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[联考冲刺] 第一组 〔启程申论〕第十一期  13年921联考真提

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发表于 14-6-28 11:36 | |阅读模式
内容  第一题
  一是农业科研体系不健全。农业科研投资强度、国际平均水平底;科研人员从事科研时间少,流失率高;科研成果转化率低、课题重复、连续性不强、经费使用率低;企业投入种子研发创新能力不足。二是农业技术推广体系不健全。农技站办公条件差,缺少经费、交通工具、试验基地、仪器设备。三是农民种植积极性不高。土地失控,耕地减少;土地撂荒现象严重,农村年轻劳动力不足,农村学生回乡意愿低;耕地收益低,缺少技术指导。四是粮食消费增长快。农业在增长但供给的增长赶不上消费的增长。
第二题
    一是村民将土地流转给村集体,交给种植大户。特点:村民可以人均分得小麦,参与分红;投入资金大,收效时间长,土地不能抵押进行银行贷款;不能得到国家种粮补贴,还面临政府征地村民毁约等种植风险高。
    二是村民将土地流转到专业合作社。特点是:土地使用权不变;便于统一管理、统一种植、统一销售;合作社可以注册商标。
    三是村民以土地经营权作价入股工商企业。特点是:土地所有权不变,村民即使合作社股东又可能成为企业员工,村民可以得到土地租金、股东分红和劳动工资。
    三种模式的不同之处:土地所有权、使用权不同;村民承担的风险不同;村民的收入来源不同;土地的经营模式不同。
第三题
关于杨村村民阻碍施工的汇报提纲
08年,我乡开展了农业综合开发项目,该项目可以实现田成方、树成行、渠相连、路相通,提高土地使用效率。在本乡两个村实施该项目,效果良好。09年在杨村等六个村实施该项目时,一些村民因补偿费、破坏风水、不知情等原因阻挠施工。乡政府采取了以下措施,确保该项惠民项目顺利进行。
一是加大宣传。村委会组织召开村民代表会、村民大会向大家宣传这项惠民政策。乡干部到涉及占地的村民家中进行走访,了解情况、宣传政策。二是确定补偿方案。乡政府按照相关法律法规确定补偿标准,制定补偿方案,向上级争取补偿资金。乡干部、村委会进行实地测量青苗面积和占地面积,并及时发放补偿款。三是科学教育。乡干部对反应破坏风水的村民召开座谈会,向他们讲解科学知识,消除他们的封建迷信思想。
                      某某乡党委、政府
                          某年某月某日
第四题
提高种粮积极性,确保粮食生产
粮食作物的自给率是我国的重要问题,中国人的米袋子必须牢牢掌握在自己手中。我国粮食虽然实现了十连增,但还存在许多问题:科技水平低、农民种粮积极性不高、土地失控、土地撂荒等问题还非常严重,因此,要提高种粮积极性,确保粮食生产。
造成以上问题的原因一方面是农业科技投入较低,农民种粮积极性不高。我国科技体系不健全,农业科研投资强度不高,农业技术推广体系不完善。一些地方为了追求经济发展,大量占用耕地,土地失控严重。农村学生回乡意愿不高,农村年轻劳动力不足,耕地收益低等造成大量土地撂荒。另一方面粮食问题对我国非常重要。农业对物价的影响具有举足轻重的影响,农产品价格上涨会导致工业品价格上涨,会使国家消费进入动荡状态。因此,要提高种粮积极性,确保粮食生产。
提高农民的社会地位,是提高种粮积极的关键.在过去农民不仅意味着职业是农民,更多的是一种社会等级、一种身份。现在,应该将农民从社会成员阶层转为经济产业职业,就像医生、教师一样,被平等对待。农村的学生不愿意在回到农村,一方面是因为父母不希望他们再像自己辛苦,另一方面,很多农村学生从小看着父母风里来雨里去,衣服脏兮兮,出去还遭人异样的目光,自己宁愿在外少挣些钱,也不愿意回家乡务农。种地的收益没有打工挣的多,所以越来越的农村青年选择到城市打工。如果农民没有了生产的积极性,宁可在城里打工也不愿意回家种田、养殖,那么农业不稳,农业不稳,社会也将不稳。因此,应该提高农民的社会地位,提高他们重量的积极性。
增加科技投入,是提高种粮积极性的保障。一家一户耕作的小农经济,是我国的基本国情,但随着生产力的发展、社会的进步,越来越需要科学技术来指导农业精耕细作,提高产量。政府应该加大农业科研投资力度,完善农业科研体系,调动科研人员的积极性,特别是在种子研究方面。乡镇农技站应充分发挥自身优势,提高对农村农业的技术指导。
调整农业生产经营结构,是提高种粮积极性的有效途径。现在农村的家庭联产责任承包制度已不再适合现在的农业生产环境了。需要走土地流转的集约化生产模式。因此,政府应该鼓励村民进行多种形式的土地流转经营模式。
13亿中国人的饭碗要牢牢端在自己手里,就要提高农民的社会地位、增强农业科技水平,调整农业生产经营模式,提高种粮的积极性,为实现中华民主的伟大复兴,创造坚实的物质和社会基础

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