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[老活动贴] 练习:2010年11省的425联考题,希望成龙群的同学及论坛的朋友给些指点

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发表于 11-3-19 11:44 | |阅读模式
三、作答要求
(一)根据“给定材料1-5”,回答下列问题。
1.市政公用事业建设有哪些主要内容,并谈谈市政公用事业的重要性。(10分)要求:准确、简明。不超过150字


市政公用事业包括城市供水、集中供热、垃圾处理、市政道桥、公共交通、园林绿化、污水处理、管道燃气等公用基础设施建设。其重要性体现在:第一,直接关系着民众的基本生活环境质量;第二,对经济发展起着先导性、基础性的作用;第三,对提升城市质量、促进城市现代化建设有着重要意义。

修改后:
市政公用事业包括城市供水、集中供热、垃圾处理、市政道桥、公共交通、园林绿化、污水处理、管道燃气等八项内容。其重要性包括:一是对经济发展起着先导性、基础性的作用;二是完善城市功能,保障民众生活质量的基本要求;三是对提升城市质量、促进城市现代化建设有着重要意义;四是有利于节约资源,建设资源节约型社会。

2.“给定资料1”里说“连健康都算不上”指的是什么问题?问题存在的原因是什么?(10分)要求:全面、准确,有条理,不超过100字。

问题是指市政公用事业建设严重滞后于城市建设发展,影响民众正常生活。存在原因包括:第一,现有市政设施远不能满足民众需求;第二,对市政基础设施的投入严重不足;第三,对市政公用行业的管理尚未形成配套机制。

b]修改后:
是指市政公用事业功能不齐全,严重滞后于城市建设发展。原因包括:一是政府重视程度不足,投入比例低。二是融资渠道单一,资金缺口大。三是市场化改革推进力度不够,缺乏配套管理。四是民众对设施的需求正迅猛增长。

(二)假定你是某街道办事处工作人员,请参考给定资料,为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料(20分)
要求:1.体现国家节约水资源的有关精神,说明为什么要节水;2.简明、通俗,利于老百姓理解;3.不超过400字。

节约用水 人人有责
广大市民朋友们:
水是生命之源,是我们赖以生存的基本要素。多年以来,我市一直处于水资源紧张阶段,平均水资源总量水平偏低、水资源量分布不均、水库蓄水能力不足、人均占有水资源量远低于全国的平均水平、用水效率偏低、水资源浪费现象严重等问题,若不即时转变用水观念,展开节约用水活动,将进一步加剧水资源紧张的情况,造成水资源的供需失衡,打乱我们的基本生活秩序,为此,我们应当:
充分重视水资源的稀缺性。长期以来,市政府采取了对水资源价格进行补贴的政策,使得我们一直以来忽视了水资源的紧缺问题,造成了生活用水浪费严重的现象。我们应当树立节约用水意识,合理控制用水需求。
提高对水资源的利用效率。我们应当意识到生活用水中一些不良习惯所引起的水资源浪费问题,通过采用节水器具、重复利用生活用水、形成节约用水习惯等方式来实现高效用水。
节约用水、高效用水,让我们一起努力保护我们的水资源!

修改后

节约用水 人人有责
广大市民朋友们:
    水是生命之源,是我们赖以生存的基本要素。多年以来,我市一直处于水资源紧张阶段,平均水资源总量水平偏低、水库蓄水能力不足、人均占有水资源量远低于全国的平均水平,尽管现阶段的生活用水供应还未出现中断现象,水资源供需紧张的问题已经初现端倪。
然而,与供水缺口格格不入的是,我们对水资源的忧患意识薄弱、水资源的使用效率偏低、一些不良的生活习惯造成了水资源浪费现象严重等问题。水资源的短缺将使我们的基本生活失去保障,制约我市经济事业的发展。为此,让我们积极响应国家节约用水的号召,从自身做起,保护我们有限的水资源。
一是要充分重视水资源的稀缺性。廉价的水资源并不意味着丰富的水资源,而是得益于市政府对水资源价格进行的补贴政策。我们应当树立节约用水意识,合理控制用水需求。
二是要提高对水资源的利用效率。我们可以通过采用节水器具、重复利用生活用水、形成节约用水习惯等方式来实现高效用水。
节约用水、高效用水,让我们一起努力保护我们的水资源!

(三)我国市政公用事业发展面临一些亟待解决的问题。某市政部门准备起草一份推进公用事业改革的方案,请结合给定资料,指出该方案应明确解决哪些问题。(20分)
要求:1.准确全面,条理清楚,有针对性;2.表达简明扼要,不超过400字。

推进公用事业改革方案
市政公用事业建设的发展程度是决定城市民众生活质量、影响经济发展的重要因素。然而,我市现有的公用事业建设面临着基础设施投入不足、水资源价格偏低、水资源面临紧缺压力等一系列问题。对此,特提出以下改革要点:
第一, 重视城市基础设施建设,完善多渠道、多元化的市政投资融资与管理机制。一方面,市政府应当进一步扩大对城市基础设施建设的资金投入,另一方面,在政府主管的前提下,以特许经营等方式吸引社会资金来支援市政建设。
第二,稳步推进水资源增阶梯式的价格改革。各级相关部门要充分重视水资源的紧缺性,重视增阶梯式水价格改革对节水效果的显著作用,通过宣传教育营造全社会节约用水的氛围。
第三,大力发展提升水资源利用率的基础设施。现有生活用水、工业用水的浪费现象严重、使用效率偏低,这与市政基础配套设施的缺失不无关系。有关部门应当加快在社区、学校、工厂引进处理污水系统,鼓励推广中水的应用,提升用水效益。

修改后
推进公用事业改革方案
    市政公用事业建设的发展程度是决定城市民众生活质量、影响经济发展的重要因素。我市在公用事业改革方面要重点解决以下问题:
第一,    解决对公用事业重视不足的问题。要意识到市政公用事业是国民经济中的重要环节,对于拉动城市经济增长有着重要作用,应当加大对公用事业建设的投入比例与规模。
第二,    解决市政投资与融资单一的问题。应完善多渠道、多元化的市政投资融资与管理机制。在政府投入为主导的情况下,以特许经营等方式吸引社会资金、外国资本参与市政建设。
第三,    解决公用事业市场化改革过程的问题。明确公用事业的公益性特点,在政府投入为主导的前提下,配套相应的政策法规、标准、管理措施,建立健全相关法律条文对公用行业的市场化经营进行规范,稳步放开公用事业市场。
第四,    解决市政公用产品价格改革方面的问题。重视阶梯式水价格改革对节水效果的显著作用。完善水资源价格监审机制,调动民众节约用水的积极性。


四)相当一部分人认为,水是公共产品或者准公共产品,因此用水应该是低价的。针对这种观点,参考给定资料,写一篇文章,对国家水资源价格改革的基本思路进行阐述。(40分)
要求:1.自拟题目,中心明确,观点鲜明,联系实际;2.说理充分,结构完整,语言流畅;3.不少于800字。

以提升用水效率为目标????稳步推进水资源价格改革
水资源与人民群众的生活紧密相关,我国政府长期以低于供水成本的价格提供廉价的水资源,以减轻民众在水费支出方面的负担。然而,这样的补贴政策却造成了水资源浪费严重、水污染得不到有效治理、水资源面临着紧缺压力等一系列问题。水是生命之源,从长远来看,水资源的紧缺将使得城市居民生活缺乏基本保障,工业生产活动受到限制,城市经济社会的发展受到阻碍,因此,改革现有不合理的水资源价格,势在必行。
已有的水资源价格改革试点经验表明,阶梯型水价对于调控短缺的水资源、促进节约用水、提升用水效率的效果显著,价格改革是提升用水效率的主要着力点,可以作为水资源价格改革的主要方法。与此同时,我们也应当重视实现阶梯型水资源价格改革过程中面临的问题,比如,考虑基本用水量的界定问题;考虑低收入群体在水费支出方面的承受能力;考虑市政基础设施在处理污水、提升用水效率方面的作用空间;考虑水价补贴与阶梯型水价调控作用的问题。因此,在借助价格改革实现提升用水效率的过程中,我们应当采取下列措施以保障水资源价格改革的顺利开展:
一是科学规划,广泛吸收不同类别用水单位及个人意见。在实施阶梯型水价的过程中,各级发改委要考虑到普通居民、大中型工业企业、机关事业单位、水资源消耗量较大的特殊行业等群体用水需求的差异性,通过座谈会、网络调查、实地考察等方式收集意见,充分考虑不同收入群体在承担水费支出方面的差异性,为阶梯型水价的界定奠定基础。
二是试点推行,为全面推广水资源价格改革提供保障。不同地区在水资源储备、用水需求、水资源使用效率的调控目标方面存在差异。相关部门在制定本地区水资源价格改革方案时要充分考虑到本地区的实际用水情况,采用试点推行的方式,不断提升水资源价格改革的合理性。
三是宣传教育,为水资源价格改革营造良好的舆论氛围。长期以来的低水价政策让居民缺乏水资源的忧患意识,节约用水意识薄弱,对水资源价格改革有着抵触情绪。这些问题产生的根源在于民众不了解现有的水资源情况。为此,各级政府、中小学校、社区基层单位要联合起来组织倡导节约用水的宣传活动,引导民众理性认识水资源价格改革的意义。
水资源作为公共产品或准公共产品,理应似乎要享受低价,但是政府长期以低价形式提供水资源所带来的弊端已经不容忽视,以提升用水效率为目标的水资源价格改革势在必行。



修改后

实行阶梯式水价 稳步推进水资源价格的市场化改革
水是生命之源、生产之要、生态之基。我国政府长期以低于供水成本的价格提供廉价的水资源,以减轻民众在水费支出方面的负担。然而,这样的补贴政策不但没有让居民感受到政府的关怀,反而造成了水资源浪费严重、水污染得不到有效治理、水资源面临着紧缺压力等一系列问题。从长远来看,水资源的紧缺将使得城市居民生活缺乏基本保障,工业生产活动受到限制,城市经济社会的发展受到阻碍,因此,改革现有不合理的水资源价格,借助市场机制和价格杠杆的作用,实行阶梯式水价,是缓解水资源供需矛盾的根本途径,是建设资源节约型社会的必然要求。
已有的水资源价格改革试点经验表明,阶梯型水价对于调控短缺的水资源、促进节约用水、提升用水效率的效果显著。与此同时,我们也应当重视实现阶梯型水资源价格改革过程中面临的问题,具体包括:水资源作为公共产品与商品间的矛盾;水资源价格市场化进程中对不同群体、行业的影响作用;水资源价格改革机制的合理性问题。
水资源价格的市场化改革必须在政府调控下稳步前进。一方面,政府应当在明晰水资源产权的前提下,借助水资源的商品特性,大力引进社会资本、外国资本来经营供水企业;另一方面,政府应当考虑到水资源的公共效益,通过分层管理水权转让、配套相应的监管政策与管理措施,避免因社会资本过度追求经济效益所导致的民众利益受损。
水资源价格的市场化改革必须以阶梯式水价为出发点。阶梯式水价表明用水量越多,付出费用越大,对于调控水资源需求,促进节约用水有着积极作用,是借助经济手段实现水资源管理的重要工具。不同地区在水资源储备、用水需求、水资源使用效率的调控目标方面的差异性较大。各级政府要充分考虑到本地区的实际用水情况,要考虑到普通居民、大中型工业企业、机关事业单位、水资源消耗量较大的特殊行业用水需求的差异性,制定合理的用水定额范围。
水资源价格的市场化改革必须以实现可持续化发展为目标。一是要考虑阶梯式水价改革方案的可行性,在合理的水价成本上设定水价,建立健全价格监审机制。保障各类用水个人及单位能认可阶梯式水价改革方案,合理调控用水需求。二是要借助阶梯式水价改革倒逼高耗水行业进行设备升级,通过引进污水处理系统,合理分配自来水(上水)、中水与污水(下水)的利用空间,不断提高用水效率和效益。
水资源价格改革功在当代、利在千秋。我们应当以阶梯式水价改革出发,稳步推进水资源价格的市场化改革,协调水资源的高效使用和可持续发展,为建设资源节约型、环境友好型社会打下坚实的基础。
发表于 11-3-19 20:46 |
整体还是不错的。
小题目要点几乎全了。形式也可以。
大作文结构完整,语言比较规范,措施具体可行。
挺好的,继续加油
发表于 11-3-20 10:13 |
修改以后挺不错的,小作文修改过的地方正是最初答案中不足的地方。这题我们还没讲过,等讲完再看下哈。
发表于 11-3-20 10:18 |
第二题语气不够亲民。
最后大作文,你要明确指出这种看法是片面的。其次,你的文章中联系材料太少,要举一下事实论证。
修改后比以前好多了。
加油

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