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“启程联考”真题演练第二期第九组(二稿)

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发表于 15-1-24 15:46 | |阅读模式
三、作答要求
(一)依据“给定资料15,简要回答下面两题。(20分)
1)试指出市政公用事业建设的主要内容,并谈谈市政公用事业的重要性。(10分)要求:准确、简明,不超过150字。

  主要内容:供水、集中供热、垃圾处理、市政道桥、公共交通、园林绿化、污水处理、管道燃气。重要性:一是城市基础设施的重要的组成部分,也是国民经济中的重要一环。二是对经济发展具有先导、基础的作用。三是对促进城市经济稳定健康发展,对城市功能、质量的提高和城市现代化建设具有特别重要的意义。

2)“给定资料1里说“连‘健康’都算不上”指的是什么问题?问题存在的原因是什么?(10分)要求:全面、准确,有条理,不超过100字。

  问题:市政建设与城市改造不同步。原因:一是政府对城市公用事业不重视,市政设施相对不足与市政设施需求迅速增长。二是政府对城市公用事业投资少,规模小,公用事业拉动经济增长成效不大。三是政策法规的不完善。

(二)假定你是某街道办事处工作人员,请参考给定资料,为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。(20分)要求:

1)体现国家节约水资源的有关精神,说明为什么要节水;(2)简明、通俗,利于老百姓理解;

3)不超过400字。
节约用水 人人有责
广大居民朋友们:
    你们好!
水作为人类最宝贵的资源,被寓为生命之源,对于我们的生产生活显得尤为重要。然而,客观上由于城市水资源分布不均,直接造成了城市的水资源总量过少,主观上居民和企业的节水意识不强,节水型水嘴、水箱、抽水马桶等用水器具的大量使用,更是进一步加剧了城市水资源的匮乏。因此,节约用水,刻不容缓。一方面节约用水能够有效的缓解城市的用水危机,保障我们的正常生活用水。另一方面,节约用水可有效的防止由于用水量过大,可能造成的水价上升,节省生活成本。因此,我们向大家发出倡议:一是要自觉养成节约用水的良好习惯,用过的水龙头要及时拧紧,淋浴要及时关闭。二是要提高用水效率和效益,通过洗菜的水冲厕所、浇花等实现一水多用。三是要采用节水器具,合理利用中水。让我们大家都行动起来吧,自觉将节约用水付诸行动,共创我们美好的家园!
XX居民委员会
  20XX年XX月XX日


(三)我国市政公用事业发展面临一些亟待解决的问题。某市政部门准备起草一份推进公用事业改革的方案,请结合给定资料,指出该方案应明确解决哪些问题。(20分)要求:(1)准确全面,条理清楚,有针对性;(2)表达简明扼要,不超过400字。

明确解决如下问题:
一、解决各地对城市公用事业缺少关注,市政设施相对不足与市政设施需求迅速增长相矛盾的问题。
二、解决政府投资用于城市公用事业的资金比例很小、规模不大的问题。
三、解决公用事业的资金缺口仅仅依靠政府单一的财政投入和公用事业的供给严重滞后社会需求的问题
四、解决外资收购溢价,造成的负担可能会转嫁到老百姓身上的问题。
五、解决基础分析工作没有做透,公用事业改革之前未作充分准备,后续管理工作不到位等问题。
六、解决公用事业改革缺少立法,政策法规、标准、管理措施、管理能力不配套,部分无效益公用事业处置不合理等问题。


(四)相当一部分人认为,水是公共产品或者准公共产品,因此用水应该是低价的。针对这种观点,参考给定资料,写一篇文章,对国家水资源价格改革的基本思路进行阐述。(40分)要求:

1)自拟题目,中心明确,观点鲜明,联系实际;(2)说理充分,结构完整,语言流畅;

3)不少于800字。
因地制宜 推改革发展


  水作为生命之源是宝贵的,是无可替代的,我们理应尽最大的努力去保护它。然而,作为一项公共产品或准公共产品,一种平常百姓生活中的最为常见之物,它又显得那么普通,以至于有些人草率的认为,因为水很常见,因为水是公共产品或准公共产品,所以它应当是低价的。孰不知,作为世界上人口最多的国家,处在快速城镇化阶段的我们,许多大城市都正在遭受着水资源危机的困扰。
  究其原因,是由多方面因素造成的。其中,最根本的原因还是我国特殊的地理环境造成的,而水价长期偏低,水费支出占居民分配收入的比例很少,占企业的成本低,直接导致了居民大量用水不心疼,企业生产不惜水,企业和居民的浪费现象严重且大部分都未能实现一水多用,绿化用水、道路用水等公共用水仍然使用纯净的自来水,非节水型水嘴、水箱、抽水马桶等用水器具的大量存在,更是加剧了水资源的危机。
   解决水资源危机,除了完善城市循环用水的基础设施,更应通过水资源价格改革,从根本上扭转企业和居民的不良用水意识,促使他们自觉的节约用水,缓解以至于根本解决水资源危机。
  城市用水的价格之所以能够等于或低于供水成本,一方面是由于城市自来水厂,多是国企性质,企业享受相应的政府补贴。另一方面,是因为水价的构成应该包括水资源本身价值、水工程的成本、水处理的成本以及水管理的成本,而且还包括污水处理的成本。但实际上,目前我国的水价仅仅包含了水的工程成本和水的处理成本,定价机制的不合理直接促成了低水价。
  因此,国家水资源价格的改革,一方面,政府可以推动企业的改革,走市场化道路,促使企业充分利用价格杠杆的作用,将水价分为不同的阶梯,在不同的定额范围内,执行不同的价格,实行阶梯式水价。用水量越多,所要付出的费用就会越高。倒逼城市用水的居民和企业,自觉养成节约用水的意识,自觉采用节水型器具,自觉更新技术,完善循环用水设施,保证一水多用。虽然,现阶段实施阶梯水价存在基础设施建设、阶梯比例和基本水量如何确定等难题,但都是可以通过协商来解决的。所以,采用阶梯水价,具有十分高的可操作性与实用性。另一方面,要改革不合理的定价机制,在综合考虑各种成本的基础上,确定的合理的水价。
  总之水资源的价格改革,不但要充分保障百姓的利益,更要通过价格改革反映出水资源的稀缺性,将水资源保护好、利用好,更好的造福子孙后代。

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