依法反腐体现了法治原则与司法文明进步,论证分论点一)
  我国是社会主义法治国家,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,法治是治国理政的基本方式(依法治国大背景)。党纪国法对全党具有普遍约束力,不存在特殊党员、特殊公民。任何党的组织和个人都没有超越党纪国法的特权,必须维护党纪国法权威,必须在党纪国法范围内活动,必须依照党纪国法行使权力、履行职责。依纪依法惩治和预防腐败,既是全面从严治党的题中之义,也是全面依法治国的重要内容(分论点二:反腐是依法治国的重要内容)。不论什么人,不论职务多高,只要触犯了党纪国法,都将依法受到惩处。
  治国必先治党,治党务必从严。对我们这样一个拥有8800多万党员、在一个13亿多人口大国长期执政的大党,要完成历史使命、战胜风险挑战,必须管好党、治好党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心(从严治党的必要性)。党的十八大以来,我们党始终保持反腐败高压态势,坚定不移依法惩治腐败,使不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。事实证明,党风廉政建设和反腐败斗争顺党心、合民意,赢得了党员干部和人民群众的坚定支持和真心拥护。(从严治党的措施(反腐)和成效)
   心存敬畏、手握戒尺,才能对党忠诚、为政清廉。全党同志特别是各级领导干部要深刻汲取令计划犯罪案件的教训,紧密结合“两学一做”学习教育,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终做政治上的明白人。(增强四个意识)必须牢固树立理想信念,树立正确的权力观,拧紧思想“总开关”,不断加强党性修养,筑牢拒腐防变的思想防线。(牢筑思想底线)必须始终坚持绝对忠诚的政治品格,严守党的纪律和规矩,严格管束家属和身边工作人员,校准思想之标,把好行为之舵,绷紧作风之弦(约束行为作风)。必须敬畏党章党纪和宪法法律,用党纪国法约束权力行使,有权就有责、权责要对等、用权受监督,确保党和人民赋予的权力用来为人民谋利益(严守党纪国法)。(党员干部个人如何清廉为政:增强四个意识、牢筑思想底线、约束行为作风、严守党纪国法)
   一个信仰坚定、纪律严明、作风过硬、清正廉洁的政党,在任何时候都能立于不败之地。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,团结带领全国各族人民,协调推进“四个全面”战略布局,不忘初心、继续前进,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。(收尾:总结+展望)
文章结构:1 主题:全面从严治党,依法反腐;
2 法治意义:举例说明依法反腐体现了司法公正与社会进步;
3 引申拔高一:依法反腐是依法治国的重要内容;
4 引申拔高二:从严治党的必要性、成效;
5 措施:在依法治国、从严治党大背景下,党员干部如何清廉为政;
6 收尾:总结与展望。

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 楼主| 发表于 16-7-16 17:55 | 显示全部楼层

RE: 申论菜鸟备战公考--人民日报时评分析,欢迎大家指点

本帖最后由 Blackhumor12 于 16-7-16 18:03 编辑

北方多地紧锣密鼓多策并施,防治冬季重霾频发顽疾9 减少重霾,“冬病夏治”在加力(绿色焦点•夏季大气污染防治③)(2016年07月16日 09 版)
(1)骄阳似火,北京市朝阳区高碑店地区的一处输电塔上,供电工人正在紧张工作着。采暖季还早,可煤改电工程正在紧锣密鼓开展,在北京、河北等地有序推进。
(2)进入夏季,大气扩散条件大多不错,公众对空气质量的担忧明显减少了。此时,北方大部分地区的环保工作进入了一个特殊阶段——“冬病夏治”。冬病为何要夏治,怎么治,会有明显效果吗?
(前两段,提出主题“冬病夏治”,注意设问“为何治、怎么治、治理是否有效”,基本概括了下文内容。)   
  (3)近七成重霾发生在冬季(冬病),避免其害需提前行动“跟时间赛跑”(冬病需要夏治)。(这一段是起头,并不是原因或措施)
  (4)“冬病夏治”这句中医行话被环保部门借用,已经不是新鲜事。2013年1月,雾霾频袭,几位大气污染防治领域的顶级专家提出,要把采暖期雾霾防治工作提前到夏季部署,才能有效减少雾霾的发生频次和强度,环保“冬病夏治”的概念由此产生。(专家提出冬病夏治:目的-缓解冬季雾霾发生频次和强度;隐含措施-倾听专家学者的意见)
  (4)专家们的建议有理有据。数据显示,全国74个重点城市中,67.4%的重度以上污染发生在冬季。这当然与冬季的天气状况有关,但北方冬季采暖对大气污染的贡献首当其冲。(病情:冬季大气污染严重;重点病根:北方冬季采暖)
   (5)最近,北京大学环境科学与工程学院朱彤课题组,在美国国家科学院院刊发表了北方居民采暖对大气污染影响的有关论文。这篇论文指出,郊区和农村居民采暖和烹饪主要用煤炭和生物质,由于燃烧效率低,并且缺乏烟气处理装置,居民源排放对大气中一次颗粒物和二氧化硫浓度有重要贡献。尤其在北方地区的采暖季节,大量煤炭作为民用供暖能源,以粗放和低能效的方式燃烧,对一次颗粒物排放的贡献甚至超过工业领域。(引用专家论文,说明冬季采暖对大气污染的贡献,权威可信)
  (6)“因为涉及居民采暖,冬季重霾的‘治疗’时间必须提前,以减少对百姓生活的影响。当然,空气污染治理效果不可能立竿见影,这也是很多工作需要提前筹划、安排、落实的原因。”环境保护部大气司司长刘炳江告诉记者,散煤清洁化替代、取缔小锅炉等,时间安排有提前量,工作才能有章法。(冬病夏治的部分原因:一是大气治理措施的推行需要时间;二是提前治理可减少对居民生活的影响)
  (7)在刘炳江眼里,冬病夏治涵盖的内容还有很多:大点源、车油路、错峰生产安排……“我们要跟时间赛跑。”(冬病夏治的内容)
  (8) “说是第二天会到300,结果比想象的污染轻”“我们也单双号了,可跟其他地方的限行规定拧巴着”“北京五级标准比河北门槛低很多,我们一级响应了,比我们污染重的地方慢好几拍”——这样的吐槽,在这几年冬季遭遇雾霾时常常听到。监测预警应急工作中反映出的能力建设不足、协同不够等问题,也需要在冬季来临前解决。(冬病夏治的部分原因:三是监测预警应急的问题需要时间改善;这里同时隐含了当前治理的问题一:监测预警应急能力建设不足,协同不够)
  (9)六项措施推进“冬病夏治”,9月份将举行京津冀预警系统联合演练。
(10)冬天重霾这个病,病根找得够清楚了,但治理可是难啃的硬骨头。
(起头,引出下文要谈的治理措施或治理改善措施)
   (11)冬季的重污染天气应对,已成环境保护部的工作重点之一(隐含的次要措施:环保部门高度重视)。环保部针对性地出台了“冬病夏治”措施。今年2月,环境保护部部长陈吉宁曾表示,主要采取六个方面的措施“冬病夏治”:一是修订重污染天气的应急预案,包括统一预警分级标准,整个京津冀要统一预警标准,采取各自更有针对性的行动。二是抓好重点城市的污染控制。推进燃煤电厂超低排放改造工程。三是强化工业企业污染治理,包括研究实行错峰生产,实行季节性、差异化的排污收费。用经济手段来减少冬季等特殊气象条件下的污染排放。四是解决燃煤的问题。最终通过用电替代煤的直接使用和气替代煤来解决问题。五是加强面源的污染控制。六是加大投入,保障资金到位。(环保部分别从预警应急、重点城市污染控制、工业企业污染治理、燃煤问题的解决、面源污染控制、加大投入等六个角度,提出防控措施。)
  (12)刘炳江认为,对冬季重霾的治理,说到底还是个能力的问题,包括污染排放控制能力、管理能力和对重霾的应对能力。(政府部门观点:冬霾的治理实质是能力建设)
  (13)“夏天是能力建设的好时机,国家大力推进预警能力建设,我们也加大人力物力投入,做好人员的培训工作。”刘炳江说。(隐含冬病夏治的部分原因:四是治理能力的建设需要时间)
   (14)应对措施精准,是缩短重霾过程、减轻重霾程度的重要保证。以北京为例,以往重霾之下企业的停限产方案还是比较“粗线条”的,如今,各企业都有了拉单挂账式的排污明细,尤其是重点企业的高烟囱(也就是环保术语里的高架源)排放时段、浓度、总量都被环保部门摸得一清二楚。如果再遇重霾,政府部门知道哪些企业限制排放更有效果,可以做到精准减霾。
  (15)在最近召开的“大气十条”实施中期评估会上,中国环境科学研究院副院长柴发合提出,要在现有工作基础上,动态更新污染源信息,逐步建立逐季、逐月乃至逐日的污染源清单。(治理能力建设之一:建立污染源清单,精准应对重霾)
   (16)污染预测是应急的基础,刘炳江打开手机页面,中国环境监测总站对未来空气质量状况的预测信息不断传来。内部试用的这一平台将在更大范围推广使用,也将接受9月份京津冀预警系统联合演练的考验。“我们做过粗略统计,现在的预测准确率已经超过80%。”刘炳江透露,为提升预测预报准确性,涵盖京津冀各区县的 监测大数据平台已经实现数据实时传输,未来,将通过各种技术手段完善监测体系,监测数据将更准确客观。(治理能力建设之二:建设和完善监测体系,提升污染预测能力)
  (17)“冬病夏治”,污染减排是硬道理。柴发合告诉记者,通过监测数据和现场调查发现,京津冀地区最突出的热点区域位于保定城区及东南部、石家庄东北部、衡水西北部和沧州西部的4市交界地 区;北京南部、保定东北部、廊坊市区的三市交界地区也存在热点区域。5月20日召开的京津冀及周边地区大气污染防治协作机制第六次会议,做出了限时完成散 煤清洁化替代、限时完成燃煤小锅炉“清零”工程、限时完成“散乱污”企业关停淘汰任务、限时完成重点行业污染治理等部署,对进一步减排提出了明确要求。(治理能力建设之三:加强计划部署,推进污染减排工作)
  (18)电代煤是大趋势。继水泥行业之后,钢铁行业也将错峰生产(起头,引出重点措施之一:电代煤)
  (19)说起“冬病夏治”,散煤治理是绕不过的话题。柴发合表示,发达国家在治理大气污染的过程中,一项重要措施是推进农村散煤的清洁化改造,主要通过集中供热替代、煤改气、煤改电以及使用地源热泵、太阳能等清洁能源替代散煤。(专家论述,电代煤的具体内容)
   (20)在北京,农户在采暖季享受峰谷电价补贴政策的基础上,市区两级财政还将进一步给予补贴。晚9点至次日早6点每度电只收0.3元,同时,市、区财政分别每度电补贴0.1元,也就是说农户每度电只付0.1元。北京对农户煤改电的优惠,曾让周边省份感叹补贴不起。“过去13年,北京电代煤搞了20万户,今年一年就计划完成近20万户。这对今冬大气污染防治的积极作用会非常大。”刘炳江透露,目前,电代煤已经推广到河北廊坊、保定,天津武清以及山东的一些市县,城区燃气化、农村电气化的目标将成为现实。(政府措施:通过财政补贴推广电代煤)
  (20)刘炳江说,很多地方认为电代煤成本太高,其实应该站在更高的角度看。目前,电力行业产能过剩明显,很多电力企业“有劲没处使”,甚至有电力企业提出,只要有一分钱的利润,也希望把电发出来外送。(政府观点:电代煤有利于化解电力行业产能过剩问题)
   (21)清华大学地球系统科学研究中心教授张强表示,从国际趋势来看,非电行业用煤均呈退出趋势。应严控新增燃煤量,更大程度地实现对煤炭的替代。中国电力企业联合会副理事长王志轩对此非常认同,他一直主张让有能力高效处理污染物的电厂吃劣质煤,不要让劣质煤流向散烧市场。“2015年全国发电设备平均利用小时 为3969小时,预计今年还会下降约300小时,火电设备平均利用小时为4329小时,利用率下降会更大些,这与设计的利用小时数有较大差距,在负荷不足或者干半年停半年的状态下,电力企业的效率、效益都有所下降。”(专家观点:电代煤符合国际趋势;电力企业产能过剩可以通过电代煤解决)
  (21)一面是有电发不出,一面是烧散煤导致社会高额治理费用。“从整个社会综合成本看,电代煤是一条适合中国的路径。”王志轩认为,适合热电联产的、适合采用热泵技术或者其他用电方式的地方,都应找到适合自己的途径,做好电代煤的工作。(专家观点:电代煤有助于解决电力行业产能过剩和烧散煤导致的污染问题)
   (22)去年,一纸《关于在北方采暖地区全面试行冬季水泥错峰生产的通知》,让水泥行业集体歇了个冬,也由此开启各行业为大气污染防治错峰生产的大幕。今年春天,中国水泥协会盘点了本次错峰生产的成效:15省市共减少熟料产量17671.7万吨,有效化解过剩产能;同时,节能减排与减轻雾霾污染效果明显——按 减少水泥熟料产量换算,共减少燃煤消耗2301万吨,减少二氧化碳排放1.4亿吨,减少二氧化硫排放0.62万吨,减少氮氧化物排放20.5万吨,减少粉 尘排放13.6万吨。
(22)水泥生产“歇冬”,有力促进减排,但错峰生产仅有一个行业还不够。刘炳江表示,环保部正在排查钢铁行业,将制定相关政策,结合化解过剩产能,将相关企业纳入错峰生产行列。(重点措施之二:错峰生产)
本文结构如下:
第(1)&(2)段,提出文章论述的主题“冬病夏治”,注意设问“为何值、治、怎么治、是否有效”,基本概括了下文内容。
第(3-5)段,冬病夏治概念的来源,冬病的病情(冬季大气污染)、病根(北方居民采暖);
第(6-8)段,冬病为何需要夏治(三个原因);
第(9-17)段,论述冬季重霾治理措施:包括环保部的六点防治措施,以及治理能力建设的重点措施;但它们之间的逻辑关系我捋地并不清楚,或许防治措施与治理能力建设是两回事吧!;
第(18-21)段,就冬病夏治的重点措施“电代煤”进行论述:依次是电代煤的含义、政府推广(财政补贴)、政府观点(电代煤有利于化解电力行业产能过剩)、专家观点(电代煤符合国际趋势、可以化解产能过剩、降低污染治理成本)。
第(22-23)段,错峰生产,主要水泥行业错峰成效和环保部门下一步错峰计划。
总结:本文与公务员申论考试中的材料起码在表面上比较相似,缕清其中的逻辑顺序非常重要,类型的分析可以多一些。
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发表于 16-7-18 15:45 | 显示全部楼层
努力,加油,加油
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发表于 16-7-18 16:45 | 显示全部楼层
我也是的,行测75+,申论垃圾,败北,现在不知道如何复习申论
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发表于 16-7-20 14:50 | 显示全部楼层
lz好贴  收藏了  
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发表于 16-7-20 15:59 | 显示全部楼层
刚刚开始备战国考的菜鸟,不知道怎么复习申论
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发表于 16-7-20 17:53 | 显示全部楼层
好棒~加油加油
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发表于 16-7-20 21:27 | 显示全部楼层
楼主好棒,相信会有好结果,加油
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发表于 16-7-27 08:58 | 显示全部楼层
贵在坚持啊,人呢?要不一起吧
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发表于 16-7-27 09:54 | 显示全部楼层
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