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[往期活动] 13年第九期2013年山东省考申论真题(C类)我的答案

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发表于 13-7-17 16:35 | |阅读模式
1.  认真阅读、梳理给定资料,按要求回答下面两个问题(20分)
(1)简要概括当前我国资源型城市经济社会发展面临的主要问题。(10分)
要求:概括准确,简明扼要,不超过200字。


1.    资源环境问题:资源面临枯竭,掠夺式、粗放式的开采利用严重破坏生态环境,环境污染严重,。
2.    企业发展问题:产业结构单一,产能低,能耗高,资源利用率较低,行业准入条件低,行业产能盲目扩张技术落后,行业缺乏整合与集中发展。
3.    社会问题:随着资源开采枯竭,导致下岗人员增加,年龄偏大,技术单一,再就业能力差,资源型城市基础设施建设落后,各种社会保障体系尚未完善,资源型城市社会财政负担大,发展后继无力。


(2)总结孝义、攀枝花、舒兰三个资源型城市经济转型发展的成功经验(10分)
要求:总结全面,条理清晰,不超过200字。

1. 促进产业转型升级。合理规划,淘汰落后产能,严控行业准入条件。重点发展技术先进产业,提升产业工艺技术和装备水平。整合发展行业产能,建设技术先进工业基地。延伸产业链条,推动形成组合产业链。将资源综合开发利用摆在首位,推动产业内部升级。
2.  加快经济转型。向民营企业开放经济转型产业领域,实行各项措施优化民营经济发展环境。大力发展第三产业,吸引投资,转移剩余劳动力。鼓励发展非资源型企业,轻工业,拉动地区经济发展。

2.给定资料8提到了德国鲁尔区经济转型的成功案例,请简要分析说明这个案例对于促进我国资源型城市经济社会发展提供了哪些有益的启示。(15分)
要求:观点明确,言简意赅,具有针对性,不超过300字。

德国政府制定了总体规划,成立开发协会,明确目标和任务,制定政策,统筹安排工业区转型发展。加大宣传力度,重塑工业区形象。建设环保工业园,改善工业区环境。挖掘工业城市历史,吸引游客参观。综合利用工业旧址,创造就业机会。
鲁尔区经济转型之路启示我们:在促进资源型城市经济社会发展时,要抓住时机,在资源型城市发展过程中做好转变非资源产业的准备。要统筹规划,制定相关政策和规章,在开发资源的同时注重保护环境,建设环保型工业园。变废为宝,综合利用废弃工业旧址,对工业区进行开发,挖掘工业文化历史,可以打造工业旅游胜地,吸引游客前来参观。要合理安置工业区剩余劳动力,通过发展文化产业来拉动城市就业,促进城市发展。

3.给定资料7提到了B市经济转型过程中重视解决民生问题,请你以B市政府的名义起草一份文件,向省政府汇报本市经济转型发展过程中切实解决民生问题的做法和经验。(25分)
要求:格式规范,概述准确,切合题意,结构清晰,不超过600字。

省领导:
     您好!我市是老工业城市,正面临着资源枯竭的种种困境。经过近几年的政策调整,我市大力推动经济结构调整,着力改善民生问题,目前取得了阶段性的成果。现将情况汇报如下。
     转型之前,我市存在着以下困难:随着矿产资源的枯竭,原先的国有矿山相继破产关闭,下岗人员大量增加,再就业能力较差。由于城市布局不合理,居住条件恶劣,我市基础设施老化严重。我市地处西部,经济不发达,各项社会事业和社会保障事业建设相对滞后。
     为解决转型阵痛期的种种问题,我市市委高度重视经济转型发展,密切关注民生问题,制定相关政策与措施,积极推动产业转型升级,着力解决民生问题。具体做法有:1. 大力引进非资源型工业项目。积极引进食品加工,现代农业,电子元器件,纺织等轻工业项目,增加财政收入,促进人民就业,拉动经济发展。2. 争取本级和上级财政支持。实施棚户区改造,改善居民居住条件。建立以养老保险,失业保险,医疗保险和城市最低生活保障为主要内容的社会保障体系,缓解群众后顾之忧。解决工业区历史遗留问题,实施收入倍增计划,提高在职职工收入水平。
     在取得阶段性成效的同时,我市还存在着一些问题。随着企业转轨转产,下岗失业人员逐年增多,剩余劳动力就业问题亟需解决。与省内其他城市和全国相比,我市的各项社会保障水平差距还巨大,人们生活还需进一步得到保障。
     我市将进一步加大政策倾斜力度,采取各项措施解决好各项民生问题。同时也希望上级领导给予帮助和支持。
                                                              B市市委

3.  请结合对全部给定资料的理解与思考,围绕资源型城市的转型发展问题,以《谈发展》为题写一篇文章。(40分)
要求:观点鲜明,内容充实,结构完整,语言流畅,大约900字左右。                    

谈“发展”
                          ---未雨绸缪,推动资源型城市科学发展

      在我国轰轰烈烈的经济建设历程中,资源型城市作出了巨大的贡献。如今,许多资源型城市走入了资源枯竭,环境恶化,城市发展后继无力的困境。是竭泽而渔,掏空资源工业城市的最后一块宝藏?还是未雨绸缪,推动资源型城市产业转型升级,谋求科学发展?历史的经验告诉我们,临渊羡鱼只会走入死胡同,只有高瞻远瞩,抓住转型发展的机遇,才能柳暗花明又一村,实现经济的可持续发展。
      转方式调结构,推动资源型城市科学发展。掠夺式、粗放式的发展方式已经难以为继。高能耗,高污染,低产出的发展严重浪费自然资源,破坏生态环境,经济效益低下。要综合开发利用资源,突破技术瓶颈,努力提高产出率。要推动产业结构升级,淘汰落后产能,高起点建设具有先进技术水平的工业基地。延伸产业链条,向产业链上下游发展,改变卖资源、卖原料的初级水平。
      引投资促就业,推动资源型城市科学发展。资源型城市必然有枯竭的一天,等到资源耗尽之时再做打算为时已晚。要未雨绸缪,统筹规划,制定各项政策措施积极引进非资源型产业。孝义、舒兰市的成功案例表明,政府应善于抓住机遇,吸引各界投资,大力发展轻工业,促进城市剩余人口就业,拉动地区经济发展。
      勤建设保民生,推动资源型城市科学发展。资源型城市一般随着资源的开发而建,城市布局不合理,基础设施老化严重,各项社会保障制度比较滞后。要促进城市规划建设,加大城市基础设施建设力度,完善各项社会保障制度,解除当地群众的后顾之忧。
      深挖掘促发展,推动资源型城市科学发展。德国的鲁尔区通过积极开发老工业基地,深入挖掘工业区历史文化,成功开辟旅游资源,吸引大量游客,带动了区域经济发展。要善于挖掘资源型工业城市的特色,积极探索发展路径,在发展工业的同时积极发展文化产业旅游产业,变废为宝。要加大宣传力度,善于发现“卖点”,促进城市经济发展。
      事实已经告诉我们,资源型城市如果不去主动转型、创造产业结构的新优势,就是守着资源的金山,最终也会掉入资源陷阱。只有在繁荣时期未雨绸缪,主动出击,才能推动资源型城市科学发展,可持续发展。
发表于 13-7-29 14:32 |
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