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[申论] 跪请大家帮我点评下啊--2010年9月18日申论,看看能得多少分!!!!

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发表于 10-11-13 11:34 | |阅读模式
                                                                                 多措并举,积极推进煤炭产业的资源整合
         能源不仅是国民经济的血液,也是一个国家经济发展的重要瓶颈。山西省作为我国重要的煤炭工业生产基地,承担着保证国家能源供应,保证矿工安全,保护资源和环境的重任。山西省煤炭产业在长期为国家经济发展做出贡献的同时,由于历史原因,形成了多、小、散、乱的格局,煤炭产业企业集中度低、竞争无序、开发秩序混乱、整体开发水平低、资源回收率低、矿难事故频发,煤炭税费大量流失等问题日益凸显。因此,多措并举,积极推进煤炭产业的资源整合已经到了刻不容缓的地步。
        煤炭资源整合是顺应生产力发展水平和发展方式转变的必然要求,是实现煤炭产业素质、核心竞争力和安全保障水平的重大举措。借鉴山西省塑州市在煤炭资源产业兼并重组过程中取得的成功经验,实现我国煤炭产业的资源整合,应着力做好以下几方面的工作:
        第一、 充分发挥政府的主导作用,推动煤炭产业的资源整合。
各能源大省要高度重视煤炭产业的资源整合,将其纳入到日常重要工作议程。要建立起煤炭产业资源整合的长效问责制,各省政府主要负责人是第一责任人,对本省的煤炭产业资源整合工作完成情况负总责。
同时,各级地方政府要做好煤炭资源整合后矿区生态的修复和绿化工作,闲置资金的流控工作,引导企业将资金投向阳光产业,特别是新农村建设,促进矿区居民生活质量和居住环境的改善。
        第二、 建立健全煤炭产业资源整合方面的法律制度。
认真检查和调整现有的法律制度,规范煤矿转让流程、资产评估制度、煤炭储量评估办法,明确煤矿产业改组前后的权属和企业性质。并注意通过实践的总结,促进法律、法规和规章的不断完善。
同时,要做好新旧政策之间的接续转移工作,协调好各利益主体之间的利益关系,建立起双方都认可的准入和退出机制、补偿机制,保障资源整合工作的顺利开展。
        第三、 加大对煤炭产业企业兼并重组的监管力度。
各级地方政府及有关部门要认清自己所担负的责任,坚决落实中央关于煤炭产业资源重组方面的工作部署,定期对本省的资源整合工作进行审查评估。
煤炭产业资源整合工作要在阳光下进行,增加工作的透明度,杜绝资产评估、矿权转让过程中的暗箱操作,防止国有资产流失。煤矿资产的评估要在专业机构的参与下进行,任何企业不得擅自修改和重新评估煤矿储量。坚决制止煤矿产权流转过程中谋取不正当得利的行为,对严重的违规违法案件,要依法追究有关部门及人员的责任。
        第四、 要及时总结煤炭产业资源整合过程中的经验教训, 不断优化资源整合的工作方法和工作方式, 并向后期进行资源整合的省份共享经验,共同推进全国煤炭产业改革工作的顺利开展。
        煤炭资源重组是一项功在当代、利在千秋的重大举措,我们要以科学发展观为指导,积极、稳妥地推进煤炭企业兼并、重组、整合,为国家煤炭产业改革、发展、稳定的大局服务,加快资源节约型和环境友好型社会的构建步伐。
发表于 10-11-13 12:30 |
不错啊,其中几点被我收录在好词好句本里面啦,吼吼

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