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[版友交流] “连载”中国特色后备力量——讲述“选调生”的故事

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发表于 13-7-17 21:51 | |阅读模式
中国特色后备力量——讲述“选调生”的故事
文章来自:QZZN论坛


第一章名词解释
  
   第一节  选调生的含义
     选调生广义来讲,包括两部分:选调生工作和选调生个人,选调生工作是指关于选调生的录用、培养、使用、奖惩等一系列工作的总称。狭义来讲,选调生就是指选调生个人。
    整体概念
     选调生是“各省区市党委组织部有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学毕业生到基层工作重点培养”的简称,其身份以公务员制度建立为界,之前属国家干部,之后为公务员。由表及里,我们可以这样理解“选调”的含义,选调是各省区市党委组织部根据培养选拔年轻干部和远期储备干部的需要,面向高等院校品学兼优的应届大学毕业生,通过发布招录公告、组织笔试、面试、资格审查等环节进行的公务员选拔调动培养使用行为。按照实施主体不同,选调生可以分为分为省委组织部选拔的选调生、市委组织部选拔的选调生、县委组织部选拔的选调生。平常我们讲的“选调生”主要是指省委组织部选拔的选调生。
    以公务员制度视角解读选调生
    选调生是公务员群体中经过党的基层实践培养锻炼训练方式的高学历、相对年轻的一支公务员队伍。
    “选调生的深意
    在很多人包括一些选调生心里,“选调生”身份似乎就意味着政治前途上灿烂的前景,甚至美好的未来。实际上,选调生没有这样的“政治资本”。 刚刚走上工作岗位的选调生虽然拥有年龄轻、学历高、组织关注程度高等优势,但阅历浅、经验少,对不良习气的抵御能力差,与一般公务员没有两样。“选调生”这个简单称谓的背后,更多的是一种责任、一种勇气。
    选调生必须经历一个社会化过程。
     从一个乳臭未干的毛孩子到一个老道成熟的管理者,需要经过一个脱胎换骨、洗心革面的过程。脱掉学生胎,换掉书生骨;洗去菩萨心,革去小资面。如此,才能真正完成从“象牙塔”走到田间地头的道路,才能成为一个成熟的无产阶级革命事业的接班人。现在的“选调生”与当年“知青”不一样,不是去接受农民“再教育”的。这是一批有现代知识、现代思维、现代眼光的优秀青年才俊,要用新观念影响基层干部队伍而不是被影响,完成中央交办的任务:改善基层干部队伍结构,增强基层干部队伍的活力。
    选调生身份的认定和退出
    大学毕业生录用为选调生后,就具有选调生的身份,也就开始按照选调生工作制度进行管理。不具有选调生身份并不属选调生工作制度管理范围的几种情况:一、辞职离开公务员队伍;二、放弃选调生身份报考公务员或调离当地;三、选调时间超过10年的自然结束选调生身份(部分省市区);四、已经担任县处级以上领导职务的选调生,不再作为选调生实行专项管理,按照干部管理权限实行正常管理;五、被组织部门调整出选调生队伍;六、其他情况。
    选调生的时限
    从选调上那一刻算起5到10年内,选调生享受组织部门的“专项管理”待遇。这是选调生发展的黄金时间、“最佳年龄阶段”,也是组织部门使用选调生的最佳时间。进入选调生队伍的1至2年,是选调生的观察期,组织部门时刻在盯住选调生,看他们表现这么样。2至3年后,组织部门会考察选调生,给予基本评价,考核结果分差、一般、优秀三个等次。优秀选调生可能会提拔,有些选调生可能会被县以上部门相中,以借调、调动的方式离开起初工作的单位。这段时间内,选调生会有各种情绪波动,比如不适用、牢骚满腹、发泄不满。也有选调生觉得选调生身份不适合自己,急于去掉选调生身份。5至10年内,选调生的区分会比较明显,有的选调生可能一步一步在组织的培养下走上了乡镇书记、乡镇长乃至副处级等领导岗位,有些选调生可能慢慢脱离了组织的视野,不再适用选调生管理制度,选调生的身份也就结束了。这时,还在机关内呆着的选调生,就跟别的干部一样按通用的干部管理权限进行管理了。选调生身份对于他来说,只是过去的一段历史记忆。

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发表于 13-7-17 22:07 |
兄弟啊  老西儿这里没有选调生啊   发错版了吧
发表于 13-7-17 22:13 |
山西现阶段确实没有这个,大家了解下就成了
 楼主| 发表于 13-7-17 22:17 |

回 xueshanfe 的帖子

xueshanfe:兄弟啊  老西儿这里没有选调生啊   发错版了吧 (13-7-17 22:07) 返回原楼层
迟早会有的哦
发表于 13-7-17 22:24 |
支持丨龙图腾丨
发表于 13-7-17 22:52 |
已阅  交予老袁书记审批···
 楼主| 发表于 13-7-17 23:06 |

回 考公的小孩 的帖子

考公的小孩:
支持丨龙图腾丨
感谢的不得了![s:125][s:125]
 楼主| 发表于 13-7-17 23:08 |

回 斯诺登 的帖子

斯诺登:已阅  交予老袁书记审批··· (13-7-17 22:52) 返回原楼层
汗呐      
发表于 13-7-17 23:08 |
想起当年的选调生面试了…
一转眼快三年了…
发表于 13-7-17 23:15 |
妥否!

内容来自[短消息]
 楼主| 发表于 13-7-17 23:18 |

回 张亚雯 的帖子

张亚雯:想起当年的选调生面试了…
一转眼快三年了… (13-7-17 23:08) 返回原楼层
你考的是哪的选调生了??
 楼主| 发表于 13-7-17 23:22 |
第二节  选调生相关


   大学生与选调

    中国古代科举制度让读书人有了学而优则仕的机会,这一制度也深深影响了当代的读书人。现代高等教育制度实行以来,通过全国普通高等学校统一招生考试,大学从普通高中毕业生中选拔大学生,并将其培养成具有创新精神和实践能力的高级专门人才。这些大学生当中的一部分人,由于种种原因选择了去基层、去农村、去机关。通过选调生制度,他们实现了自己的选择。这些从“象牙塔”走出来的选调生,用官方的说法是党的后备干部力量、“未来市长”,用民间的说法就是知青下乡。

    目前,大学毕业生要想进入体制内的党政系统,成为公务员,目前只有二种途径:一是参加公务员招考,二是参加选调生项目。尽管做选调生面临这样那样的困难,成功的机会只有1%,但对于想从事公共服务活动的大学生来说,选调生的诱惑力还是其他就业方式所无法比拟和取代的。

    选调生与就业制度

    随着经济体制改革的深化和大学扩招带来的影响,一方面大学毕业生就业面临着一些困难和问题,另一方面广大基层特别是西部地区、艰苦边远地区和艰苦行业以及广大农村还存在人才匮乏的状况。中央2005年印发的《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》中指出,各地区各部门要站在党和国家事业发展全局的高度,在充分发挥市场配置高校毕业生人才资源的基础上,进—步加大政府宏观调控力度,切实做好引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作。当前大学生就业制度不是过去的 “统包统分”、“行政分配”政策,而是实行“统筹安排、合理使用、加强重点、兼顾一般,面向基层,充实生产、科研、教学第一线和学以致用、人尽其才”的方针和“市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”的就业机制,以奖学金制度和社会就业需求信息引导毕业生自主择业。因此,选调生作为基层就业项目之一,具有重要的现实意义。

    选调生与基层培养选拔干部

    干部在基层成长,干部从基层选拔,干部到基层培养,是我们党的一贯用人方针。胡总书记指出:“凡是在各种领导岗位上有所作为、成绩突出的干部,都是注重实践锻炼特别是基层实践锻炼,在丰富生动的实践中成长起来的,这已经成为一种规律性的现象”。1984年,中共中央、国务院的通知中表明,1977年至1982年中央和国务院各部委招收的应届大专毕业生由于没有经过基层工作和群众工作的锻炼,缺乏独立判断和处理实际问题的能力,难以较快地适应领导机关工作的要求。如果长期主要靠统一分配应届大专毕业生补充机关干部,几年后,没有经过基层工作锻炼的大学生将成为机关干部结构的主体。这将严重影响领导机关在执行党的路线、方针、政策和各项决策中发挥应有的组织指导作用。中央决定,从1985年开始,中央和国家机关原则上不再直接从应届大专院校毕业生中吸收干部。各部委应将当年分配来的大专毕业生,按其所学专业对口下放基层单位锻炼二、三年。对下放人员,每年至少考察一次。考察合格的,锻炼期满后调回机关工作,不合格的另行安排。19 8 9年中央再次发出通知,重申省级以上党政机关不直接从高等学校应届毕业生中吸收干部。今后,高等学校应届毕业生应主要到基层工作锻炼,然后择优选入党政机关。2012年,中央机关及其省级直属机构除特殊职位外,全部招录具有2年以上基层工作经历的人员,不再直接高校应届毕业生中招考。对选调生来说,基层一线是了解国情、增长本领的最好课堂,只有深入基层、深入群众,才能加深对社会的认识,增进同人民群众的感情,提高解决实际问题的能力。

    选调生与三农问题

    “三农”工作是全党工作的重中之重。各级党委和政府在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上深刻体现了这一战略思想。选调生工作在农村,起步在农村,很多选调生还出身农村,对“三农”有深厚的感情。解决好“三农”问题不仅是全党的问题,而且也是选调生心中的希望。选调生去农村工作,有利于选调生了解农村的真实现状、农民的现实生活和农业的基本情况。

    选调生与基层工作

    从中央到乡镇、村(社区),党和政府建立了很大的组织系统,具体分为党委、人大、政府、政协、法院、检察院、人民团体、民主党派、工商联、事业单位、国有企业等11大系统。前面9大系统算作公务员,属行政编制。副处以上的事业编制或企业编制原则上才能转为行政编制。职务分领导职务和非领导职务,干部分党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍,实行分类管理,选调生主要集中在党政系统。选调生进入组织的入口是党和政府的基层组织。上面千根线、底下一根针。基层是整个社会的神经末梢,是党和国家方针政策的最终落脚点。随着政府社会管理和公共服务的职能越来越突出,基层干部的工作越来越多、越来越杂、越来越繁琐、越来越难做。人民群众市民社会理念的逐步深化,对自己权益的实现和维护更加重视。再加上法律的日益普及,基层干部不再拥有从前那样相对较高的威望和权力,一旦出现人民群众利益受损或者仅是群众认为自己受损就会运用法律或者是上 访等途径加以维护,群众的自我保护意识不断加强。基层工作难,难就难在直接与百姓接触,难就难在直接关乎百姓的切身利益,难就难在即使是再难的工作,毕竟都是为了百姓,也都要一一落实。
 楼主| 发表于 13-7-18 10:10 |
难怪   

内容来自[短消息]
发表于 13-7-18 14:24 |

回 丨龙图腾丨 的帖子

丨龙图腾丨:迟早会有的哦  (13-7-17 22:17) 返回原楼层
不会的吧,山东的选调都改成村官了
发表于 13-7-23 16:11 |
马克马克马克
发表于 13-7-23 18:12 |
山西的选调生03年,最后一届,
此后便退场了,

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