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[理论探讨] 申论互帮团13年第二期12年4.21联考真题  第三题

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发表于 13-2-28 12:05 | |阅读模式
三、根据“给定资料5”中的媒体报导,针对H区暴发狂犬病疫情以及“屠狗”的行动的前前后后所暴露的问题,请提出你的解决建议。(15分)
要求:所提建议具体简明,条理清楚,具有针对性和可行性,不超过500字。

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发表于 13-2-28 17:37 |
占座
发表于 13-2-28 18:35 |
占座
发表于 13-2-28 21:24 |
1、限制活动,避免犬只随意流动。严禁携犬进入商场、市场、学校、公园等公共场所,加强群众认识,避免因其管理不善,随意遗弃而造成更多的流浪犬,并对现有流浪犬进行严格管理,以控制狂犬病疫情蔓延。
2、严格检疫,并完善犬类挂牌管理实施措施。尽快对犬只进行免疫并办理相关证件,狗是可以养的,但一定要纳入日常管理,要建立档案,发给狗证,对应当进行免疫而不愿意免疫的狗的主人,可以发出警告限期免疫。
3、完善立法,加强政府民众的动物保护意识。饲主对伴侣动物具有防疫的义务,政府动物行政主管具有监督的义务。伴侣动物登记、年检制度、防疫制度等要逐步完善并执行彻底。注重动物福利,以推动社会文明的发展。(288)

500字 不知道写了不到300行不行,感觉说不出其他的了。
发表于 13-2-28 22:03 |
占座
发表于 13-3-1 11:23 |
哎呀 楼上的 不是辽版的么 写申论 贼威武的  

(三)
一.暴漏问题
1.政府部门决策欠缺考虑,没有从实际出发,“禁犬令”伤害了狗主的心,也没有考虑动物福利问题
2.相关部门日常疏于管理,动物登记、年检制度、防疫制度执行不彻底。挂牌管理实施并不完善,大部分养狗者并没有主动进行免疫。
3.社会利益与个人权利之间失去平衡。
4.对没疫情的狗狗应该给予保护而不是全部杀死。
5.群众认识不足、管理不善,随意遗弃造成大量流浪犬。犬只随意流动是导致狂犬病疫情蔓延的主要原因。狗主没有按照相关规定给狗狗定期注射疫苗、办理狗证看管好自己的宠物,尽到义务。
6.国动物保护立法的缺失和立法不完善,政府民众的动物保护意识也相对薄弱,动物福利层面立法相对缺失。
二.解决问题建议
   1.制定决策时从实际出发,尽量做到既可以达到政策预期效果也不伤害群众心里。在社会权益和个人权利之间寻找合理的界限,尊重公民的个人财产权利。
   2.相关部门严格管理相关监管,定期检查狗证和宠物注射疫苗情况。针对流浪狗出台相关政策,统一管理,严防出现狂犬病,对于已经出现的疫情,严格控制严格管理。
   3.饲主尽到动物的防疫义务,做好动物登记、年检、防疫。
   4.完善动物保护相关法律法规,提高政府和民众的动物保护意识,提高动物福利。
发表于 13-3-1 14:00 |
有兴趣参加
发表于 13-3-1 16:33 |
ID:msscf177  (尚未分组)

  第三题https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-14421269-ds-1.html
建议:
日常管理
一 、政府相关部门要建立和完善动物保护法,提高民众的动物保护意识,通过媒体宣传等营造保护动物的氛围。
    二、动物监管部门1要加大监管,加强执行力度,建立宠物档案,发给狗证,对动物定期免疫。对不愿免疫的宠物主人可以发出警告限期免疫,必要时可罚款。2要出台宠物管理条例,规定饲养方法、严禁到公共场所、对宠物有哪些义务等。3要对宠物主人进行定期的教育宣传提高意识,让其对动物进行免疫,使之严格遵守相关条例,不得随意遗弃宠物。4在疫情高发期来临之前加大检查力度。
疫情暴发后
一、相关部门要根据具体情况,采取有效的隔离措施并积极治疗。如治疗无效在采取极端措施。
二、对于过分捕杀无辜够事件,相关部门负责人要弄清事情真相,向公众道歉。
发表于 13-3-1 16:37 |
H市为控制爆发的狂犬病疫情,捕杀狗,陷入了舆论的漩涡,针对出现的问题,现提出以下建议:第一,健全法律,建立驯养动物保护的法律,完善动物保护法;第二,制度建设,政府及动物行政主管部门加强监督,完善登记、年检、防疫等制度;第三,加强管理,政府应当加强对犬类的日常管理,建立档案,颁发狗证,对未免疫的狗限期警告,必要时采取捕杀;第四,区别对待,对于携带病毒的狗采取治疗为主的策略,重疫情的捕杀;第五,柔性执法,捕杀过程中应当避免暴力执法,告知捕杀原因及必要性,对于捕杀狗的主人给予适当的补偿;第六,大力宣传,各级基层以街道或村为单位,通过主办养犬宣传和派发传单等手段,改变群众的养犬习惯与认识。
发表于 13-3-1 16:38 |
H市为控制爆发的狂犬病疫情,捕杀狗,陷入了舆论的漩涡,针对出现的问题,现提出以下建议:第一,健全法律,建立驯养动物保护的法律,完善动物保护法;第二,制度建设,政府及动物行政主管部门加强监督,完善登记、年检、防疫等制度;第三,加强管理,政府应当加强对犬类的日常管理,建立档案,颁发狗证,对未免疫的狗限期警告,必要时采取捕杀;第四,区别对待,对于携带病毒的狗采取治疗为主的策略,重疫情的捕杀;第五,柔性执法,捕杀过程中应当避免冲突,告知捕杀原因及必要性,对于捕杀狗的主人给予适当的补偿;第六,大力宣传,各级基层以街道或村为单位,通过主办养犬宣传和派发传单等手段,改变群众的养犬习惯与认识。
发表于 13-3-1 21:32 |
  首先,群众应该提高动物保护意识,加强自身管理,对饲主来说,应主动积极为犬类办理免疫及相关证件,按时检疫,在公共场合看管好自己的犬类,并不随意遗弃犬类。
  其次,政府应加强日常管理,完善犬类挂牌管理制度,建立健全犬类相关档案制度,彻底执行关于伴侣动物登记、年检制度、防疫制度,并通过立法形式规定饲主和管理机关的职责和义务,保障饲主和犬类的权益。
  再次,政府应对所属辖区流浪狗的情况登记在册,兴建相应的动物收容所或寻找合适的领养家庭,妥善处理辖区内的流浪犬类,保护居民的生产生活安全。
  最后,应坚决杜绝矫枉过正的“屠狗免疫”的一刀切行为,应积极劝说饲主对犬类进行免疫,时时跟进回访,不能屠杀打过狂犬疫苗的狗,对流浪狗应本着尊重动物福利的心态进行救治或收养。

500字凑不到啊凑不到
发表于 13-3-2 10:54 |
三、解决建议:一是要大力宣传相关知识,提高群众认识,不要随意遗弃狗,要让群众知道犬只随意流动是导致狂犬病疫情蔓延的原因;二是要加强对犬类的日常管理,实行挂牌管理制度,建立档案,发给狗证,有利于有关部门统一管理;三是要加强动物行政主管部门监督力度,严格执行动物年检防疫制度,让犬只按时接种狂犬疫苗,对应当进行免疫但不愿免疫的狗的主人,要发出警告限期免疫,对携带病毒的狗要进行隔离治疗;四是要健全有关法律,健全对家养动物检验检疫等法律规定。不断完善已有立法,要加快动物福利立法进程,是动物在整个生命过程中被给予道德关怀;五是要增强政府与民众的动物保护意识,加强对动物的保护,让全社会共同参与到保护动物中来。
(感觉这次写的比上次有点感觉了,可是到了第三题又有些卡壳,字数不够,不到400字,却不知道还可以写些什么,还需要努力!)
发表于 13-3-2 22:05 |
3针对材料中出现的问题,应采取一下措施:
第一要推进动物保护立法工作。要对动物保护方面做出详细并且具有可操作性的规定,比如:动物的活动和居住空间,饲料的成分,饮水质量,卫生条件,光线强弱和气温条件等。要对动物的饲养者的义务做出明确规定,明确相关部门的监管责任,对违反相关规定的要明确惩罚措施。
第二要加强相关部门监管。相关部门要做好日方管理工作,包括完善犬类挂牌制度,要建立档案,发给狗证,对应当免疫而不愿免疫的狗的主任,可以发出警告限期免疫,对于过免疫期的狗的主人,可以根据相关法律法规进行行政处罚。要制定严格的检疫制度并严格执行,对于已经被确定疫情的狗可以通过限制活动范围而不是杀死的方式进行管理,畜牧部门应做好相应的应急预案,并在日常准备充足的药品备用,对被确定疫情的狗进行及时治疗。
对于养狗的主人,一要加大对它们的宣传力度,包括关于动物方面的法律法规,以及如何处置有疫情的狗,二要引导养动物的主人加强管理,不得随意遗弃,使流浪犬数量减少,避免疫情蔓延,三是动员他们主动给动物进行免疫,,方便管理
发表于 13-3-3 10:07 |
1、在屠狗之前应该做好相关的准备,查阅相关法律,依法办事。懂得动物保护法
2、听取居民的意见,放置一个意见箱,争取大家的意见。
3、把养狗纳入日常管理中,要建立档案,发给狗证,对应当进行免疫而不愿意免疫的狗的主任可以发出警告限期免疫。
4、对于没有攻击性的狗和看护好的狗,即便携带病毒也应该是治疗。在规定期限内可以治愈的就不用屠杀了。
5、对检验检疫合格的流浪狗进行收容。然后合乎条件的居民可以领养。
6、 加大宣传教育,让居民懂得动物保护法。对自己饲养的小狗有责任感。知道检疫检验的重要性,积极配合相关部门为狗建立档案和狗证。

请楼主指点,谢谢!
发表于 13-3-3 12:23 |
暴露出的主要问题:1、犬只数量大,流浪犬多,犬只随意流动。2、政府日常管理不足,监管不力,应急措施欠妥。3、群众认识不足,饲养随意不科学。4、相关法律法规不完善
建议:
完善犬只日常管理:1、提高养犬准入门槛,养狗需申请并缴纳管理费。相关部门建立宠物档案,发放狗证并对狗的安全健康状况进行年审。2、建立专门流浪狗收容机构,加大日常社区巡查,将流浪狗收归收容机构并协同志愿组织管理。
建立合理应急机制:成立突发事故专家组,政府决策前需听多方意见。对携带病毒的狗治理为主,减少捕杀。
提高饲养者认识:对养狗者进行专业知识的介绍,提高养狗安全意识。专业知识过关才可获得养狗资格。
制定法律及行为规范:1、加快宠物饲养、交易、管理等方面的法律建设。2、在法律不完善时地方政府应自行建立合理行为规范,规定宠物活动范围,饲养者权利义务等使管理有法可依。
发表于 13-3-3 14:22 |
H区暴发狂犬病疫情以及“屠狗”的行动的前前后后的处理,暴漏出多方面的问题。
一是,动物管理部分对于动物的管理不够,不能提前做好应急预防措施。对于买卖宠物的管理,没有跟上,对于预防接种等知识的宣传力度不够。
二是,动物福利层面缺失明确的法律规定。
三是,动物饲主,责任心不够强,只管饲养,却没有充分了解到饲养的其他方面知识。
四是,对于疯狗问题的处理,不够人性化,,也没有充分做到具体问题具体对待,合理处理。
五是,主管部门没有充分重视动物的权利,一刀切的做法,欠考虑。
应对:
一是,做好日常的动物挂牌管理,要求辖区内所有动物都必须到专门管理部门上牌登记,并做好动物饲养知识的宣传,尤其是预防知识的宣传。
二是,做好,动物疫情的应急预案,充分考虑具体问题具体对待。从自此疯狗屠杀事情中吸取经验跟教训,杜绝采用一刀切方式处理问题。应该做到合理,理性的处理。
三是,换位思考,多从饲主,从动物的角度出发,考虑饲主的利益跟动物利益。
四是,为应对以后出现的类似问题,可起草针对动物管理及动物福利保护的地方法案。让以后处理问题的时候,有法可依。
发表于 13-3-3 15:26 |
ID:默默5520(尚未分组)
https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-14423986.html  
H区群众有养犬的习惯,但是由于群众认识不足,日常管理不善,造成了大量流浪犬,犬只随意流动导致狂犬病情蔓延,H区开展大规模“屠狗”行动,存在以下问题:
     一是群众认识不足,管理不善;二是犬类挂牌管理实施不完善,缺乏定期检疫;三是狂犬防疫制度不完善,政府行政行测简单,不科学;四是我国动物保护意识不足;五是政府动物行政主管部门监督不力,伴侣动物登记,年检制度,防疫制度执行不彻底。
     针对以上问题,具体建议如下:第一、完善犬类检疫制度,建立档案,及时BANZHENG,定期检疫;第二、政府动物防疫站加强监督,对应当免疫而不愿意免疫的狗的主任,可以发出警告限期免疫。第三、加强日常犬类管理,避免情况失控后粗暴应对,紧急处理;第四立法部门完善动物保护法,执法部门对动物保护落实到位。第五、加大宣传,提高政府民众的动物保护意识。
发表于 13-3-3 20:09 |
13年第二期12年4.21联考真题
ID:阿甘在路上
连接:https://bbs.qzzn.com/read-htm-tid-14424365.html


一、    加强日常管理。建立居民饲养宠物档案,给宠物发证,对应进行免疫而不愿意免疫的宠物主人进行警告限期免疫。
二、    增强政府主管部门监督力度。对于未按要求进行动物登记、年检、免疫的宠物主人进行严肃处理。
三、    建立动物疫情预警机制。加大日常排查力度,发现疫情隐患及时处理。
四、    完善疫情应急处理机制。把握平衡性原则,尽最大努力平衡社会利益与个人利益。对于可以通过严格检疫、限制活动等方式实现管理的动物应采取人性化的管理措施。
五、    大力推进动物福利基础设施建设。建立动物收容福利中心,对于流浪动物集中管理、统一免疫,控制疫情蔓延。
六、    加大健康、科学饲养宠物宣传教育力度。在社区开展专家宣讲会、张贴专栏海报、派发知识手册等方式,宣传健康饲养宠物知识。增强群众健康科学饲养宠物知识水平。
发表于 13-3-3 21:09 |
针对H区爆发狂犬病所暴露的问题,提出以下建议:
首先,政府动物行政部门加强对区内养狗户及狗的管理与监督,完善对动物的挂牌管理措施,对城镇养狗者建立档案,颁发狗证,对农村狗进行定期注射狂犬疫苗,并且实行年检制度,严格对狗的检疫过程,对未检疫的养狗者发出警告,逾期未检疫着进行严格处罚。对重要地段、人口密集场所禁止动物入内,限制狗的活动,从根本上切断狂犬病的大范围传染。
其次,加快对动物保护法、动物检验检疫法的立法过程。确保在对动物的管理过程中做到有法可依,也确保动物福利保障在法律中有所体现,推动法治社会和文明社会的发展。
再者,政府动物保护部门加强对群众进行宣传教育,提高群众尤其是养狗户对动物的保护水平,饲养水平和管理水平,减少随意遗弃动物的现象发生。开展社区养狗咨询会,把国外先进的饲养经验管理经验宣传出去;组织防疫卫生专家到农村,挨家挨户进行教育,宣传养狗的先进经验,保证区内群众对动物的保护意识有所提高,从而对狂犬病做到有效控制。
发表于 13-3-3 21:53 |
    三:根据“给定资料5”中的媒体报道,针对H区爆发狂犬病疫情以及“屠狗“的行动的前前后后所暴露的问题,请提出你的解决建议。(15分)
         要求:所提建议具体简明,条理清楚,具有针对性,不超过500字

        问题一:部分群众认识不足,管理不善,随意遗弃造成大量流浪犬。犬只随意流动是导致狂犬病疫情蔓延的主要原因。建议:政府加强爱护动物的宣传,提高群众认识,督促其加强对狗的管理。
        问题二:政府开展集中整治犬类活动,对未免疫的犬只进行捕杀,但由于之前对犬类的挂牌管理实施并不完善,大部分养狗者没有主动进行免疫办 理 证 件,感到惶恐不安。建议:政府完善挂牌管理系统,养狗者积极主动参与检疫。
        建议三:可以养狗,但一定要纳入日常管理,建立档案,发给狗证,对不愿意免疫的狗主人,可以发出警告限期免疫。
        建议四:即便是携带病毒的狗也应该是治疗,而不是将其打死。
        问题五:打狗行动扩大化,即使狗打过了狂犬疫苗也强行拉出处理。建议五:疫情确实严重时,采取紧急措施无可厚非,但政府日常就应该加强犬类管理,通过严格检疫,限制活动等方式实现管理。
       问题六:全国一再出现全面捕杀事件,根源是我国动物保护立法的缺失和立法的不完善造成的,政府民众的动物保护意识缺乏。建议六:政府行政主管部分加强监督,督促饲主尽到防疫义务。(439)

        

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