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“真题专辑第六期”10年广东省考

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发表于 12-5-21 09:22 | |阅读模式
【真题演练】第六期2010年广东省
真题地址:https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13966172.html

专题讨论地址:
第一题:https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13968267.html
第二题:https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13968266.html

本期活动答题汇总:https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13977980.html
本期活动优秀答卷:
(一)自 2000 年以来,我国部分地区陆续出现企业用工短缺的现象,大致可以分为四个阶段,请根据材料1—9,用不超过350 字的篇幅,概括各阶段用工的特征及其原因。(本题30 分)
要求:概括准确,条理清楚,语言流畅。

(这题大家答案都差不多,关键是谁的要点比较全)

宁致远https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13969862.html

重写的第一题答案,2012.05.22 9:35
第一种分段流——
第一阶段特征:各地部分厂企初现缺工。原因:我国采取经济刺激政策和加入世贸经济快速发展,增加大量就业岗位。
第二阶段特征:珠闽浙等局部女工和熟练技工短缺。原因:1、工资待遇低、权益保障差、企业扩张过度导致员工流失率高;2、取消农业税后,部分农民工返乡种田。
第三阶段特征:沿海制造业发达地区技工尤其高级技工短缺。原因:1、产业升级对技工需求剧增;2、技工教育培养滞后:技工教育资源不足、企业对职工重使用轻培训、缺乏技能人才评价新体系和灵活流动环境、社会观念偏差。
第四阶段特征:广东各地厂企用工短缺明显再现。原因:1、经济复苏增加用工需求;2、劳动力向中西部转移:产业转移,东部沿海工资增长慢、不合理的企业人力资源政策和地方户籍政策,投入“三农”增加农民工外出打工机会成本;3、新生代农民工就业观转变。(372字)
这条答案结构条理清晰,要点齐全,字数略超,但还控制在10%即是385字内,不扣分。
第二种一段流——
①第一阶段特征:各地部分厂企初现缺工。原因:我国采取经济刺激政策和加入世贸经济快速发展,增加大量就业岗位。②第二阶段特征:珠闽浙等局部女工和熟练技工短缺。原因:1、工资待遇低、权益保障差、企业扩张过度导致员工流失率高;2、取消农业税后,部分农民工返乡种田。③第三阶段特征:沿海制造业发达地区技工尤其高级技工短缺。原因:1、产业升级对技工需求剧增;2、技工教育培养滞后:技工教育资源不足、企业对职工重使用轻培训、缺乏技能人才评价新体系和灵活流动环境、社会观念偏差。④第四阶段特征:广东各地厂企用工短缺明显再现。原因:1、经济复苏增加用工需求;2、劳动力向中西部转移:产业转移,东部沿海工资增长慢、不合理的企业人力资源政策和地方户籍政策,投入“三农”增加农民工外出打工机会成本;3、新生代农民工就业观转变。(351字)


右手戒指cl:https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13971866.html

第一阶段:2000年前后。特征:全国各地初显农民工用工短缺现象。原因:经济的快速增长带动企业对农民工需求的增长。
第二阶段:2004年左右。特征:珠三角、闽东南、浙东南等劳动密集型企业农民工短缺现象严重,尤其缺乏年轻女工和有一定技能的熟练工。原因:企业劳动环境查,待遇不高,保障制度不完善等原因,导致员工高流失率,农业税的取消,吸引农民工返乡。
第三阶段:2006年至2007年。特征:沿海地区等制造业发达的地区出现技工尤其是高级技工严重短缺的现象。原因:教育培养的技工远远不能满足企业对技工的巨大需求量,传统观念的阻碍,企业在培养技工方面没有发挥主体作用。
第四阶段:2009年至今:特征:沿海地区用工短缺现象重现,劳动力从沿海像内地转移。原因:内地工资保障提升,沿海工资增幅小,国家出台“三农”优惠政策,80后农民工新观念的转变。

(二)近年来,我国政府致力于维护农民工的合法权益、推进农民工社会保障工作。请根据所给材料,用不超过250 字的篇幅,分析提炼出近10 年来我国政府不断加强农民工工作的特点。(本题20 分)

右手戒指cl:https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13971866.html

1,法律更加健全化:我国政府近十年来不断健全保障农民工利益的法律,从源头上保障农民工工作问题,如新《劳动合同法》明确用人单位的法律责任,加大对拖欠农民工工资行为的处罚力度,明确了农民工的法律主体地位。
2,制度更加完善化:我国政府近十年来不断完善保障农民工工作的制度,例如让城乡人口有序流动的机制,建立解决农民工教育难问题的体制,建设基本覆盖城乡居民的社会保障体制等。、
3,政策更加人性化:我国政府近十年来不断出台保障农民工基本利益的政策,解决农民工最迫切需要解决的工资拖欠问题,子女教育问题,社会保障问题等,更加人性化。


liaogood:
我国政府近10年来农民工工作特点有如下七点:一是公平性。取消对农民进城就业的不合理限制。二是规范性。严格规范企业的用工和工资支付行为。三是法制化,新《劳动合同法》的颁布与实施,从法律层面保障了农民工的权益。四是长效性,推进建立预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。五是创新性,通过加大政府的投入,注重创新制度模式,将城镇社保进一步想农民工“扩面”。六是制度化,建立符合农民工特点的社会保障制度。七是全面性,工作包含了工资支付、农民工资子女教育、社会保险、改善居住条件、促进就业、培训、三农政策等各方面,涵盖了农民工工作生活各方面。
肯定有一些遗漏,我只能想那么多了,你看看哪里还要增加。字数应该刚刚在250。字数没有超。但是,点肯定有漏。

(三)针对材料中所反映的问题(仅限所给材料),以“进一步加强农民工工作”为题,写一篇800 字左右的策论文章。(本题50 分)
要求:措施全面,结构完整,条理清晰,行文流畅,针对性强,具有可操作性。


公考状元控:https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13967375.html
进一步加强农民工工作




农民工是产业工人的重要组成部分,是城市建设的主力军,是经济社会发展的重要力量。然而,当前各地层出不穷的“用工荒”,给企业的发展和城市的建设带来了危机。农民工短缺问题其内在原因是农民工自身职业技能水平低,无法适应企业发展的需要,其外在原因有户籍制度的限制,相关政策法规的缺失以及农民工权益无保障等。
可以说,进一步加强农民工工作不仅是“以人为本”的生动体现,更是经济可持续发展的必然要求,对构建和谐社会有着十分重大的现实意义和历史意义。因此,应从以下几个方面采取措施:
第一,逐步建立市场经济体制下的新型城乡关系。要打破城乡二元体制结构,改革城乡分割的就业制度,取消对农村劳动力进入城镇就业的不合理限制,引导农村富余劳动力在城乡、地区间有序流动,形成城乡人口有序流动的机制。
第二,进一步完善有关农民工的劳动权益等政策法规。立法机关要通过不断完善《劳动合同法》,加大对农民工劳动权益的保护力度,明确用人单位的法律责任,加大对侵犯农民工权益行为的处罚力度,对拖欠农民工工资,不签劳动合同,不缴社会保险等行为,将依法追究法律责任,构建和谐稳定的新型劳动关系。
第三,进一步建立覆盖城乡居民的社会保障体系。要大力推进农民工基本医疗保险、工伤保险和失业保险的等保障制度建设,逐步扩大新型农村养老保险试点范围。要帮助进城农民工解决住房困难问题,通过深化城镇住房制度改革,满足居民多层次住房需求,努力实现住有所居的目标。
第四,进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作。一方面,以流入地政府为主,负责农民工子女的教育工作;另一方面,以全日制公办中小学为主,接收农民工子女入学。明确要求流入地政府制定义务教育收费标准时,对农民工子女要与当地学生一视同仁,使农民工子女的教育环境得到明显改善。
第五,进一步规范用人单位的管理。劳动保障部门要加大对用人单位的监察力度,做好农民进城务工就业管理和服务工作,督促并引导用人单位规范化管理,改善农民工的工作环境,营造一个稳定、有发展空间的职业环境,使企业既能招得进人更能留得住人。
第六,进一步加强农民工技能教育培训工作。一方面,政府要加大投入,扩大职业教育规模,加强高级技工学校和技师学院的软硬件设施建设,以产业发展需求为依托,以新生代农民工为培养对象,为我国经济发展提供技术型劳动力保障;另一方面,企业要在发挥培养高技能人才方面的主体作用,通过企业内部培训,校企合作培训等方式,强化职工技能。
“民为邦本,本固邦宁”。 进一步加强农民工工作,关系着亿万农民工的切身利益,关系着经济发展全局。我们各级各部门务必求真务实、不遗余力,高屋建瓴,科学发展,真正落实农民工工作,为建设幸福广东打下坚实基础。

右手戒指cl:
进一步加强农民工工作

             随着经济快速的发展, 农民工已成为我国产业工人的重要组成部分,是城乡建设的主力军。我国政府近十年来,制定了一系列的政策方针,全面保障农民工利益,但农民工用工短缺和社会保障制度难的问题却日渐凸显。
            检视我国企业面临的用工短缺和农民工利益难保障的窘境,我们不难发现,造成现状原因是多方面的。一,法律法规制度不完善,无法有效监督企业,保障农民工基本利益;二,由于传统观念的阻碍和目前教育体系的局限,无法满足企业对高级技工的大量需求。三,产业结构不合理,产业链条的不完善导致低端制造业需要大量的廉价劳动力,而大学生又不具备制造业的就业优势。
             因此,进一步加强农民工工作,要重点做到以下方面:
一,健全保障农民利益的法律法规制度,从源头上保障农民工利益。完善《新劳动法》,明确用人单位的法律责任,加大对拖欠农民工工资行为的处罚力度,监督企业改善环境,提高农民工工作待遇。
二,加快技工学校的教育建设,培养高级技工人才。针对高级技工严重短缺的现象,加大财政投入,建设更多的技工学校,同时宣传到位,提升技工的社会地位,转变传统观念。
三,进一步加快产业结构调整,促进产业升级转型。统筹城乡区域发展,引导密集型产业像内地发展,沿海地区重点发展高新技术产业。
四,努力促进农民工就业创业,建立覆盖城乡的公共就业服务体系。极开展农业生产技术和农民务工技能培训,整合培训资源,规范培训工作,增强农民科学种田和就业创业能力。
五,完善农民工社会保障体系,逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系,加大财政力度,保障农民工参加城镇职工基本医疗保险、工伤保险和失业保险等,为农民工子女教育问题提供更多的条件。
         汪洋书记说:“我们党委和政府在改善农民工待遇的政策导向不会改变,而且力度会进一步加大。”由此,我们相信,在全社会共同努力下,农民工工作将会进一步加强,农民工利益也会得到更全面的保障。


YY讨论结果:
第一题:比较没争议,主要是点找得全。
第二题:戒指、liaogood和绵绵的答法才是特点的答法。
              戒指的观点是 :我们说一个人的特点会说:善良,乐观。这类的词,所以特点的答法应该是先用一个词概括,然后展开,比如什么性、什么化。
              liaogood:参加过10年省考,他回忆说,当初只是根据时间把不同的点罗列出来,结果分数不高,而他的朋友是用几个词概括再展开,如戒指一样,结果得了高分。


收到作业:
Lindaltt      https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13966845.html
42418865    https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13966447.html
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发表于 12-5-21 09:22 |
优秀答卷
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发表于 12-5-21 09:22 |
YY讨论结果
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发表于 12-5-21 09:22 |
第一题专项讨论精选:
原帖链接:
https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13968267.html

(一)自 2000 年以来,我国部分地区陆续出现企业用工短缺的现象,大致可以分为四个阶段,请根据材料1—9,用不超过350 字的篇幅,概括各阶段用工的特征及其原因。
  要求:概括准确,条理清楚,语言流畅。


2(selydia)1、各阶段用工的特征及其原因:
第一阶段特征:制造业为主的工厂、企业对农民工需求增大。原因:一、跨世纪工程拉动经济复苏增加就业;二、我国加入世贸组织,经济步入快速发展期,制造业的发展和外资的进入增加了就业机会。第二阶段特征:18-25岁的年轻女工和有一定技能的熟练工需求增加。原因:一、劳动密集型企业工资待遇低,权益保障差等导致工人流失;二、各地取消农业税,带动农民务农积极性。
第三阶段特征:技术工人尤其是高技能人才需求增加。原因:一、我国产业结构进行升级换代的需要;二、国家、企业对技术工人培养投入不足;三、社会普遍认为上大学才是出路,不愿意当一辈子工人。第四阶段特征:东部地区对农民工需求增加。原因:一、经济复苏,各工厂订单增加,用工需求增大;二、产业向中西部转移吸引了部分农民工;三、国家对三农投入加大了农民工打工机会成本。

3楼(selydia):对于这一题其实我有一个很大的疑问,用工的特征和用工荒特征应该是不同的,但是很多人却写成了用工荒的特征,不知道是不是我钻牛角尖了......

4楼(彩笺何处):
看题目很仔细。目前找的的答案和题本也有两种,大部分题本是现在发的版本,只找到有个版本是用工短缺的。

5楼(宁致远):点评2
       总体来说,楼主的结构很清晰,行文分为特征和原因,原因又具体分一二三,让人一目了然。       可是个人觉得也还存在一些瑕疵,如:
       1、题目中说自2000年以来用工短缺现象可分为四个阶段,楼主答题时是不是也每个阶段划分一下时间比较好?       2、语言不够精炼。“制造业为主的工厂、企业对农民工需求增大”——可直接写成“制造业为主的厂企对农民工需求增大”,“有一定技能的熟练工需求增加”——“熟练技工增加”
       3、概括不够准确全面。如你的第一阶段特征,不仅仅是制造业对农民工需求增加,还不如直接把材料那句“各地部分工厂、企业出现不同程度的用工短缺,农民工初显不足”精简下;第二第三阶段特征没有点明缺工的地区,第四阶段原因没有写产业结构不合理和新生代农民工的就业观转变。       当然面面俱到容易超数字,广东,还是宁杀错,唔放过好点吧?一家之见,欢迎讨论。
我的答案
       第一阶段:2001年前后。特征:各地部分厂企初现用工短缺。原因是国家启动多项跨世纪工程和加入世贸后制造业优势凸显,新增大量就业岗位。       第二阶段:2004年左右。特征:主要在珠闽浙等局部加工制造业集聚地,“三来一补”等劳动密集型企业缺乏18~25岁的女工和熟练技工。原因一是工资待遇、权益保障、企业扩张等导致员工高流失率,二是国家取消农业税吸引农民工返乡种田。
       第三阶段:2006年至2007年。特征:沿海等制造业发达地区技工尤其高级技工短缺。原因是企业升级对技工需求剧增,因缺乏培训和流动环境、社会就业观影响等造成技工培养严重不足。       第四阶段:2009年至今。特征:沿海地区用工短缺明显。原因:一是中西部接受东部产业转移后工资增长快、东部企业的人力资源政策、地方户籍政策和国家对三农的投入增加等导致农民工向中西部转移,二是产业结构不合理和新生代农民工就业观转变。(378字)
2012 .05.15 22:25修改   
    第一阶段:2001年前后。特征:各地部分厂企初现用工短缺。原因是国家启动多项跨世纪工程和加入世贸后制造业优势凸显,新增大量就业岗位。    第二阶段:2004年左右。特征:珠闽浙等加工制造业集聚地的“三来一补”等劳动密集型企业缺乏18~25岁的女工和熟练技工。原因一是工资待遇、权益保障、企业扩张等导致员工高流失率,二是国家取消农业税吸引农民工返乡种田。
    第三阶段:2006年至2007年。特征:沿海等制造业发达地区技工尤其高级技工短缺。原因是企业升级对技工需求剧增,因缺乏培训和流动环境、社会就业观影响等造成技工培养严重不足。    第四阶段:2009年至今。特征:沿海地区用工短缺明显。原因一是经济复苏用工需求增加;二是中西部接受东部产业转移后工资增长快、东部企业的人力资源政策、地方户籍政策和国家对三农的投入增加等导致农民工向中西部转移;三是产业结构不合理;四是新生代农民工就业观转变。(387字)
2012.05.16  22:19 根据坛友卧听箫竹意见改写,在此谢过!
    第一阶段特征:各地初现不同程度用工短缺。原因:我国采取经济刺激政策和加入世贸后经济快速发展,增加大量就业岗位。       第二阶段特征:珠闽浙等局部出现用工短缺。原因:1、工资待遇低、权益保障差、企业扩张过度导致员工流失率高;2、取消农业税后,部分农民工返乡种田造成局部企业用工紧缺。   
       第三阶段特征:沿海制造业发达地区技工短缺。原因:1、产业升级对技工需求剧增,而技工教育培养滞后;2、社会观念对技工认识偏差;3、企业对员工技能培训投入不足,重使用轻培训;4、缺乏技能人才评价新体系和灵活流动环境。       第四阶段特征:广东各地厂企用工短缺明显再现。原因:1、经济复苏用工需求增加;2、产业转移吸纳劳动力向中西部转移;3、沿海地区工资增长慢;4、东部不合理的企业人力资源政策和地方户籍政策;5、国家对“三农”投入增加,农民工外出打工机会成本变大。(378字)

6楼(宁致远):
用工的特征和用工荒的特征是不同的意思,可能出题不严谨吧,原意估计是写用工荒的特征。我等男儿,粗心大意惯了,竟然直接无视。。。。。。

7楼(彩笺何处):今早我想了想,用工的特征是不是应该包含用工短缺的特征,从用工短缺方面来反映用工的特征?

8楼(zsumo:
点评5楼,宁大的答案结构清晰,点都有了,学习了我的答案
    第一阶段:2001年左右,各地厂企出现不同程度的用工短缺。原因:金融危机后经济快速复苏,以及我国加入世贸组织,经济进入快速发展期。    第二阶段:2004年左右,珠三角、闽东南、浙东南等地区加工制造业/“三来一补”等劳动密集型企业年轻女工和熟练工短缺,原因:工资待遇差、缺乏权益保障、企业扩张、取消农业税后部分农民返乡务农等。
    第三阶段:2006-2007年左右,沿海经济发达地区出现技工短缺。原因:企业转型升级对用工提出新要求,技工教育培训的发展不适应,企业对员工的培训投入不足,对职工重使用轻培训。    第四阶段:2009年底,沿海地区用工需求增大。原因:沿海地区企业的待遇和保障,对劳动者失去吸引力,劳动力向中西部转移,国家对“三农”投入增加,吸引农民工返乡就业。

9楼(悲催de煮席):
第一阶段特征:2001年各地出现不同程度的农民工用工短缺。原因:我国经济步入快速发展期,产生了经济发展与用工不足的矛盾。第二阶段特征:2004年企业缺工主要发生在加工制造业聚JI地区;严重短缺年轻女工和熟练工;缺工严重的主要是从事“三来一部”的劳动密集型企业。原因:1、工资待遇、权益保障、企业扩张等。2、国家取消农业税,部分农民工返乡种田。
第三阶段特征:2007年间出现技工尤其是高技能人才的短缺。原因:1、企业升级对企业用工提出新要求。2、社会普遍认为上大学才是出路,谁也不愿意“当技工”一辈子做工人。3、高级技工学校和技师学校数量有限。4、企业对员工技能培训的投入严重不足。第四阶段特征:2009年随着经济复苏,用工短缺再次出现。原因:1、产业链条的不完善形成了一边招工难,一边就业难。2、珠三角工资水平与内陆省份的相差不大。3、新生代农民就业观念的转变。

10楼(selydia;
回彩笺何处:的确是可以包含用工短缺的特征,但是概括起来是不一样的,例如:用工特征:各地部分厂企也用工倾向的类型,如制造业为主的工厂、企业对农民工需求增大。但是用工短缺的特征是:各地部分厂企初现用工短缺。显然是不同的,越想越凌乱

11楼(selydia):感谢5L的点评,我的语言不够简练,所以经常导致超字数,向你学习了...

12楼(lhxzht):
5楼写得不错,,简单明了。。学习了。划分阶段,还是头一回做这种题,一头雾水。

15楼(pippo6):新人第一次发帖,求指导,谢谢!
2000年至2001:一是国家对于农村劳动力转移的政策方向由上一个时期的“规范流动”向“公平流动”转变,农村剩余劳动力的转移步伐稳步加快。二是中国加入世界贸易组织,经济进入高速发展时期,制造业优势凸显出来.因此产生了经济发展与用工不足的矛盾.2004:从事"三来不补"的劳动劳动密集型企业出现用工短缺现象,究其原因是劳动环境恶劣,加班时间长,不签劳动合同,不缴社会保险,导致了员工的高流失率;我国各地陆续取消农业税,农民返乡种田.
2006年至2007:我们处于产业转型升级的转型期,对技术工人需求大大增加,而技术工人的培养却远不能满足企业的需求,企业对员工的培训投入不足,对职工重使用轻培训,从而造成了技术工人的短缺.2009:我国经济格局向中西部转移,沿海工资增长缓慢,对农民工吸引力低,而且新生代农民工就业观念不同,看中工作环境与职业前途,进而造成农民工短缺.

16楼(宁致远):
selydia : 我想了想,用工特征包含用工荒的特征,这两个是不同的概念。题目要求归纳用工特征,我现在觉得也没有出错,因为材料中的用工特征主要表现为用工荒,只是四个阶段发生用工荒的地区、缺工种类、原因不同,所以归纳为用工荒的特征是切合题意的。唉,失眠,睡不着啊

17楼(宁致远):
15pippo6 :失眠,就帮你点评下吧思维不是很清晰哦亲,表现在一是没有明确写明一二三四阶段,这个可是第一印象;二是语言不够精炼;三是第一、三、四阶段没有点明用工的特征。
建议多阅贴,多对比,多练习,必定臻于佳境。

18楼(xsshdzz):这个题我一直很纠结是不是题目把“用工荒特征”写错成“用工特征”,要写“用工特征”真的好难写,“用工荒”特征好写多了
综合楼上几位的答案,我个人觉得没必要把每个阶段的时间都写出来,因为题目没问各个阶段分别是什么时候。第一阶段用工特征:部分工厂、企业出现不同程度的用工短缺。原因:中央采取扩张性的财政政策和宽松的货币政策。我国加入世贸组织后,经济快速发展,用工需求增加。
第二阶段用工特征:东南沿海地区企业、劳动密集型企业用工短缺,年轻女工和熟练工短缺尤为严重。原因:部分企业劳动环境恶劣、加班时间长、不签劳动合同、不缴社会保险,农民工权益受到侵害。国家取消农业税,部分农民工返乡种田。第三阶段用工特征:沿海发达地区出现技工短缺。原因:技工院校发展不快,技工教育培训不足。企业对技工培训投入不足。群众受“不愿当技工”的传统就业观念制约。
第四阶段用工特征:用工短缺再次出现,企业采取各种办法留住工人。原因:经济复苏,沿海地区工资增长缓慢,不合理的人力资源政策和地方户籍政策,国家对三农投入增加,农民工自我保护意识加强。(含标点符号348字)

19楼(dishuiyou):
回彩笺何处:纵观全文,用工特征的主要表现即为用工短缺,所以写用工特征的时候,可以以用工短缺作为参考,这也可能是出题人的意图吧,鄙人愚见,还望见谅!

21楼(右手戒指cl):selydia : 2000 年以来,我国部分地区陆续出现企业用工短缺的现象,大致可以分为四个阶段,请根据材料19,用不超过350 字的篇幅,概括各阶段用工的特征及其原因。
我的理解是这样的,这里的各阶段是指代前面提到的,我国各部分出现用工短缺的现象分成四个阶段,其实就是用工短缺的特点。你不用太纠结这个问题。

22楼(公考状元控):要学习5楼的语言精练啊
第一阶段出现在2001年。特征:各地部分企业出现不同程度的用工短缺,农民工初显不足。原因:一、东南亚爆发金融危机后中国拉动经济增长;二、在加入世界贸易组织后,经济步入快速发展期。第二阶段出现在2004年。特征:沿海等加工制造业聚  集地区出现年轻女工和熟练技工的严重短缺。原因:一、企业劳动环境恶劣,工资待遇低、权益无保障;二、劳动密集型企业的扩张;三、农业税的取消,大量农民工返乡种田。
第三阶段出现在2007年。特征:技术工人尤其是高技能人才的严重短缺,原因:一、企业转型升级对对技术工人的需求急剧增加;二、技工教育培训的发展还相对滞后;三、社会对“技工”的认识不足,普遍认为上大学才是出路。第四阶段出现在2009年。特征:东部地区出现用工短缺。原因:一、劳动密集型企业向中西部地区;二、沿海地区工资水平吸引力降低;三、国家对“三农”的投入的增加,农民工外出打工收益降低。

23楼(右手戒指cl):
我点评5楼的,总结得非常好,尤其是提出时间的关键点,清晰明了,思路清楚,但是我觉得有个别的原因没总结到,比如技工需求不足,是因为教育和传统观念的影响和企业不重视培养技工的原因,没总结到。还有,好像超字了,最好不要超字呀。我的答案是:
第一阶段:2000年前后。特征:全国各地初显农民工用工短缺现象。原因:经济的快速增长带动企业对农民工需求的增长。第二阶段:2004年左右。特征:珠三角、闽东南、浙东南等劳动密集型企业农民工短缺现象严重,尤其缺乏年轻女工和有一定技能的熟练工。原因:企业劳动环境查,待遇不高,保障制度不完善等原因,导致员工高流失率,农业税的取消,吸引农民工返乡。
第三阶段:2006年至2007年。特征:沿海地区等制造业发达的地区出现技工尤其是高级技工严重短缺的现象。原因:教育培养的技工远远不能满足企业对技工的巨大需求量,传统观念的阻碍,企业在培养技工方面没有发挥主体作用。第四阶段:2009年至今:特征:沿海地区用工短缺现象重现,劳动力从沿海像内地转移。原因:内地工资保障提升,沿海工资增幅小,国家出台“三农”优惠政策,80后农民工新观念的转变。
342字)

24楼(右手戒指cl):发个别人的答案上来。
第一阶段:取消对农民工的限制性就业政策,引导农村劳动力转移由“规范流动”向“公平流动”转变。原因:东南亚金融危机后我国经济快速复苏,以及加入世界贸易组织后经济 步入快速发展期,对农民工的需求量不断增加。
第二阶段:珠三角、闽东南、浙东南等地从事“三来一补”的劳动密集型企业,对年轻女工和有一定技能的熟练工需求大。原因:工资待遇低、缺乏权益保障、企业扩张。 第三阶段:企业升级对企业用工提出新要求,沿海经济较发达地区对技术工人尤其是高技能人才的需求量加大。原因:技工教育培训落后,技术工人的培养不能满足企业用工需要。
第四阶段:随着经济的复苏,沿海地区对农民工的需求量增大。原因:沿海地区企业的待遇和保障对劳动力失去吸引力,劳动力随劳动密集型企业向中西部转移;国家增加对“三农”的投入,吸引农民工返乡创业、就业。 351

25楼(edie_pop):
24楼右手戒指cl:这个答案在很多参考答案是看到,个人感觉第一阶段分得不清晰,不如楼上的几位同学答得好

26楼(宁致远):回右手戒指cl:多谢你的点评,其实我那个那个过于精简了,用几个四字词就说过去了。至于分不分时间段?我觉得分看起来很清晰,很有时间感,但是这题的答题要点实在太多了,写上时间占字数,所以,我新的答案就不写时间了,你去看看我今晚新写的答案,把99%的要点都写上了。
你的答案,要点还是不全,语句也可以再精简,字数超出10%1分,最多扣3分,所以,为了抓齐要点,有时候要果断超一些数字。

27楼(ljq306;平时只看不练,现在真正动笔,才发觉和高手的水平比,真是太惭愧了,希望大家多多指教!
第一次:出现在2001年加入世贸组织后,因为制造业优势凸显,外资加快进入,产生了经济发展与用工足的矛盾,农民工初现不足;第二次:2004年出现在珠三角和长三角地区,特征是年轻女工和熟练工严重短缺,主要集中在是从事“三来一补”的劳动密集型企业如制鞋、玩具制造、电子装配、服装加工、塑料制品加工等行业,原因是一些企业劳动环境恶劣,加班时间长,不签劳动合同,不缴社会保险,导致了员工的高流失率;第三次:出现在2006年至2007年的沿海经济较发达地区,特征是技术工人尤其是高级技术工人短缺,原因是我国产业结构升级换代,对技术工人和高技能人才需求量大大增加,而企业对员工技能培训的投入远远不足;第四次:发生在2009年至2010年的广东,特征同时也是原因是员工更注重工人发展空间和对薪水具有高要求。经参考前面高手,修改如下
第一阶段特征:用工短缺矛盾初现,原因:经济刺激政策及外资快速进入,增加了就业岗位;第二阶段特征:年轻女工和熟练技工严重短缺,主要集中在是从事“三来一补”的劳动密集型企业如制鞋、玩具制造、电子装配、服装加工、塑料制品加工等行业,原因:工资待遇不高、权益难以保障、企业扩张以及部分企业用工不规范、劳动环境恶劣,导致了员工的高流失率;
第三阶段特征:技术工人尤其是高级技术工人短缺,原因:我国产业结构升级换代,对技术工人和高技能人才需求量大大增加,而企业对员工技能培训的投入远远不足,人才评价体系、激励体系和培训机制未建立完善;第四阶段特征:用工短缺已成为广东常态现象,原因:一是经济复苏带动用工需求增加:二是劳动密集型企业转移吸纳劳动者转移;三是沿海地区工资增长缓慢;四是人力资源政策和地方户籍政策导致留不住员工;五是国家对“三农”投入越来越大,农民工外出打工机会成本增加。(384字)

31楼(liofdream):
1    2001年中国加入世界贸易组织,经济快速发展,产生了经济发展与用工不足的矛盾。2    2004年企业劳动环境恶劣,加班时间长,不签劳动合同,不缴社会保险,导致员工的流失。
3    2006-2007年为技工短缺,企业在培养技能人才方面没有发挥主体作用。4    2009年以来,经济复苏,市场供求失衡,社会保障体系等因素使部分农民工选择回乡就业。

32楼(sky860328):
各位都写得很好,学习了,小弟才疏学浅点评不出来,而我自己的答案仿佛都是找几个基本的点:(一)第一阶段:随着我国就业岗位的增加、部分省市出台政策限制农村劳动力进城务工等原因出现用工短缺,特征是经济发展与用工短缺的矛盾。第二阶段:由于农民工的合法权益得不到保障,工资待遇、权益保障、企业扩张、劳动环境恶劣,加班时间长,不签劳动合同,不缴社会保险,取消农业税后部分农民工返乡种田等原因出现用工短缺,特征是农民工权益得不到保障。第三阶段:由于培训技工学校发展滞后、企业对技工的培训不足,造成技工人才短缺,特征是:有技术人才短缺。第四阶段:由于密集型企业由东部沿海向中西部转移、工资增长缓慢、企业实行“只劳动、不培训”和“只利用、不挽留”等政策以及外出务工机会成本的增大造成用工短缺,特征是(学习了感觉自己申论还没有入门哟)
参考高手后,自己有做了一些修改第二稿:第一阶段特征:各地厂企用工短缺,原因:跨世纪工程启动、加入世贸后,制造业优势凸显、外资进入中国速度加快。
第二阶段特征:珠闽浙等地短缺年轻女工、一定技能的熟练工以及从事“三来一补”的工人。原因:工资待遇差、权益保障、企业扩张以及取消农业税后部分农民工返乡种田。第三阶段特征:产业转型期内技工短缺。原因:技工的教育培训滞后、社会观念、企业对职工重使用轻培训。
第四阶段特征:沿海地区用工短缺。原因:东部劳动密集型企业向中西部转移、工资增长慢、企业实行人力资源政策和地方户籍政策、新生代农民工就业观念不同、外出务工机会成本增加。(265个字)

34楼(珠公愿):感觉还是右手的戒指写的是最好的  
一。农民工出显不足;二。熟手技工缺乏;三。高技能人才;四。沿海地区用工短缺这样更突出题目要求的特征

37楼(彩笺何处):
5楼宁致远:第三种写法,借鉴一下。感觉原因部分写的很充分,但是特征我还是比较认同第一种写法,可是为什么字数超了呢~~~~~~~~~
39楼(宁致远):37楼彩笺何处:字数,万恶的字数。哪一种写法都超字数!
感觉这题比较难概括,难以面面俱到。第一种写法特征概括详细,第三种写法是来自童鞋上培训班后提供的答题要点,其中原因分析很详细,但是无论特征原因文字都超级冗长,我索性把那位D老师555字的东西精简成378字。
我最近是不是走火入魔了,越来越相信他了可能一颗上岸的心,难自抑

41楼(梦行天下0):
各位高人学习了。5楼的很好,条理清楚,又全面。以下是我的答案,请大家指正:第一阶段特征:经济快速发展,劳动力数量无法满足其需求。原因:中国采取积极的财政政策和宽松货币政策,促进经济发展。中国加入WTO,经济快速发展,外资不断进入,创造不少就业。
第二阶段特征:企业缺工主要发生在珠三角、闽东南、浙东南等加工制造业聚  集地区及从事“三来一补”的劳动密集型企业;需求量大、严重短缺的是1825 岁的女工和熟练技工。原因:工资待遇低、权益无法得到有效保障、企业扩张、劳动环境恶劣使劳动力短缺,国家取消农业税也吸引了部分农民工回家务农。第三阶段:技术型工人不足。原因:产业结构不合理和教育设置的不完善以及企业本身没有在高技能人才培养方面发挥主体作用等原因导致高技术型工人不足。
第四阶段:东部沿海城市招工难。原因:东部劳动密集型企业向中西部转移,沿海地区工资水平增长相对缓慢,企业“只劳动不培训”的人力资源政策和“只利用不挽留”的户籍政策,国家对“三农”的投入增加使得东部沿海城市招工难。

42楼(mengxl_909):第一题:
    2000年以来,我国部分地区陆续出现企业用工短缺的现象,大致可以分为以下四个阶段:    第一阶段特征为各地部分企业用工与经济发展所需初显不足。其原因为我国积极的财政政策和跨世纪工程启动拉动经济快速复苏;另外我国加入世贸组织,制造业优势凸显,外资入驻加快,都起到促进就业作用。
    第二阶段特征为主要集中于珠三角、闽东南、浙东南等加工制造业集聚地区中的劳动密集型企业;年轻女工和熟练工严重短缺、需求量大。其原因为动环境差、加班时间长,工资待遇低、权益无保障及企业扩张等;取消农业税的惠农政策实施带动了大量农民返乡种田的积极性。    第三阶段特点为产业升级转型时期的制造业企业出现技工短缺,对高级技能人才需求尤为突出。其原因为技工教育培训的发展与企业需求难以适应,相关院校数量有限和经费不足;社会普遍存在“上大学有出路,当技工没前途”的思想偏见;企业培训所需人才没有发挥主体作用,培训有效投入不足。
    第四阶段特点为2009年随着经济复苏,广东各地企业接到大量订单,用工需求明显增加。其原因为东部沿海大量劳动密集型企业逐步向中西部地区转移随之吸纳大量劳力转移;沿海地区高消费以及用工薪酬缺乏吸引力;企业一直惯行的不适的人力资源和地方户籍政策;国家对“三农”的投入增加;新生代农民工就业观的显著变化。(536字)
再修改之后的第一题如题所述大致可以分为以下四个阶段:
    第一阶段特征为各地部分企业用工所需初显不足。原因为我国积极的财政政策和跨世纪工程启动拉动经济快速复苏;另外我国加入世贸组织,制造业优势凸显,外资入驻加快,皆促进就业。    第二阶段特征为主要存在于珠三角、闽东南、浙东南等加工制造业集聚地区中的劳动密集型企业;年轻女工和熟练工严重短缺、需求量大。原因为劳动环境差、加班时间长,工资待遇低、权益无保障及企业扩张等;取消农业税的惠农政策实施带动了大量农民返乡种田的积极性。
    第三阶段特点为产业升级转型的制造业企业出现技工短缺,对高技能人才需求尤为突出。原因为技工教育培训的发展与企业需求难以适应,相关院校数量有限、经费不足;社会普遍存在“上大学有出路,当技工没前途”的思想偏见;企业培训没有发挥主体作用,投入不足。    第四阶段特点为2009年随着经济复苏,广东各地企业接到大量订单,用工需求明显增加。原因为东部沿海大量劳动密集型企业逐步向中西部地区转移随之吸纳大量劳力转移;沿海地区高消费以及用工薪酬缺乏吸引力;企业惯行不适的人力资源和地方户籍政策;国家对“三农”的投入增加;新生代农民工就业观的显著变化。(483)
第三次修改第一题如题所述大致可分以下四个阶段:
    一、特征为各地部分企业用工所需初显不足。原因为我国拉动经济快速复苏;另外我国加入WTO,制造业优势凸显,外资入驻加快,皆促进就业。    二、特征为主要存在于珠三角、闽东南、浙东南等加工制造业集聚地区;年轻女工和熟练工严重短缺。原因为工资待遇低、权益无保障及企业扩张等;取消农业税带动大量农民返乡种田。
    三、特征为产业升级转型企业出现技工和高技能人才短缺。原因为技工教育培训的发展与企业需求难以适应;社会普遍存在“上大学有出路,当技工没前途”的思想误区;企业培训没有发挥主体作用。    四、特征为随着经济复苏,各地企业新增订单,用工需求明显增加。原因为大量劳动密集型企业向中西部地区转移随之吸纳大量劳力转移;沿海地区高消费以及用工薪酬缺乏吸引力;国家对“三农”的投入增加;新生代农民工就业观变化。(349字)
这字数限制的,感觉修改如同割肉,一字千金的效果是头晕眼花两手发麻!我能之极限,各位多多指教拍砖,才能突破瓶颈有更大提升.
47楼(宁致远):42mengxl_909:第三次修改第一题
        如题所述大致可分以下四个阶段:       一、特征为各地部分企业用工所需初显不足。原因为我国拉动经济快速复苏;另外我国加入WTO,制造业优势凸显,外资入驻加快,皆促进就业。
       二、特征为主要存在于珠三角、闽东南、浙东南等加工制造业集聚地区;年轻女工和熟练工严重短缺。原因为工资待遇低、权益无保障及企业扩张等;取消农业税带动大量农民返乡种田(部分吧?)。       三、特征为产业升级转型企业出现技工和高技能人才短缺。原因为技工教育培训的发展与企业需求难以适应;社会普遍存在“上大学有出路,当技工没前途”的思想误区(这句可否精简成社会认知对技工存在偏见?);企业培训没有发挥主体作用。
       四、特征为随着经济复苏,各地企业新增订单,用工需求明显增加。原因为大量劳动密集型企业向中西部地区转移随之吸纳大量劳力转移;沿海地区高消费以及用工薪酬缺乏吸引力;国家对“三农”的投入增加;新生代农民工就业观变化。(漏了不合理的用人制度和地方户籍制度)(349字)
48楼(hsy6557269):5楼宁致远:第四阶段特征:广东各地厂企用工短缺明显再现。原因:1、经济复苏用工需求增加;2、产业转移吸纳劳动力向中西部转移;3、沿海地区工资增长慢;4、东部不合理的企业人力资源政策和地方户籍政策;5、国家对“三农”投入增加,农民工外出打工机会成本变大。
感觉有些条理性问题,5、国家应该放在前面,而机会成功不只是三农,而是各种因素综合下,外出成本高收效少.改为:
第四阶段特征:广东各地厂企用工短缺明显再现,招新工留老工,原因是1.国家加大"三农投入",西部发展密集型产业转移吸纳劳动力,沿海工资增长慢,人力政策和户籍政策不合理.农民工出外成本高收益少.2.产业结构不合理与就业供求的矛盾.3.新生代农民工就业观念变化,重工作环境、生活物质。
同学,答问题,不能简单直接从材料提炼,不加工堆放,我们要有条理性把它们组合在一起使它们能为一个严密的有机体.①第一阶段:各地部分工厂企业初显不同程度用工短缺,原因:中央投资拉动经济复苏,我国入世凸现制造业优势,外资增加投资。增加用工需要;
②第二阶段:沿海制造业需缺大量女工和熟练工,原因:政府取消农业税,带动还乡耕农积极性;企业扩张需工;农民工工资待遇低,工作环境差,缺少保障;③第三阶段:沿海地区技工短缺,尤其高技能人才,原因:产业升级需大量技工,重使用轻培养,制约了技工的培养;缺乏人才评价体系,制约人才灵活流动;社会片面人才培养观制约技工培养
④第四阶段:广东各地厂企用工短缺明显再现,招新工留老工,原因是国家加大"三农"投入,中西部发展和密集型产业转移吸纳劳动力,沿海工资增长慢,人力政策和户籍政策不合理,农民工出外成本高收益少;产业结构不合理与就业供求的矛盾;新生代农民工就业观念变化,重工作环境、生活物质。

52楼(彩笺何处):hsy6557269):
这个答案不错,推优秀答案一个
56楼(fei21hong):(一)自2000年以来,我国部分地区陆续出现企业用工短缺的现象,大致可分为以下四个阶段:
       一、2001年左右,各地部分工厂企业出现不同程度的用工短缺,农民工出现不足。主要原因为我国加入世贸组织,经济快速发展,用工需求激增。       二、2004年各地出现的用工短缺现象,主要集中在珠三角等制造业聚 集的地区。主要原因为企业劳动环境恶劣,加班时间长,福利待遇差等。
       三、2006年至2007年间出现的技工短缺,主要集中在沿海经济发达地区,高技能人才短缺尤为严重。主要原因为企业对员工技能培训的投入严重不足,大部分中使用轻培训,企业外部也没有给技能人才创造灵活的流动环境和完善的培训机制。      四、2009年至今,广东等各地沿海地区出现的用工短缺情况,特别是一些口碑不好的公司尤为严重。主要原因为中西部经济发展迅速,打工者逐步向中西部转移。

59楼(xiujun501):
第一阶段:2001年前后,部分工厂初现一定程度的用工短缺,原因是:一是国家宽松的金融政策,二是国家重点投资的拉动,三是入世后外资注入带动就业。第二阶段:2004年到2005年,浙江、广东局部地区出现严重的用工紧缺,原因是:一是工资待遇低,工作时间长,拖欠工资现象严重;二是工作环境恶劣,子女入学困难,员工缺少社会保障;三是取消农业税,农民务工积极性不高。
第三阶段:2006年到2007年,东部沿海地区出现结构性用工短缺,技术工人不足;原因是:一是企业转型升级对用工提出要求;二是技术工人数量不足;三是技工培训投入不足;四是企业轻视员工的培训和管理。第四阶段:2009年到2010年,东部沿海地区出现严重用工短缺,原因是:一是经济复苏,企业订单增多;二是中西部承接产业转移,吸纳了一部分劳动力;三是东部企业就业环境一般,无比较优势;四是受政策扶持,农民工务工意愿下降。
无论如何,字数都超了,大家帮忙整合一下。谢谢!

64楼(Lucky牛牛):你的字数超过了350呢?
如果分段,难道每段的空格不计入字数?我的作答:
各阶段用工特征及其原因为:1.第一阶段,本世纪初,各地农民工初显不足。原因是加入世贸组织后,外资涌入,增加了用工需求;2.第二阶段,2004年,珠三角、闽东南、浙东南等制造业集聚区局部民工短缺,“三来一补”劳动密集型企业严重缺少年轻女工和熟练工。原因是工资待遇低、权益无保障、企业扩张、农业税取消等;3.第三阶段。20062007年,沿海发达地区技工短缺。原因是传统产业转型升级;4.第四阶段,2009年下半年以来,广东各地用工短缺再次出现。原因是经济复苏,订单增加,用工需求增加。  

65楼(xiujun501):楼上答案很精僻,但觉得34阶段的原因概括不全面。
第一阶段:2001年前后,部分工厂初现一定程度的用工短缺,原因是:一是国家宽松的金融政策扶持,二是国家重点投资的拉动,三是入世后外资注入。
第二阶段:2004年到2005年,浙江、广东局部地区出现严重的用工紧缺,原因是:一是工资待遇低,工作时间长,拖欠工资现象严重;二是工作环境恶劣,子女入学困难,员工缺少社会保障;三是取消农业税,农民务工积极性不高。第三阶段:2006年到2007年,东部沿海地区出现结构性用工短缺,技术工人不足;原因是:一是企业转型升级对用工提出要求;二是技术工人数量不足;三是技工培训投入不足;四是企业轻视员工的培训和管理。
第四阶段:2009年到2010年,东部沿海地区出现严重用工短缺,原因是:一是经济复苏,企业订单增多;二是中西部承接产业转移,吸纳了一部分劳动力;三是东部企业就业环境一般,无比较优势;四是受政策扶持,农民工务工意愿下降

66楼(彩笺何处):64楼,我觉得第一阶段概括的不错,第四阶段概括的有点不全

67楼(liaogood:
概括的时候我觉得不要带年份,就说第一阶段,部分工厂出现不同程度的用工短缺,农民工出现不足。原因:一是中央采取了扩张性的财政政策和宽松的货币政策,拉动经济复苏。二是正式加入世贸组织。我觉得你最好不要改动原文意思,不同程度的用工短缺和一定程度的用工短缺是两回事。不同程度,是指缺工有多有少。一定程度,指的是缺工达到了一定量。
还有,原因一里面材料说的是扩张性的财政政策和宽松的货币政策,是不能简单说成是宽松的金融政策扶持。没有扶持还对,金融政策扶持很少听说,只有宽松的金融政策,那也只能指代宽松的货币政策。概括就不全面了。原因二根本就是跟原因一是同一个东西。不应该分开。重点投资拉动就是所谓的扩张性的财政政策。原因三,预期写成是入世后外资注入,不如直接说是加入世贸,因为不是外资注入导致的,而是加入世贸而步入的经济发展快速期。个人建议你最好考试的时候不要自己来转,转完之后可能会造成你的分数很可怜。
第二阶段,原因里面你漏了一点,企业扩张。也是原因之一。但是你的回答没有。估计是看漏了,但是写上了很多与此无关的一些如取消农业税、子女入学困难的问题。这些问题。你认真看一下材料就会发现这两点,根本与此次的技术工人短缺无关。虽然写多了不扣分,但是占字数。
第三阶段,应该是技工短缺,尤其是高技能人才的短缺。原因:一是企业升级对企业用工提出了新要求;二是技术工人培训远远不能满足企业需求;三是社会普遍认为上大学才是出路;四是企业在培训方面没有发挥主体作用,培训投入严重不足,没有建立人才评价新体系。
技术工人数量不足不是原因,是特征。
第四阶段,广东各地企业工厂用工需求明显增加,用工短缺。原因:一是经济复苏,企业订单增多;二是沿海地区相对中西部工资水平增长慢,对劳动力的吸引力越来越低。三是企业“只劳动,不培训”的人力资源政策和“只利用,不挽留”的地方户籍政策,留不住人才;四是国家对“三农”的投入开始增加,降低农民工到沿海务工意愿。你漏了政策这个原因。

68楼(lucky牛牛):
看到大家都分段了,第一二大题如果分段,每段的空格计入字数吗?
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发表于 12-5-21 09:23 |
第二题专项讨论精选:
原帖链接:
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(二)近年来,我国政府致力于维护农民工的合法权益、推进农民工社会保障工作。请根据所给材料,用不超过250 字的篇幅,分析提炼出近10 年来我国政府不断加强农民工工作的特点。要求:分析全面,思路清晰,条理清楚,语言流畅。

2楼(selydia):
农民工工作的特点:一、政策上:逐步取消农民进城就业的不合理限制,引导农村富裕劳动力在城乡间有序流动;二、法律上:逐步建立和完善《劳动合同法》等相关法律法规;三、社会保障上:以建立覆盖城乡居民社会保障体系为目标,逐步解决农民工医疗、养老和工资保障等问题;四、技能培训上:增加经费投入,加大农村劳动力技能培训,促进农村劳动力转移就业;五、住房上:不断深化城镇住房制度改革,帮助进城农民工解决住房困难问题;六、教育上:规定对农民工子女依法享受九年义务教育,放宽入学门槛,改善教育环境。七、税收上:取消农业税,增加三农投入。
申论第二题修改:一、政策上越来越倾向农民工:逐步取消农民进城就业的不合理限制,建立覆盖城乡的公共就业服务体系,引导农民工有序流动;同时出台《劳动合同法》等法律法规,保障农民工合法权益。
二、农民工保障逐步扩大:首先逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系,解决农民工社保、医保、工伤保险等;其次,解决农民工子女上学难问题;再次,深化城镇住房制度改革,解决住房难问题。三、及时做好农民工培训工作:积极开展农民技能培训,多渠道促进农村劳动力转移就业。
修改这一题主要是因为昨晚YY讨论,加上想了一晚所谓的踩点得分,点越多越好,回头想想,大家是不是太低估了研究生水平,几时没有敬业精神,起码的水平还是摆在那里的,根本不需要我们罗列一大堆点来给他们踩,但是前提是逻辑清晰,结构分明。

4楼(宁致远):点评2
       这题楼主写的真是好!从政策、法律、社保、培训、住房等7个方面展开,很精彩!学习了!我的答案
    第一、2000年,开始建立新型城乡关系。取消农民工进城就业的不合理限制,形成城乡人口有序流动机制。     第二、2003年至今,不断改善农民进城就业的工作条件,维护农民工合法权益。
    1、出台政策从源头上保障农民工多方权益,逐渐解决拖欠农民工工资、子女上学难等问题;    2、建立适合农民工特点的社保制度,重点推进农民工工伤保险和大病医保工作,逐步解决养老保障问题;
    3、改善农民工居住条件,帮助进城农民工解决住房难问题;    4、继续加强职业技能培训,提高农民工就业能力,多渠道促进农村劳动力转移就业。(259字)

6楼(zsumo):
点评2楼,从政策、法律、社保、培训、住房等7个方面展开,方便理解,4楼从两大方面展开,也很好,我也是从2方面展开。我的答案:
    一、2000年,对农民工取消流动限制,赋予其进城务工的基本劳动权利。    二、2003年至今,不断改善农民进城就业的工作条件,维护农民工的合法权益。主要有:
    1、建立预防和解决农民工工资问题的长效机制、工资正常支付机制,做好清欠工作。    2、解决农民工子女义务教育上学难问题。
    3、建立适合农民工特点的社会保障制度,依法将农民工纳入工伤保险范围,优先解决大病医疗保障制度问题,逐步解决养老保险问题。    4、改善农民工的居住条件,帮助农民工解决住房难问题。
    5、加强农民工的职业技能培训,提高农民工和新增劳动力的就业能力。  
7楼(lhxzht):二楼您好,,我在做这个题目的时候,很纠结,,特点是什么?我也不能准确的把握。。你的答案有点像农民工工作的内容,不知我理解对不对?如果不对,农民工工作的特点与农民工工作内容有何差异?请指教

8楼(悲催de煮席):
都写到点了。。不会挑毛病了。膜拜2楼。。。2楼的很新颖啊————
2000年农民工工作特点:一、注意农民工权益的保障,取消流动限制,允许进城务工等基本劳动权。
2003年至今农民工工作特点:一、解决农民工子女义务教育阶段上学困难的问题。
二、建立和预防农民工工资问题的长效机制,解决拖欠农民工工资的问题。三、改善农民工就业环境。保障农民工平等就业、劳动保护、劳动报酬、休息休假等合法权益。
四、建立适合农民工特点的社会保障制度。做好农民工医疗保险和社会保险的覆盖。五、解决农民工住房困难,努力实现住有所居的目标。
六、加强对农民工职业技能的培训,提高农民工的就业能力。

10楼(xsshdzz):二楼的答案真是让人相形见绌啊,我做过两个答案,看完二楼的,发现自己确实有很大的改进空间
答案一:
近十年来,我国农民工工作的特点可分为三个层次,第一个层次是取消对农民工的就业限制政策,保障农民工的劳动权。第二个层次是建立农民工工资正常支付机制,确保工资及时足额支付,保障农民工获得劳动报酬的权利。第三个层次是更进一步保障农民工的各种权益,包括解决子女上学难问题,改善住房条件,加大社会保险覆盖面,加强职业培训等。体现了我国对农民工权益保障从广度到深度不断加强。(这个答案是我一直纠结于问题中的“分析”这两个字所综合出来的)
答案二:
1.取消对农村劳动力进入城镇就业的不合理限制的政策。2.建立农民工工资正常支付机制,确保农民工工资及时足额支付。
3.通过流入地政府为主、以全日制公办小学为主原则,解决农民工子女义务教育问题。4.扩大农民工社会保险覆盖面,做好城乡医疗保险制度和异地医疗保险制度的正常衔接。
5.深化城镇住房制度改革,帮助进城农民工解决住房困难问题。6.加强职业技能培训,提高农民工的就业能力。
7.制定实施劳动法律法规,提高最低工资水平、缴纳三金、明确加班报酬、提高劳动者收入。(这个答案是受二楼启发写的,只是这样写有点倾向于答成“概括我国农民工工作的情况”了)

12楼(公考状元控):
我按时间顺序排了个。。。。。。一、2000年起,政府开始注意农民工权益的保障,处于取消流动限制、允许进城务工等基本劳动权的许可阶段;
二、2004年和2005年,政府着力于解决克扣和拖欠农民工工资问题;三、2006年,政府进一步解决城市低收入家庭和农民工子女义务教育阶段上学困难问题;
四、2007年,政府加快建立适合农民工特点的社会保障制度,重点推进农民工工伤保险和大病医疗保障工作;五、2008年和2009年,政府积极改善农民工居住条件,满足居民多层次住房需求;
六、2010年,政府加强职业技能培训,提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力。

13楼(右手戒指cl):我的答案:
1,法律更加健全化:我国政府近十年来不断健全保障农民工利益的法律,从源头上保障农民工工作问题,如新《劳动合同法》明确用人单位的法律责任,加大对拖欠农民工工资行为的处罚力度,明确了农民工的法律主体地位。2,制度更加完善化:我国政府近十年来不断完善保障农民工工作的制度,例如让城乡人口有序流动的机制,建立解决农民工教育难问题的体制,建设基本覆盖城乡居民的社会保障体制等。、
3,政策更加人性化:我国政府近十年来不断出台保障农民工基本利益的政策,解决农民工最迫切需要解决的工资拖欠问题,子女教育问题,社会保障问题等,更加人性化。

15楼(shine0001:不懂了,难道是我审题有问题吗?题目明明要求的是:分析提炼出近10 年来我国政府不断加强农民工工作的特点。但是看各位的答案都是答成工作内容啊。没有回答有什么特点啊,是我想多了吗?求指教~!!!

16楼(pc402):
我也和15楼存在一样的困惑,对比之下,我觉得13楼的回答更符合题意,不过个人认为前两段的个小标题的“化”字有点多了,纯属个人意见。。。  

19楼(361655077):答:特点:在就业门槛方面,取消对农民进城就业的不合理限制,引导农村富余劳动力在城乡、地区间有序流动,政策由“规范流动”向“公平流动”转变。
在就业环境方面,改善农民进城就业环境与规范企业用工行为并举,同时解决拖欠农民工工资问题以及做好进城务工的农民工子女的义务教育工作。在社会保障方面,加快法律的起草,推进农民工参保,做好农民工权益的维护,加速构建和谐稳定的新型劳动关系。
在公共服务方面,建立覆盖城乡的公共就业服务体系,注重对农民工的技能培训和就业创业能力的增强以及提高农村社会保障水平。

20楼(宁致远):16pc402):13楼归纳的更符合题意,我也严重同意你的观点。

21楼(宁致远):
楼主,法律、制度和政策其实可以合并一起,完善和健全的意思也是类似,文字还是不够简练,建议继续加强。你分得细也写出了新意,这点很好,学习了。
这道题比较难,我也是打酱油交作业我觉得某图和某工的答案可以参考。不知道你看过没?

24楼(edie_pop):
回右手戒指cl:说的是这个么“政府在开展保障农民工权益工作初期,主要是取消流动限制,赋予劳动者进城务工的基本劳动权。2004 年和2005 年抓紧建立确保进城务工农民工工资正常支付的机制,解决克扣和拖欠农民工工资问题,保障农民工获得劳动报酬的权利。2006 年至今,政府在农民工工作中更加强调改善农民工就业工作条件及建立适合农民工特点的社会保障制度,解决农民工住房问题和子女受教育问题,强调对农民工进行技能培训,推进农民工工伤保险、大病医疗保障、养老保险等工作,凸显出政府对改善农民进城就业工作条件、维护农民工合法权益工作的高度重视。”

26楼(宁致远):这题不容易,难度和风格已经是国考市考的了,很多人都答不好。
华工版
第二题      近年来,政府致力于维护农民工合法权益,推进农民工社会保障,近十年来我国政府不断加强农民工工作的特点概括起来主要是:一是体现了时代性。政府部门能根据不同时期经济社会发展需要及用工状况制定相应的政策。二是体现了针对性。政府部门能够针对农民工遇到的不同问题,采取相应措施。(133字)
图版
        答题思路:这是一道分析提炼的题,不但要求分析,更注重的是提炼,因此基本的思路要对我国致力于维护农民工的合法权益、推进农民工社会保障工作的具体内容,和历程做一个全面的理解;注意要求是分析提炼,“提炼”说明需要非常的精确,即观点字数少但代表的含义深。    首先:界定具体问题,分析提炼的对象在题干中描述的维护农民工的合法权益、推进农民工社会保障工作的特点
    其次,定位材料,找到哪些材料是对于维护农民工的合法权益、推进农民工社会保障工作相关叙述,通过通篇阅读和把握材料,材料1提到主要是2000年取消流动限制,赋予劳动者进城务工的基本劳动权,材料3提到自2003年到2005年关于改善农民工子女受教育问题,就业问题,劳动保护,劳动报酬,休息休假,社会保障,农业税问题等政策,材料5提到2006-2008年大力推进基本医疗保险,工商保险,失业保险,养老保险等,进一步完善有关农民工的劳动权益等规定,材料9提到的政策最全面,从2000年到2010年期间,政府就中国农民工社会保障问题不同阶段的不同探索,是前面材料1、材料3、材料5总结归纳。因此这个材料只需要理解和分析材料9就可以找到相应的答案。    再次,回到材料9中看具体有哪些不断加强农民工工作的举措。
    第一个特征及时性,在2000年就发现了对农民进城就业的限制的不合理性,及时主动取消流动限制,赋予劳动者进城务工的基本劳动权;04年出现工资待遇不高和拖欠,权益保障不完善的问题,我国政府在当年的工作报告中及时提出要解决此类问题。    第二个特征针对性,我国政府高度重视农民工就业工作条件及建立适合农民工特点的社会保障制度,解决农民工住房问题和子女受教育问题,强调对农民工进行技能培训,推进农民工工伤保险、大病医疗保障、养老保险等工作,都是针对时下农民工普遍存在的问题提出的解决措施。
    第三个特征先进性,在整个政策推进的过程中,由基础的工资问题,到后来的农民工子女受教育问题,社保,住房问题,以及后面的解决就业能力的问题,是一个从解决基本需求,到有尊严地生活,再到有技能有尊严地生活的过程,具有从低层次到高层次的先进性。    最后整理成文,字数控制在250字以内,因此答案最好是控制在230字左右,足以见得不但每个特性摇摆出来,还有对每个特性加以简要说明。
参考答案
         我国政府不断加强农民工工作的特点有:        一是及时性:国家及时主动取消流动限制,赋予劳动者进城务工的劳动权;工资待遇不高和拖欠,权益保障不完善的问题出现后,我国政府在当年的工作报告中及时提出要解决此类问题。
        二是针对性:我国政府农民工面临的各个问题政府考虑针对性解决,包括农民工住房问题和子女受教育问题,强调对农民工进行技能培训,推进各种保险等工作。        三是先进性:政策出台是一个从解决基本需求,到有尊严地生活,再到有技能有尊严地生活的过程,具有从低层次到高层次的先进性,能够适用时代与时俱进的发展。【252字】
赋分说明     答对及时性、先进性、针对性三字,且加以阐述说明,就可以得到17分;其它答案接近均不超过10分,原因在于未达到“提炼”二字要求。注意,此题最高只能得17分,原因在于答案不可能完成正确。

27楼(liofdream):
1    从限制农村劳动力进城务工到建立市场经济体制下的新型城乡关系。2    在平等就业、劳动保护、劳动报酬、休息休假、社会保障、子女接受教育等方面保障农民工的合法权益。
3    建立覆盖城乡居民的社会保障体系。4    建立覆盖城乡的公共就业服务体系,促进农民就业创业。

28楼(saicom):
我国政府近10年来不断加强农民工工作的特点有以下几个:(1)改革城乡分割的就业制度,对于农村劳动力的转移政策由“规范流动”向公平流动“转变;(2)改善农民进城就业的工作条件,高度重视维护农民工的合法权益,各地高度重视解决拖欠农民工工资问题,解决农民工子女接受教育的问题;(3)积极稳妥的解决农民工社会保障问题,依法将农民工纳入工伤保险范围,优先解决大病医疗保障问题,逐步解决养老保障问题;(4)新《劳动合同法》正式实施,旨在提高最低工资水平、缴纳三金、明确加班报酬、提高劳动者收入。

30楼(xiao_520jj):这个好,这个好像是特点,帮主您帮忙看看这个答案是不是很好,我感觉啊,其他人的答案都是在说工作的内容或者说工作的情况,这有这个是在说特点

35楼(selydia):
申论第二题修改:一、政策上越来越倾向农民工:逐步取消农民进城就业的不合理限制,建立覆盖城乡的公共就业服务体系,引导农民工有序流动;同时出台《劳动合同法》等法律法规,保障农民工合法权益。
二、农民工保障逐步扩大:首先逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系,解决农民工社保、医保、工伤保险等;其次,解决农民工子女上学难问题;再次,深化城镇住房制度改革,解决住房难问题。三、及时做好农民工培训工作:积极开展农民技能培训,多渠道促进农村劳动力转移就业。
特点题我觉得这样答就行了,什么针对性什么及时性,那些太虚无了,不符合实际......

37楼(mengxl_909):关于及时性、针对性和进步性体现了同类合并异类罗列的原则,能充分展示提纲挚领,条理清晰的效果,而单纯列数字分条作答割裂了文章的整体连贯性,完全可以采用分号代替。及时性体现出政府对农民工生存状态的高度关注和以人为本的办公效率;针对性能不能理解为具体问题具体分析的因时(事)制宜;进步性我理解为用发展的眼光看问题和解决问题,与时俱进。以上属于个人愚见,作业还没交在这里得瑟几句。
    我要是还没看着三性的参考答案,估计也和大家做题风格差不多,再难写写的再烂还是自己先写,看了权威答案后在写局限自己的作答面,针对自己的修改提升空间也不大了,呵呵下次的注意这个操作顺序。

38楼(fei21hong):(二)近10年来我国政府不断坚强农民工工作的特点为:
       一、取消农民进城就业的不合理限制,打破垄断和地区保护。颁布各项法律法规,促进农民工公平就业。       二、提出“量为主”的要求,解决农民工子女上学的问题,解决农民工外出务工的后顾之忧。
       三、解决农民工关于“拖欠工资”的难题。政府出台新劳动法,确保农民工按时足额收到工资。       四、明确农民工的平等就业、劳动保护、劳动报酬、休息休假、社会保障等各方面的合法权益。
       五、加强对农民工就业能力的培训。  

42楼(hsy6557269):这一题挺让我结纠的
我把"特点"理解为是工作亮点,政府做了一些以前没做过的事和内容
①公平性:取消就业限制,促进农民工公平流动平等就业;建立适合其流动性的社保转移机制;将农民工纳入财政基本公共服务范围改善待遇;②公正性:实施新《劳动合同法》,明确劳动法律关系主体地位,构建新型劳动关系;保护农民工合法权益,规范企业合法用工,建立预防工资机制;③创新性:创新建立适应农民工特点的社会保障机制,解决养老、住房等民生问题;④惠农性:取消农业税,增加“三农”投入,减轻经济负担,调动其耕田种地的积极性;建立覆盖城乡就业服务体系,不断加强职业技能培训,促进转移就业和创业,增加农民收入。
245

43楼(lucky牛牛):
10年我国政府不断加强农民工工作的特点为:1.及时性,及时取消对农村劳动力进城就业的不合理限制,及时调查企业用工短缺原因,及时帮农民工讨薪;2.针对性,针对农民工工资待遇、权益保障等加强工作;3.系统性,明确了农民工的平等就业、劳动保护、劳动报酬、休息休假、社会保障、子女教育等多方面的合法权益。  

45楼(xiujun501):lhxzht
请看官方总结:              全县农民工工作呈现出六大特点:
    一是农民工就业服务和职业技能培训不断扩大。    二是农民工工资拖欠和偏低问题得到解决。
看来特点是通过内容表现出来的。呵呵

48楼(liaogood):按时间写必死。自己考试的时候就是按时间写的,分数极低。主要是因为按时间写不是特征。要求写工作的特点。

50楼(liaogood):
2selydia:总觉得你写的不是特点,而是趋势。个人自己的一点点看法。
我国政府近10年来农民工工作特点有如下七点:一是公平性。取消对农民进城就业的不合理限制。二是规范性。严格规范企业的用工和工资支付行为。三是法制化,新《劳动合同法》的颁布与实施,从法律层面保障了农民工的权益。四是长效性,推进建立预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。五是创新性,通过加大政府的投入,注重创新制度模式,将城镇社保进一步想农民工“扩面”。六是制度化,建立符合农民工特点的社会保障制度。七是全面性,工作包含了工资支付、农民工资子女教育、社会保险、改善居住条件、促进就业、培训、三农政策等各方面,涵盖了农民工工作生活各方面。肯定有一些遗漏,我只能想那么多了,你看看哪里还要增加。字数应该刚刚在250。字数没有超。但是,点肯定有漏。

51楼(liaogood):
xiujun501:我在网上面找了一些。发现真的很多都是以内容来说明的。那其实就真的很好答。比如重视保障农民工公平。重视农民工的社会保障。加强农民工的权益的法制建设。
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发表于 12-5-21 09:54 |

真题演练 第六期2010年广东省真题汇总

【真题演练】第六期2010年广东省
真题地址:https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13966172.html


本期活动优秀答卷:

(一)自 2000 年以来,我国部分地区陆续出现企业用工短缺的现象,大致可以分为四个阶段,请根据材料1—9,用不超过350 字的篇幅,概括各阶段用工的特征及其原因。(本题30 分)
要求:概括准确,条理清楚,语言流畅。
(这题大家答案都差不多,关键是谁的要点比较全)

宁致远https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13969862.html

重写的第一题答案,2012.05.22 9:35
第一种分段流——
    第一阶段特征:各地部分厂企初现缺工。原因:我国采取经济刺激政策和加入世贸经济快速发展,增加大量就业岗位。
       第二阶段特征:珠闽浙等局部女工和熟练技工短缺。原因:1、工资待遇低、权益保障差、企业扩张过度导致员工流失率高;2、取消农业税后,部分农民工返乡种田。   
       第三阶段特征:沿海制造业发达地区技工尤其高级技工短缺。原因:1、产业升级对技工需求剧增;2、技工教育培养滞后:技工教育资源不足、企业对职工重使用轻培训、缺乏技能人才评价新体系和灵活流动环境、社会观念偏差。
       第四阶段特征:广东各地厂企用工短缺明显再现。原因:1、经济复苏增加用工需求;2、劳动力向中西部转移:产业转移,东部沿海工资增长慢、不合理的企业人力资源政策和地方户籍政策,投入“三农”增加农民工外出打工机会成本;3、新生代农民工就业观转变。(372字)
    这条答案结构条理清晰,要点齐全,字数略超,但还控制在10%即是385字内,不扣分。
第二种一段流——
    ①第一阶段特征:各地部分厂企初现缺工。原因:我国采取经济刺激政策和加入世贸经济快速发展,增加大量就业岗位。②第二阶段特征:珠闽浙等局部女工和熟练技工短缺。原因:1、工资待遇低、权益保障差、企业扩张过度导致员工流失率高;2、取消农业税后,部分农民工返乡种田。③第三阶段特征:沿海制造业发达地区技工尤其高级技工短缺。原因:1、产业升级对技工需求剧增;2、技工教育培养滞后:技工教育资源不足、企业对职工重使用轻培训、缺乏技能人才评价新体系和灵活流动环境、社会观念偏差。④第四阶段特征:广东各地厂企用工短缺明显再现。原因:1、经济复苏增加用工需求;2、劳动力向中西部转移:产业转移,东部沿海工资增长慢、不合理的企业人力资源政策和地方户籍政策,投入“三农”增加农民工外出打工机会成本;3、新生代农民工就业观转变。(351字)


右手戒指cl:https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13971866.html

第一阶段:2000年前后。特征:全国各地初显农民工用工短缺现象。原因:经济的快速增长带动企业对农民工需求的增长。
第二阶段:2004年左右。特征:珠三角、闽东南、浙东南等劳动密集型企业农民工短缺现象严重,尤其缺乏年轻女工和有一定技能的熟练工。原因:企业劳动环境查,待遇不高,保障制度不完善等原因,导致员工高流失率,农业税的取消,吸引农民工返乡。
第三阶段:2006年至2007年。特征:沿海地区等制造业发达的地区出现技工尤其是高级技工严重短缺的现象。原因:教育培养的技工远远不能满足企业对技工的巨大需求量,传统观念的阻碍,企业在培养技工方面没有发挥主体作用。
第四阶段:2009年至今:特征:沿海地区用工短缺现象重现,劳动力从沿海像内地转移。原因:内地工资保障提升,沿海工资增幅小,国家出台“三农”优惠政策,80后农民工新观念的转变。

(二)近年来,我国政府致力于维护农民工的合法权益、推进农民工社会保障工作。请根据所给材料,用不超过250 字的篇幅,分析提炼出近10 年来我国政府不断加强农民工工作的特点。(本题20 分)

右手戒指cl:https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13971866.html

1,法律更加健全化:我国政府近十年来不断健全保障农民工利益的法律,从源头上保障农民工工作问题,如新《劳动合同法》明确用人单位的法律责任,加大对拖欠农民工工资行为的处罚力度,明确了农民工的法律主体地位。
2,制度更加完善化:我国政府近十年来不断完善保障农民工工作的制度,例如让城乡人口有序流动的机制,建立解决农民工教育难问题的体制,建设基本覆盖城乡居民的社会保障体制等。、
3,政策更加人性化:我国政府近十年来不断出台保障农民工基本利益的政策,解决农民工最迫切需要解决的工资拖欠问题,子女教育问题,社会保障问题等,更加人性化。


liaogood:
我国政府近10年来农民工工作特点有如下七点:一是公平性。取消对农民进城就业的不合理限制。二是规范性。严格规范企业的用工和工资支付行为。三是法制化,新《劳动合同法》的颁布与实施,从法律层面保障了农民工的权益。四是长效性,推进建立预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。五是创新性,通过加大政府的投入,注重创新制度模式,将城镇社保进一步想农民工“扩面”。六是制度化,建立符合农民工特点的社会保障制度。七是全面性,工作包含了工资支付、农民工资子女教育、社会保险、改善居住条件、促进就业、培训、三农政策等各方面,涵盖了农民工工作生活各方面。
肯定有一些遗漏,我只能想那么多了,你看看哪里还要增加。字数应该刚刚在250。字数没有超。但是,点肯定有漏。

(三)针对材料中所反映的问题(仅限所给材料),以“进一步加强农民工工作”为题,写一篇800 字左右的策论文章。(本题50 分)
要求:措施全面,结构完整,条理清晰,行文流畅,针对性强,具有可操作性。


公考状元控:https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13967375.html
进一步加强农民工工作



   农民工是产业工人的重要组成部分,是城市建设的主力军,是经济社会发展的重要力量。然而,当前各地层出不穷的“用工荒”,给企业的发展和城市的建设带来了危机。农民工短缺问题其内在原因是农民工自身职业技能水平低,无法适应企业发展的需要,其外在原因有户籍制度的限制,相关政策法规的缺失以及农民工权益无保障等。
   可以说,进一步加强农民工工作不仅是“以人为本”的生动体现,更是经济可持续发展的必然要求,对构建和谐社会有着十分重大的现实意义和历史意义。因此,应从以下几个方面采取措施:
   第一,逐步建立市场经济体制下的新型城乡关系。要打破城乡二元体制结构,改革城乡分割的就业制度,取消对农村劳动力进入城镇就业的不合理限制,引导农村富余劳动力在城乡、地区间有序流动,形成城乡人口有序流动的机制。
   第二,进一步完善有关农民工的劳动权益等政策法规。立法机关要通过不断完善《劳动合同法》,加大对农民工劳动权益的保护力度,明确用人单位的法律责任,加大对侵犯农民工权益行为的处罚力度,对拖欠农民工工资,不签劳动合同,不缴社会保险等行为,将依法追究法律责任,构建和谐稳定的新型劳动关系。
   第三,进一步建立覆盖城乡居民的社会保障体系。要大力推进农民工基本医疗保险、工伤保险和失业保险的等保障制度建设,逐步扩大新型农村养老保险试点范围。要帮助进城农民工解决住房困难问题,通过深化城镇住房制度改革,满足居民多层次住房需求,努力实现住有所居的目标。
   第四,进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作。一方面,以流入地政府为主,负责农民工子女的教育工作;另一方面,以全日制公办中小学为主,接收农民工子女入学。明确要求流入地政府制定义务教育收费标准时,对农民工子女要与当地学生一视同仁,使农民工子女的教育环境得到明显改善。
   第五,进一步规范用人单位的管理。劳动保障部门要加大对用人单位的监察力度,做好农民进城务工就业管理和服务工作,督促并引导用人单位规范化管理,改善农民工的工作环境,营造一个稳定、有发展空间的职业环境,使企业既能招得进人更能留得住人。
   第六,进一步加强农民工技能教育培训工作。一方面,政府要加大投入,扩大职业教育规模,加强高级技工学校和技师学院的软硬件设施建设,以产业发展需求为依托,以新生代农民工为培养对象,为我国经济发展提供技术型劳动力保障;另一方面,企业要在发挥培养高技能人才方面的主体作用,通过企业内部培训,校企合作培训等方式,强化职工技能。
   “民为邦本,本固邦宁”。 进一步加强农民工工作,关系着亿万农民工的切身利益,关系着经济发展全局。我们各级各部门务必求真务实、不遗余力,高屋建瓴,科学发展,真正落实农民工工作,为建设幸福广东打下坚实基础。

右手戒指cl:
进一步加强农民工工作

随着经济快速的发展, 农民工已成为我国产业工人的重要组成部分,是城乡建设的主力军。我国政府近十年来,制定了一系列的政策方针,全面保障农民工利益,但农民工用工短缺和社会保障制度难的问题却日渐凸显。
检视我国企业面临的用工短缺和农民工利益难保障的窘境,我们不难发现,造成现状原因是多方面的。一,法律法规制度不完善,无法有效监督企业,保障农民工基本利益;二,由于传统观念的阻碍和目前教育体系的局限,无法满足企业对高级技工的大量需求。三,产业结构不合理,产业链条的不完善导致低端制造业需要大量的廉价劳动力,而大学生又不具备制造业的就业优势。
因此,进一步加强农民工工作,要重点做到以下方面:
一,健全保障农民利益的法律法规制度,从源头上保障农民工利益。完善《新劳动法》,明确用人单位的法律责任,加大对拖欠农民工工资行为的处罚力度,监督企业改善环境,提高农民工工作待遇。
二,加快技工学校的教育建设,培养高级技工人才。针对高级技工严重短缺的现象,加大财政投入,建设更多的技工学校,同时宣传到位,提升技工的社会地位,转变传统观念。
三,进一步加快产业结构调整,促进产业升级转型。统筹城乡区域发展,引导密集型产业像内地发展,沿海地区重点发展高新技术产业。
四,努力促进农民工就业创业,建立覆盖城乡的公共就业服务体系。极开展农业生产技术和农民务工技能培训,整合培训资源,规范培训工作,增强农民科学种田和就业创业能力。
五,完善农民工社会保障体系,逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系,加大财政力度,保障农民工参加城镇职工基本医疗保险、工伤保险和失业保险等,为农民工子女教育问题提供更多的条件。
汪洋书记说:“我们党委和政府在改善农民工待遇的政策导向不会改变,而且力度会进一步加大。”由此,我们相信,在全社会共同努力下,农民工工作将会进一步加强,农民工利益也会得到更全面的保障。

YY讨论结果:

第一题:比较没争议,主要是点找得全。
第二题:戒指、liaogood和绵绵的答法才是特点的答法。
              戒指的观点是 :我们说一个人的特点会说:善良,乐观。这类的词,所以特点的答法应该是先用一个词概括,然后展开,比如什么性、什么化。
              liaogood:参加过10年省考,他回忆说,当初只是根据时间把不同的点罗列出来,结果分数不高,而他的朋友是用几个词概括再展开,如戒指一样,结果得了高分。




2010年广东省申论真题讨论专辑:https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13977903.html

专题讨论地址:
第一题:https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13968267.html
第二题:https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13968266.html


  
收到作业:

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公考状元控:https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13967375.html
Reesite : https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13967419.html
宁致远:https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13969862.html
神行太保:https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13972776.html
莞梦多年 :https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13968537.html
右手戒指cl:https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13971866.html
xsshdzz: https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13970184.html
xiujun501: https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13976381.html
Larryguy : https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13976489.html
双木三水:https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13968615.html
世界飞扬:https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13967054.html
42418865 :https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13966447.html
361655077:https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13969637.html
温柔的港湾:https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13970007.html
fei21hong: https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13976222.html
Lindaltt: https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13966845.html
qq2743924 : https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13968619.html
Sky860328 : https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13971231.html
Lucky 牛牛:https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13976442.html

YY录音地址,有需要的同学可以自行下载http://115.com/file/anrd3fil#广东申论2010年YY讨论.rar
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发表于 12-5-21 09:56 |
Selydia:https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13966542.html

1、    各阶段用工的特征及其原因:
第一阶段特征:制造业为主的工厂、企业对农民工需求增大。原因:一、跨世纪工程拉动经济复苏增加就业;二、我国加入世贸组织,经济步入快速发展期,制造业的发展和外资的进入增加了就业机会。
第二阶段特征:18-25岁的年轻女工和有一定技能的熟练工需求增加。原因:一、劳动密集型企业工资待遇低,权益保障差等导致工人流失;二、各地取消农业税,带动农民务农积极性。
第三阶段特征:技术工人尤其是高技能人才需求增加。原因:一、我国产业结构进行升级换代的需要;二、国家、企业对技术工人培养投入不足;三、社会普遍认为上大学才是出路,不愿意当一辈子工人。
第四阶段特征:东部地区对农民工需求增加。原因:一、经济复苏,各工厂订单增加,用工需求增大;二、产业向中西部转移吸引了部分农民工;三、国家对三农投入加大了农民工打工机会成本。

农民工工作的特点:
一、政策上:逐步取消农民进城就业的不合理限制,引导农村富裕劳动力在城乡间有序流动;二、法律上:逐步建立和完善《劳动合同法》等相关法律法规;三、社会保障上:以建立覆盖城乡居民社会保障体系为目标,逐步解决农民工医疗、养老和工资保障等问题;四、技能培训上:增加经费投入,加大农村劳动力技能培训,促进农村劳动力转移就业;五、住房上:不断深化城镇住房制度改革,帮助进城农民工解决住房困难问题;六、教育上:规定对农民工子女依法享受九年义务教育,放宽入学门槛,改善教育环境。七、税收上:取消农业税,增加三农投入。
申论第二题修改:
一、政策上越来越倾向农民工:逐步取消农民进城就业的不合理限制,建立覆盖城乡的公共就业服务体系,引导农民工有序流动;同时出台《劳动合同法》等法律法规,保障农民工合法权益。
二、农民工保障逐步扩大:首先逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系,解决农民工社保、医保、工伤保险等;其次,解决农民工子女上学难问题;再次,深化城镇住房制度改革,解决住房难问题。
三、及时做好农民工培训工作:积极开展农民技能培训,多渠道促进农村劳动力转移就业。
进一步加强农民工工作

       农民工作为推动城镇经济发展的一支重要力量,对城市化进程的推进有着举足轻重的地位。然而长期以来,农民工缺乏社会保障,被拖欠工资、侵犯权益等问题时有发生,做好农民工工作成为政府稳增长、保稳定、显公平的关键所在,把农民工工作放在更突出的位置来抓,是政府的最大民生。
       农民工问题的产生,从根源上看有:一、保障农民工权益的相关法律法规不完善;二、企业缺乏有效监管,违规用工现象时有发生;三、城乡二元结构突出,农民工在城市得不到平等对待;四、农民工缺乏技能培训,就业能力差。对此,我们要高度重视,采取有效的措施认真解决。
       一、不断完善相关法律法规,保障农民工合法权益。首先,完善《劳动合同法》,加大对农民工试用期的保护力度,明确用人单位的法律责任,加大对拖欠农民工工资的处罚力度;其次,依法将农民工纳入工伤保险范围,规定用人单位必须及时为农民工办理参加工伤保险手续,并按时足额缴纳工伤保险费;再次,依法严格规范企业用工行为,要求企业与员工签订劳动合同,购买社会保险等。
    二、加强对企业的监管力度,防止和减少侵犯农民工权益的现象发生。一方面,劳动保障部门应推进建立预防和解决农民工工资问题的长效机制,认真调查掌握企业拖欠农民工工资的情况,勒令违规企业按期结清工资,并对违规企业进行惩罚;另一方面,建立群众举报奖励热线,鼓励农民工对企业不签订合同、用工时间过长、拖欠工资等违规现象进行举报。
    三、逐步取消城乡二元结构,平等对待农民工。首先,逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系,大力推进农民工参加已有的城镇职工基本医疗保险、工伤保险和养老保险等;其次,深化城镇住房改革,帮助进程农民工解决住房问题;再次,做好农民工子女教育工作,逐步取消户籍限制,降低城市公办学校入学门槛,改善农民工子女教育环境;最后,建立覆盖城乡的公共就业服务体系,鼓励农民在城乡就业,创业。
    四、加大农民工技能培训力度,千方百计促进农民工就业。一方面,财政部门加大经费投入力度,扩大技工学校和技师学院规模,由技校牵头为城市农民工进行培训教育,提高农民工技能;另一方面,在农村开展农业生产技术和农民务工技能培训讲座和座谈会,多去到促进农村劳动力转移就业。
    汪洋书记说:“我们党委和政府改善农民工待遇的政策指向不会改变,而且力度会进一步加大。”这充分体现了政府加强农民工工作的决心,因此,我们必须坚定不移地开展农民工工作,为建设幸福广东戮力同心,团结奋进。


点评一(42418865):
有一点跟楼主的想法不一样,我觉得城乡二元制结构的问题在近几年好像不是太突出,反而农民工维  权意识淡薄,观念转变方面应该提高一点吧,而且农民工新旧换代的时候,精神文明建设是不是应该跟随社会的步伐,时代的步伐?

楼主的文章条理清晰,但在引出对策的文段如果能加入一些积极政治意义的元素,是否更有看头?
另外,楼主所提到的城乡二元制,我有不同的看法,我觉得材料中没有明确的反映出来,不知道是不是楼主在复习的过程中潜移默化了,看到是农民工问题就联想到城乡二元制了,反而我觉得农民工的维护合法权益的意识是否应该提高一下,另外,农民工的精神文明建设与社会经济建设是不是有点跟不上脚步?大家可以探讨一下这个问题。

总的来说,楼主的文章有很强的可操作性,针对性,但缺少了公文应有的政治高度,或者说是政治用词。个人愚见

另外,第一段里所说的农民工问题是是政府的最大民生,是否足矣?农民工问题只是民生问题吗?是不是有点不够深度?

我的理解,农民工是协调发展的问题,也是城乡反哺农村的问题,也是统筹城乡发展,加快城市化的问题,农民工的问题处理不好,第一,会影响到经济发展,因为农民工在产业大军中占有非常重要的位置;第二,会影响到构建和谐社会的步伐,农民工问题不处理好,会引种各种的突发性群体事件,甚至是恶性的事件,例如讨薪的血案等;第三,会影响到总体的社会幸福感,这个就不多做解析了,
所以,我觉得楼主的高度提升应该还可以再往高处多想一下,文章的结构条理有了,但是不太深入,看不清本质。这也是我的一个毛病,现在看着别人的文章,说得怎么样怎么样,但自己写的时候却力不从心,呵呵

点评二(lindaltt):
大作文的第一二点都出现了对企业拖欠农民工工资的处罚 是不是有点重复了?

点评三(公考状元控):
一二题写的好啊,第一题原因分析一、二、三,占尽采分点优势啊,改卷人肯定喜欢。
第二题归纳的真强悍,归纳能力惊为天人,学习!
大作文我很烂,恳请楼主点评

点评四(simplemei):
第二小题的答案是否准确呢。貌似是分析题,而你的答案成了提对策,我也不知道怎么作答呢。可否给个答题思路呢?

特点,就是指具体了什么事?11年的第一题也是概括特点,但答案可以很容易从材料中找到。只是这道题,是否应该从具体对策中概括出特点呢?

点评五(宁致远):
主要进来看你的大作文,对策很齐全!开头和结尾也很有力!学习!
“是政府的最大民生”、“城乡二元结构”这两个我觉得不确定
“为建设幸福广东戮力同心,团结奋进。”——所给材料说的是中国农民工整体的问题,不单单是广东的,这样写不好吧?

点评六(selydia):
一、    是政府的最大民生,农民工工作应该也可以算是一件民生工程吧?不过可能“最大”用的不是很妥当
二、逐步打破城乡二元结构,其实我也一直在反复斟酌,农民工保障、就业、子女上学、住房等应该都属于城乡二元结构所造成的吧?
三、主要是为了配合后面汪总那句话,所以用了个幸福广东,戮力同心

其实怎么说呢...如果像你说的要进行高度分析特点的话,第一不符合广东的申论作风;第二我觉得政府的工作对策完全可以归纳为特点。
 【词目】 特点   【拼音】 tè diǎn【基本解释】   所具有的特殊或特出之处。
我觉得政府所出具针对农民工的对策是所具有的特殊的地方,从无到有,难道还不是特点吗?
当然,这只是我个人的看法,欢迎探讨......

点评七(鸢尾o00):
第一题,第二阶段:

“企业缺工主要发生在珠三角、闽东南、浙东南等加工制造业聚,集地区;需求量大、严重短缺的是18—25 岁的年轻女工和有一定技能的熟练工;反映缺工严重的主要是从事“三来一补”的劳动密集型企业,主要集中在产品竞争比较激烈的制鞋、玩具制造、电子装配、服装加工、塑料制品加工等行业。”

我认为这句话有三个点,一个是主要发生在珠三角、闽东南、浙东南等加工制造业聚,集地区,另一个是18—25 岁的年轻女工和有一定技能的熟练工,最后一个是劳动密集型企业。
但是你只提到一个。。也许是我想多了。。。。。

这题本来我的答题方式是:第一阶段是2001年中国加入世贸组织后由于……(原因)造成……(特征)。。。
这样句子连贯了,可是不好找点。。。

应该你这样答比较好。。。

第二题:昨天讨论过了,不赞同你的答题方式。、

点评八(彩笺何处):
进一步加强农民工工作

       农民工作为推动城镇经济发展的一支重要力量,对城市化进程的推进有着举足轻重的地位。然而长期以来,农民工缺乏社会保障,被拖欠工资、侵犯权益等问题时有发生,做好农民工工作成为政府稳增长、保稳定、显公平的关键所在,把农民工工作放在更突出的位置来抓,是政府的最大民生(还可以再来一句形成排比句不?)。
       农民工问题的产生,从根源上看有   从根本上来说,导致农民工用工短缺的主要原因是一、保障农民工权益的相关法律法规不完善;二、企业缺乏有效监管,违规用工现象时有发生;三、城乡二元结构突出,农民工在城市得不到平等对待;四、农民工缺乏技能培训,就业能力差。(对此,我们要高度重视,采取有效的措施认真解决。)(虽然我们在推进农民工作中取得了一定的成绩,但是还需从以下方面努力,进一步加强农民工的工作。
       一、不断完善相关法律法规,保障农民工合法权益。首先,完善《劳动合同法》,加大对农民工试用期的保护力度,明确用人单位的法律责任,加大对拖欠农民工工资的处罚力度;其次,依法将农民工纳入工伤保险范围,规定用人单位必须及时为农民工办理参加工伤保险手续,并按时足额缴纳工伤保险费;再次,依法严格规范企业用工行为,要求企业与员工签订劳动合同,购买社会保险等。
    二、加强对企业的监管力度,防止和减少侵犯农民工权益的现象发生。一方面,劳动保障部门应推进建立预防和解决农民工工资问题的长效机制,认真调查掌握企业拖欠农民工工资的情况???,勒令违规企业按期结清工资,并对违规企业进行惩罚;另一方面,建立群众举报奖励热线,鼓励农民工对企业不签订合同、用工时间过长、拖欠工资等违规现象进行举报。
    三、逐步取消城乡二元结构,平等对待农民工。首先,逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系,大力推进农民工参加已有的城镇职工基本医疗保险、工伤保险和养老保险等;其次,深化城镇住房改革,帮助进程农民工解决住房问题;再次,做好农民工子女教育工作,逐步取消户籍限制,降低城市公办学校入学门槛,改善农民工子女教育环境;最后,建立覆盖城乡的公共就业服务体系,鼓励农民在城乡就业,创业
    四、加大农民工技能培训力度,千方百计促进农民工就业。一方面,财政部门加大经费投入力度,扩大技工学校和技师学院规模,由技校牵头为城市农民工进行培训教育,提高农民工技能;另一方面,在农村开展农业生产技术和农民务工技能培训讲座和座谈会,多去到促进农村劳动力转移就业。这。一点我觉得论述的非常好。
    汪洋书记说:“我们党委和政府改善农民工待遇的政策指向不会改变,而且力度会进一步加大。”这充分体现了政府加强农民工工作的决心,因此,我们必须坚定不移地开展农民工工作,为建设幸福广东戮力同心,团结奋进。因此后面改一下。

点评九(selydia):
排比太难啦,你帮我想想
第二题我修改了,在上面,觉得应该这样改就行了。
最近练申论都练的有点晕酡酡,晚上做梦都在想申论。。。
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发表于 12-5-21 09:56 |
公考状元控:https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13967375.html

(一)自 2000 年以来,我国部分地区陆续出现企业用工短缺的现象,大致可以分为四个阶段,请根据材料1—9,用不超过350 字的篇幅,概括各阶段用工的特征及其原因。(本题30 分)

第一阶段出现在2001年。其特征为各地部分企业出现不同程度的用工短缺,农民工初显不足,原因为东南亚爆发金融危机后中国拉动经济增长;在加入世界贸易组织后,经济步入快速发展。
第二阶段出现在2004年。其特征为在珠三角、闽东南、浙东南等加工制造业聚 集地区的劳动密集型企业出现年轻女工和有一定技能的熟练工的严重短缺,原因为工资待遇、权益保障、企业扩张等造成民工短缺;同时,农业税的取消,大量农民工返乡种田。
第三阶段出现在2007年。其特征为技术工人尤其是高技能人才的严重短缺,原因为企业转型升级对对技术工人的需求急剧增加,而技工教育培训的发展还相对滞后。
第四阶段出现在2009年。其特征为劳动力向中西部地区转移,沿海地区出现用工短缺,原因为劳动密集型企业向中西部地区转移,沿海地区工资水平吸引力降低;此外,国家对“三农”的投入的增加,农民工外出打工收益降低。


(二)近年来,我国政府致力于维护农民工的合法权益、推进农民工社会保障工作。请根据所给材料,用不超过250 字的篇幅,分析提炼出近10 年来我国政府不断加强农民工工作的特点。(本题20 分)

一、2000年起,我国政府开始注意农民工权益的保障,处于取消流动限制、允许进城务工等基本劳动权的许可阶段;
二、2004年和2005年,我国政府着力解决克扣和拖欠农民工工资问题;
三、2006年,政府进一步解决城市低收入家庭和农民工子女义务教育阶段上学困难问题;
四、2007年,加快建立适合农民工特点的社会保障制度,重点推进农民工工伤保险和大病医疗保障工作;
五、2008年和2009年,政府积极改善农民工居住条件,满足居民多层次住房需求;
六、2010年,加强职业技能培训,提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力。

(三)针对材料中所反映的问题(仅限所给材料),以“进一步加强农民工工作”为题,写一篇800 字左右的策论文章。(本题50 分)
要求:措施全面,结构完整,条理清晰,行文流畅,针对性强,具有可操作性

进一步加强农民工工作


   农民工是产业工人的重要组成部分,是城市建设的主力军,是经济社会发展的重要力量。然而,当前各地层出不穷的“用工荒”,给企业的发展和城市的建设带来了危机。农民工短缺问题其内在原因是农民工自身职业技能水平低,无法适应企业发展的需要,其外在原因有户籍制度的限制,相关政策法规的缺失以及农民工权益无保障等。
   可以说,进一步加强农民工工作不仅是“以人为本”的生动体现,更是经济可持续发展的必然要求,对构建和谐社会有着十分重大的现实意义和历史意义。因此,应从以下几个方面采取措施:
   第一,逐步建立市场经济体制下的新型城乡关系。要打破城乡二元体制结构,改革城乡分割的就业制度,取消对农村劳动力进入城镇就业的不合理限制,引导农村富余劳动力在城乡、地区间有序流动,形成城乡人口有序流动的机制。
   第二,进一步完善有关农民工的劳动权益等政策法规。立法机关要通过不断完善《劳动合同法》,加大对农民工劳动权益的保护力度,明确用人单位的法律责任,加大对侵犯农民工权益行为的处罚力度,对拖欠农民工工资,不签劳动合同,不缴社会保险等行为,将依法追究法律责任,构建和谐稳定的新型劳动关系。
   第三,进一步建立覆盖城乡居民的社会保障体系。要大力推进农民工基本医疗保险、工伤保险和失业保险的等保障制度建设,逐步扩大新型农村养老保险试点范围。要帮助进城农民工解决住房困难问题,通过深化城镇住房制度改革,满足居民多层次住房需求,努力实现住有所居的目标。
   第四,进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作。一方面,以流入地政府为主,负责农民工子女的教育工作;另一方面,以全日制公办中小学为主,接收农民工子女入学。明确要求流入地政府制定义务教育收费标准时,对农民工子女要与当地学生一视同仁,使农民工子女的教育环境得到明显改善。
   第五,进一步规范用人单位的管理。劳动保障部门要加大对用人单位的监察力度,做好农民进城务工就业管理和服务工作,督促并引导用人单位规范化管理,改善农民工的工作环境,营造一个稳定、有发展空间的职业环境,使企业既能招得进人更能留得住人。
   第六,进一步加强农民工技能教育培训工作。一方面,政府要加大投入,扩大职业教育规模,加强高级技工学校和技师学院的软硬件设施建设,以产业发展需求为依托,以新生代农民工为培养对象,为我国经济发展提供技术型劳动力保障;另一方面,企业要在发挥培养高技能人才方面的主体作用,通过企业内部培训,校企合作培训等方式,强化职工技能。
   “民为邦本,本固邦宁”。 进一步加强农民工工作,关系着亿万农民工的切身利益,关系着经济发展全局。我们各级各部门务必求真务实、不遗余力,高屋建瓴,科学发展,真正落实农民工工作,为建设幸福广东打下坚实基础。


点评一(selydia):
进一步加强农民工工作


   农民工是产业工人的重要组成部分,是城市建设的主力军,是经济社会发展的重要力量(不错喔)。然而,当前各地层出不穷的“用工荒”(把农民工问题表现不仅仅是用工荒),给企业的发展和城市的建设带来了危机。农民工短缺问题其内在原因是农民工自身职业技能水平低,无法适应企业发展的需要,其外在原因有户籍制度的限制,相关政策法规的缺失以及农民工权益无保障等。
   可以说,进一步加强农民工工作不仅是“以人为本”的生动体现,更是经济可持续发展的必然要求,对构建和谐社会有着十分重大的现实意义和历史意义。因此,应从以下几个方面采取措施:
   第一,逐步建立市场经济体制下的新型城乡关系。要打破城乡二元体制结构,改革城乡分割的就业制度,取消对农村劳动力进入城镇就业的不合理限制,引导农村富余劳动力在城乡、地区间有序流动,形成城乡人口有序流动的机制。
   第二,进一步完善有关农民工的劳动权益等政策法规。立法机关要通过不断完善《劳动合同法》,加大对农民工劳动权益的保护力度,明确用人单位的法律责任,加大对侵犯农民工权益行为的处罚力度,对拖欠农民工工资,不签劳动合同,不缴社会保险等行为,将依法追究法律责任,构建和谐稳定的新型劳动关系。
   第三,进一步建立覆盖城乡居民的社会保障体系。要大力推进农民工基本医疗保险、工伤保险和失业保险的等保障制度建设,逐步扩大新型农村养老保险试点范围。要帮助进城农民工解决住房困难问题,通过深化城镇住房制度改革,满足居民多层次住房需求,努力实现住有所居的目标。
   第四,进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作。一方面,以流入地政府为主,负责农民工子女的教育工作;另一方面,以全日制公办中小学为主,接收农民工子女入学。明确要求流入地政府制定义务教育收费标准时,对农民工子女要与当地学生一视同仁,使农民工子女的教育环境得到明显改善。
   第五,进一步规范用人单位的管理。劳动保障部门要加大对用人单位的监察力度,做好农民进城务工就业管理和服务工作,督促并引导用人单位规范化管理,改善农民工的工作环境,营造一个稳定、有发展空间的职业环境,使企业既能招得进人更能留得住人。
   第六,进一步加强农民工技能教育培训工作。一方面,政府要加大投入,扩大职业教育规模,加强高级技工学校和技师学院的软硬件设施建设,以产业发展需求为依托,以新生代农民工为培养对象,为我国经济发展提供技术型劳动力保障;另一方面,企业要在发挥培养高技能人才方面的主体作用,通过企业内部培训,校企合作培训等方式,强化职工技能。
   “民为邦本,本固邦宁”。 进一步加强农民工工作,关系着亿万农民工的切身利益,关系着经济发展全局。我们各级各部门务必求真务实、不遗余力,高屋建瓴,科学发展,真正落实农民工工作,为建设幸福广东打下坚实基础。

不错,学会了从材料中提取对策,是一篇不错的策论文

点评二(宁致远):
第一题不够简练,还可以更精简的;
第二题,没意见;
第三题,开头、转折、结尾这三段写的好!总体感觉很好。

点评三(dishuiyou):
不错,抄也是一门学问。要好好学习,如何抄对策,如何提升申论的品位!

点评四(右手戒指cl):
对于对策的展开写得详细具体,简要精干,而且可行性强,我这点非常薄弱,学习了!!

点评五(xiujun501):
随着我国改革开放不断深入,工业化和城镇化步伐不断加快,近十年来数以亿计的农民工涌向经济发达地区为城市化工业化的发展 提供了充足的劳动力,成为城市化建设的中坚力量。然而,近几年全国大范围的“民工荒 ”敲响了我国这一人口红利正逐步减弱的警钟,这势必影响到城镇化的进一步扩展和经济的可持续发展。因此,进一步加强农民工工作,从根本上解决“民工荒”危机 ,具有极大地现实意义。
    不可否认,近年来从中央到地方都对加强农民工工作高度重视,在取消流动限制、解决克扣拖欠农民工工资问题等方面取得重大进展。然而,要从根本上解决 “民工荒”危机,必须着力解决三大“脱节” :一是社会待遇与农民工贡献的“脱节”:二是就业环境与农民工诉求的“脱节”;三是产业升级与农民工技能的“脱节”。
    解决好农民工面临的现实利益问题,有利于缩小城乡差距,缓解社会矛盾,提高社会的文明程度,保持社会和谐稳定。做好农民工工作需要从以下几个方面入手:
    一、利用“天时”,进一步缩小待遇差距。以当前城乡统筹发展的大环境为契机,从形式到实质推进权利待遇一体化进程。形式上,深化户籍制度改革,加快解决农民工城镇落户问题:以小城镇和中小企业为主,适当降低农民工落户准入门槛。逐步扩大农民工自由迁转户口的区域范围,实现向城镇工身份上的转变;实质上,加快建立适合农民工特点的社会保障制度,重点推进农民工工伤保险和大病医疗保障工作,逐步完善养老保险相关制度,实现权益上与城镇工靠拢。
    二、创造“地利”,进一步改善农民工生活、就业环境。一要深化城镇住房制度改革,加快廉租房建设与棚户区改造,扩大农民工入住比例,降低其基本生活成本;二要解决农民工子女上学难的后顾之忧,以流入地政府为主,把农民工同住子女义务教育纳入当地的教育经费预算中,以全日制公办中小学为主接收农民工子女入学:三要积极改善农民工就业环境,提高企业福利待遇,同时建立绿色诉求渠道,重视新生代农民工诉求表达,对劳动环境差,加班时间长,不签劳动合同的企业责令整改,必要时通过行政、法律手段对企业和相关负责人严肃查处。
    三、促进“人和”,进一步提升农民工就业技能。近年来出现的技工短缺,成为产业升级转型时期企业用工最为突出的特征之一。各地政府需将农民工技能培训工作纳入经济社会长期发展规划中,结合劳动力市场动态,加大职业培训补贴,创新多项培训模式,联合企业、职业院校大力开展农民工培训指导。提升其技能水平和就业能力,打造一支与产业转型同步升级的农民工队伍。
   农民工是推动城市、经济发展的主力军,是改革开放成果的创造者。只有大力弥补三大脱节,才能吸引农民工进城就业,才能提升农民工整体水平,才能提供经济社会可持续发展的“天时”“地利”“人和”!
觉得这个文章的开头和原因分析更自然。结构也更完整,结构也是题目要求之一哦!
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发表于 12-5-21 09:56 |
Reesite : https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13967419.html

二、给定资料
材料 1
上世纪80 年代末,珠三角外向型经济迅猛发展,吸引了众多外来劳动力,大量农民工南下务工,形成了“民工潮”。自1989 年第一次出现“民工潮”以来,“民工潮”已成为中国社会一种常态的经济现象和社会现象,“民工潮”折射出中国数量庞大的农民群体的社会流动轨迹,折射出传统的农业大国向工业化迈进的历程。
(下定义,何谓民工潮:是我国经济社会发展的一种正常现象,具体指内地大量富余劳动力转移就业的现状)
1998 年以后,随着国有企业体制改革的深入,涌现出大批的下岗工人,这一阶段实施再就业工程成为各级政府的重要任务。在这种背景下,部分省市出于优先保证城镇职工就业的考虑,出台了各种限制农村劳动力进城务工的规定和政策,用现在的眼光来看这些地方性法规、政策,显然有失公平。
(点问题,限制就业:政策与社会发展相矛盾,亟需放开、废除有碍实现劳动力公平流转的政策)
2000 年7 月20 日,原国家劳动保障部等7 部委联合颁布的《关于进一步开展农村劳动力开发就业试点工作的通知》要求,取消对农民进城就业的不合理限制。2001 年3 月15 日,第九届全国人民代表大会四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》指出,要逐步建立市场经济体制下的新型城乡关系,形成城乡人口有序流动的机制,取消对农村劳动力进入城镇就业的不合理限制,引导农村富余劳动力在城乡、地区间有序流动。当年5 月,原国家计委颁布的《国民经济和社会发展第十个五年计划城镇化发展重点专项规划》指出,要打破垄断和地区保护,除个别特大城市外,要改革城乡分割的就业制度,取消各地区针对农民和外来人口制定的限制性就业政策,自2000 年下半年开始,国家对于农村劳动力转移的政策方向由上一个时期的“规范流动”向“公平流动”转变,农村剩余劳动力的转移步伐稳步加快。
(体现状,国家重视:出台相关政策文件、纲要,旨在推动公平、有效转移劳动力)
从此,“农民工”这个字眼在媒体上出现的频率逐渐多起来,根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》,农民工是指户籍仍在农村,主要从事非农产业,有的在农闲季节外出务工,亦工亦农,流动性强;有的长期在城市就业,已成为产业工人的重要组成部分。
(下定义,何谓农民工:新名词,具体是指农村富余劳动力常态或农闲时从事非农业性的工作,具有流动性强、亦工亦农等多项特点,并且已逐步成为经济发展的一支重要队伍)
(1)1997 年东南亚爆发金融危机,导致中国出口猛降,经济增速大幅下滑,为促进经济发展,中央采取了扩张性的财政政策和宽松的货币政策。当时,中央财政累计发放国债9100 亿元,安排国债项目资金8463 亿元,拉动银行贷款等各方面资金2 万亿元,南水北调、西电东送、西部大开发等跨世纪工程得以启动,在拉动经济快速复苏的同时,平均每年新增就业岗位120 万至160 万个。同时,我国2001 年12 月正式加入世界贸易组织,经济步入快速发展期,制造业的优势凸显出来,外资进入中国的速度不断加快,在一定程度上起到了增加就业的作用。这时,产生了经济发展与用工不足的矛盾,各地部分工厂、企业出现不同程度的用工短缺,农民工初显不足。
(点原因,就业缺口大:国家采多项刺激经济政策推动内外资金投资,同时激活了用工短缺的问题。)
    材料 2
2004 年,“缺工”这个词也开始越来越多地为福建晋江市的大小私营企业主所提及,仿佛一夜之间农民工在劳动力市场上变得“紧俏”起来。“以前招工是想要多少有多少。”晋江市一家鞋业公司主管人事的刘某说,“以前厂里如果缺工人,只要在门口竖一块„招工‟的牌子,就会有人源源不断地上门来求职,不到几天工夫就能招满;今年厂里准备新上一条生产线,需要再招100 名工人。可招聘的牌子在门口放了一个多月,招到的工人还不到20 个。”
    珠三角地区在 2004 年初现用工短缺之时,更多人相信,这仅仅是局部和暂时的结构性劳动力短缺,“根据推算,2003 年底,农村待转移劳动力应该还有7000 多万。”北京大学光华管理学院一位教授说,他根据已公布的统计数据,推算农民工供给量的变化。但不久后,长三角地区也出现了用工短缺。
当年春节后,浙江一些城市的用工短缺情况更加严重。据杭州、宁波、温州、绍兴、湖州等城市的有关数据显示,到浙江打工的民工数量比上年同期减少10%—20%左右,一些地方用工紧张的中小企业缺口更是高达三成。用工紧缺的缺口不仅出现在杭州、宁波等大城市,富阳、象山、慈溪这样的中小城市,企业招工难现象也较为普遍(1)。
(问题一的第一个要点:扩展性缺工)
   (2)2004 年原劳动和社会保障部发布的《关于民工短缺的调查报告》显示:工资待遇、权益保障、企业扩张等多种原因造成局部地区民工短缺。企业缺工主要发生在珠三角、闽东南、浙东南等加工制造业聚   集地区;需求量大、严重短缺的是18—25 岁的年轻女工和有一定技能的熟练工;反映缺工严重的主要是从事“三来一补”的劳动密集型企业,主要集中在产品竞争比较激烈的制鞋、玩具制造、电子装配、服装加工、塑料制品加工等行业。专家分析,一些企业劳动环境恶劣,加班时间长,不签劳动合同,不缴社会保险,导致了员工的高流失率。
为了缓解企业用工短缺的情况,浙江一些地方和企业纷纷寻找对策。如在号称“童装之都”的湖州织    里镇,企业老板们为了留住日益紧缺的工人,不仅为春节期间返乡的工人派专车接送,甚至还有老板在大年初八专程赶到安徽、江西,一家家给拜年。民工的月工资平均也从1200 元涨到了1400 元。与此同时,浙江省劳动保障部门积极采取措施,维护农民工权益。全年共为24.8 万名劳动者追回被拖欠工资2.3 亿元,督促补缴社会保险费487.7 万元。
     材料 3
     2003 年10 月,重庆三峡库区的一个小山村,一位普通的农家妇女熊德明向前来走访的国务院总理温   家   宝说出了家里的困难,她爱人有2000 多元钱的工资被拖欠一年,影响了娃儿们交学费……听完熊德明的讲述,温   家   宝为她讨回了工钱。总理为农民工讨工钱全面“吹响”了向困扰农民工多年的“顽疾”宣战的号角,紧随其后的是全国各地掀起的“讨薪风暴”,农民工的权益开始得到有效保护,也开始受到广泛关注。
     2003 年国务院办公厅转发教育部等6 部委《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见的通知》,提出了“两为主”的原则要求,即以流入地政府为主,负责农民工子女的教育工作;以全日制公办中小学为主,接收农民工子女入学。明确要求流入地政府制定义务教育收费标准时,对农民工子女要与当地学生一视同仁,使农民工子女的教育环境得到明显改善。一些地方政府也采取相应措施,创造条件解决农民工子女上学问题。
    同年,国务院下发《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》 2004 年12 月,又下发《关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知》,比较系统地明确了农民工的平等就业、劳动保护、劳动报酬、休息休假、社会保障、子女接受教育等方面的合法权益。
上海、杭州、苏州、深圳等市通过完善农民工相关政策,依法严格规范企业用工行为,从源头上防止和减少侵犯农民工权益现象的发生。
2005 年原劳动和社会保障部颁布《关于废止〈农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定〉及有关配套文件的通知》,进一步改善农民进城就业环境,清理和取消限制农民进城就业的政策。同年9 月,原劳动保障部等九个单位联合颁布《关于进一步解决拖欠农民工工资问题的通知》,要求各地高度重视解决拖欠农民工工资问题,认真调查掌握企业拖欠农民工工资情况,推进建立预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。
   2004 年开始,我国各地陆续取消农业税,这一惠农政策,直接带动了农民耕田种地的积极性。一位在海口打工的农民叶先生说,取消农业税可谓盼望已久,取消农业税将给农民带来干劲,给农民发展带来后劲,将会为农民创造一个休养生息的良好机遇。叶先生准备结束在外打工的生涯,回乡把荒废多年的田地重新翻种起来。据了解,像叶先生这样决定回乡种田的农民还大有人在,取消农业税后,出现了大量往年开春就外出务工的农民留家种地,吸引了部分在城市经常“吃不饱”、岗位低薪的农民工返乡种田,从而出现了局部企业用工紧缺的现象。(2)
(问题一的第二个要点:流失性的缺工)
     材料 4
    (3)进入新世纪以来,在建立现代产业体系,促进传统产业转型升级的政策背景下,制造业,尤其是沿海地区大量“三来一补”外贸型加工企业,成为转型升级的先行者,企业升级对企业用工提出了新要求。短期内对技术工人的需求急剧增加,我国沿海经济较为发达地区在2006年至2007 年间出现的技工短缺,成为产业升级转型时期企业用工最为突出的特征之一。在制造业发达地区,技术工人尤其是高技能人才的短缺状况更加严重。2007 年春的一组统计数据表明,有企业在无锡市劳动力市场登记需要275 名高级技师和技师,但没有一个人应聘,高级工的需求与应聘人数之比已经达到4.8∶1,中级工和初级工的需求与应聘人数之比分别为1.5∶1 和1.7∶1,对深圳等城市306 家企业的调查表明,有128 家企业急需招聘技术工人,而应聘人员中符合企业招聘条件的则相当少。
     随着我国产业结构升级换代,对技术工人和高技能人才需求量大大增加,而技术工人的培养却远远不能满足企业需求;尽管技术工人的短缺早已出现,但技工教育培训的发展还难以适应。以培养后备高技能人才为主要目标的高级技工学校和技师学院全国只有200 多所,且由于经费不足,规模有限,难以在短期内迅速培养出大批高技能人才。同时,社会普遍认为上大学才是出路,如果有其他路可走,谁也不愿意走“当技工”,一辈子做工人这条路。
    企业在培养高技能人才方面也没有发挥主体作用,对员工技能培训的投入严重不足。调查结果显示,大多数企业名义上开展了培训但实际上用于职工培训方面的花费并不高。同时,一些企业存在着急功近利的短期行为,对职工重使用轻培训,甚至只使用不培训。在技能人才评价方式上,没有建立以职业能力为导向,以工作业绩为重点,并注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价新体系。在企业外部,由于没有给技能人才创造灵活的流动环境,没有使技能人才在流动中实现应有价值,从而逐步提高技能人才的人力资本投资回报率,达到鼓励技能人才投资的目的。(3)(问题一的第三个要点:转型性缺工)
    材料 5
     2006 年,党的十六届六中全会把到2020 年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系作为构建社会主义和谐社会的重要目标,我国社会保障制度建设被摆到了经济社会发展更加重要的位置。农民工养老保险办法和社会保险关系转续办法起草步伐加快,大力推进农民工参加已有的城镇职工基本医疗保险、工伤保险和失业保险。在农村,新型农村养老保险试点范围逐步扩大。
2006 年3 月27 日,《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(以下简称《意见》)正式发布,《意见》要求严格规范用人单位工资支付行为,确保农民工工资按时足额发放给本人,做到工资发放月清月结或按劳动合同约定执行。要积极稳妥地解决农民工社会保障问题,依法将农民工纳入工伤保险范围,优先解决大病医疗保障问题,逐步解决养老保障问题《意见》还要求所有用人单位必须及时为农民工办理参加工伤保险手续,并按时足额缴纳工伤保险费。在农民工发生工伤后,要做好工伤认定、劳动能力鉴定和工伤待遇支付工作,未参加
工伤保险的农民工发生工伤,由用人单位按照工伤保险规定的标准支付费用。
    2008 年1 月1 日,旨在提高最低工资水平、缴纳三金、明确加班报酬、提高劳动者收入的新《劳动合同法》正式实施。新《劳动合同法》倡导和谐稳定的劳动关系,加大对农民工试用期的保护力度,明确用人单位的法律责任,加大对拖欠农民工工资行为的处罚力度,此法的颁布与实施明确了农民工的劳动法律关系主体地位,进一步完善了有关农民工的劳动权益等规定,使农民工的合法权益得到了有效保障,从而加速了我国构建和谐稳定的新型劳动关系的脚步。
    材料 6
    自2009 年下半年以来,随着经济的复苏,广东各地企业工厂纷纷接到大量订单,用工需求明显增加,用工短缺的现象再次出现。2010 年春节之后,这一现象更加明显,一部分企业更是推出各种优惠条件“招来新员工,留住老员工”。
    广东某公司开出了 5000 元的月薪招募熟手焊工,负责人黄小姐表示,今年公司计划新招焊工300 人,薪水比以前提高近1000 元,但来应聘的也只有30 多人。来自四川的孙先生18 岁就开始当焊工了,今年42 岁的他已经是一名中级焊工。在招聘会现场,他告诉记者:“以前那份工作月薪才2000—3000 元,而且天天都要上班,每天要工作10 个小时以上,划不来。”孙先生希望多赚点钱供孩子上大学,所以收入必须再高一点,孙先生的要求很快得到了响应,该公司开出的月薪是3500-5000 元,为了防止孙先生“溜了”,该公司负责人还将他“请”进小轿车,专程送到公司面试。
    广州开发区一家知名汽车配件公司部门经理陈先生介绍说,这几年企业需要的操作工每年都增加几百人,但基本不愁招人问题。因为公司的管理很规范,而且注意给员工一个稳定、有发展空间的职业环境,很多人都愿意来。当地一家大型包装印刷企业有员工4000 人左右,最近因业务发展又建成包装基地,一下子需要新增1000 人左右。公司负责人李某说,他们没有为招人的事发愁,因为通过老员工带新员工,基本上很快就能招满了。据了解,该企业过去一直善待员工,很少炒人,口碑的作用比直接去劳动力市场招工还要好。
    材料 7
   (4)近年来,随着中国经济格局的变化,中西部地区的经济增长呈现加速的趋势,东部沿海
地区不少劳动密集型企业逐步向中西部地区转移,吸纳了许多打工者向中西部地区转移。与此同时,沿海地区工资水平增长相对缓慢,对劳动力的吸引力也越来越低,这是形成市场供求失衡的主要内因,企业长期实行的“只劳动、不培训”的人力资源政策和“只利用、不挽留”的地方户籍政策,也导致今天的外来工来得快,走得也快。此外,近年来,国家对“三农”的投入开始增加,这意味着农民工外出打工所花的机会成本越来越大,而获得的收益则相对越来越少。
近日,有人在媒体上阐述了当前企业招工难与就业难“一体两面”的关系,文章指出,招工难与就业难的两相并存,确实是个很值得思考的话题。表面上看,招工难和就业难是对悖论存在,既然有招工难,就不该有就业难。但剖析两者的背后成因,即可发现两者之间有着内在的逻辑关联,其根本症结都在于产业结构的不合理。产业链条的不完善导致低端制造业需要大量的廉价劳动力,而知识层次相对较高的大学毕业生既不能和农民工形成差异化的就业竞争,又不具备制造业的就业成本优势,于是就形成了这种奇异的一边是招工难,另一边是就业难的现象。2010 年3 月2 日《南方日报》评论员文章指出,往年内陆省份农民工通过京广线下珠三角是每年一次的人口大迁移,对于他们来说,珠三角就意味着淘金之地。而现在内陆农民工已经无需背井离乡,内陆省份的普工工资水平比珠三角仅仅低200 至500 元,相比较房价、CPI 都在不断上涨的珠三角,农民工们当然会选择回乡就业。(4)
(问题一的第四个要点:转移性缺工)
   材料 8
   我们习惯于把1980 年以后出生的一代称为“80 后”,这是完全在新时期成长起来的一代。在人们还没有充分认识与理解这一代人的时候,众多的企业尤其是民营企业里开始涌入大量“80 后”的员工,人们称之为“新生代农民工”。
   新生代农民工普遍接受了义务教育,近 80%的新生代农民工有初中到高中学历,大专以上学历的有20%以上。相比上一代农民工,他们的就业观念显著不同,比父辈更看重工作环境,物质要求也高,生活标准会向城市居民看齐。
   调查统计数据显示,在广东省的新生代农民工为1978 万人,占全省农民工总量的75%,92%分布在珠三角地区,以从事二、三产业为主。新生代农民工以“出来挣钱”为主要目的的只占18.2%,而选择“刚毕业,出来锻炼自己”“想到外面玩玩”“学一门技术”和“在家乡没意思”的人共占到71.4%。
   近日,杭州一家企业招收抛光工,曾向一名“80 后”开出4000 元月薪,被对方以“该工作不利于健康,是在„拿身体换钱‟”为由拒绝。24 岁的小黄是个熟练工,他找工作的原则是只找知名度大的公司,因为大公司福利好,娱乐设施齐备。小黄来自广西,在珠三角呆久了,很想留下,却感觉自己的条件不够,他希望能够掌握一门技术,当个技术工人,而不是一辈子在流水线上当个普工。
   材料 9
   中国农民工社会保障问题是整个社会保障体系的组成部分。2000 年,国务院开始注意农民工权益的保障,处于取消流动限制、允许进城务工等基本劳动权的许可阶段;从2004 年起至今,农民工社保工作进入新的探索和发展阶段。不少地区也通过加大政府的投入,注意创新制度模式,将城镇社保进一步向农民工“扩面”。
   近 7 年的中央政府工作报告,充分体现出党中央、国务院对改善农民进城就业的工作条件,维护农民工合法权益工作的高度重视:
   “当前要抓紧解决克扣和拖欠农民工工资问题。国务院决定,用三年时间基本解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。”(摘自《2004 年政府工作报告》)
   “抓紧建立确保进城务工农民工资正常支付的机制,继续做好清欠工作。”(摘自《2005年政府工作报告》) “要解决城市低收入家庭和农民工子女义务教育阶段上学困难问题,让每个孩子都有平等接受义务教育的机会。”(摘自《2006 年政府工作报告》)
   “加快建立适合农民工特点的社会保障制度,重点推进农民工工伤保险和大病医疗保障工作。”(摘自《2007 年政府工作报告》)
   “要积极改善农民工居住条件。抓紧制定适合农民工特点的养老保险办法。”(摘自《2008年政府工作报告》)
   “帮助进城农民工解决住房困难问题。深化城镇住房制度改革,满足居民多层次住房需求,努力实现住有所居的目标。”(摘自《2009 年政府工作报告》)
    “继续加强职业技能培训,重点提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力。健全劳动力输出输入地区协调协作机制,引导劳动力特别是农民工有序流动。维护劳动者合法权益,构建和谐的劳动关系。积极推进农民工参加社会保险。”(摘自《2010 年政府工作报告》)
材料 10
2008 年广东省委、省政府提出“双转移”政策。“双转移”即“产业转移”和“劳动力转移”两大战略的统称,具体指珠三角劳动密集型产业向东西两翼、粤北山区转移;而东西两翼、粤北山区的劳动力,一方面向当地二、三产业转移,另一方面其中的一些较高素质劳动力,向发达的珠三角地区转移。自实施“双转移”战略部署以来,广东省各级人力资源和社会保障部门不断加大农村劳动力技能培训力度,多渠道促进农村劳动力转移就业,取得阶段性成果。2009 年全省免费培训农村劳动力82.4 万人,转移就业128.5 万人。全省技能人才总量占从业人员的比重由2008 年底的18.96%上升到2009 年底的22.34%,提高了3.4 个百
分点。调查显示,培训后农民工工资水平比未培训的高出20%—30%。
     从全国范围看,廉价劳动力往内地转移是大势所趋,因为内陆省份有着更好的资源优势和劳动力优势。从国家经济发展大局来看,必然有一部分省市来承担产业转移和劳动力转移,劳动密集型企业和资源密集型企业迁往内地省市,而已经有一定资本积累和人才积累的沿海省市将往更高产业链发展,这该是一种乐观的情况。从某种程度上讲,招工难是检验全国各省份经济发展状况的试金石。可喜的是,广东已经提前预见了这样的结果,并且制定了应对的策略,这正是我们的优势。招工难,既是昭示劳动力短缺的一次危机,但同时也是一次产业升级的机遇。
    材料 11
    2010 年中央一号文件要求,努力促进农民就业创业,建立覆盖城乡的公共就业服务体系,积极开展农业生产技术和农民务工技能培训,整合培训资源,规范培训工作,增强农民科学种田和就业创业能力,提高农村社会保障水平,逐步提高新型农村合作医疗筹资水平、政府补助标准和保障水平,做好新型农村合作医疗、农村医疗救助、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险制度的政策衔接。
     从 2010 年1 月1 日起施行的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》,规定包括农民工在内的参加城镇企业基本养老保险的所有人员,其在基本养老保险关系可跨省就业时随同转移。为避免参保人员因办理转续关系而两地往返奔波,《暂行办法》统一办理流程,参保人员离开就业地,由社保经办机构发给参保缴费凭证;在新就业地参保,只需提出转续关系的书面申请,转入和转出地社保经办机构为其协调办理审核、确认和跨地区转续手续。此外,国家将建立全国统一的社保机构信息库和基本养老保险参保缴费信息查询服
务系统,发行全国通用的社会保障卡。
     中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋接受采访时表示,近些年来,随着财政能力的增强,广东扩大了基本公共服务的覆盖范围,将两千多万外来务工人员都纳入广东财政的支出范围。我们在解决包括农民工在内的所有人的基本公共服务的问题上都花了本钱,改善外来务工人员或者农民工在城市打工待遇的情况正在加速进行,而且这个工作现在还在进一步改善之中。我们党委和政府改善农民工待遇的政策指向不会改变,而且力度会进一步加大。
    三、申论要求
  (一)自 2000 年以来,我国部分地区陆续出现企业用工短缺的现象,大致可以分为四个阶段,请根据材料1—9,用不超过350 字的篇幅,概括各阶段用工的特征及其原因。(本题30 分)
  要求:概括准确,条理清楚,语言流畅。
(问题一的第一个要点:扩展性缺工)
(问题一的第二个要点:流失性缺工)
(问题一的第三个要点:转型性缺工)
(问题一的第四个要点:转移性缺工)
答:
第一阶段:扩展性缺工,随着我国加入WTO与采多项刺激经济政策,吸引了国内外大量游资在国投资办厂,同时也激活了用功短缺的问题,全国大范围出现用工短缺的现象。
第二阶段:流失性缺工,据调研,因故意拖欠工资、综合待遇差、用功环境恶劣、生活配套不完善等原因是导致现阶段用工短缺的最主要原因。
第三阶段:转型性缺工,沿海地区大范围推进转型升级,企业用工较以往有较大的区别,熟手工人、专业技能强的人才需求强烈。
第四阶段:转移性缺工,内陆地区与沿海地区差距收窄,并随部分地区惠农、凤凰回巢等多项政策,沿海地区已不具有绝对吸引力,跟随企业转移、自主发展的劳动力越来越多。
  (二)近年来,我国政府致力于维护农民工的合法权益、推进农民工社会保障工作。请根据所给材料,用不超过250 字的篇幅,分析提炼出近10 年来我国政府不断加强农民工工作的特点。(本题20 分)
要求:分析全面,思路清晰,条理清楚,语言流畅。
有仔细看材料都能抓住这三个关键点:公平流转、社会保障、工资待遇,但我没仔细看材料,可能会露点。
答:(就简单写写哈,写关键词)
第一个特点:实现劳动力公平流转(打破不公平就业保护政策、开放试点实现有序公平引入流动力、推进培训机制)
第二个特点:优化整体劳动环境(实现社保联网、约束购买就业、社会保险、完善社会配套:住房、教育、医疗、享受同等公共服务、优化企业用工作息环境与方式等)
第三个特点:提高最低工资水平(制成最低工资挂钩提高机制,组快速解决拖欠工资等问题工资队伍及机制和所在地管理部门垫付机制、信、好、访接待工作等)
(三)针对材料中所反映的问题(仅限所给材料),以“进一步加强农民工工作”为题,写一篇800 字左右的策论文章。(本题50 分)
要求:措施全面,结构完整,条理清晰,行文流畅,针对性强,具有可操作性

大作文晚上才补了,


点评一(宁致远):
兄台的概括功力很深厚!令人惊艳!
既然题目中提到大致分为四个阶段,是不是划分下每个阶段所处时间比较好?你的概括高度凝练,我担心改卷人庸才,不能体味,是不是稍作解释什么是扩展性缺工、流失性缺工等名词?
据说广东是按点给分,太凝练了改卷人看不到给分点反而不美。
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发表于 12-5-21 09:56 |
宁致远:https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13969862.html

第一题
       第一阶段:2001年前后。特征:各地部分厂企初现用工短缺。原因是国家启动多项跨世纪工程和加入世贸后制造业优势凸显,新增大量就业岗位。
       第二阶段:2004年左右。特征:珠闽浙等加工制造业集聚地的“三来一补”等劳动密集型企业缺乏18~25岁的女工和熟练技工。原因一是工资待遇、权益保障、企业扩张等导致员工高流失率,二是国家取消农业税吸引农民工返乡种田。
       第三阶段:2006年至2007年。特征:沿海等制造业发达地区技工尤其高级技工短缺。原因是企业升级对技工需求剧增,因缺乏培训和流动环境、社会就业观影响等造成技工培养严重不足。
       第四阶段:2009年至今。特征:沿海地区用工短缺明显。原因一是经济复苏用工需求增加;二是中西部接受东部产业转移后工资增长快、东部企业的人力资源政策、地方户籍政策和国家对三农的投入增加等导致农民工向中西部转移;三是产业结构不合理;四是新生代农民工就业观转变。(387字)

2012.05.16  22:19 根据坛友卧听箫竹意见改写,在此谢过!
       第一阶段特征:各地初现不同程度用工短缺。成因:我国采取经济刺激政策和加入世贸后经济快速发展,增加大量就业岗位。
       第二阶段特征:珠闽浙等局部出现用工短缺。成因:1、工资待遇低、权益保障差、企业扩张过度导致员工流失率高;2、取消农业税后,部分农民工返乡种田造成局部企业用工紧缺。   
       第三阶段特征:沿海制造业发达地区技工短缺。成因:1、产业升级对技工需求剧增,而技工教育培养滞后;2、社会观念对技工认识偏差;3、企业对员工技能培训投入不足,重使用轻培训;4、缺乏技能人才评价新体系和灵活流动环境。
       第四阶段特征:广东各地厂企用工短缺明显再现。成因:1、经济复苏用工需求增加;2、产业转移吸纳劳动力向中西部转移;3、沿海地区工资增长慢;4、东部不合理的企业人力资源政策和地方户籍政策;5、国家对“三农”投入增加,农民工外出打工机会成本变大。(378字)

重写的第一题答案,2012.05.22 9:35
第一种结构流——
第一阶段特征:各地部分厂企初现缺工。原因:我国采取经济刺激政策和加入世贸经济快速发展,增加大量就业岗位。
       第二阶段特征:珠闽浙等局部女工和熟练技工短缺。原因:1、工资待遇低、权益保障差、企业扩张过度导致员工流失率高;2、取消农业税后,部分农民工返乡种田。   
       第三阶段特征:沿海制造业发达地区技工尤其高级技工短缺。原因:1、产业升级对技工需求剧增;2、技工教育培养滞后:技工教育资源不足、企业对职工重使用轻培训、缺乏技能人才评价新体系和灵活流动环境、社会观念偏差。
       第四阶段特征:广东各地厂企用工短缺明显再现。原因:1、经济复苏增加用工需求;2、劳动力向中西部转移:产业转移,东部沿海工资增长慢、不合理的企业人力资源政策和地方户籍政策,投入“三农”增加农民工外出打工机会成本;3、新生代农民工就业观转变。(372字)
这条答案结构条理清晰,要点齐全,字数略超,但还控制在10%即是385字内,不扣分。

第二种一段流——
    ①第一阶段特征:各地部分厂企初现缺工。原因:我国采取经济刺激政策和加入世贸经济快速发展,增加大量就业岗位。②第二阶段特征:珠闽浙等局部女工和熟练技工短缺。原因:1、工资待遇低、权益保障差、企业扩张过度导致员工流失率高;2、取消农业税后,部分农民工返乡种田。③第三阶段特征:沿海制造业发达地区技工尤其高级技工短缺。原因:1、产业升级对技工需求剧增;2、技工教育培养滞后:技工教育资源不足、企业对职工重使用轻培训、缺乏技能人才评价新体系和灵活流动环境、社会观念偏差。④第四阶段特征:广东各地厂企用工短缺明显再现。原因:1、经济复苏增加用工需求;2、劳动力向中西部转移:产业转移,东部沿海工资增长慢、不合理的企业人力资源政策和地方户籍政策,投入“三农”增加农民工外出打工机会成本;3、新生代农民工就业观转变。(351字)
    这条则结构略差,超出一字,可忽略不计。
    总结:这道题本身要点很多,要做到结构、条理、点起、简练面面俱到是不容易的,在考试时很难做到现在般思考成熟,建议先列提纲,估计字数后再采取合适的写作结构。

第二题
       第一、2000年,开始建立新型城乡关系。取消农民工进城就业的不合理限制,形成城乡人口有序流动机制。
       第二、2003年至今,不断改善农民进城就业的工作条件,维护农民工合法权益。
       1、出台政策从源头上保障农民工多方权益,逐渐解决拖欠农民工工资、子女上学难等问题;
       2、建立适合农民工特点的社保制度,重点推进农民工工伤保险和大病医保工作,逐步解决养老保障问题;
       3、改善农民工居住条件,帮助进城农民工解决住房难问题;
       4、继续加强职业技能培训,提高农民工就业能力,多渠道促进农村劳动力转移就业。(259字)

第三题
   进一步加强农民工工作
       农民工是建设中国特色社会主义事业的重要力量。近十年来,国家高度重视农民工工作,陆续出台政策保障农民工权益。但农民工工作的两大难题:用工短缺和权益保障难问题一直影响着经济社会发展。因此,必须进一步加强农民工工作。
       造成农民工工作难题的原因主要有:一、产业结构调整导致企业招工难;二、权益保障不足导致农民工安定难;三、培训不足和就业观狭窄导致就业难。
       农民工工作是三农问题的重要组成部分,我们必须采取有力措施进一步改善农民工就业条件、维护好农民工的合法权益,为全面建设小康社会打下坚实基础。
       第一、进一步加快产业结构调整,促进产业升级转型。当前企业招工难与就业难的根本症结在于产业结构不合理,低端制造业需要大量廉价劳动力,转型企业需要大量技工,只有尽快实施“双转移”战略,调整产业结构,完善产业链条,才能根本上解决这个问题。
       第二、进一步建立公共服务就业体系,促进农民工就业。一是以政府为主导,不断加大农村劳动力农业生产技术和农民务工技能培训力度,提高农民科学种田能力和就业能力,多渠道促进农民工转移就业。二是以企业为主体,加强对技工人才的培养,建立技能人才评价新体系和创造灵活的流动环境,改善技工尤其是高级技工短缺的现象。
       第三、进一步加强保障农民工合法权益。各级政府和有关部门要严格执行国家出台保障农民工权益的各项政策规定,加大对企业的监管力度,加大对农民工侵权行为的处罚力度,切实保障好农民工工资支付、工伤、医保、养老等权益,切实解决好农民工进城居住难、子女上学难等问题,让农民工劳有所得、住有所居、老有所养。
       第四、进一步取消不合理限制,改善农民工待遇。当前部分地方“只利用、不挽留”的户籍制度导致外来工来得快去得也快,可进一步采取积分入户、招录公务员、纳入当地公共服务保障体系等措施,让农民工在当地安居乐业。
       第五、进一步拓宽就业观念。新生代农民工重工作环境和物质享受,轻就业谋生和基层工作的观念,以及社会普遍认为上大学才是出路的狭隘观念,影响了新生代农民工和大学生的就业,政府须进行积极引导。
       农民工工作关乎他们的切身幸福,关乎经济社会和谐稳定,让我们以科学发展观为指导,进一步加强农民工工作,让农民工的生活更加幸福、更有尊严。(920字)
       对于2010年的大作文,我一直在想神马叫做进一步加强农民工工作?是不是在原有工作的基础上进行深化?那么已经做了的工作是哪些?还没有做好有待继续加强的是哪些?当前的主要问题是哪些?我认为,有两个工作的难题一直没有解决好,一是用工荒,二是权益保护。用工荒的症结在于产业结构不合理,而权益保护,国家已经陆续出台多项法律和政策,我们只要狠抓落实提高贯彻执行力度就行了。是以大作文如此行文,欢迎大家探讨。
   
     第二第三题暂时不修改,最近转行测流。


点评一(selydia):
对于产业结构升级这一点,我存在几点疑问,文中说的是针对农民工问题,侧重点应该不是在用工荒上面,用工荒只是这个时期的一个表现。进行产业结构升级和转移,应该是更好的解决文章说到的大学生就业难,但是企业想中西部转移,会造成东部沿海地区的用工短缺,问题又回到了用工荒上面了。所以我也很纠结.....

点评二(彩笺何处):
用工慌的具有季节性的特点,所以不用纠结,进行产业结构升级和转移,是更好的解决文章说到的大学生就业难,企业想中西部转移,东部沿海地区的用工需求也会跟着企业的产业升级对企业员工招聘有不同的需求,更加需要有技术或者文化水平更高的人,那大学生的就业不就有更多的机会了吗

点评三(宁致远):
可能我太邪恶了,这几年国家和各地政府不断加强农民工工作,我看到的本质是为了保持经济社会的可持续发展。无论做什么工作,如更加保障农民工各项权益,我省的积分入户、从异地务工人员中招录公务员和事业单位职员、加大技能培训力度等,都是为了提高农民工的福利待遇,把他们留在当地以及吸引更多的异地务工人员来当地,保持当地经济发展(工业生产、第三产业服务)所需的充足的劳动力。

从材料中看,近十年来,用工的特征主要表现为用工荒、招工难;
国家出台多项政策:
1、取消不公平限制——为了让劳动力有序流动
2、加强工资支付、社保、医保、养老、提高劳动收入、子女上学难、进城居住难等问题——让农民工劳有所得,病有所医,住有所居,老有所养,目的一是从民生考虑保障好他们的幸福生活,二是从经济发展考虑,让他们更好地参与各项建设事业
3、产业结构调整所面临的招工难问题,更是倒逼我们进一步加强保障农民工的合法权益和提高他们的待遇

“进一步加强农民工工作”和“加强农民工工作”的差别考虑。
如果题目是“加强农民工工作”,那么应该是面面俱到把材料中所提到的对策都写上,形成一片对策齐全的策论文;
如果题目是“进一步加强农民工工作”,那么就要考虑什么才是进一步?我想是在原有工作的基础上继续深化。那什么是原有工作呢?是随着材料叙述时间的推移,逐渐取消不平等限制、讨薪、社保、居住等的这些工作。到了2009年矛盾的发展已经集中到了产业机构不合理与招工就业难的“一体两面上”。那么,进一步加强农民工工作,就是要从解决主要矛盾出发,首先进行产业结构调整,其次加大技能培训力度,第三继续加强合法权益保障工作,第四不断提高农民工待遇,让他们在当地安居乐业,第五宣传引导理性的就业观,做好这些工作,才是进一步加强的应有之义吧?

综上,我觉得2010年申论是粤考有史以来最难的。材料字数多,信息多且分散,对考生的概括归纳思维能力是个考验。第一题和第三题的题目暗藏玄机,第一题的用工特征须看到集中表现为用工荒——当然很多人都直接无视;第三题,进一步加强。。。。。。工作,也是值得思考怎么做才是进一步?
这年的题目我做得焦头烂额,还好有你们可以一起探讨。

点评四(宁致远):
转型企业对技工尤其是高级技工需求大,像我这里是这样的情况,对中专、大专的技术生源来说,就业是不错的,可是大学本科生就难了,一抓一大堆,如白菜。。。

点评五(xsshdzz):
LZ你第一题第二题都字数超标了
我个人觉得第一题没必要写时间,题目问的是特点和原因,没有问是什么时候。

关于产业结构问题,我也觉得没必要纠结,我觉得根据题目要求,我们需要解决焦点的是农民工工作问题,不是工荒问题,所以我自己也把产业结构写入对策了

点评六(宁致远):
第一题抓齐点很难不超,第二题。。。也超了,我看到有个说法超出10%的字数扣1分,最多扣3分,所以我果断超了。
大作文,暂时不讨论,伤脑筋

点评七(右手戒指cl):
学习膜拜之,语言精练,这个我要好好像宁大学习。再问一句,宁大,万能八条你怎么看?

点评八(彩笺何处):
我也不知道别人想要什么样的工作,但是我觉得身边很多企业还是很缺人的,本科生要是愿意到中小企业去,还是会有发展的空间,只是有些福利待遇确实没办法和正规的大企业相比。

点评九(宁致远):
回右手戒指cl:
不要叫大。。。诚惶诚恐啊亲
我觉得万能八条其实是对一直以来政府部门针对经济社会等问题的措施的精简提炼,本身没有错,错的是我们不加分辨地运用,无论国考省考市考深考,答题都是根据材料的,有的放矢针对性地提出对策,这时候借鉴万能八条是可以的;如果提出对策偏离了给定材料就会给阅卷造成乱用模板套路的印象,因此被斩立决杀无赦吧。
个人愚见啊

点评十(神行太保):
楼主大作文的思路和我差不多,我也是在想这题目以及材料中已经日趋完善的政策。要进一步加强肯定是在落实和监督上。但是提笔又无从下手,迫于时间关系,硬着头皮往下写,结果糟糕透顶。

点评十一(宁致远):
我的大作文还漏了进一步建设社保体系这点,而且也不够紧凑,自己也不满意,有时间再重写吧,这段时间把行测荒废了,剩下的日子得重新加强,所以就不继续纠结这次的写作了。加油,争取上岸!
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发表于 12-5-21 09:57 |
神行太保:https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13972776.html

(一)自 2000 年以来,我国部分地区陆续出现企业用工短缺的现象,大致可以分为四个阶段,请根据材料1—9,用不超过350 字的篇幅,概括各阶段用工的特征及其原因。(本题30 分)
    要求:概括准确,条理清楚,语言流畅。
    近十年来,我国部分地区陆续出现企业用工短缺现象,大致分为四个阶段,各阶段的特征及原因如下:
    第一阶段,特征表现为部分工厂、企业出现用工短缺,农民工初显不足。原因在于国企改革致下岗工人增多,部分省市出台不公平政策,以保城镇职工就业,但又无法满足经济告诉发展期内的用工需求。
    第二阶段,特征表现为缺乏女工和技能熟练工。原因在于企业劳动环境恶劣、工资待遇不高、劳动者权益受侵犯且无保障,导致员工流失率高;另企业扩张也为因素之一;农业税的取消,农民工反乡种天也加剧了企业用工荒。
    第三阶段,特征表现为缺乏高级技能人才。原因在于各类技工学校偏少、经费不足、规模有限;社会认知出现非大学不成才的错误偏差;企业未发挥培养主体作用,对员工技能培训投入严重不足。
    第四阶段,特征为企业订单增多,用工又现短缺。原因在于中西部地区发展加速吸纳劳动力转移;沿海地区工资增长缓慢;企业错误的人力资源政策和不公平的户籍政策;国家加大对“三农”的投入力度;劳动者思想观念有所转变。
(二)近年来,我国政府致力于维护农民工的合法权益、推进农民工社会保障工作。请根据所给材料,用不超过250 字的篇幅,分析提炼出近10 年来我国政府不断加强农民工工作的特点。(本题20 分)
    要求:分析全面,思路清晰,条理清楚,语言流畅。
    近十年我国政府加强农民工工作特征如下:
    特点一,部门重视。各部委均通过政策、法规等来立法取消对农民工进城务工的不合理限制。
    特点二,领导亲为。除去连续七年政府工作报告中提及外,温总理还亲自走访,并帮助农民工维  权。
    特点三,时刻关注。原劳保部还专门对农民工现状进行调研,对农民工短缺现象形成专门的调查报告,
    特点四,后勤保障。先后通过立法对农民工子女教育问题、农民工合法权益保障问题、就业环境问题、社会保险及养老退休问题、职业技能培训问题进行了保护。
(三)针对材料中所反映的问题(仅限所给材料),以“进一步加强农民工工作”为题,写一篇800 字左右的策论文章。(本题50 分)
    要求:措施全面,结构完整,条理清晰,行文流畅,针对性强,具有可操作性
进一步加强农民工工作
    “农民工”作为我国经济发展中的劳动主力军,已成为各行各业的中流砥柱,对于我国告诉发展的各个地域来说。作好农民工工作,加强这一工作的力度,有着重要意义。
    纵观我国近十年的发展,可谓翻天覆地,但农民工工作则暴露出众多不足。如部分地区有着地域保护政策,给农民工进城务工增加限制;有的企业不重视农民工的权益,延长工作时间、不签订劳动合同、不缴纳社会保险;农民工子女的就读问题无人问津。
    政府虽然出台众多政策,但农民工工作却还是暴力出了这一系列的问题,原因就在于政府监督落实不到位、企业实施回应不积极、农民工自身意识缺乏。进一步加强农民工工作,则也应该从这三个主体上进行改进。
    一、发挥政府主导作用,加强监督落实力度。
    政府方面除了制定大的方针政策,还应对制定的政策加强落实力度,明确各部门的落实主体责任,充分发挥政府的主导作用,对于各项制定的政策应有专职部门进行监督,以观察政策的落实进度和强度,对于落实不利或不积极配合落实的部门、单位进行问责并通报批评。
    二、督促企业落实责任,保障农民工权益不受侵害。
    对企业用工合法性进行定期检查,并督促其严格按照相关法规进行落实。对于有侵犯农民工劳动权益的,严格按照规定进行处罚。对于应提供于农民工劳动者的福利保障可进行抽样性调查进行调研,并对企业的这一内容进行指导。公开对企业的监督电话,以此督促企业合法履职。
    三、深入群体大力宣传,提高农民工维  权意识。
    许多农民工在合法权益受到侵犯时,不知如何维  权,处于弱势群体的农民工也无能力进行维  权。针对这一现象,应定期由人保部门组织开展相应普法讲座,并以社区为单位,进行巡讲。街镇应组织社区内单位农民工积极参加,形成规模、制造声势。以讲代宣的方式扩大宣传面,提高农民工的自我维  权意识。
    国家的发展还在继续,发展的进程离不开农民工的贡献,加强做好农民工工作是关影响我国发展进程的快慢,保障农民工合法权益,让农民工能更安心的为我国建设而贡献更多。


点评一(selydia):
进一步加强农民工工作
    “农民工”作为我国经济发展中的劳动主力军,已成为各行各业的中流砥柱(以偏概全),对于我国告诉发展的各个地域来说。作好农民工工作,加强这一工作的力度(语句不是很通顺),有着重要意义。
    纵观我国近十年的发展,可谓翻天覆地,但农民工工作则暴露出众多不足。如部分地区有着地域保护政策,给农民工进城务工增加限制;有的企业不重视农民工的权益,延长工作时间、不签订劳动合同、不缴纳社会保险;农民工子女的就读问题无人问津(其实可以和第一段合并)。
    政府虽然出台众多政策,但农民工工作却还是暴力出(出现家庭暴力么?)了这一系列的问题,原因就在于政府监督落实不到位、企业实施回应不积极、农民工自身意识缺乏。进一步加强农民工工作,则也应该从这三个主体上进行改进。
    一、发挥政府主导作用,加强监督落实力度。政府方面除了制定大的方针政策,还应对制定的政策加强落实力度,明确各部门的落实主体责任,充分发挥政府的主导作用,对于各项制定的政策应有专职部门进行监督,以观察政策的落实进度和强度,对于落实不利或不积极配合落实的部门、单位进行问责并通报批评(不仅要内部实行监督,还要对企业加强监督)。
    二、督促企业落实责任,保障农民工权益不受侵害。对企业用工合法性进行定期检查,并督促其严格按照相关法规进行落实。对于有侵犯农民工劳动权益的,严格按照规定进行处罚。对于应提供于农民工劳动者的福利保障可进行抽样性调查进行调研,并对企业的这一内容进行指导。公开对企业的监督电话,以此督促企业合法履职。(这一段都是在讲政府监督)
    三、深入群体大力宣传,提高农民工维 权意识。许多农民工在合法权益受到侵犯时,不知如何维 权,处于弱势群体的农民工也无能力进行维 权。针对这一现象,应定期由人保部门组织开展相应普法讲座,并以社区为单位,进行巡讲。街镇应组织社区内单位农民工积极参加,形成规模、制造声势。以讲代宣的方式扩大宣传面,提高农民工的自我维 权意识。
    国家的发展还在继续,发展的进程离不开农民工的贡献,加强做好农民工工作是关影响我国发展进程的快慢,保障农民工合法权益,让农民工能更安心的为我国建设而贡献更多。
对策漏了很多哦,亲!

点评二(宁致远):
近十年来,我国部分地区陆续出现企业用工短缺现象,大致分为四个阶段,各阶段的特征及原因如下: ——这题要归纳的要点很多,建议遇到这样的情况这句总起的话不要写,节省数字
    第一阶段,特征表现为部分工厂、企业出现用工短缺,农民工初显不足。原因在于国企改革致下岗工人增多,部分省市出台不公平政策,以保城镇职工就业,但又无法满足经济告诉发展期内的用工需求。——不精练,且漏答应对东南亚金融危机采取的对策
    第二阶段,特征表现为缺乏女工和技能熟练工(哪些地方缺乏)。原因在于企业劳动环境恶劣(差)、工资待遇不高(低)、劳动者权益受侵犯且无保障,导致员工流失率高;另企业扩张也为因素之一(归在前面吧);农业税的取消,农民工反乡种天也加剧了企业用工荒。
    第三阶段,特征表现为缺乏高级技能人才(哪些地方?技工尤其高级技工)。原因在于各类技工学校偏少、经费不足、规模有限;社会认知出现非大学不成才的错误偏差;企业未发挥培养主体作用,对员工技能培训投入严重不足。
第四阶段,特征为企业订单增多(哪些地方),用工又现短缺。原因在于中西部地区发展加速吸纳劳动力转移;沿海地区工资增长缓慢;企业错误的人力资源政策和不公平的户籍政策;国家加大对“三农”的投入力度;劳动者思想观念有所转变。

点评三(彩笺何处):
近十年我国政府加强农民工工作特征如下:
    特点一,部门重视。各部委均通过政策、法规等来立法取消对农民工进城务工的不合理限制。
    特点二,领导亲为。除去连续七年政府工作报告中提及外,温总理还亲自走访,并帮助农民工维    权。
    特点三,时刻关注。原劳保部还专门对农民工现状进行调研,对农民工短缺现象形成专门的调查报告,
    特点四,后勤保障。先后通过立法对农民工子女教育问题、农民工合法权益保障问题、就业环境问题、社会保险及养老退休问题、职业技能培训问题进行了保护
,部门重视??????、怎么说部委也算是国家的很高级别的机构了啊,。。。。。。。。
这一题,我觉得真的不能这样答。https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13971866.html你可以看看这个帖子里他们讨论的,我觉得还是可以借鉴的
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发表于 12-5-21 09:57 |
莞梦多年 :https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13968537.html

2010 年广东省公务员录用考试申论真题

材料 1
上世纪80 年代末,珠三角外向型经济迅猛发展,吸引了众多外来劳动力,大量农民工南下务工,形成了“民工潮”。自1989 年第一次出现“民工潮”以来,“民工潮”已成为中国社会一种常态的经济现象和社会现象,“民工潮”折射出中国数量庞大的农民群体的社会流动轨迹,折射出传统的农业大国向工业化迈进的历程。
1998 年以后,随着国有企业体制改革的深入,涌现出大批的下岗工人,这一阶段实施再就业工程成为各级政府的重要任务。在这种背景下,部分省市出于优先保证城镇职工就业的考虑,出台了各种限制农村劳动力进城务工的规定和政策,用现在的眼光来看这些地方性法规、政策,显然有失公平。
2000 年7 月20 日,原国家劳动保障部等7 部委联合颁布的《关于进一步开展农村劳动力开发就业试点工作的通知》要求,取消对农民进城就业的不合理限制。2001 年3 月15 日, 第九届全国人民代表大会四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》指出,要逐步建立市场经济体制下的新型城乡关系,形成城乡人口有序流动的机制,取消对农村劳动力进入城镇就业的不合理限制,引导农村富余劳动力在城乡、地区间有序流动。当年5 月,原国家计委颁布的《国民经济和社会发展第十个五年计划城镇化发展重点专项规划》指出,要打破垄断和地区保护,除个别特大城市外,要改革城乡分割的就业制度,取消各地区针对农民和外来人口制定的限制性就业政策,自2000 年下半年开始,国家对于农村劳动力转移的政策方向由上一个时期的“规范流动”向“公平流动”转变,农村剩余劳动力的转移步伐稳步加快。
从此,“农民工”这个字眼在媒体上出现的频率逐渐多起来,根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》,农民工是指户籍仍在农村,主要从事非农产业,有的在农闲季节外出务工,亦工亦农,流动性强;有的长期在城市就业,已成为产业工人的重要组成部分。
1997 年东南亚爆发金融危机,导致中国出口猛降,经济增速大幅下滑,为促进经济发展,中央采取了扩张性的财政政策和宽松的货币政策。当时,中央财政累计发放国债9100 亿元,安排国债项目资金8463 亿元,拉动银行贷款等各方面资金2 万亿元,南水北调、西电东送、西部大开发等跨世纪工程得以启动,在拉动经济快速复苏的同时,平均每年新增就业岗位120 万至160 万个。同时,我国2001 年12 月正式加入世界贸易组织,经济步入快速发展期,制造业的优势凸显出来,外资进入中国的速度不断加快,在一定程度上起到了增加就业的作用。这时,产生了经济发展与用工不足的矛盾,各地部分工厂、企业出现不同程度的用工短缺,农民工初显不足。(农民工的概念与中国改革开放背景)(2001年加入世贸,出现不同程度的用工短缺)
材料 2
2004 年,“缺工”这个词也开始越来越多地为福建晋江市的大小私营企业主所提及,仿佛一夜之间农民工在劳动力市场上变得“紧俏”起来。“以前招工是想要多少有多少。”晋江市一家鞋业公司主管人事的刘某说,“以前厂里如果缺工人,只要在门口竖一块‘招工’的牌子,就会有人源源不断地上门来求职,不到几天工夫就能招满;今年厂里准备新上一条生产线,需要再招100 名工人。可招聘的牌子在门口放了一个多月,招到的工人还不到20 个。”
珠三角地区在 2004 年初现用工短缺之时,更多人相信,这仅仅是局部和暂时的结构性劳动力短缺,“根据推算,2003 年底,农村待转移劳动力应该还有7000 多万。”北京大学光华管理学院一位教授说,他根据已公布的统计数据,推算农民工供给量的变化。但不久后,长三角地区也出现了用工短缺。
当年春节后,浙江一些城市的用工短缺情况更加严重。据杭州、宁波、温州、绍兴、湖州等城市的有关数据显示,到浙江打工的民工数量比上年同期减少10%—20%左右,一些地方用工紧张的中小企业缺口更是高达三成。用工紧缺的缺口不仅出现在杭州、宁波等大城市,富阳、象山、慈溪这样的中小城市,企业招工难现象也较为普遍。
2004 年原劳动和社会保障部发布的《关于民工短缺的调查报告》显示:工资待遇、权益保障、企业扩张等多种原因造成局部地区民工短缺。企业缺工主要发生在珠三角、闽东南、浙东南等加工制造业聚 集地区;需求量大、严重短缺的是18—25 岁的年轻女工和有一定技能的熟练工;反映缺工严重的主要是从事“三来一补”的劳动密集型企业,主要集中在产品竞争比较激烈的制鞋、玩具制造、电子装配、服装加工、塑料制品加工等行业。专家分析,一些企业劳动环境恶劣,加班时间长,不签劳动合同,不缴社会保险,导致了员工的高流失率。
为了缓解企业用工短缺的情况,浙江一些地方和企业纷纷寻找对策。如在号称“童装之都”的湖州织  里镇,企业老板们为了留住日益紧缺的工人,不仅为春节期间返乡的工人派专车接送,甚至还有老板在大年初八专程赶到安徽、江西,一家家给拜年。民工的月工资平均也从1200 元涨到了1400 元。与此同时,浙江省劳动保障部门积极采取措施,维护农民工权益。全年共为24.8 万名劳动者追回被拖欠工资2.3 亿元,督促补缴社会保险费487.7 万元。(2004年的农民工荒问题)
材料 3
2003 年10 月,重庆三峡库区的一个小山村,一位普通的农家妇女熊德明向前来走访的国务院总理温 家 宝说出了家里的困难,她爱人有2000 多元钱的工资被拖欠一年,影响了娃儿们交学费⋯⋯听完熊德明的讲述,温  家  宝为她讨回了工钱。总理为农民工讨工钱全面“吹响”了向困扰农民工多年的“顽疾”宣战的号角,紧随其后的是全国各地掀起的“讨薪风暴”, 农民工的权益开始得到有效保护,也开始受到广泛关注。
2003 年国务院办公厅转发教育部等6 部委《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见的通知》,提出了“两为主”的原则要求,即以流入地政府为主,负责农民工子女的教育工作;以全日制公办中小学为主,接收农民工子女入学。明确要求流入地政府制定义务教育收费标准时,对农民工子女要与当地学生一视同仁,使农民工子女的教育环境得到明显改善。一些地方政府也采取相应措施,创造条件解决农民工子女上学问题。
同年,国务院下发《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》,2004 年12 月又下发《关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知》,比较系统地明确了农民工的平等就业、劳动保护、劳动报酬、休息休假、社会保障、子女接受教育等方面的合法权益。上海、杭州、苏州、深圳等市通过完善农民工相关政策,依法严格规范企业用工行为,从源头上防止和减少侵犯农民工权益现象的发生。
2005 年原劳动和社会保障部颁布《关于废止〈农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定〉及有关配套文件的通知》,进一步改善农民进城就业环境,清理和取消限制农民进城就业的政策。同年9 月,原劳动保障部等九个单位联合颁布《关于进一步解决拖欠农民工工资问题的通知》,要求各地高度重视解决拖欠农民工工资问题,认真调查掌握企业拖欠农民工工资情况,推进建立预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。
2004 年开始,我国各地陆续取消农业税,这一惠农政策,直接带动了农民耕田种地的积极性。一位在海口打工的农民叶先生说,取消农业税可谓盼望已久,取消农业税将给农民带来干劲,给农民发展带来后劲,将会为农民创造一个休养生息的良好机遇。叶先生准备结束在外打工的生涯,回乡把荒废多年的田地重新翻种起来。据了解,像叶先生这样决定回乡种田的农民还大有人在,取消农业税后,出现了大量往年开春就外出务工的农民留家种地,吸引了部分在城市经常“吃不饱”、岗位低薪的农民工返乡种田,从而出现了局部企业用工紧缺的现象。(政府出台多项有利于农民工的政策)
材料 4
进入新世纪以来,在建立现代产业体系,促进传统产业转型升级的政策背景下,制造业, 尤其是沿海地区大量“三来一补”外贸型加工企业,成为转型升级的先行者,企业升级对企业用工提出了新要求。短期内对技术工人的需求急剧增加,我国沿海经济较为发达地区在2006 年至2007 年间出现的技工短缺,成为产业升级转型时期企业用工最为突出的特征之一。在制造业发达地区,技术工人尤其是高技能人才的短缺状况更加严重。2007 年春的一组统计数据表明,有企业在无锡市劳动力市场登记需要275 名高级技师和技师,但没有一个人应聘,高级工的需求与应聘人数之比已经达到4.8∶1,中级工和初级工的需求与应聘人数之比分别为1.5∶1 和1.7∶1,对深圳等城市306 家企业的调查表明,有128 家企业急需招聘技术工人,而应聘人员中符合企业招聘条件的则相当少。
随着我国产业结构升级换代,对技术工人和高技能人才需求量大大增加,而技术工人的培养却远远不能满足企业需求;尽管技术工人的短缺早已出现,但技工教育培训的发展还难以适应。以培养后备高技能人才为主要目标的高级技工学校和技师学院全国只有200 多所,且由于经费不足,规模有限,难以在短期内迅速培养出大批高技能人才。同时,社会普遍认为上大学才是出路,如果有其他路可走,谁也不愿意走“当技工”,一辈子做工人这条路。
企业在培养高技能人才方面也没有发挥主体作用,对员工技能培训的投入严重不足。调查结果显示,大多数企业名义上开展了培训但实际上用于职工培训方面的花费并不高。同时,一些企业存在着急功近利的短期行为,对职工重使用轻培训,甚至只使用不培训。在技能人才评价方式上,没有建立以职业能力为导向,以工作业绩为重点,并注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价新体系。在企业外部,由于没有给技能人才创造灵活的流动环境,没有使技能人才在流动中实现应有价值,从而逐步提高技能人才的人力资本投资回报率,达到鼓励技能人才投资的目的。(2006 年至2007 年间产业升级转型时期出现的技工短缺)
材料 5
2006 年,党的十六届六中全会把到2020 年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系作为构建社会主义和谐社会的重要目标,我国社会保障制度建设被摆到了经济社会发展更加重要的位置。农民工养老保险办法和社会保险关系转续办法起草步伐加快,大力推进农民工参加已有的城镇职工基本医疗保险、工伤保险和失业保险。在农村,新型农村养老保险试点范围逐步扩大。
2006 年3 月27 日,《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(以下简称《意见》)正式发布,《意见》要求严格规范用人单位工资支付行为,确保农民工工资按时足额发放给本人,做到工资发放月清月结或按劳动合同约定执行。要积极稳妥地解决农民工社会保障问题,依法将农民工纳入工伤保险范围,优先解决大病医疗保障问题,逐步解决养老保障问题 《意见》还要求所有用人单位必须及时为农民工办理参加工伤保险手续,并按时足额缴纳工伤保险费。在农民工发生工伤后,要做好工伤认定、劳动能力鉴定和工伤待遇支付工作,未参加工伤保险的农民工发生工伤,由用人单位按照工伤保险规定的标准支付费用。
2008 年1 月1 日,旨在提高最低工资水平、缴纳三金、明确加班报酬、提高劳动者收入的新《劳动合同法》正式实施。新《劳动合同法》倡导和谐稳定的劳动关系,加大对农民工试用期的保护力度,明确用人单位的法律责任,加大对拖欠农民工工资行为的处罚力度,此法的颁布与实施明确了农民工的劳动法律关系主体地位,进一步完善了有关农民工的劳动权益等规定,使农民工的合法权益得到了有效保障,从而加速了我国构建和谐稳定的新型劳动关系的脚步。(党政府继续对农民工实施有利保障)
材料 6
自2009 年下半年以来,随着经济的复苏,广东各地企业工厂纷纷接到大量订单,用工需求明显增加,用工短缺的现象再次出现。2010 年春节之后,这一现象更加明显,一部分企业更是推出各种优惠条件“招来新员工,留住老员工”。
广东某公司开出了 5000 元的月薪招募熟手焊工,负责人黄小姐表示,今年公司计划新招焊工300 人,薪水比以前提高近1000 元,但来应聘的也只有30 多人。来自四川的孙先生18 岁就开始当焊工了,今年42 岁的他已经是一名中级焊工。在招聘会现场,他告诉记者: “以前那份工作月薪才2000—3000 元,而且天天都要上班,每天要工作10 个小时以上,划不来。”孙先生希望多赚点钱供孩子上大学,所以收入必须再高一点,孙先生的要求很快得到了响应,该公司开出的月薪是3500-5000 元,为了防止孙先生“溜了”,该公司负责人还将他“请”进小轿车,专程送到公司面试。
广州开发区一家知名汽车配件公司部门经理陈先生介绍说,这几年企业需要的操作工每年都增加几百人,但基本不愁招人问题。因为公司的管理很规范,而且注意给员工一个稳定、有发展空间的职业环境,很多人都愿意来。当地一家大型包装印刷企业有员工4000 人左右,最近因业务发展又建成包装基地,一下子需要新增1000 人左右。公司负责人李某说,他们没有为招人的事发愁,因为通过老员工带新员工,基本上很快就能招满了。据了解,该企业过去一直善待员工,很少炒人,口碑的作用比直接去劳动力市场招工还要好。(2009年下半年接到大量订单,用工需求明显增加,用工短缺的现象再次出现。)
材料 7
近年来,随着中国经济格局的变化,中西部地区的经济增长呈现加速的趋势,东部沿海地区不少劳动密集型企业逐步向中西部地区转移,吸纳了许多打工者向中西部地区转移。与此同时,沿海地区工资水平增长相对缓慢,对劳动力的吸引力也越来越低,这是形成市场供求失衡的主要内因,企业长期实行的“只劳动、不培训”的人力资源政策和“只利用、不挽留”的地方户籍政策,也导致今天的外来工来得快,走得也快。此外,近年来,国家对“三农”的投入开始增加,这意味着农民工外出打工所花的机会成本越来越大,而获得的收益则相对越来越少。
近日,有人在媒体上阐述了当前企业招工难与就业难“一体两面”的关系,文章指出, 招工难与就业难的两相并存,确实是个很值得思考的话题。表面上看,招工难和就业难是对悖论存在,既然有招工难,就不该有就业难。但剖析两者的背后成因,即可发现两者之间有着内在的逻辑关联,其根本症结都在于产业结构的不合理。产业链条的不完善导致低端制造业需要大量的廉价劳动力,而知识层次相对较高的大学毕业生既不能和农民工形成差异化的就业竞争,又不具备制造业的就业成本优势,于是就形成了这种奇异的一边是招工难,另一边是就业难的现象。2010 年3 月2 日《南方日报》评论员文章指出,往年内陆省份农民工通过京广线下珠三角是每年一次的人口大迁移,对于他们来说,珠三角就意味着淘金之地。而现在内陆农民工已经无需背井离乡,内陆省份的普工工资水平比珠三角仅仅低200 至500 元,相比较房价、CPI 都在不断上涨的珠三角,农民工们当然会选择回乡就业。(招工难,另一边是就业难的现象)
材料 8
我们习惯于把1980 年以后出生的一代称为“80 后”,这是完全在新时期成长起来的一代。在人们还没有充分认识与理解这一代人的时候,众多的企业尤其是民营企业里开始涌入大量“80 后”的员工,人们称之为“新生代农民工”。
新生代农民工普遍接受了义务教育,近 80%的新生代农民工有初中到高中学历,大专以上学历的有20%以上。相比上一代农民工,他们的就业观念显著不同,比父辈更看重工作环境,物质要求也高,生活标准会向城市居民看齐。
调查统计数据显示,在广东省的新生代农民工为1978 万人,占全省农民工总量的75%, 92%分布在珠三角地区,以从事二、三产业为主。新生代农民工以“出来挣钱”为主要目的的只占18.2%,而选择“刚毕业,出来锻炼自己”“想到外面玩玩”“学一门技术”和“在家乡没意思”的人共占到71.4%。
近日,杭州一家企业招收抛光工,曾向一名“80 后”开出4000 元月薪,被对方以“该工作不利于健康,是在‘拿身体换钱’”为由拒绝。24 岁的小黄是个熟练工,他找工作的原则是只找知名度大的公司,因为大公司福利好,娱乐设施齐备。小黄来自广西,在珠三角呆久了,很想留下,却感觉自己的条件不够,他希望能够掌握一门技术,当个技术工人,而不是一辈子在流水线上当个普工。(80后农民工对工作选择更具有个性与追求)

材料 9
中国农民工社会保障问题是整个社会保障体系的组成部分。2000 年,国务院开始注意农民工权益的保障,处于取消流动限制、允许进城务工等基本劳动权的许可阶段;从2004 年起至今,农民工社保工作进入新的探索和发展阶段。不少地区也通过加大政府的投入,注意创新制度模式,将城镇社保进一步向农民工“扩面”。
近 7 年的中央政府工作报告,充分体现出党中央、国务院对改善农民进城就业的工作条件,维护农民工合法权益工作的高度重视:
“当前要抓紧解决克扣和拖欠农民工工资问题。国务院决定,用三年时间基本解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。”(摘自《2004 年政府工作报告》)
“抓紧建立确保进城务工农民工资正常支付的机制,继续做好清欠工作。”(摘自《2005 年政府工作报告》)
“要解决城市低收入家庭和农民工子女义务教育阶段上学困难问题,让每个孩子都有平等接受义务教育的机会。”(摘自《2006 年政府工作报告》)
“加快建立适合农民工特点的社会保障制度,重点推进农民工工伤保险和大病医疗保障工作。”(摘自《2007 年政府工作报告》)
“要积极改善农民工居住条件。抓紧制定适合农民工特点的养老保险办法。”(摘自《2008 年政府工作报告》)
“帮助进城农民工解决住房困难问题。深化城镇住房制度改革,满足居民多层次住房需求,努力实现住有所居的目标。”(摘自《2009 年政府工作报告》)
“继续加强职业技能培训,重点提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力。健全劳动力输出输入地区协调协作机制,引导劳动力特别是农民工有序流动。维护劳动者合法权益,构建和谐的劳动关系。积极推进农民工参加社会保险。”(摘自《2010 年政府工作报告》) (近7年政府工作报告针对改善农民进城就业的工作条件,维护农民工合法权益工作)

材料 10 2008 年广东省委、省政府提出“双转移”政策。“双转移”即“产业转移”和“劳动力转移”两大战略的统称,具体指珠三角劳动密集型产业向东西两翼、粤北山区转移;而东西两翼、粤北山区的劳动力,一方面向当地二、三产业转移,另一方面其中的一些较高素质劳动力,向发达的珠三角地区转移。自实施“双转移”战略部署以来,广东省各级人力资源和社会保障部门不断加大农村劳动力技能培训力度,多渠道促进农村劳动力转移就业,取得阶段性成果。2009 年全省免费培训农村劳动力82.4 万人,转移就业128.5 万人。全省技能人才总量占从业人员的比重由2008 年底的18.96%上升到2009 年底的22.34%,提高了3.4 个百分点。调查显示,培训后农民工工资水平比未培训的高出20%—30%。
从全国范围看,廉价劳动力往内地转移是大势所趋,因为内陆省份有着更好的资源优势和劳动力优势。从国家经济发展大局来看,必然有一部分省市来承担产业转移和劳动力转移,劳动密集型企业和资源密集型企业迁往内地省市,而已经有一定资本积累和人才积累的沿海省市将往更高产业链发展,这该是一种乐观的情况。从某种程度上讲,招工难是检验全国各省份经济发展状况的试金石。可喜的是,广东已经提前预见了这样的结果,并且制定了应对的策略,这正是我们的优势。招工难,既是昭示劳动力短缺的一次危机,但同时也是一次产业升级的机遇。(广东双转移与全国廉价劳动力往内地转移是大势所趋)


材料 11
2010 年中央一号文件要求,努力促进农民就业创业,建立覆盖城乡的公共就业服务体系,积极开展农业生产技术和农民务工技能培训,整合培训资源,规范培训工作,增强农民科学种田和就业创业能力,提高农村社会保障水平,逐步提高新型农村合作医疗筹资水平、政府补助标准和保障水平,做好新型农村合作医疗、农村医疗救助、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险制度的政策衔接。
从 2010 年1 月1 日起施行的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》,规定包括农民工在内的参加城镇企业基本养老保险的所有人员,其在基本养老保险关系可跨省就业时随同转移。为避免参保人员因办理转续关系而两地往返奔波,《暂行办法》统一办理流程,参保人员离开就业地,由社保经办机构发给参保缴费凭证;在新就业地参保,只需提出转续关系的书面申请,转入和转出地社保经办机构为其协调办理审核、确认和跨地区转续手续。此外,国家将建立全国统一的社保机构信息库和基本养老保险参保缴费信息查询服务系统,发行全国通用的社会保障卡。
中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋接受采访时表示,近些年来,随着财政能力的增强,广东扩大了基本公共服务的覆盖范围,将两千多万外来务工人员都纳入广东财政的支出范围。我们在解决包括农民工在内的所有人的基本公共服务的问题上都花了本钱,改善外来务工人员或者农民工在城市打工待遇的情况正在加速进行,而且这个工作现在还在进一步改善之中。我们党委和政府改善农民工待遇的政策指向不会改变,而且力度会进一步加大。(中央一号文件重视农民工问题+广东政府尽责维护农民工权益)
三、申论要求
(一)自 2000 年以来,我国部分地区陆续出现企业用工短缺的现象,大致可以分为四个阶段,请根据材料1—9,用不超过350 字的篇幅,概括各阶段用工的特征及其原因。(本题30 分)
要求:概括准确,条理清楚,语言流畅。
(二)近年来,我国政府致力于维护农民工的合法权益、推进农民工社会保障工作。请根据所给材料,用不超过250 字的篇幅,分析提炼出近10 年来我国政府不断加强农民工工作的特点。(本题20 分)
要求:分析全面,思路清晰,条理清楚,语言流畅。
(三)针对材料中所反映的问题(仅限所给材料),以“进一步加强农民工工作”为题, 写一篇800 字左右的策论文章。(本题50 分)
要求:措施全面,结构完整,条理清晰,行文流畅,针对性强,具有可操作性


一题
各阶段用工荒的特征及其原因
一:2001年加入世贸,出现不同程度的用工短缺。东南亚97年爆发金融危机以后中央采取了扩张性的财政政策和宽松的货币政策;同时在我国加入世贸以后,制造业快速发展,产生了经济发展与用工不足的矛盾,农民工初显不足。
二:2004年的农民工荒问题   企业缺工主要发生东南沿海加工制造业聚  集地区的劳动密集型企业。一些企业劳动环境恶劣,加班时间长,不签劳动合同,不缴社会保险,导致了员工的高流失率。

三:2006 年至2007 年产业升级转型时期的技工短缺。 企业升级导致短期内对技术工人的需求急剧增加,另外企业在培养高技能人才方面也没有发挥主体作用,对员工技能培训的投入严重不足。
四:2009年下半年自今,企业接到大量订单,用工短缺现象再次出现。2009 年下半年以来,随着经济的复苏,广东各地企业工厂纷纷接到大量订单,用工需求明显增加,用工短缺的现象再次出现,今年春节之后,这一现象更加明显。



二题
近10 年来我国政府不断加强农民工工作的特点:

2000 年 取消对农民进城就业的不合理限制;取消各地区针对农民和外来人口制定的限制性就业政策

2004 年—至今 解决克扣和拖欠农民工工资问题;解决城市低收入家庭和农民工子女义务教育阶段上学困难问题;实施新《劳动合同法》,旨在提高最低工资水平、缴纳三金、明确加班报酬、提高劳动者收入;加快建立适合农民工特点的社会保障制度,推进农民工工伤保险•养老保险和大病医疗保障工作;积极改善农民工居住条件,解决住房困难问题;深化城镇住房制度改革,满足居民多层次住房需求;继续加强职业技能培训,重点提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力;


进一步加强农民工工作

作为一个农业人口大国,我国在社会主义现代化建设的快速发展中,农民工的贡献功不可没。但是,伴随着是对农民工许多不和谐因素限制着农民工工作的开展,农民工子女上学困难•社会医疗保障不到位•住房困难等困扰问题已经不容忽视,特别是高速发展中的广东省农民问题矛盾更加凸显。

当前造成我省农民工问题的主要原因包括:一、城乡二级制度没有完全打破 导致农民工子女上学困难。  二、培训教育不足。很多农民工没掌握有用技能,。三、社会保障制度不完善。包括农民工的养老保险不能迁离工作地。 四、地区协调协作机制失衡,农民工缺乏有序流动管理。


针对广东省农民工存在的情况,通过以下措施进一步加强农民工工作

一、尽责维护农民工权益,加大投入:广东必须扩大基本公共服务的覆盖范围,将外来务工人员都纳入财政的支出范围,改善外来务工人员或者农民工在城市打工待遇的情况。

二、彻底打破城乡二级制度:只有彻底打破城乡户籍二级制,农民工居住以及子女入学困难等问题才能真正得到有效解决。广东政府应当响应中央政策,创造条件解决农民工的平等就业劳动保护、劳动报酬、休息休假、社会保障、子女接受教育等方面的合法权益

三、完善社会保障制度:民工其在基本养老保险关系可跨省就业时随同转移,并简化农民工办理转续关系。此外,广东政府针对全国建立统一的社保机构信息库和基本养老保险参保缴费信息查询服务系统,发行全国通用的社会保障卡。

四、 健全劳动力输出输入地区协调协作机制:引导劳动力特别是农民工有序流动,维护劳动者合法权益,加强农民务工技能培训,整合培训资源,规范培训工作。广东双转移与全国廉价劳动力往内地转移是大势所趋。

五、
  农民工事关我省社会经济发展建设,建设和谐社会幸福广东也离不开农民工工作的参与和支持。只有做好农民工工作,社会才能进一步发展;只有做好农民工工作,党和政府:“全心全意为人民服务“的宗旨才能得到完全的体现。


修改版:
二题

一、取消不合理限制:   取消各地区针对农民和外来人口制定的限制性就业政策。
二、优先解决突出问题:解决克扣和拖欠农民工工资问题;解决城市低收入家庭和农民工子女义务教育阶段上学困难问题。
三、满足住房需求:       积极改善农民工居住条件,解决住房困难问题;深化城镇住房制度改革,满足居民多层次住房需求。
四、推进社会保障:      建立适合农民工特点的社会保障制度,推进农民工工伤保险•养老保险和大病医疗保障工作。
五、实施新《劳动合同法》:    旨在提高最低工资水平、缴纳三金、明确加班报酬、提高劳动者收入。
六、加强职业培训:        重点提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力。


进一步加强农民工工作
    作为一个农业人口大国,我国在社会主义现代化建设的快速发展中,农民工的贡献功不可没。但是,许多不和谐因素限制着农民工工作的开展,农民工子女上学困难•社会医疗保障不到位•住房困难等困扰问题已经不容忽视,特别是高速发展中的广东省农民问题矛盾更加凸显。进一步加强农民工工作刻不容缓。
      当前造成我省农民工问题的主要原因包括:一、城乡二级制度没有完全打破 导致农民工子女上学困难•就业歧视等问题。二、培训教育不足。很多农民工没掌握有用技能,。三、社会保障制度不完善。包括农民工的养老保险不能迁离工作地。 四、地区协调协作机制失衡,农民工缺乏有序流动管理。
    结合党中央的政策,针对我省农民工存在的情况,提出以下措施  
    一、加大投入,尽责维护农民工权益:广东扩大基本公共服务的覆盖范围,将外来务工人员都纳入财政的支出范围,改善外来务工人员或者农民工在城市打工待遇的情况。
    二、彻底打破城乡二级制度:不彻底打破城乡户籍二级制,农民工居住以及子女入学困难等问题得不到有效解决。广东政府响应中央政策,创造条件解决农民工的平等就业劳动保护、劳动报酬、休息休假、社会保障、子女接受教育等方面的合法权益。
    三、完善社会保障制度:民工其在基本养老保险关系可跨省就业时随同转移,并简化农民工办理转续关系。此外,广东政府针对全国建立统一的社保机构信息库和基本养老保险参保缴费信息查询服务系统,发行全国通用的社会保障卡。
    四、 健全劳动力输出输入地区协调协作机制:广东双转移与全国廉价劳动力往内地转移是大势所趋,引导劳动力特别是农民工有序流动,维护劳动者合法权益,加强农民务工技能培训,整合培训资源,规范培训工作。

    农民工工作事关我省社会经济发展建设,建设和谐社会幸福广东也离不开农民工的参与和支持。做好农民工工作,是保障社会发展的基础;只有做好农民工工作,党和政府“全心全意为人民服务”的宗旨才能得到完全的体现。



点评一(raikkonen):
楼主以前应该做过10年的真题吧,看了第二题我感觉和机构的答案有类似,其实我一直在想,题目文的是“不断加强农民工工作的特点”,答案应该是从哪几个方面,也就是法律、政策等等方面出发,但是楼主的答案似乎在回答“不断加强农民工工作的措施”,这是我的拙见,谢谢

楼主回复:
恩,第2题有点参考了培训机构的。以前是考过2010的广东,但是答案都忘记了。刚好受到机构的祸害,所以答案就这样了,不过,我本来的答案的思路也是差不多这样,只是还更乱点。。。

点评二(selydia):
进一步加强农民工工作

    作为一个农业人口大国,我国在社会主义现代化建设的快速发展中,农民工的贡献功不可没。但是,伴随着是对农民工许多不和谐因素限制着农民工工作的开展(很牵强的一句话),农民工子女上学困难•社会医疗保障不到位•住房困难等困扰问题已经不容忽视,特别是高速发展中的广东省农民问题(难道千米看的上学难,保障不到位不是广东农民公的问题吗?)矛盾更加凸显。
      当前造成我省农民工问题的主要原因包括:一、城乡二级制度没有完全打破 导致农民工子女上学困难(保障,就业等等都是二元结构造成的)。  二、培训教育不足。很多农民工没掌握有用技能,。三、社会保障制度不完善。包括农民工的养老保险不能迁离工作地。 四、地区协调协作机制失衡,农民工缺乏有序流动管理。
    针对广东省农民工(不仅仅是广东省吧)存在的情况,通过以下措施进一步加强农民工工作
    一、加大投入,尽责维护农民工权益,:广东必须扩大基本公共服务的覆盖范围,将外来务工人员都纳入财政的支出范围,改善外来务工人员或者农民工在城市打工待遇的情况。
    二、彻底打破城乡二级制度:只有彻底打破城乡户籍二级制,农民工居住以及子女入学困难等问题才能真正得到有效解决。广东政府应当响应中央政策,创造条件解决农民工的平等就业劳动保护、劳动报酬、休息休假、社会保障、子女接受教育等方面的合法权益
    三、完善社会保障制度:民工其在基本养老保险关系可跨省就业时随同转移,并简化农民工办理转续关系。此外,广东政府针对全国建立统一的社保机构信息库和基本养老保险参保缴费信息查询服务系统,发行全国通用的社会保障卡。
    四、 健全劳动力输出输入地区协调协作机制:引导劳动力特别是农民工有序流动,维护劳动者合法权益,加强农民务工技能培训,整合培训资源,规范培训工作。广东双转移与全国廉价劳动力往内地转移是大势所趋。(感觉对策比较混乱,很多都杂糅在一起了,要重新进行归类)
农民工工作事关我省社会经济发展建设,建设和谐社会幸福广东也离不开农民工的参与和支持。只有做好农民工工作,社会才能(太绝对)进一步发展;只有做好农民工工作,党和政府:“全心全意为人民服务“的宗旨才能得到完全的体现。


点评三(lindaltt):
感觉第一题抄材料了 是不是还是自己的话总结比较好呢?虽然材料上的都没错
第二题 如果可以归纳一下成为更有条理的答案就更好了!
第三题 写偏了吧 应该是全国范围内的农民工问题啊 不仅仅是广东省

点评四(宁致远):
第一题不够精简,原因分析概括不全,漏点了
第二题的第二段划分下1234比较好,一团团的不好看,最好加上材料中那句话“改善农民进城就业的工作条件,维护农民工合法权益工作”作为领起下文中心句
第三题见五楼的详尽点评

点评五(风继续吹):
好吧,我想说大作文不应该是这样写的。虽然结构很明了,但是条框太明显,感觉很骨感,而缺少了血肉,像看到骷髅架子,渗得慌
楼主回复:
广东申论,很模式化了的感觉。但感觉广东特色的申论,没有其他办法吧

点评六(彩笺何处):
进一步加强农民工工作
    作为一个农业人口大国,我国在社会主义现代化建设的快速发展中,农民工的贡献功不可没。但是,许多不和谐因素限制着农民工工作的开展,农民工子女上学困难•社会医疗保障不到位•住房困难等困扰问题已经不容忽视,特别是高速发展中的广东省农民问题矛盾更加凸显这一段我觉得有必要点题,就是要点名进一步加强农民工工作的啥啥。
      当前造成我省农民工问题的主要原因包括:一、城乡二级制度没有完全打破 导致农民工子女上学困难•就业歧视等问题。二、培训教育不足。很多农民工没掌握有用技能,。三、社会保障制度不完善。包括农民工的养老保险不能迁离工作地。 四、地区协调协作机制失衡,农民工缺乏有序流动管理。
    结合党中央的政策,针对我省农民工存在的情况,提出以下措施  
    一、加大投入,尽责维护农民工权益:广东扩大基本公共服务的覆盖范围,将外来务工人员都纳入财政的支出范围,改善外来务工人员或者农民工在城市打工待遇的情况(这句话很不通顺而且维护农民工的权益 需要财政支持的是哪些方面呢?基本公共服务是什么?我真的不知道。
    二、彻底打破城乡二级制度:只有彻底打破城乡户籍二级制(这个我们国家到现在还没有办法实行,原因很多,所以用只有。才的关联词太绝对了),农民工居住以及子女入学困难等问题才能真正得到有效解决。广东政府响应中央政策,创造条件解决农民工的平等就业劳动保护、劳动报酬、休息休假、社会保障、子女接受教育等方面的合法权益
    三、完善社会保障制度:民工其在基本养老保险关系可跨省就业时随同转移,并简化农民工办理转续关系。此外,广东政府针对全国建立统一的社保机构信息库和基本养老保险参保缴费信息查询服务系统,发行全国通用的社会保障卡。
    四、 健全劳动力输出输入地区协调协作机制:引导劳动力特别是农民工有序流动,维护劳动者合法权益,加强农民务工技能培训,整合培训资源,规范培训工作。广东双转移与全国廉价劳动力往内地转移是大势所趋。
    农民工工作事关我省社会经济发展建设,建设和谐社会幸福广东也离不开农民工的参与和支持。做好农民工工作,是保障社会发展的基础;只有做好农民工工作,党和政府“全心全意为人民服务”的宗旨才能得到完全的体现。
总体感觉修改之后没有11年写的那篇写的好,对策很让我凌乱
楼主回复:
对于2010广东大作文,本来是考虑从国家的家角度来写的,谁知道写到后来才发现我的对策跟不上高度,给省情用还差不多,就变成是针对广东的大作文了、我想:这资料没有定位角色的身份,我这样从广东角度写应该没有问题吧

点评七(selydia):
基本公共服务均等化,就是指各种社会保障、子女就业、农民工住房和市民趋向平等
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发表于 12-5-21 09:57 |
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2010年广东省申论真题
(一)自 2000 年以来,我国部分地区陆续出现企业用工短缺的现象,大致可以分为四个阶段,请根据材料1—9,用不超过350 字的篇幅,概括各阶段用工的特征及其原因。(本题30 分)
要求:概括准确,条理清楚,语言流畅。
第一阶段:2000年前后。特征:全国各地初显农民工用工短缺现象。原因:经济的快速增长带动企业对农民工需求的增长。
第二阶段:2004年左右。特征:珠三角、闽东南、浙东南等劳动密集型企业农民工短缺现象严重,尤其缺乏年轻女工和有一定技能的熟练工。原因:企业劳动环境查,待遇不高,保障制度不完善等原因,导致员工高流失率,农业税的取消,吸引农民工返乡。
第三阶段:2006年至2007年。特征:沿海地区等制造业发达的地区出现技工尤其是高级技工严重短缺的现象。原因:教育培养的技工远远不能满足企业对技工的巨大需求量,传统观念的阻碍,企业在培养技工方面没有发挥主体作用。
第四阶段:2009年至今:特征:沿海地区用工短缺现象重现,劳动力从沿海像内地转移。原因:内地工资保障提升,沿海工资增幅小,国家出台“三农”优惠政策,80后农民工新观念的转变。


(二)近年来,我国政府致力于维护农民工的合法权益、推进农民工社会保障工作。请根据所给材料,用不超过250 字的篇幅,分析提炼出近10 年来我国政府不断加强农民工工作的特点。(本题20 分)
1,法律更加健全化:我国政府近十年来不断健全保障农民工利益的法律,从源头上保障农民工工作问题,如新《劳动合同法》明确用人单位的法律责任,加大对拖欠农民工工资行为的处罚力度,明确了农民工的法律主体地位。
2,制度更加完善化:我国政府近十年来不断完善保障农民工工作的制度,例如让城乡人口有序流动的机制,建立解决农民工教育难问题的体制,建设基本覆盖城乡居民的社会保障体制等。、
3,政策更加人性化:我国政府近十年来不断出台保障农民工基本利益的政策,解决农民工最迫切需要解决的工资拖欠问题,子女教育问题,社会保障问题等,更加人性化。


(三)针对材料中所反映的问题(仅限所给材料),以“进一步加强农民工工作”为题,写一篇800 字左右的策论文章。(本题50 分)
要求:措施全面,结构完整,条理清晰,行文流畅,针对性强,具有可操作性
进一步加强农民工工作

      随着我国经济持续快速的发展, 农民工用工短缺和社会保障制度难问题日渐凸现出来,针对这些问题,我国政府近十年来,制定了一系列的政策方针,全面保障农民工利益。
然而,检视我国企面临的用工短缺和农民工利益难保障的窘境,我们不难发现,造成目前状况的原因是多方面的。人口多,底子薄的国情,是我国成为廉价劳动力大国的主要原因。经济的快速发展带来了农民工需求的大量增长,但企业环境差,保障制度不完善,待遇太低等因素又造成了农民工的大量流失。其次,科技的快速发展带来了对高级技工的大量需求,但由于传统观念的阻碍,技工教育的不完善和企业培训技工工作不到位等原因,造成了我国高级技工供求关系的严重失衡。同时,国家出台一系列惠农的政策,吸引了一大批的农民返乡耕种,也导致了农民工的大量返乡。
鉴于此,我国政府要进一步加强农民工工作,从政策法律等源头上根本保障农民工利益,从机制上改革,合理引导农民工城乡流动等。因此,当前和今后我国政府针对农民工工作,要重点做到以下方面:
    1:加快技工学校的教育建设,培养高级技工人才。针对当前高级技工严重短缺的现象,政府应引导社会,提高技工人员的社会地位,转变传统观念,建设更多的技工学校。
    2:进一步加快产业结构调整,促进产业升级转型。目前我国招工难和就业难的根本症结都在于产业结构的不合理。产业链条的不完善导致低端制造业需要大量的廉价劳动力,而大学生不具备制造业的就业成本优势。
    3:努力促进农民工就业创业,建立覆盖城乡的公共就业服务体系。就业是民生之本,也是农民工维持生计的基础,所以必须加快促进农民工的就业创业。
    4:加快建立适合农民工特点的社会保障制度,重点推进农民工医疗保险和子女教育问题的保障。加快建立农民工的社会保障制度,重点解决农民工工伤医疗保险,子女教育等关系农民工切身利益的问题。
    总而言之,有效解决农民工工作问题对建立社会主义和谐社会的意义重大而深远。
(792)



大作文修改版

进一步加强农民工工作



       随着经济快速的发展, 农民工已成为我国产业工人的重要组成部分,是城乡建设的主力军。我国政府近十年来,制定了一系列的政策方针,全面保障农民工利益,但农民工用工短缺和社会保障制度难的问题却日渐凸显。
        检视我国企业面临的用工短缺和农民工利益难保障的窘境,我们不难发现,造成现状原因是多方面的。一,法律法规制度不完善,无法有效监督企业,保障农民工基本利益;二,由于传统观念的阻碍和目前教育体系的局限,无法满足企业对高级技工的大量需求。三,产业结构不合理,产业链条的不完善导致低端制造业需要大量的廉价劳动力,而大学生又不具备制造业的就业优势。
        因此,进一步加强农民工工作,要重点做到以下方面:
        一,健全保障农民利益的法律法规制度,从源头上保障农民工利益。完善《新劳动法》,明确用人单位的法律责任,加大对拖欠农民工工资行为的处罚力度,监督企业改善环境,提高农民工工作待遇。
        二,加快技工学校的教育建设,培养高级技工人才。针对高级技工严重短缺的现象,加大财政投入,建设更多的技工学校,同时宣传到位,提升技工的社会地位,转变传统观念。
        三,进一步加快产业结构调整,促进产业升级转型。统筹城乡区域发展,引导密集型产业像内地发展,沿海地区重点发展高新技术产业。
        四,努力促进农民工就业创业,建立覆盖城乡的公共就业服务体系。极开展农业生产技术和农民务工技能培训,整合培训资源,规范培训工作,增强农民科学种田和就业创业能力。
        五,完善农民工社会保障体系,逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系,加大财政力度,保障农民工参加城镇职工基本医疗保险、工伤保险和失业保险等,为农民工子女教育问题提供更多的条件。

       汪洋书记说:“我们党委和政府在改善农民工待遇的政策导向不会改变,而且力度会进一步加大。”由此,我们相信,在全社会共同努力下,农民工工作将会进一步加强,农民工利益也会得到更全面的保障。


点评一(selydia):
进一步加强农民工工作


      随着我国经济持续快速的发展, 农民工用工短缺和社会保障制度难问题日渐凸现出来,针对这些问题,我国政府近十年来,制定了一系列的政策方针,全面保障农民工利益。(太单薄了第一段,不如和第二段合在一起 )
     然而,检视我国企面临的用工短缺和农民工利益难保障的窘境,我们不难发现,造成目前状况的原因是多方面的。人口多,底子薄的国情,是我国成为廉价劳动力大国的主要原因(不是文章农民工问题的主要原因)。经济的快速发展带来了农民工需求的大量增长,但企业环境差,保障制度不完善,待遇太低等因素又造成了农民工的大量流失。其次,科技的快速发展带来了对高级技工的大量需求,但由于传统观念的阻碍,技工教育的不完善和企业培训技工工作不到位等原因,造成了我国高级技工供求关系的严重失衡。同时,国家出台一系列惠农的政策,吸引了一大批的农民返乡耕种,也导致了农民工的大量返乡。(这一段原因归纳的不好,看着好晕)
     鉴于此,我国政府要进一步加强农民工工作,从政策法律等源头上根本保障农民工利益,从机制上改革,合理引导农民工城乡流动等。因此,当前和今后我国政府针对农民工工作,要重点做到以下方面:
     1:加快技工学校的教育建设,培养高级技工人才。针对当前高级技工严重短缺的现象,政府应引导社会,提高技工人员的社会地位,转变传统观念,建设更多的技工学校。
     2:进一步加快产业结构调整,促进产业升级转型。目前我国招工难和就业难的根本症结都在于产业结构的不合理。产业链条的不完善导致低端制造业需要大量的廉价劳动力,而大学生不具备制造业的就业成本优势。
    3:努力促进农民工就业创业,建立覆盖城乡的公共就业服务体系。就业是民生之本,也是农民工维持生计的基础,所以必须加快促进农民工的就业创业。
    4:加快建立适合农民工特点的社会保障制度,重点推进农民工医疗保险和子女教育问题的保障。加快建立农民工的社会保障制度,重点解决农民工工伤医疗保险,子女教育等关系农民工切身利益的问题。(四条对策为什么不展开?)
总而言之,有效解决农民工工作问题对建立社会主义和谐社会的意义重大而深远。(结尾乏力)


点评二(宁致远):
进一步加强农民工工作

        随着我国经济持续快速的发展, 农民工用工短缺和社会保障制度难问题日渐凸现出来,针对这些问题,我国政府近十年来,制定了一系列的政策方针,全面保障农民工利益。
    然而,检视我国企业面临的用工短缺和农民工利益难保障的窘境,我们不难发现,造成目前状况的原因是多方面的。人口多,底子薄的国情,是我国成为廉价劳动力大国的主要原因。(无关)经济的快速发展带来了农民工需求的大量增长,但企业环境差,保障制度不完善,待遇太低等因素又造成了农民工的大量流失。其次,科技的快速发展带来了对高级技工的大量需求,但由于传统观念的阻碍,技工教育的不完善和企业培训技工工作不到位等原因,造成了我国高级技工供求关系的严重失衡。同时,国家出台一系列惠农的政策,吸引了一大批的农民返乡耕种,也导致了农民工的大量返乡。——这段原因分析着墨太多但不清晰,建议简洁归纳,不用铺开论述,节省数字给对策段,这是不是某图的写法?似曾相识的感觉
    鉴于此,我国政府(删)要进一步加强农民工工作,从政策法律等源头上根本保障农民工利益,从机制上改革,合理引导农民工城乡流动等。因此,当前和今后我国政府(删)针对(的)农民工工作,要重点做到以下方面:
        1:(第一)加快技工学校的教育建设,培养高级技工人才。针对当前高级技工严重短缺的现象,政府应引导社会,提高技工人员的社会地位,转变传统观念,建设更多的技工学校。
        2:(第二)进一步加快产业结构调整,促进产业升级转型。目前我国招工难和就业难的根本症结都在于产业结构的不合理。产业链条的不完善导致低端制造业需要大量的廉价劳动力,而大学生不具备制造业的就业成本优势。
        3:(第三)努力促进农民工就业创业,建立覆盖城乡的公共就业服务体系。就业是民生之本,也是农民工维持生计的基础,所以必须加快促进农民工的就业创业。(建议不论述,将对策细化)
        4:(第四)加快建立适合农民工特点的社会保障制度,重点推进农民工医疗保险和子女教育问题的保障。加快建立农民工的社会保障制度,重点解决农民工工伤医疗保险,子女教育等关系农民工切身利益的问题。——四条对策都写的不够细
    总而言之,有效解决农民工工作问题对建立社会主义和谐社会的意义重大而深远。 ——结尾太草草应付了(792)
   
    个人意见:
    1、开头提出论点、第二段分析原因、第三段引出对策,这三段要写的精炼,节省出数字给提出对策段,把对策写全写好;
    2、全篇遣词造句要简洁,同理,也是节省字数给对策段;
    3、广东申论,小题和答题都是按点给分,点多取胜,所以尽可能多找出采分点,进行同类合并。由于采分点有时比较多,如2010年第一题,要尽量语句简洁,多写采分点;大题也是要对策齐全,开头结尾写的普通都可以容忍,漏对策就会失分多了。
    4、虽然很多人都知道按点给分,但是找点是个难题,归纳也是难题,答题的逻辑结构也是难题,遣词造句也是。这四个方面是区分一类二类三类四类文的关键吧,从这四个方面不断加强学习,申论的水平也必定可以不断提高。


点评三(彩笺何处):
第一题,2000年前后,我觉得应该是2001年底
我国2001 年12 月正式加入世界贸易组织,经济步入快速发展期,制造业的优势凸显出来,外资进入中国的速度不断加快,在一定程度上起到了增加就业的作用。这时,产生了经济发展与用工不足的矛盾,各地部分工厂、企业出现不同程度的用工短缺,农民工初显不足。
而且应该只是发生在各地的部分企业和工厂

点评四(liaogood):
当年第二题不是按照这种逻辑来写的都杯具了。

亲历,一辈子也忘不了,就是这道题导致第一次省考杯具了。零分。我是按照时间划分的。我一个同学就是按照楼主的答法,83分申论。后来我同学也点出来了。跟我同样答题方式的人,全部败北。几乎都在53分以下。

就是要写什么性,或者什么化。大概我记得我同学说有5到6条。人家83分的大神我比不了,人家在学校当了4年的团总支副书记,毕业之后直接是学校的辅导员。哈哈。申论牛我也无话可说。

我以自己亲身体会告诉大家,千万千万要看清楚题目才作答,不然,到时候后悔就没有药买。尤其是题目说什么特点的,各位TX,一定记得是答特点。什么是特点,特点就是与众不同的东西。如第二题有法制化:出来保障农民工权益的新《劳动合同法》,切实保障了农民工的权益。公平性。取消了相关的限制性政策,由以规范流转向公平流转转变。等等。按年份归纳属于是看错题目的。切记,细心看题目。千万别看错。

点评五(selydia):
以我的答案为例:
农民工工作的特点:
一、政策上:逐步取消农民进城就业的不合理限制,引导农村富裕劳动力在城乡间有序流动;(政策性)二、法律上:逐步建立和完善《劳动合同法》等相关法律法规;(法律化)三、社会保障上:以建立覆盖城乡居民社会保障体系为目标,逐步解决农民工医疗、养老和工资保障等问题;(公平性)四、技能培训上:增加经费投入,加大农村劳动力技能培训,促进农村劳动力转移就业;(及时性)五、住房上:不断深化城镇住房制度改革,帮助进城农民工解决住房困难问题;(公平性)六、教育上:规定对农民工子女依法享受九年义务教育,放宽入学门槛,改善教育环境。(公平性)七、税收上:取消农业税,增加三农投入。
我的答案其实已经囊括了这些特点,只是没有将这些特点表述出来,难到这样就不是分析特点吗?
下面是摘自青年报一篇文章:
构建和谐社会有哪些特点: 构建社会主义和谐社会:共建共享,关键在党
                                             更加注重发展社会事业,以科学发展促进社会和谐
                                          创新社会管理体制,对责任政府提出新课题
                                        加紧制度建设,促进社会公平正义
                                           “和谐”文化的根本:建设社会主义核心价值体系
能说这不是特点吗?非要提出个什么化才是特点?只要把上面这5个特点变成小标题,后面展开论述,就变成对策了,那是不是对策一定程度上是和特点相通的呢?从无到有,就是特点。
而且这道题20分,即使答偏也不可能是0分的,除非答得牛头不对马嘴,一个点都没踩上;再者50分和80分的区别不单单是在这一题上吧?

进一步加强农民工工作



      随着经济快速的发展, 农民工已成为我国产业工人的重要组成部分,是城乡建设的主力军。我国政府近十年来,制定了一系列的政策方针,全面保障农民工利益,但农民工用工短缺和社会保障制度难的问题却日渐凸显。
      检视我国企业面临的用工短缺和农民工利益难保障的窘境,我们不难发现,造成现状原因是多方面的。一,法律法规制度不完善,无法有效监督企业,保障农民工基本利益;二,由于传统观念的阻碍和目前教育体系的局限,无法满足企业对高级技工的大量需求。三,产业结构不合理,产业链条的不完善导致低端制造业需要大量的廉价劳动力,而大学生又不具备制造业的就业优势。
鉴于此,要进一步加强农民工工作,必须从政策法律等源头上保障农民工利益,从机制上改革,合理引导农民工城乡流动等(个人认为这句话可以不要)。因此,进一步加强农民工工作,要重点做到以下方面:
     一、健全保障农民利益的法律法规制度,从源头上保障农民工利益。完善《新劳动法》,明确用人单位的法律责任,加大对拖欠农民工工资行为的处罚力度,监督企业改善环境(如何监督?),提高农民工工作待遇。
     二、加快技工学校的教育建设,培养高级技工人才。针对当前高级技工严重短缺的现象,政府应引导社会,提高技工人员的社会地位,转变传统观念,建设更多的技工学校(怎么建设?可以是财政部门加大资金投入力度,扩大技工学校规模等)。
     三、进一步加快产业结构调整,促进产业升级转型。统筹城乡区域发展,合理布局密集型劳动产业和高新技术产业。加大科技力度,调整产业结构,促进产业合理升级转型(怎么转型都没有说,可以是引进现金技术和管理理念,完善产业链条等)。
       四、努力促进农民工就业创业,建立覆盖城乡的公共就业服务体系。极开展农业生产技术和农民务工技能培训,整合培训资源,规范培训工作,增强农民科学种田和就业创业能力。
      五、完善农民工社会保障体系,重点解决拖欠农民工工资,农民工工伤医疗保险(逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系,大力推进农民工参加城镇职工基本医疗保险、工伤保险和失业保险等),子女教育难等关系农民工切身利益的问题。(都是点到即止,这样对策会显得很空洞)

      汪洋总书记(哈哈,汪洋啥时候当总书记了?)说:“我们党委和政府在改善农民工待遇的政策导向不会改变,而且力度会进一步加大。”可见,进一步加强农民工工作对于建设幸福广东的意义重大而深远(很突兀的说)


点评六(宁致远):
要镇定,一个星期就一个星期,没什么大不了的。按我说的做,把点找齐,合并同类之后,一一写进大作文里,这样加上开头结尾就够800字了。注意原因分析和转折段要写的简洁紧凑些,节省数字给对策段,因为你的对策段不是漏了就是不充实。
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发表于 12-5-21 09:57 |
xsshdzz:
https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13970184.html
进一步加强农民工工作


    近年来,随着我国城乡一体化步伐的加快,进城务工农民对我国经济的快速发展做出了巨大的贡献。与此同时,周期性的出现的 “工荒”问题,也制约了经济的又好又快的发展。
结合当前形势,“工荒”问题产生的原因主要有两方面:一方面国家有关制度政策不尽完善、企业片面追求利润,农民工各项权益均受到不同程度的侵犯。另一方面国家不断出台“三农”优惠政策,农民工的选择更多;“80”后农民工成为农民工群体中的中坚力量,农民工自我保护、自我增值的意识更强。
解决“工荒”问题,关键在于进一步加强农民工工作,维护农民工权益,要从以下几方面入手:
    一、进一步加强对企业的监管力度,加大日常监管和不定期检查力度,监督企业做好签订劳动合同,合理安排工资、工作时间、工作强度、工作环境,依法购买社会保险等方面的工作。同时,鼓励引导企业特别是中小企业构建自身企业文化,关心员工,提高农民工对企业的归属感,实现企业、农民工双赢。
    二、进一步做好农民工子女义务教育工作,强化流入地政府的责任,使农民工子女在教育环境、收费标准等方面获得同等的待遇。同时,根据农民工流动性大的特点,做好异地学生就学的衔接工作。
    三、进一步加强农民工住房保障工作,通过“积分入户”等政策,将农民工纳为“廉租房”、“经济适用房”对象,通过财税、土地等优惠政策,鼓励企业为农民工兴建职工宿舍。
    四、进一步完善农民工社会保障体系,关键做好两个“衔接”:一是做好城乡医疗保险制度的政策衔接。二是落实基本养老保险关系异地转移的衔接。
    五、进一步加大对农民工的培训力度,大力发展技工院校,通过加大宣传、院企合作解决就业等方式,转变群众“不愿当技工”的传统就学观念。通过提供场地、基础设施服务等方式,鼓励企业加大对农民工的培训。
    六、进一步完善投诉举报机制,通过网络、电话、现场接访等方式,及时接受农民工意见、投诉,切实帮助农民工解决各种困难。
    七、进一步落实“双转移”政策,优化配置人力资源,实现劳动密集型产业由沿海发达地区向内陆地区转移,实现农村劳动力在不同产业之间和不同地区之间自由合理转移。
    随着我国改革开放不断深化和扩大,群众观念的不断更新,新形势下的农民工工作面临更大的机遇与挑战,我们相信,在国家一系列保障农民工权益的政策下,在各地政府坚定不移地贯彻实施下,农民工工作将取得新的局面。(含标点950字,没那么超标了O(∩_∩)O)


原答题:


第一题:
第一阶段用工特征:部分工厂、企业出现不同程度的用工短缺。原因:中央采取扩张性的财政政策和宽松的货币政策。我国加入世贸组织后,经济快速发展,用工需求增加。
第二阶段用工特征:东南沿海地区企业、劳动密集型企业用工短缺,年轻女工和熟练工短缺尤为严重。原因:部分企业劳动环境恶劣、加班时间长、不签劳动合同、不缴社会保险,农民工权益受到侵害。国家取消农业税,部分农民工返乡种田。
第三阶段用工特征:沿海发达地区出现技工短缺。原因:技工院校发展不快,技工教育培训不足。企业对技工培训投入不足。群众受“不愿当技工”的传统就业观念制约。
第四阶段用工特征:用工短缺再次出现,企业采取各种办法留住工人。原因:经济复苏,沿海地区工资增长缓慢,不合理的人力资源政策和地方户籍政策,国家对三农投入增加,农民工自我保护意识加强。(含标点348字)

第二题:很纠结的一个题目,不知道怎么下手好,高手指导下吧!

答案一:(这个答案倾向于分析)

近十年来,我国农民工工作的特点可分为三个层次,第一个层次是取消对农民工的就业限制政策,保障农民工的劳动权。第二个层次是建立农民工工资正常支付机制,确保工资及时足额支付,保障农民工获得劳动报酬的权利。第三个层次是更进一步保障农民工的各种权益,包括解决子女上学难问题,改善住房条件,加大社会保险覆盖面,加强职业培训等。体现了我国对农民工权益保障从广度到深度不断加强。(含标点181字)

答案二:(这个答案倾向于概括了…)

1.取消对农村劳动力进入城镇就业的不合理限制的政策。
2.建立农民工工资正常支付机制,确保农民工工资及时足额支付。
3.通过流入地政府为主、以全日制公办小学为主原则,解决农民工子女义务教育问题。
4.扩大农民工社会保险覆盖面,做好城乡医疗保险制度和异地医疗保险制度的正常衔接。
5.深化城镇住房制度改革,帮助进城农民工解决住房困难问题。
6.加强职业技能培训,提高农民工的就业能力。
7.制定实施劳动法律法规,提高最低工资水平、缴纳三金、明确加班报酬、提高劳动者收入。(含标点228字)

第三题:
进一步加强农民工工作

    近年来,随着我国经济的快速发展和城乡一体化步伐的加快,进城务工农民已成为我国劳动力资源中的庞大群体。做好农民工工作,对我国经济又好又快发展、社会的和谐稳定有着重要的意义。
    结合当前形势,我国农民工工作存在两大方面的问题,一方面城乡二元结构旧模式仍未彻底打破,农民工在工资待遇、工作条件、工作强度、子女上学、住房、社保、技能培训等方面均受到不同程度的歧视待遇。另一方面国家不断出台“三农”优惠政策,加上“80”后农民工成为农民工群体中的中坚力量,农民工的选择更多,自我保护、自我增值的意识更强,导致各地出现不同程度的工荒,制约经济的发展。
    为进一步维护农民工的合法权益,推进农民工社会保障工作,要从以下几方面进一步加强农民工工作:
    一、进一步保障农民工的各项基本权利,严格执行《劳动合同法》的有关规定,完善工资支付机制、工资水平增长机制、最低工资保障机制。监督企业签订劳动合同,改善的工作环境,合理安排工作时间和工作强度。畅通农民工的诉求渠道,通过网络、电话、现场接访等方式,及时接受农民工意见、投诉,切实帮助农民工解决各种困难。同时,鼓励引导企业特别是中小企业构建自身企业文化,关心农民工的生活、健康,提高农民工对企业的归属感,取得企业、农民工双赢的局面。
    二、进一步做好农民工子女义务教育工作,以流入地政府为主、以全日制公办中小学为主,强化流入地政府的责任,使农民工子女在教育环境、收费标准等方面获得同等的待遇。同时,根据农民工流动性大的特点,做好异地学生就学的衔接工作。
    三、进一步加强农民工住房保障工作,通过“积分入户”等政策,将农民工纳为“廉租房”、“经济适用房”对象,通过财税、土地等优惠政策,鼓励企业为农民工兴建职工宿舍。
    四、进一步完善农民工社会保障体系,在进一步提高社保水平,扩大社保覆盖面的基础上,做好两个“衔接”:一是做好城乡医疗保险制度的政策衔接。二是落实基本养老保险关系异地转移的衔接。
    五、进一步加大对农民工的培训力度,大力发展技工院校,通过加大宣传、院企合作解决就业等方式,转变群众“不愿当技工”的传统就学观念。强化企业在培养高技能人才方面的主体作用,通过提供场地、基础设施服务等方式,鼓励企业加大对农民工的培训。
    六、进一步落实“双转移”政策,按市场规律要求,优化配置人力资源,实现劳动密集型产业由沿海发达地区向内陆地区转移,实现农村劳动力在不同产业之间和不同地区之间自由合理转移。
    近年来,随着经济发展和群众观念的不断更新,新形势下的农民工工作面临更大的机遇与挑战,我们相信,在国家一系列保障农民工权益的政策下,在各地政府坚定不移地贯彻实施下,农民工工作将取得新的局面。(含标点1091字,超标了=.=)



点评一(selydia);
对策第一点用了比较大的篇幅,后面五点会显得比较乏力,可以考虑把后面几点进行整合归纳。感觉10年申论不超不行啊,对策那么多,随便都要1000字了

点评二(宁致远):
第二题引用某图的,你看看它的答案怎样
答题思路
这是一道分析提炼的题,不但要求分析,更注重的是提炼,因此基本的思路要对我国致力于维护农民工的合法权益、推进农民工社会保障工作的具体内容,和历程做一个全面的理解;注意要求是分析提炼,“提炼”说明需要非常的精确,即观点字数少但代表的含义深。

首先:界定具体问题,分析提炼的对象在题干中描述的维护农民工的合法权益、推进农民工社会保障工作的特点

其次,定位材料,找到哪些材料是对于维护农民工的合法权益、推进农民工社会保障工作相关叙述,通过通篇阅读和把握材料,材料1提到主要是2000年取消流动限制,赋予劳动者进城务工的基本劳动权,材料3提到自2003年到2005年关于改善农民工子女受教育问题,就业问题,劳动保护,劳动报酬,休息休假,社会保障,农业税问题等政策,材料5提到2006-2008年大力推进基本医疗保险,工商保险,失业保险,养老保险等,进一步完善有关农民工的劳动权益等规定,材料9提到的政策最全面,从2000年到2010年期间,政府就中国农民工社会保障问题不同阶段的不同探索,是前面材料1、材料3、材料5总结归纳。因此这个材料只需要理解和分析材料9就可以找到相应的答案。

再次,回到材料9中看具体有哪些不断加强农民工工作的举措。

第一个特征及时性,在2000年就发现了对农民进城就业的限制的不合理性,及时主动取消流动限制,赋予劳动者进城务工的基本劳动权;04年出现工资待遇不高和拖欠,权益保障不完善的问题,我国政府在当年的工作报告中及时提出要解决此类问题。

第二个特征针对性,我国政府高度重视农民工就业工作条件及建立适合农民工特点的社会保障制度,解决农民工住房问题和子女受教育问题,强调对农民工进行技能培训,推进农民工工伤保险、大病医疗保障、养老保险等工作,都是针对时下农民工普遍存在的问题提出的解决措施。

第三个特征先进性,在整个政策推进的过程中,由基础的工资问题,到后来的农民工子女受教育问题,社保,住房问题,以及后面的解决就业能力的问题,是一个从解决基本需求,到有尊严地生活,再到有技能有尊严地生活的过程,具有从低层次到高层次的先进性。

最后整理成文,字数控制在250字以内,因此答案最好是控制在230字左右,足以见得不但每个特性摇摆出来,还有对每个特性加以简要说明。

参考答案
我国政府不断加强农民工工作的特点有:

一是及时性:国家及时主动取消流动限制,赋予劳动者进城务工的劳动权;工资待遇不高和拖欠,权益保障不完善的问题出现后,我国政府在当年的工作报告中及时提出要解决此类问题。
二是针对性:我国政府农民工面临的各个问题政府考虑针对性解决,包括农民工住房问题和子女受教育问题,强调对农民工进行技能培训,推进各种保险等工作。
三是先进性:政策出台是一个从解决基本需求,到有尊严地生活,再到有技能有尊严地生活的过程,具有从低层次到高层次的先进性,能够适用时代与时俱进的发展。【252字】
赋分说明
答对及时性、先进性、针对性三字,且加以阐述说明,就可以得到17分;其它答案接近均不超过10分,原因在于未达到“提炼”二字要求。注意,此题最高只能得17分,原因在于答案不可能完成正确。

点评四(xsshdzz):
我也觉得及时性、先进性、针对性莫名其妙的,不过我本人比较赞同“低层次到高层次”的说法,当时我第一眼看题目的时候就感觉到我国的农民工工作是一个层次不断提高的过程,不过要从这个角度来写真的好难写。
现在我倒觉得可以这么答题,先总领一句:近十年来,我国农民工工作着力点的层次不断提高。然后再概括出各方面的特点。
不管怎么样,我现在觉得还是以概括特点的方式答题保险点,从评卷标准来说这样也好给分。改卷的都是些研究僧,太复杂的分析那些理科生估计也看不懂

点评五:
你的大作文写得比我好很多。感觉思维方式和表达方式大家越来越一致了,不知道是好是坏。不同的是谁表达更深入更全面。
反正我是很严格控制字数 只写了四点 但是也是要八百多九百了 朋友你不控制下自己的字数我觉得迟早会出问题,因为题目说800字左右,铁铮铮。如果只给你850字以下,你会怎么写?

楼主回复:控制字数的话,最后一个对策不要吧,这个对策完全抄材料,我自己想不出好的点。

我是指几条大对策你会怎么保留筛选合并?
楼主回复:最后一条对策不要,然后分三大块,第一点作为第一大块,讲的是基本权利保护。二三四点作为第二大块,讲的是生活水平的保障。第五点作为第三大块,讲的是自我增值自我发展需求的保障。你觉得这么分类怎样?
其实是平时训练才有那么多功夫分类整合的,平时在考场没那么多时间的,我在考场上都是把明显可以整合的点稍微整合一下,一时间不知道该怎么整合的话就不整合了,直接一点点列下去,所以我的考场答卷对策一般都有六七个点。因为我才参与申论演练两期,功夫还没到位,估计我到时候到考场了依然是以前的思维方式。
这次申论演练给我最大的启发就是,我发现了自己一个很基础性的缺陷,就是我之前文章结构实在不行,基本过渡句都没,现在我知道要写一两句过渡句了,我觉得这个已经是一种进步了。
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发表于 12-5-21 09:57 |
xiujun501: https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13976381.html

进一步加强农民工工作

    随着我国改革开放的不断深入,农民工在现代化建设中扮演着越来越重要的角色。农民工是产业工人的重要组成部分,是工业化和城镇化建设的生力军,是我国经济社会发展的重要推动力量。近年来,国务院、劳动保障部门先后出台了一系列重要文件,农民工工作被提到前所未有的高度,切实有效地保障了农民工的合法权益。
    然而,各地层出不穷的“用工荒”表明农民工工作还存在诸多不足,主要表现为:一是农民工福利待遇保障不到位,二是农民工就业环境改善不到位,三是农民工就业技能培训不到位。进一步加强农民工工作,着力解决好以上问题,对于缓解“用工荒”,改善劳资关系,促进社会和谐稳定意义重大而深远。
    一,切实维护好农民工的合法权益。一方面,各地要改革城乡分割的就业格局,打破垄断和地区保护,逐步取消农民工进城就业的不合理限制,形成农民工合理有序流动就业增长机制。另一方面,教育主管部分要统筹安排农民工子女入学,把农民工子女教育经费纳入财政预算。以流入地政府为主,以全日制公办中小学为主,接收农民工子女,让每个孩子拥有平等享受义务教育的权利。
    二、着力营造良好的就业环境。一方面逐步提高农民工工资水平,建立农民工工资正常支付机制和增长机制,有效改善农民工工资待遇;另一方面深化城镇住房制度改革,努力解决住房困难,积极改善农民工居住条件,力争实现住有所居。
    三、加强企业管理,注重员工再发展。其一是企业加强员工职业技能培训力度。通过增加投入,大力兴办技工学校,扩大培训规模,提高培训层次,增强培训效果,让农民工“干上技术活,吃上技术饭”。其二是建立技能人才评价新体系,把员工职业能力、工作业绩、职业道德一并纳入考核,充分利用能上能下的用人制度,给农民工尤其是80后农民工营造良好的上升空间。
    四、积极开展农民工社会保障工作。鼓励农民工参加各种城镇职工保险,企业也要积极为职工交纳保险,让农民工无后顾之忧。推进城镇社保向农民工放开,逐步完善城镇职工养老保险转移接续办法,让农民工切实实现老有所养。
    农民工已成为现代都市一道亮丽的风景线。进一步加强农民工工作,事关亿万群众幸福,事关经济社会发展全局,事关社会公平正义。有理由相信,在政府的主导下,在企业的参与下,全社会群策群力,农民工必将迎来更加亮丽的新时代。


点评一(风继续吹):
进一步加强农民工工作

    随着我国改革开放的不断深入,农民工在现代化建设中扮演着越来越重要的角色。农民工是产业工人的重要组成部分,是工业化和城镇化建设的生力军,是我国经济社会发展的重要推动力量。近年来,国务院、劳动保障部门先后出台了一系列重要文件(哪方面的重要文件?),农民工工作被提到前所未有的高度,切实有效地保障了农民工的合法权益。
    然而,各地层出不穷的“用工荒”表明农民工工作还存在诸多不足,主要表现为:一是农民工福利待遇保障不到位,二是农民工就业环境改善不到位,(就业环境也是福利待遇的一方面)三是农民工就业技能培训不到位。进一步加强农民工工作,着力解决好以上问题,对于缓解“用工荒”,改善劳资关系,促进社会和谐稳定意义重大而深远。
    一,切实维护好农民工的合法权益。一方面,各地要改革城乡分割的就业格局,打破垄断和地区保护,逐步取消农民工进城就业的不合理限制,形成农民工合理有序流动就业增长机制。另一方面,教育主管部分要统筹安排农民工子女入学,把农民工子女教育经费纳入财政预算。以流入地政府为主,以全日制公办中小学为主,接收农民工子女,让每个孩子拥有平等享受义务教育的权利。
    二、着力营造良好的就业环境。一方面逐步提高农民工工资水平,建立农民工工资正常支付机制和增长机制,有效改善农民工工资待遇;另一方面深化城镇住房制度改革,努力解决住房困难,积极改善农民工居住条件,力争实现住有所居。
    三、加强企业管理,注重员工再发展。其一是企业加强员工职业技能培训力度。通过增加投入,大力兴办技工学校,扩大培训规模,提高培训层次,增强培训效果,让农民工“干上技术活,吃上技术饭”。其二是建立技能人才评价新体系,把员工职业能力、工作业绩、职业道德一并纳入考核,充分利用能上能下的用人制度,给农民工尤其是80后农民工营造良好的上升空间。
    四、积极开展农民工社会保障工作。鼓励农民工参加各种城镇职工保险,企业也要积极为职工交纳保险,让农民工无后顾之忧。推进城镇社保向农民工放开,逐步完善城镇职工养老保险转移接续办法,让农民工切实实现老有所养。(第三点是企业,第四点又回到政府,不如换一下。)
    农民工已成为现代都市一道亮丽的风景线。进一步加强农民工工作,事关亿万群众幸福,事关经济社会发展全局,事关社会公平正义。有理由相信,在政府的主导下,在企业的参与下,全社会群策群力,农民工必将迎来更加亮丽的新时代。


点评二(selydia):
进一步加强农民工工作


    随着我国改革开放的不断深入,农民工在现代化建设中扮演着越来越重要的角色。农民工是产业工人的重要组成部分,是工业化和城镇化建设的生力军,是我国经济社会发展的重要推动力量。近年来,国务院、劳动保障部门先后出台了一系列重要文件,农民工工作被提到前所未有的高度,切实有效地保障了农民工的合法权益。 (最好把论点提到第一段)   
    然而,各地层出不穷的“用工荒”表明农民工工作还存在诸多不足,主要表现为:一是农民工福利待遇保障不到位,二是农民工就业环境改善不到位,三是农民工就业技能培训不到位。进一步加强农民工工作,着力解决好以上问题,对于缓解“用工荒”,改善劳资关系,促进社会和谐稳定意义重大而深远。
    一,切实维护好农民工的合法权益。一方面,各地要改革城乡分割的就业格局,打破垄断和地区保护,逐步取消农民工进城就业的不合理限制,形成农民工合理有序流动就业增长机制。另一方面,教育主管部分要统筹安排农民工子女入学,把农民工子女教育经费纳入财政预算。以流入地政府为主,以全日制公办中小学为主,接收农民工子女,让每个孩子拥有平等享受义务教育的权利。
    二、着力营造良好的就业环境。一方面逐步提高农民工工资水平,建立农民工工资正常支付机制和增长机制,有效改善农民工工资待遇;另一方面深化城镇住房制度改革,努力解决住房困难,积极改善农民工居住条件,力争实现住有所居。
    三、加强企业管理,注重员工再发展。其一是企业加强员工职业技能培训力度。通过增加投入,大力兴办技工学校,(这里指的是政府还是企业?)扩大培训规模,提高培训层次,增强培训效果,让农民工“干上技术活,吃上技术饭”。其二是建立技能人才评价新体系,把员工职业能力、工作业绩、职业道德一并纳入考核,充分利用能上能下的用人制度,给农民工尤其是80后农民工营造良好的上升空间。
    四、积极开展农民工社会保障工作。鼓励农民工参加各种城镇职工保险,企业也要积极为职工交纳保险,让农民工无后顾之忧。推进城镇社保向农民工放开,逐步完善城镇职工养老保险转移接续办法,让农民工切实实现老有所养。
    农民工已成为现代都市一道亮丽的风景线(农民工是风景线?)。进一步加强农民工工作,事关亿万群众幸福,事关经济社会发展全局,事关社会公平正义。有理由相信,在政府的主导下,在企业的参与下,全社会群策群力,农民工必将迎来更加亮丽的新时代。
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发表于 12-5-21 09:57 |
Larryguy : https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13976489.html
第一题:
    进入2000年以来,由于产业升级转移和惠农政策、农民工权益保障多种因素作用,我国部分地区出现了企业用工短缺现象,其特征及原因如下:
一、2000年就业岗位聚增,是由于我国经济步入快速发展期,外资进入加快和制造业优势凸显,属于经济发展与用工矛盾。
二、2004年由于农民工工资待遇及权益忽视等问题突显,加之惠农政策落实,加剧了珠三角等局部地区用工短缺现象。
三、2006年在产业升级背景下,企业人力资源培训体系建设滞后和人才服务平台欠缺,使得企业缺少技术工人和高技术人才的用工矛盾出现。
四、2009年随着经济复苏,广东地区工业需求增加,由此带来新一轮用工短缺现象。(290字)

第二题:
    近年来我国政府致力于维护农民工权益,其特点如下:一是增加农民工收入,确保农民工工资正常支付;二是完善农民工社保制度,增加政府和企业投入,统筹社保关系转移结算,着力推进其工伤保险和大病医疗保障工作;三是取消农民工进城就业限制,提升农民工就业技能培训力度,努力促进农民工就业创业;四是积极改善农民工居住条件,满足其多层次住房需求,保证农民工子女教育公平,依法规范企业用工行为。(190字)

第三题:
进一步加强农民工工作

    农民工是我国产业工人的重要组成部分,是经济发展的推动力量。近年来,我国不断加强农民工社会保障工作,取得了初步成效和明显进展,但现阶段农民工工作力度还不够,进城就业限制多,企业用工不合理矛盾依然长期存在,使得我国经济社会整体发展受到冲击及影响,因此构建和谐社会,推进基本公共服务均等化,就必须解决农民工在就业、社保方面存在的困难,着力加强农民工工作。
    深入分析,制约农民工权益保障的因素是多方面的,一是劳动执法力度不足,拖欠农民工、社保缴纳现象突出;二是针对农民工的社保体系不健全,基本公共服务没有覆盖农民工群体;三是农民工就业创业服务体系尚未建立,进城就业限制多;四是企业用工工作不规范,没有考虑新生代农民工的就业观念。为了切实保障农民工权益,我们应该从以下几个角度加强农民工工作。
    加强劳动法规执法监督力度,构建农民工工资支付和社保缴纳的长效保障机制。要明确用人单位的法律责任,加大对拖欠工资行为的惩处力度,补贴和鼓励在工资保障方面作出表率的企业和区域,倡导和谐稳定的劳动关系。继续做好清欠工资和工程款工作,提高农民工缴纳社保的比例,促进农民工权益工作制度化和规范化,强化企业的社会责任。
    加快发展面向农民工的社会事业建设。建立健全农民工特点的社保制度,重点推进农民工工伤保险和大病医疗保障工作,着力解决农民工子女教育质量和公平问题,积极改善农民工居住条件,不断增加政府投入力度,创造条件使农民工群体共享经济发展成果,调动其推动经济发展和社会进步的主动性、积极性。
    构建农民工就业创业服务体系,破除人才流动限制。保障农民工就业,关键在于技能,基础在于教育。针对企业的高技能人才需求,要加大农民工培训力度,集中力量推进教育设施建设,补贴农民工培训费用,发挥企业在人才培养方面的主体作用,综合开发人力资源。构建农民工就业创业服务平台和信息发布平台,保障企业和职工之间供求信号不扭曲,促进市场对人力资源的配置作用。
    调整收入分配格局,考虑新生代农民工就业观念。根据农民工对提高生活水平的愿望和诉求,要调整收入分配格局,逐步建立农民工收入增长机制,改善居民收入差距,同时督促企业改善工作环境,依法严格规范企业用工行为,切实维护农民工劳动报酬、休息休假的合法权益。
    加强农民工工作是贯彻落实科学发展观的内在要求,也是保障和改善民生的迫切需要。在我国经济保持平稳较快发展的形势下,必须把握住影响经济社会发展全局的农民工权益保障工作,着力解决农民工群体在工薪等方面的突出问题,统筹协调好社会保障体系建设,促进农民工工作取得实效,为经济社会发展创造好的条件。(1010字)


点评一(宁致远):
第一题:
    进入2000年以来,由于产业升级转移和惠农政策、农民工权益保障多种因素作用,我国部分地区出现了企业用工短缺现象,其特征及原因如下:
    一、2000年就业岗位聚增,是由于我国经济步入快速发展期,外资进入加快和制造业优势凸显,属于经济发展与用工矛盾。
    二、2004年由于农民工工资待遇及权益忽视等问题突显,加之惠农政策落实,加剧了珠三角等局部地区用工短缺现象。
    三、2006年在产业升级背景下,企业人力资源培训体系建设滞后和人才服务平台欠缺,使得企业缺少技术工人和高技术人才的用工矛盾出现。
    四、2009年随着经济复苏,广东地区工业需求增加,由此带来新一轮用工短缺现象。(290字)
    点评:这一题你答得不全面,还有特征和原因没分开,影响阅卷。建议特征:。。。。。原因:。。。这些行文。而且漏答要点比较多,再次概括归纳吧。

第二题:
    近年来我国政府致力于维护农民工权益,其特点如下:一是增加农民工收入,确保农民工工资正常支付;二是完善农民工社保制度,增加政府和企业投入,统筹社保关系转移结算,着力推进其工伤保险和大病医疗保障工作;三是取消农民工进城就业限制,提升农民工就业技能培训力度,努力促进农民工就业创业;四是积极改善农民工居住条件,满足其多层次住房需求,保证农民工子女教育公平,依法规范企业用工行为。(190字)
        这一题,如果没有那天杀的及时性、针对性还有神马系统性,其实归纳的都挺好的。有待高手给意见吧,我无视。。。。。。

第三题:
进一步加强农民工工作


    农民工是我国产业工人的重要组成部分,是经济发展的推动力量。近年来,我国不断加强农民工社会保障工作,取得了初步成效和明显进展,但现阶段农民工工作力度还不够,进城就业限制多,企业用工不合理矛盾依然长期存在,使得我国经济社会整体发展受到冲击及影响,因此构建和谐社会,推进基本公共服务均等化,就必须解决农民工在就业、社保方面存在的困难,着力加强农民工工作。
    深入分析,制约农民工权益保障的因素是多方面的,一是劳动执法力度不足,拖欠农民工、社保缴纳现象突出;二是针对农民工的社保体系不健全,基本公共服务没有覆盖农民工群体;三是农民工就业创业服务体系尚未建立,进城就业限制多;四是企业用工工作不规范,没有考虑新生代农民工的就业观念(有待商榷啊,新生代的就业观需要社会引导吧?)。为了切实保障农民工权益,我们应该从以下几个角度加强农民工工作。
    加强劳动法规执法监督力度,构建农民工工资支付和社保缴纳的长效保障机制。要明确用人单位的法律责任,加大对拖欠工资行为的惩处力度,补贴和鼓励在工资保障方面作出表率的企业和区域(你说的是地方吧?),倡导和谐稳定的劳动关系。继续做好清欠工资和工程款工作,提高农民工缴纳社保的比例,促进农民工权益工作制度化和规范化,强化企业的社会责任。
    加快发展面向农民工的社会事业建设(和下面的就业创业服务体系是一样滴喔)。建立健全农民工特点的社保制度,重点推进农民工工伤保险和大病医疗保障工作,着力解决农民工子女教育质量和公平问题,积极改善农民工居住条件,不断增加政府投入力度,创造条件使农民工群体共享经济发展成果,调动其推动经济发展和社会进步的主动性、积极性。
    构建农民工就业创业服务体系,破除人才流动限制。保障农民工就业,关键在于技能,基础在于教育。针对企业的高技能人才需求,要加大农民工培训力度,集中力量推进教育设施建设,补贴农民工培训费用,发挥企业在人才培养方面的主体作用,综合开发人力资源。构建农民工就业创业服务平台和信息发布平台,保障企业和职工之间供求信号不扭曲,促进市场对人力资源的配置作用。
    调整收入分配格局,考虑新生代农民工就业观念。根据农民工对提高生活水平的愿望和诉求,要调整收入分配格局,逐步建立农民工收入增长机制,改善居民收入差距,同时督促企业改善工作环境,依法严格规范企业用工行为,切实维护农民工劳动报酬、休息休假的合法权益。
    加强农民工工作是贯彻落实科学发展观的内在要求,也是保障和改善民生的迫切需要。在我国经济保持平稳较快发展的形势下,必须把握住影响经济社会发展全局的农民工权益保障工作,着力解决农民工群体在工薪等方面的突出问题,统筹协调好社会保障体系建设,促进农民工工作取得实效,为经济社会发展创造好的条件。(1010字)
    行文流畅,结构清晰,策论结合。但字数多了,建议提出问题、分析问题和解决问题这三部分都简洁些,把字数控制在900字以内。还有对策漏答产业结构升级、地方企业“重使用,轻培养”的人才政策、“只利用、不挽留”户籍政策的解决措施,其实我觉得解决好这几个问题加上建设完善社保体系和就业体系才是进一步加强农民工工作的有力解决措施。



楼主回复:
谢拍啊~~~~第一题概括题做出来还自鸣得意,看到坛里的帖子才意识到自己是井底之蛙哈~

第二题及时性那些神马的真是逆天,想出来的家伙开挂了吧

第三题 认真整改~~~社会事业建设我也觉得写出来后悔了,但是不知道写个什么;产业升级什么的,确实是写漏了~~点太多了....;字数啊,确实我该学学坛友们的对策行文结构了

点评二(彩笺何处):
进入2000年以来,由于产业升级转移和惠农政策、农民工权益保障多种因素作用,我国部分地区出现了企业用工短缺现象,其特征及原因如下:
一、2000年就业岗位聚增,是由于我国经济步入快速发展期,外资进入加快和制造业优势凸显,属于经济发展与用工矛盾。(这个是不是没写特征啊?)
二、2004年由于农民工工资待遇及权益忽视等问题突显,加之惠农政策落实,加剧了珠三角等局部地区用工短缺现象。
三、2006年在产业升级背景下,企业人力资源培训体系建设滞后和人才服务平台欠缺,使得企业缺少技术工人和高技术人才的用工矛盾出现。
四、2009年随着经济复苏,广东地区工业需求增加,由此带来新一轮用工短缺现象。(290字)

点评三(selydia):
    经过一年努力,蒙自县农民工各方面权益得到有效维护,全县农民工工作呈现出六大特点。
  一是农民工就业服务和职业技能培训不断扩大。劳动保障部门在2008年春节期间开展“春风行动”,为农村进城务工人员免费提供职业介绍服务,举行专场免费求职招聘会45场,提供各种就业岗位3万个。建立了劳务合作关系,分别与江苏靖江、福建晋江地区建立了劳务协作关系。加强职业技能培训,实施农村劳动力转移培训阳光工程,实现转移就业5000多人。
  二是农民工工资拖欠问题得到解决。建立建设领域农民工工资保障金制度,健全和完善农民工工资保障金长效机制,建立了农民工工资保障金专户,目前,已有31个在建工程项目预存了农民工工资保障金1750.33万元,从源头上有效预防和杜绝建设领域拖欠农民工工资违法行为的发生。
  三是完善农民工工资审查和审批手续。严格按照《云南省农民工权益保障办法》,对工程项目投资大,工期时间长,建设单位不能一次性预存农民工工资保障金的,采取按年度分期预存,建立台账,做到工程与账目清楚,对已预存农民工工资的工程项目实施跟踪监控和指导。
  四是部门联动,维护农民工合法权益。建设、法院、经贸局、工会、交通局、团县委等部门分别采取措施,开展各项活动,从农民工工资、劳动权益保障、建设资金等方面给予农民工和建设施工单位最大限度的支持和关心。
  五是农民工子女教育和相关公共服务进一步改善。县教育部门坚持以流入地管理为主、以公办中小学为主的原则,采取有效措施,保证进城务工以及外来务工农民工子女依法与本地学生享受同等的待遇,安排了进城务工子女4167人入学,入学率达100%,切实减轻进城务工农民工子女教育费用负担。县卫生部门加大对农民工疾病预防控制和适龄儿童免疫工作以及防艾宣教工作力度,使防艾知识知晓率达97%,形成了较完整的艾滋病防控网。
六是农民工工伤和医疗保险取得新进展。劳动保障部门认真实施“平安计划”,把煤矿、有色矿山、建筑等高风险行业作为工作重点,同安监局合作,明确将企业参加工伤保险作为获取安全生产许可证的必备条件。

楼主回复:
这特点那么像工作成效哇~

点评四(dishuiyou):
感觉这六大特点确实有点像对策,也许和08年申论第二题的作答方式一样。
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发表于 12-5-22 13:55 |
双木三水:https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13968615.html

第一题
用工短缺四个阶段的特征和原因表现如下:
阶段一用工短缺初现。特征:仅局限于部分工厂和企业。原因:积极的财政政策、大型项目启动,世贸组织的加入、外资的进入、制造业发展,就业岗位迅速增多。
阶段二用工短缺加剧、特征:(一)民工数量减少;(二)用工短缺现象普遍,涉及海大中小城市;(三)集中在密集型制造业;(四)严重缺乏女工和熟练技工。原因:企业扩张、工资低待遇差,劳动时间长,农业税取消。
阶段三技工短缺严重。特征:技工尤其是高级技工短缺。原因:(一)产业升级需要大量技工;(二)就业观念影响,大部分人不愿当技工;(三)技工教育培训落后,企业投入不足。
阶段四用工短缺加剧。特征:经济复苏用工需求增加;条件好的企业不愁招人。原因:企业不当的用人政策,新生代农民工就业观,西部经济增长,三农投入增加。




第二题
近十年我国加强农民工工作的特点有:一是政策支持:(一)取消流动限制,允许进程务工;(二)取消农业税,加大对三农的投入。二是经济保护:(一)提高最低工资水平,明确加班报酬,缴纳三金;(二)建立预防和解决拖欠工资的长效机制。三是社会保障:(一)建立全国统一的社会保障机构和养老保险信息库,方便农民工异地参保转保;(二)解决农民工子女教育问题和改善居住条件;(三)将农民工纳入工伤保险范围。四是加强教育培训:(一)加强农民工技能培训;(二)创造灵活的技能人才流动环境。


第三题

随着经济的发展、工业化进程的加快,数以亿计的农民工涌进城市,为社会社会主义现代化建设提供了充足的劳动力,成为推动社会发展的中坚力量。我国各级政府历来重视农民工工作,制定了一系列的政策方针,从取消进城务工限制,到注重保障农民工权益,加强针对农民工公共服务,健全农民工社会保障制度,农民工工作不断深入和发展。
然而,我们必须清醒地认识到,随着经济结构的调整,产业结构的升级,社会格局深刻变化,农民工工作出现了新情况、新问题。近些年来,东部沿海中小企业普遍出现用工荒现象,侧面反映出农民工工作与当前的经济社会结构发生脱节。追本溯源,内外兼修,从内因上分析,现有的农民工素质跟不上企业的用工要求,劳动条件跟不上新生代农民工就业观念变化;从外因分析,农民工的技能培训跟不上产业结构升级,东部沿海吸引劳动力就业的优势降低,劳动密集型企业西部转移,社会公共服务在农民工的覆盖水平依然偏低。
新问题需用新药,农民工工作需要与时俱进,根据新情况对症下药,具体来讲,可以从以下几方面着手。
第一,加强农民工技能培训,提高劳动素质,满足企业用工需求。在产业结构升级的背景下,企业升级对劳动者素质提出新要求,而于此同时高级技术人才相当缺乏。对此,一是要加大对技工教育培训的经费支出,扩大技工学校的招生数量,以满足市场对技工的需求,二是以减免税费等方式鼓励企业增强对企业员工的培训,以减轻企业培养人才的负担,同时搭建技工学校与企业合作培养人才的桥梁,确保技工教育符合企业的用工需求。
第二,建立技能人才评价体系,提高技工经济待遇和社会地位。由于人才评价体系的缺失,技工人才得不到应有的重视,使得社会普遍认为技工不能作为长久生计。对此,引导企业建立以职业为向导、工作业绩为重点的技能人才评价体系,让有技能之人得到重视,以激发社会对技工的认同。
第三,规范企业用工行为,保障农民工权益。严格要求用人单位为农民工办理工伤保险手续,加大对拖欠农民工工资行为的处罚力度,确保工资能足额发放,监督企业严格执行最低工资水平,明确加班报酬,全面保障农民工权益。
第四,改善农民工劳动环境,丰富业余生活。根据新生代农民工对工作环境要求特点,可在农民工较为集中的地区,建立图书馆、体育馆、公园等娱乐设施;同时不定时的组织各种比赛活动、文娱活动,满足新生代农民工的工作环境要求。
第五,扩大基本公共服务在农民工的覆盖范围。进一步将农民工纳入所在就业城市的公共服务支出范围,明确流入地政府在农民工子女教育工作的职责,解决农民工居住困难问题。
第六,完善农民工的社会保险和养老保险制度。针对转保难问题,建立全国统一的社保信息机构和养老保险查询机构,发行全国通用的社会保障卡,严格执行养老保险跨地转移制度,方便农民工转保。
农民工工作是一项系统的、复杂的社会工程,做好农民工工作,需要找准症结,对症下药,才能切实破解难题,才能进一步释放农民工在推动我国经济社会文化各方面的巨大潜能。




上次在群上讨论过,用括号的问题,现在我不用括号了,将第一第二题改成如下

第一题
用工短缺四个阶段的特征和原因表现如:阶段一用工短缺初现。特征:仅局限于部分工厂和企业。原因:积极的财政政策、大型项目启动,世贸组织的加入、外资的进入、制造业发展,就业岗位迅速增多。
    阶段二用工短缺加剧、特征:一是民工数量减少;二是用工短缺现象普遍,涉及沿海大中小城市;三是集中在密集型制造业;严重缺乏女工和熟练技工。原因:企业扩张、工资低待遇差,劳动时间长,农业税取消。
    阶段三技工短缺严重。特征:技工尤其是高级技工短缺。原因:一是产业升级需要大量技工;二是就业观念影响,大部分人不愿当技工;三是技工教育培训落后,企业投入不足。
    阶段四用工短缺加剧。特征:经济复苏用工需求增加;条件好的企业不愁招人。原因:企业不当的用人政策,新生代农民工就业观,西部经济增长,三农投入增加。


第二题
近十年我国加强农民工工作的特点有:一是政策支持:取消流动限制,允许进程务工;取消农业税,加大对三农的投入。二是经济保护:提高最低工资水平,明确加班报酬,缴纳三金;建立预防和解决拖欠工资的长效机制。三是社会保障:建立全国统一的社会保障机构和养老保险信息库,方便农民工异地参保转保;解决农民工子女教育问题和改善居住条件;将农民工纳入工伤保险范围。四是加强教育培训:加强农民工技能培训;创造灵活的技能人才流动环境。


点评一(selydia):
小题只能是尽量答全,大题才能看出你逻辑各方面问题,所以上上大作吧

点评二(彩笺何处):
第四,改善农民工劳动环境,丰富业余生活。根据新生代农民工对工作环境要求特点,可在农民工较为集中的地区,建立图书馆、体育馆、公园等娱乐设施;我有点怀疑他的可行性。同时不定时的组织各种比赛活动、文娱活动,满足新生代农民工的工作环境要求。


点评三(宁致远):
楼主,你的文辞很好,文章的结构对策都没有问题(加上产业升级转型?),只是字数大超了,被扣3分很可惜!你看开头和原因分析是不是再简约些?考试时写那么多字,时间够么?
回彩笺何处:
经济发达地方或可行,只是暂时我们这边还没有做到,大型的企业尽量完善厂房内部的公共设施、组织文体活动而已,小型的。。。。。。不想了

点评四(selydia):
这个属于丰富农民工文化生活,并不是文中针对的问题。

点评五(宁致远):
这个。。是吧?材料中有提到重使用轻培养的人才政策和只利用不挽留的户籍政策,以及新生代喜爱吃喝玩乐的特点,改善农民工的待遇哄好他们,有助于燃烧他们建设各项事业的小宇宙
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发表于 12-5-22 13:55 |
世界飞扬:https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13967054.html

进一步加强农民工工作

     常言道:“从对待工人的态度上,可以看出一个国家的道德良心”。温总理为农民工兄弟讨薪事件,体现了全心全意为人民服务是党的根本宗旨与“以人为本”的科学发展观。我国要构建社会主义和谐社会,要统筹城乡发展,要实现全体人民的共同富裕,就要进一步加强农民工工作。
     目前,我国关于加强农民工工作取得一定成效,但是,民工荒一直随着我国经济社会的发展而存在,究其原因,是因为不合理的劳动力资源管理制度,社会对技工教育有偏见,国家对技工教育培训投入不足,产业结构不合理,对农民工的权益保障体系不完善,因此,进一步加强农民工工作,要推进劳动力资源管理制度改革,转变观念,落实职业技能培训工作,加快产业升级,积极推动“双转移”战略实施,完善社会保障体系,扩大公共服务覆盖面。
    进一步加强农民工工作,要推进劳动力资源管理制度改革。一方面,可以通过设立新型地方户籍政策试点,实行城乡统一就业制度,由点及面进行推广,另一方面,取消企业不合理的人力资源政策,由政府引导,企业根据自身特点及社会经济发展,建立如:文化,技能双培训的人力资源政策。
    进一步加强农民工工作,要转变观念,落实职业技能培训工作。加强政策引导及媒体宣传,双管齐下转变社会对技工教育的偏见,加大技工教育经费投入,扩大办学规模,以政策规范企业,充分发挥企业培训主体作用,创造灵活的流动环境,建立以职业能力为导向,工作业绩为重点,注重职业道德和知识水平的技能人才评价新体系。
    进一步加强农民工工作,要加快产业升级,积极推动“双转移”战略实施。产业结构的不合理导致“一体两面”的矛盾关系,应完善产业链条,针对劳动自身素质的特点,一方面引导其向珠三角以外的二,三产业转移,另一方面吸引高素质劳动力往发达的珠三角地区转移,实现以结构调整,产业升级破解招工难与就业难的“一体两面”关系。
    进一步加强农民工工作,要完善社会保障体系,扩大公共覆盖面。首先要落实好新型农村合作医疗及保险,建立包括农民工在内的全国统一社保和基本养老保险系统,;其次要建立预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制,切实保障农民工合法权益,严格按新《劳动合同法》执行。
    进一步加强农民工工作,不可能一蹴而就,必须常抓不懈,持之以恒,坚持党的根本宗旨与“以人为本”的科学发展观,从实际出发,应时应景的解决与农民工息息相关的问题。
求指点,求拍砖!

进一步加强农民工工作

     常言道:“从对待工人的态度上,可以看出一个国家的道德良心”。温总理为农民工兄弟讨薪事件(怪怪的,事件。。。s:6]),体现了全心全意为人民服务是党的根本宗旨与“以人为本”的科学发展观。(看不懂,像病句 )我国要构建社会主义和谐社会,要统筹城乡发展,要实现全体人民的共同富裕,就要进一步加强农民工工作。(忽高忽低。。。哪个大哪个小?)
     目前,我国关于加强农民工工作取得一定成效,但是,民工荒一直随着我国经济社会的发展而存在,究其原因,是因为不合理的劳动力资源管理制度,社会对技工教育有偏见,国家对技工教育培训投入不足,产业结构不合理,对农民工的权益保障体系不完善,因此,进一步加强农民工工作,要推进劳动力资源管理制度改革,转变观念,落实职业技能培训工作,加快产业升级,积极推动“双转移”战略实施,完善社会保障体系,扩大公共服务覆盖面。(原因对措施,不错)
    进一步加强农民工工作,要推进劳动力资源管理制度改革。一方面,可以通过设立新型地方户籍政策试点,实行城乡统一就业制度,由点及面进行推广,另一方面,取消企业不合理的人力资源政策,由政府引导,企业根据自身特点及社会经济发展,建立如:文化,技能双培训的人力资源政策。
    进一步加强农民工工作,要转变观念,落实职业技能培训工作。加强政策引导及媒体宣传,双管齐下转变社会对技工教育的偏见,加大技工教育经费投入,扩大办学规模,以政策规范企业,充分发挥企业培训主体作用,创造灵活的流动环境,建立以职业能力为导向,工作业绩为重点,注重职业道德和知识水平的技能人才评价新体系。
    进一步加强农民工工作,要加快产业升级,积极推动“双转移”战略实施。产业结构的不合理导致“一体两面”的矛盾关系,应完善产业链条,针对劳动自身素质的特点,一方面引导其向珠三角以外的二,三产业转移,另一方面吸引高素质劳动力往发达的珠三角地区转移,实现以结构调整,产业升级破解招工难与就业难的“一体两面”关系。
    进一步加强农民工工作,要完善社会保障体系,扩大公共覆盖面。首先要落实好新型农村合作医疗及保险,建立包括农民工在内的全国统一社保和基本养老保险系统,;其次要建立预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制,切实保障农民工合法权益,严格按新《劳动合同法》执行。
   进一步(进一步,删掉)加强农民工工作,不可能一蹴而就,必须常抓不懈,持之以恒,坚持党的根本宗旨与“以人为本”的科学发展观(这个表述很别扭),从实际出发,应时应景的解决与农民工息息相关的问题。


点评二(liaogood):
有必要一定在每一句前面加一个进一步加强农民工工作几个字吗?不觉得这样会超字数吗?
第一段我觉得没有必要写那么多,可以简短一些。
农民工作为城市的建设者和经济发展的贡献者,其对国家的重要性不言而喻,改革开放的过程中国家重视农民工工作,取得了可喜的成绩,但仍存在一些不足,这些问题导致民工荒问题仍然突出。究其原因,主要是因为不合理的劳动力资源管理制度;社会对技工教育有偏见;国家对技工教育培训投入不足;产业结构不合理;对农民工的权益保障体系不完善。因此,进一步加强农民工工作,要推进劳动力资源管理制度改革,转变观念,落实职业技能培训工作,加快产业升级,积极推动“双转移”战略实施,完善社会保障体系,扩大公共服务覆盖面。
这样改可能会让你觉得文章不够霸气,没有引经据典,没有详细解说农民工工作的重要性,但这样写的好处是够简洁,同时有足够的篇幅来写对策,因为题目要求是进一步加强农民工工作,所以,对策是重点,意义是次要的。尽量省字来写对策,让对策有针对性,详细可行。甚至达到全面。
你也会发现,当全部的人都写温总理帮农民工讨薪的时候,你已经开门见山的讲重点了。

点评三(世界飞扬):
个人习惯,感觉过于平铺直叙不够引起阅卷者的注意,不过楼上的建议很有用,恩,加多那一句只是让文章看来比较美观,没有什么实质性的作用。至于科学发展观,楼上已经点出来了,我觉得科学发展观这一点没什么问题,如果有的话请2楼再详细的点出来解释下。

点评四(liaogood):
我个人的看法是,考场上方法一定要有用,可行,不会出差错。粗略看了一下,你的大作文包标题已经到了1千字。800~900之间在考场上是比较合理的。想在考场上吸引阅卷者的注意其实不如简洁点,因为每个人都半天才入题,你的简洁反而会给阅卷者一个好印象。你的想法其实跟彩笺的想法很像,希望通过一些方式与众不同,当然,我不否认这是一个很好的想法,但是,十几万人考同一份题目,你能想到的所有的东西都会有人写过,比如科学发展观、温总帮农民工兄弟讨薪等,你觉得你有什么地方是全考场你唯一一个考虑到的?考场上如果你能发挥平时练习的70%的能力你就能得个不错的分数了。毕竟考试的时间是比较紧的,与其想办法吸引阅卷者,你能结构完整、措施全面、有可操作性、有可行性、字写得整齐漂亮来得更重要。

点评五(卧龙007):
整体而言,感觉文章的第一段有点累赘,可以删去;另外,在提对策的时候,可以把开头的“进一步加强农民工工作”这句话删去,一方面会占用很大篇幅,另一方面也会浪费时间,个人愚见,还望见谅。

点评六(fei21hong):
  同求指点~                                                  

                                                      进一步加强农民工工作
       我国自加入WTO以来,经济飞速发展,特别是沿海等制造业聚 集地区,发展十分迅猛。经济的飞速发展也使我国出现了规模宏大的农民工群体,同时他们也是我们经济发展过程中不可或缺的一部分。然而,在经济发展的同时,对农民工的管理和权益保障方面也暴露出了诸多问题,严重阻碍了社会的发展和进步,因此,进一步加强农民工工资势在必行。
       冰冻三尺,非一日之寒。农民工工作中存在的问题也是长久以来多方面原因共同导致的结果,主要有几个方面的原因,一是政府相关政策不完善,限制了农民工的发展,二是保护农民工合法权益的法律法规不够健全,三是对用人单位的监管以及执法力度不足,四是农民工自身工作素质较低。要进一步加强农民工工作,需从以下几点入手;
       第一,完善市场经济体制,取消农民工就业的不合理限制。打破垄断和地区保护,改革城乡分割的就业制度,取消各地针对农民和外来人口制定的限制性就业政策,使农村劳动力转移的正常由“规范流动”向“公平流动”转变,促进农民工就业。
       第二,健全相关劳动法法律法规,切实维护好农民工合法权益。明确农民工的平等就业、劳动保护、劳动报酬、休息休假、社会保障、子女接受教育等方面的合法权益,依法规范企业用工行为,从而防止农民工权益受到侵害的现象发生。
       第三,加大对用人企业监管的执法力度。各地曾出现的“讨薪风暴”等现象,其原因是相关部门对企业的监管力度不够,政府及各级部门应狠抓企业的违规用工行为,加大惩罚力度,从源头上保护好农民工的合法权益免受侵害。
       第四,加强对农民工的培训工作,提高其维 权意识和就业能力。继续加强职业技能培训,明确其依法应享有的权益,整合培训资源,规范培训工作,引导农民工多元化就业。
       进一步加强农民工工作关系到广大劳动人民的切身利益,是树立科学发展观,构建和谐社会的必然要求,是我党立党为公、执政为民的必然要求。让我们携手并进,共同开拓中国特色社会主义更为广阔的发展空间。


点评七(liaogood):
在考场上能写成这样就不错了。但是,有一点,我觉得对策要全面一点,那就是不能只覆盖所谓的农民工就业的问题,社会保障也是很重的议题,比如要提到广东省的一些不错的例子,如双转移、将农民工的公共消费也纳入到财政。我觉得广东的材料非常有特点,只要是后面的材料,都是好对策,问题是怎么整合这些对策。09年讲地陷的广州是好对策、10年讲广东的也是好对策、11年讲国外的也是好对策,用好了省很多事。

点评八(173917913):
第一,完善市场经济体制,取消农民工就业的不合理限制。打破垄断和地区保护,改革城乡分割的就业制度,取消各地针对农民和外来人口制定的限制性就业政策,使农村劳动力转移的正常由“规范流动”向“公平流动”转变,促进农民工就业。  
我觉得 进一步是在原来的基础上该怎样做,由“规范流动”向“公平流动”转变 国家不是  自2000年下半年开始,国家对于农村劳动力转移的政策方向由上一个时期的“规范流动”向“公平流动”转变,农村剩余劳动力的转移步伐稳步加快。 不是已经做了吗?而且是2000年做了

我觉得从政府的职能方面写 1、加大财政投入和做好公务服务水平形成机制,材料中不是讲了现在我们国家出台了好多保障农民工的得权益的指导性文件咩,子女教育、工伤保险、医疗、住房等等咩 如何落实这些方面是进一步的工作。
2、政府的执法 考虑,通过加强执法 保障农民工的合法权益。例如劳动合同的签订,企业拖欠工资等。
3、组织培训,提高农民工的技能。建立适合现在的用工需要
4、政策上扶持农民工自主创业,以创业带动就业。就业是民生之本。

同求 10年广东申论
进一步加强农民工工作

农民工队伍是社会建设中的重要力量。为社会带来了丰硕的财富,同时为城市的发展注入了无限的活力。进一步加强农民工作,有利于经济发展的同时,对维护社会公平、社会稳定、社会和谐意义深远。

近年来,我国针对农民工的合法权益出台了一系列的政策同时也取得了一定的成绩。但是政策的指令性多,有待做好落实;拖欠农民工资等损害农民工合法权益的事情依然存在;农民工的工作技能不适应产业升级的人才要求等,为此进一步加强农民工工作应该做到:

首先,加大财政投入,为政府能更加全面、广泛落实保障农民工政策提供物质基础。农民工子女在工作地教育公平,技工技能培训,覆盖城乡居民社会保障,新型农村养老保险试点、农民工工伤保险和大病医疗保障工作、深化城镇住房改革等基础公务服务需要庞大的财政保证。财政部门需要做好财政预算,增加投入,做到资金流向公开,加强管理,防止权利寻租,保证资金落到实处。

其次,深化户籍改革。拥有一个与工作地方相同的户籍,是农民工在城市中活得有归宿感的基础,也是农民工更好地享受城市公务服务的钥匙。通过积分入户的手段,逐步有序地把农民工户籍由农村转到工作的城市。让农民工由城市的客人转变为城市的主人。

再次,加强用人单位的监管,保障农民工的合法权益。劳动部门要监察企业做好覆盖全面的劳动合同和工伤医疗保险制度,严格执法确保进城务工农民工资正常支付机制,做好清欠工作。严格规范企业用工行为,保证工作的劳动报酬、休息休假,从源头上防止侵犯农民工的权益发生。引导企业注重企业环境与提高福利,吸引新员工,留住老员工。

然后,加强农民工做技能培训,营造灵活的人才流动环境。根据市场用工需求扩大高级技工学校的规模,针对用工需求创办专业,培训机构或与企业联办的方法,集中资源快速培养适用型技工,尊重人才,在社会上创造技能人才灵活流动环境,提高人才资本回报率。

最后,鼓励创业,以创业带动就业。通过免税、免息等优惠政策,提供免费的创业指导和法律援助,鼓励有能力的农民工自主创业,增加就业岗位,以创业带动就业。

加强农民工工作,是我们以人为本、执政为民的具体表现。让我们以具体的行动维护农民工的合法权利,为农民工在城市里提供更公平更广阔的发展空间。
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发表于 12-5-22 13:55 |
42418865 :https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13966447.html

一)    自 2000 年以来,我国部分地区陆续出现企业用工短缺的现象,大致可以分为四个阶段,请根据材料1—9,用不超过350 字的篇幅,概括各阶段用工的特征及其原因。(本题30 分)
  要求:概括准确,条理清楚,语言流畅。

第一阶段出现在2001年,特征是规模小,只有部分工厂和企业出现小范围的用工短缺情况。造成的原因是国家采取积极的政策拉动经济快速复苏,创造大量的就业岗位;另外,我国加入世贸组织后制造业发展迅速,产生经济与用工不足的矛盾。
第二阶段出现在2004年,特征是规模大,主要发生在珠三角、闽东角南、浙东南等,缺少年轻女工和有技能的熟练工。造成的原因是由于企业过度扩张、工资待遇、权益保障等多种原因造成农民工短缺。
第三阶段出现在2006年,特征是技工短缺,尤其是高技能人才的短缺。造成原因是我国产业结构升级,技术工人需求量大,而培训技术员的工作滞后,不能满足需求。另外农民工观念转变,认为上大学才是出路,不愿意当技工,也是造成技工短缺的原因。
第四阶段出现在2009年,特征是农民工向中西部转移,并出现招工难与就业难两相并存的现象。造成原因是我国经济格局发生变化,沿海地区发展放缓。另外,国家队“三农”投入增加,农民工选择返乡就业。

(二)近年来,我国政府致力于维护农民工的合法权益、推进农民工社会保障工作。请根据所给材料,用不超过250 字的篇幅,分析提炼出近10 年来我国政府不断加强农民工工作的特点。(本题20 分)
要求:分析全面,思路清晰,条理清楚,语言流畅。

政府不断加强农民工工作的特点如下:
1.取消对农民工进程就业的不合理限制,取消各地区针对农民工和外来工的限制性就业政策。
2.采取措施,解决农民工子女上学的问题。
3.完善政策,依法严格规范企业用工行为,防止和减少侵犯农民工合法权益的现象发生。
4.推进建立预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。
5.加快起草农民工养老保险和社会保险关系转续办法,推进农民工参加城镇职工的各种保险,扩大新型农村养老保险试点范围。
6.新《劳动合同法》的实施,进一步完善有关农民工的劳动权益保障的规定。
7.加大农村劳动力技能培训,提高农村社会保障水平,实现养老保险关系跨省转移。

进一步加强农民工工作

近年来,我国经济社会得到快速发展,但在发展的背后,农民工合法权益被侵害的事件仍时有发生,给社会的和谐稳定带来严重的负面影响。
针对农民工权益保障问题,各级政府已积极采取措施寻求解决,也受到一定的效果。但分析目前情况,仍存在以下四方面的不足。一是政策法规不完善,保障范围有限,公共基础服务建设滞后;二是企业道德缺失,执法部门监督乏力,保障政策如同一纸空文;三是民间针对农民工的技能培训机构不足,企业只重视使用,不重视培训。四是农民工精神文明建设滞后,农民工思想观念与社会发展不协调。
“没有过不去的火焰山,没有到不了的长城头”。政府解决农民工问题应坚持以科学发展观为指导思想,创新管理模式,强化规划管理,多措并举进一步加强农民工工作。
一、完善政策法规,加强基础服务建设。首先,政府相关部门应根据经济发展的新形势,不断完善涉及农民工权益保障的法律法规及政策,确保农民工权益不受侵害;其次,政府应加大农民工公共服务建设投入,切实解决农民工的平等就业、劳动报酬、子女教育以及社会保障等问题。
二、加强监管力度,强化企业监督自律。劳动执法部门应根据相关举报投诉信息,重点清查违规企业,如发现企业存在侵害农民工权益行为的坚决予以查办;针对疏于管理的企业,劳动执法部门应督促企业按照《劳动合同法》的相关规定严格执行,以引导企业人力资源管理的自律自查。
三、加大培训投入,多管齐下做好培训。农民工技能培训工作需多管齐下,政府方面应加大职业培训投入,尽快完善面向社会的技能培训体系,协助民间培训机构扩大培训范围。其次,企业方面应改变“重使用,轻培训”的落后观念,建立内部的技能培训体系,实行阶梯式工资结构,以技能人才评价体系为薪酬标准,鼓励员工积极参与培训学习。
四、加强宣传教育,开展精神文明建设。政府应组织协调民间组织及企业积极开展关于农民工维  权及发展两方面的精神文明建设活动,丰富农民工的精神生活,加强合法权益的自我保护意识。
在以科学发展为主题的今天,农民工问题的妥善解决与否关系到广大农民工的切身利益,关系到全面建设和谐社会的大局。相信在当党和政府的正确决策与领导下,农民工合法权益必能得到更好的保障。
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发表于 12-5-22 13:55 |
361655077:https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-13969637.html

(一)自 2000 年以来,我国部分地区陆续出现企业用工短缺的现象,大致可以分为四个阶段,请根据材料1—9,用不超过350 字的篇幅,概括各阶段用工的特征及其原因。(本题30 分)
  要求:概括准确,条理清楚,语言流畅。
答:第一阶段:上世纪80 年代末,特征:民工潮,原因:珠三角外向型经济迅猛发展,国有企业体制改革涌现大批下岗工人,金融危机后国家采取资金注入启动大型工程提供大量就业岗位,加入世界贸易组织增加了就业。
第二阶段:2004 年起,特征:企业招工难,原因:企业工资待遇低,福利保障缺乏,企业快速扩张,拖欠工资现象严重以及农业税的取消使大量农民选择回乡务农。
第三阶段:2006年至2007 年间,特征:技工短缺,原因:传统制造业开始转型升级,技师学校经费有限,规模不足,社会舆论风气认为上大学才是出路,企业对员工投入培训不足。
第四阶段:2009 年下半年以来,特征:用工短缺,原因:农民工工酬意识增强,劳动密集型企业向中西部转移,沿海地区工资水平增长慢,企业人力资源政策和户籍管理政策落后,国家对三农投入增多。
  (二)近年来,我国政府致力于维护农民工的合法权益、推进农民工社会保障工作。请根据所给材料,用不超过250 字的篇幅,分析提炼出近10 年来我国政府不断加强农民工工作的特点。(本题20 分)
要求:分析全面,思路清晰,条理清楚,语言流畅。
答:特点:在就业门槛方面,取消对农民进城就业的不合理限制,引导农村富余劳动力在城乡、地区间有序流动,政策由“规范流动”向“公平流动”转变。
在就业环境方面,改善农民进城就业环境与规范企业用工行为并举,同时解决拖欠农民工工资问题以及做好进城务工的农民工子女的义务教育工作。
在社会保障方面,加快法律的起草,推进农民工参保,做好农民工权益的维护,加速构建和谐稳定的新型劳动关系。
在公共服务方面,建立覆盖城乡的公共就业服务体系,注重对农民工的技能培训和就业创业能力的增强以及提高农村社会保障水平。
(三)针对材料中所反映的问题(仅限所给材料),以“进一步加强农民工工作”为题,写一篇800 字左右的策论文章。(本题50 分)
要求:措施全面,结构完整,条理清晰,行文流畅,针对性强,具有可操作性
进一步加强农民工工作

改革开放三十多年来,我国经济取得了突飞猛进的进展,一跃成为世界第二大经济体,而种种经济奇迹的背后,都离不开农民工这一群体的付出与贡献。
然而,随着经济结构的调整以及经济增长方式的转型,我们不得不面对经济转型期对农民工这一群体的冲击,以及由此衍生的农民工权益保障的一系列问题,当前存在的主要问题有农民工权益保障法律的缺失以及农民工工作环境的改善和福利待遇的提高。如何让农民工更好的享受发展带来的成果以及如何更好的融入城市的环境,这些都是城市执政者亟需解决的问题。而解决这些问题,则需要进一步加强农民工工作。
第一,政府要将农民工社会保障纳入整个社会保障体系,加快建立适合农民工特点的社会保障制度,重点推进农民工工伤保险和大病医疗保障工作,要在制度上给予农民工以福利,与城市居民共享医疗保险,失业保险和工伤保险,确保有病能及时医治,出现工伤能及时救治。
第二,推进建立预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制,确保农民工能及时领取薪酬,杜绝拖欠工资的行为,出现企业拖欠农民工工资行为,相关责任部门要依照法律予以处罚与追责,并向社会予以曝光,及时为农民工追讨工资。维护其合法权益。
第三,解决城市低收入家庭和农民工子女义务教育阶段上学困难问题,让农民工子女与城市孩子一起共享城市优质的教育资源,进一步放开公立学校对农民工子女的入学限制,解决好农民工的后顾之忧,使农民工能更好的安心工作。
第四,继续加强对农民工的职业技能培训,积极开展农业生产技术和农民务工培训,整合培训资源,规范培训工作,增强农民科学种田和就业创业能力,重点提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力。健全劳动力输出输入地区协调协作机制,引导劳动力特别是农民工有序流动。
第五,积极改善农民工居住条件,帮助进城农民工解决住房困难问题。深化城镇住房制度改革,满足居民多层次住房需求,努力实现住有所居的目标,并加大保障房和廉租房的建设,将申请标准进一步的向农民工群体倾斜。使更多的农民工能免去住房之忧。
进一步加强农民工工作,让每一个农民工朋友更有尊严的生活,不仅是科学发展观的体现,更是建设和谐社会的应有之意!这既要求我们的执政者能够真正贯彻以民为本的执政理念,更需要我们的全社会能够形成关爱农民工群体的友爱氛围。


点评一(selydia):
第一题审题审的不好,2000年以来,但是第一阶段你写了80年代末?
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