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[原创感悟] 两次国考申论76+,给大家分享一下申论高分的答案和解题心得~~~~

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发表于 17-1-18 21:00 | |阅读模式
本帖最后由 hill706 于 17-2-5 20:14 编辑

    2017年国考成绩出来了,查了一下,省部级申论76+。去年陪考,申论地市级也是76+。(具体分数就不写了,低调些吧)
    楼主是上岸多年的在职公务员,当年也是申论70+上岸,现在也是想通过考试看看自己目前的申论水平,且看看省部级和地市级到底是不是区别非常大,更重要的是应舅舅要求为了帮助表弟顺利通关啦。(PS:表弟2016年省考已上岸)
    楼主为何能两次考到高分呢?这可不是碰运气哦。
    这还得从对申论的认识说起。
    很多人认为的申论,就是“申而论之”,而不知道为何要申而论之,怎样申而论之,又是论什么。而我所认识的申论,是从一个政府机关公务员角度出发,跟大家所认识的申论完全不同。可能是出发点不同,会导致认知不同,进而导致方法不同,最终导致结果不同吧。
    大家想一下,为什么要考申论?就是因为政府机关要招考公务员,而单独设置的一门学科。既然这来源是政府机关,当然得从政府机关角度来审视申论,否则就容易风马牛不相及、不识庐山真面目了。
    到政府机关工作,主要是贯彻上级指示、上级政策、上级文件,进而按照其意图来工作,一句话:贯彻上级意图!
    首先,作为一名机关工作者来说,就应该领悟上级领导、上级机关、直接上司的意图。只有让自己的工作,符合领导的意图,才能让工作走在正确的轨道上。而领悟领导意图,实际就是阅读领导意图的能力!
    其次,要学会领悟上级政策、文件、批示。政府机关是靠一系列政策文件,来推动整个政府系统的运作的。
    再次,还体现在学会领会群众需求的能力。那么,在与群众的沟通中,群众的表达往往是趋向于生活化、口语化、具体化的。作为一线工作人员,我们就应该领会群众想要表达的基本意思,领会群众想要表达的主要问题,这才能有助于解决群众的问题。因此,在机关工作中,阅读理解能力还体现在学会领会群众需求的能力。
    而这些领导指示、政策文件、群众话语,不就是申论材料中经常出现的么?阅读理解申论材料,就是在模仿机关工作,就是在阅读理解领导指示、政策文件、群众话语。

    举个例子:
    比如,你所在单位是食品药品监督管理局,是负责处理食品安全工作的。
    那么,你在平时的工作中,1:要掌握本辖区内从事食品的生产企业、加工企业、流通企业分别是多少,本辖区内餐饮企业有多少。2:要掌握党中央、国务院关于食品安全的标准规范,关于食品监管的具体政策,关于食品行业的相关要求。3:要掌握本地区食品安全发生事故情况,处理情况,发生频率,事故易发点、易发时间等情况。4:要掌握我国其他地区是如何处理食品安全工作的,有哪些比较先进的做法,有哪些值得借鉴参考的经验教训。5:要掌握欧美先进国家是如何处理食品安全工作的,有哪些好的做法、哪些经验教训。6:要掌握食品安全工作未来的发展趋势、发展方向。
    在工作中,你需要根据本地区出现的情况,及时跟领导请示汇报,报告一下本地区目前处理食品安全工作的相关措施,分析一下本地区食品安全工作存在的问题。
    领导听完相关汇报后,就会要求你根据这些情况,要求你总结欧美发达国家、我国其他地区的先进做法,并提出提高本辖区的食品安全工作的建议,然后给本辖区所有餐饮企业写一份宣传稿,引导餐饮行业守法经营、安全经营。
    而作为一名普通公务员,就要在日常工作中,将以上内容都认真准备、按照领导要求抓好贯彻落实。该总结的总结,该分析的分析,该提建议的提出建议,该写宣传稿的则写好宣传稿,然后交给领导,让领导来审核,最终完成工作任务。
    这就是普通公务员在工作中的日常工作。
    那么,我们将这个普通公务员的日常工作,移植到申论考试中,看一看是如何在申论中体现出来的。
    申论材料——材料1:本辖区内从事食品的生产企业、加工企业、流通企业分别是多少,本辖区内餐饮企业有多少。材料2:党中央、国务院关于食品安全的标准规范,关于食品监管的具体政策,关于食品行业的相关要求。材料3:本地区食品安全发生事故情况,处理情况,发生频率,事故易发点、易发时间等情况。材料4:我国其他地区是如何处理食品安全工作的,有哪些比较先进的做法,有哪些值得借鉴参考的经验教训。材料5:欧美先进国家是如何处理食品安全工作的,有哪些好的做法、哪些经验教训。材料6:食品安全工作未来的发展趋势、发展方向。
    申论题目——题目1:概括本地区目前处理食品安全工作的相关措施。题目2:分析本地区食品安全工作存在的问题。题目3:提出提高本辖区的食品安全工作的建议。题目4:给本辖区所有餐饮企业写一份宣传稿,引导餐饮行业守法经营、安全经营。
    这里缺少一个大作文。
    其实这个大作文不难,作为一个从事食品安全工作的公务员,常常要思考食品安全的重要性,思考食品安全对于百姓的意义,那可以出一道题目“民以食为天”!这就是大作文!
    而你的贯彻落实情况,体现在申论中,就是以申论答案的形式展现出来。至于好不好,就要由阅卷者根据命题者给出的标准答案来评定。而在工作中,领导就是阅卷者,标准答案就是能否解决实际问题!因为,实践是检验真理的唯一标准!这可是咱们伟大的小平同志教导我们的哦,也就是政府机关运用的唯物辩证思维!
    综上,申论就是通过给定特定的资料、特定的题目、特定的要求,来测查考生是否领悟出题者意图、是否具备处理机关基本公文能力,进而模拟公务员日常工作的一门文字性考试。
    至于很多考生,认为申论就是“申而论之”,就是一门考察文字功夫的考试。认为学文科的尤其是学中文的,肯定能考好申论。认为学理工科的,不擅长语文,肯定考不好申论。以上,都是思维误区。从学习申论的一开始,思想认识就误入歧途。无论怎么复习,都考不到申论高分、提不高申论成绩,则是从一开始就注定的!当然,少数天赋异禀者除外,我仅针对大部分天赋一般的考生说的哈。

    废话少说,还是把楼主76+的2017年国考省部级申论真题答案及思考过程,贴上来分享给大家吧。答案是作者在考场上写出来的,周末认真修改完善了一下,但主体框架不变。解析部分,费了整个周末两天时间外加几个晚上(PS:反正天冷,也懒得出门)才写出来。不当之处,欢迎大家批评指正,楼主感激不尽!楼主码字也很辛苦,还请大家轻拍砖。
    争取早点抽空,把楼主去年的2016年国考地市级申论真题答案及思考过程,给大家分享。
    在论坛潜水逛了N年,一般只看贴、评贴,很少发贴,这次也回馈一下论坛吧~~~~~~~~~~

    大家如对申论有相关疑问,欢迎跟贴,楼主会定期上来解答~~
    承蒙版主@李小嘎 多次“置顶加亮”的厚爱,今后要多多来支持申论版,多到论坛来答疑!
   
    2017年国考省部级申论真题解析及楼主答案,在1-79楼;
    2016年国考地市级申论真题解析及楼主答案,在216-232楼;
    其他楼层,是楼主给坛友的答疑;以及分享的部分其他申论内容。



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发表于 17-1-18 21:07 |
沙发
 楼主| 发表于 17-1-18 21:12 |
本帖最后由 hill706 于 17-1-21 22:13 编辑

    一、根据“给定资料1”,概括S市为建设美丽水系、打造优美环境实施了哪些主要措施?(10分)
    要求:(1)分条归纳概括;(2)表述准确、完整;(3)不超过150字。

    【材料理解】

    材料1
    “四面荷花三面柳,一城山色半城湖。”这是古代诗人对城市景色的描述,读之令人心向往之。对一座城市来说,有水,才会更有灵气。水系建设不仅是城市建设的重要组成部分,更是城市生态、形象和功能提升的重要途径。而充分发掘城市的水环境之美,则是人居环境发展的大趋势和城市未来的发展方向。
     S市城市水系长120公里,水域面积630万平方米,水系两岸绿地面积1220万平方米。水系不仅是市民休闲观光、健身娱乐的重要场所,也是S市城市景观的重要组成部分。
    为认真落实市委、市政府“城市建设上水平、出品位”的整体要求,城市水系管理处将以建设“美丽水系”为总目标,努力打造优美环境。
    城市水系的美,不仅体现在水上,也体现在两岸的绿色中。经过多年的建设和维护,S市城市水系整体绿化效果不错。但部分河道仍存在绿量不足、缺少色彩、管护水平较低等问题。
    城市水系管理处负责人表示,今年,将在加强水系绿化管护的同时,重点对连心河两岸绿化水平进行提升。
    对连心河沿线的重要部位,将进行高标准绿化整治,增加乔木数量;对河两岸的一般绿地,将以种植灌木、彩叶树及野花组合的方式,丰富绿化色彩,增加整个连心河绿地靓度。
    水是影响植物生长的第一要素。考虑到S市干旱缺水的实际,为提升连心河沿线绿地管护质量,确保绿地浇灌到位,将在连心河沿线有条件的地方铺设管道24万米,实施喷灌浇水。
    为进一步提升水系绿化管护水平,水系管理部门将由粗放管理向精细化管护转变,通过奖优罚劣、末位淘汰等措施强化管护,着力打造“水系形象”。
    由于缺少路灯等必要的照明设施,连心河晚上缺少了景观效果,附近居民休闲、散步也很不方便。同时在社会治安方面,也存在着一定的隐患。
    “虽然岸边有路灯设施,但以前基本没亮过。”近日,记者来到连心河东岸时,小区居民对记者说,“到了晚上黑漆漆一片,根本不敢往河边走。”
    经城市水系管理处调查,连心河两岸共长102公里,目前只有10公里路段上的路灯能正常使用;5公里路段上的路灯,因多年失修不能使用;另有87公里的路段上,没有安装路灯。
    据了解,随着城市的发展,沿线小区如雨后春笋般出现,过去一些相对“偏僻”的地段也成了繁华区域,两岸群众对连心河夜间照明提出了更高要求。
    针对群众需求,水系管理部门决定让连心河沿线亮起来,对不能使用的照明设施进行维修,在需要照明设施的地段安装路灯。
    城市水系管理处有关人士表示,此次亮化工程,将重点解决周边生活区较多、但缺少照明设施地段的照明问题。同时,为使照明设施成为连心河的一景,在节点部位选用一些艺术灯具,使之与水系景观相协调。
    “太平河北岸应该多建几个停车场。”市民吴先生说。城市水系管理处负责人表示,在便民提质工程中,将结合水系实际,紧紧围绕解决市民反映的重点、热点问题,大力完善服务设施建设
    针对太平河、环城水系等距离市中心区较远的情况,为方便更多的市民前往游览,在现有公交线路的基础上,城市水系管理处将积极协调相关部门,继续增加公交线路。
    为满足市民健身与观光的需要,将对太平河原有的15公里绿道进行完善。到7月底,自体育大街到植物园新开辟的35公里绿道全部投入使用。同时,在确保安全的前提下,在连心河、太平河沿线选择合适地点,设立垂钓区;在两岸规划修建公共厕所、停车场等,满足游人需求。
    水系管理部门没有执法权,成为当前城市水系管理工作中的一块“短板”。由于缺少必要的执法权限,水系管理人员即使发现占绿、毁绿行为,也只能劝说、教育,而没有有效手段进行制止和处罚。
    “如果人家听,还好一些,如果人家不听,我们也没有更好的办法。”一位水系基层管理人员感到很无奈。由于一些违法行为不能及时得到制止和处理,水系执法陷入了“管不了、管不住”的尴尬局面。
    为解决这一难题,今年,S市成立了城市水系巡查大队,对侵占绿地、烧烤、破坏设施设备、私自下河游泳、河道排污等不法、不文明行为加大执法力度。
    尽管水系管理部门不断通过各种举措加强安全管理,但仍无法完全阻止人们下河野游的行为,而随之发生的那些溺亡事故则让人揪心。
    对此,S市水系管理部门大力强化安全体系建设,在水系河道易出现私自游泳等情况的不安全地段加装防护栏,并进一步加强安全管理。目前,已加装防护栏的河道达到15公里。
    日前,记者在太平河城市广场南岸看到,岸边已安装了一排绿色防护栏。城市水系管理处监察安保科科长对记者说,这一段河道长3.5公里,现已全部完成护栏安装,装了护栏后,在这里游泳的人明显减少了。
    今年秋季,水系管理部门还将在连心河等易下河游泳地段,加栽绿篱、灌木等植物1.1万米,并安装监控,及时发现、制止游泳行为。
    在加装防护栏的同时,水系管理部门还在水系河道沿线安装800块警示牌、悬挂700条警示标语,提示严禁游泳;并配备100名保安,维护水系河道安全秩序,保护群众生命安全。
 楼主| 发表于 17-1-18 21:13 |
本帖最后由 hill706 于 17-1-18 21:15 编辑

    【楼主解析】
    此题是归纳概括类,较为简单。
    150个字的要求,就注定了只有简练再简练。那么,这就需要到材料中去提取。大家看一下这道题目,主要是根据材料一,归纳概括S市为建设美丽水系、打造优美环境实施了哪些主要措施。那么,指向性非常明确,就是在材料一寻找答案,不需要到其他材料中去查找,只需要把材料一归纳、总结、提炼即可。
    在材料中,有许多的措施,如果仅仅是把要点找出来,会非常的多。至少可以找出接近十多条措施,即:
    主要措施有:1、种植树木丰富绿化色彩;2、高标准绿化整治,增加乔木数量;3、对一般绿地,采取组合形式,丰富绿化色彩;4、铺设管道实施喷灌浇水;5、通过奖优罚劣实行精细化管护;6、对照明设施进行维修,安装路灯,提供夜间照明;7、实施亮化工程,采用艺术灯具;8、建设停车场,完善服务设施;9、增加公交线路,开辟绿道,完善交通设施;10、设立垂钓区、建公厕等,满足游人需求;11、成立水系巡查大队,加大执法力度;12、加装防护栏,强化安全体系建设;13、加栽绿篱、安装监控和警示牌,严禁游泳;14、配备保安,维护安全。
    以上14条措施,就有256个字了,可是已经非常简练了啊。
    但是,这还达不到要求,要150字以内。并且,如果这样来回答,就会显得形式非常散乱,且没有核心主线,属于典型的“形散神也散”。这种答案,就是典型的罗列式答法,而不是概括式答法,完全没有提炼、归纳、总结。
    那如何才能达到概括二字呢?咱们百度一下,看一下概括的含义。
    概括,就是归纳、总括,即把事物的共同特点归结在一起加以简明地叙述、扼要重述,使文章更简明,让人们在很短的时间内就知道了文章的主要内容。
    关键在哪里呢?就是把事物的共同特点归结在一起。
    知道了关键点,这就好办了,以上11条措施,把相同的共同特点归纳在一起,就是归纳概括。
    1、种植树木丰富绿化色彩;2、高标准绿化整治,增加乔木数量;3、对一般绿地,采取组合形式,丰富绿化色彩;4、铺设管道实施喷灌浇水;5、通过奖优罚劣实行精细化管护;
    以上五点措施,其实就是对沿河两岸进行绿化管护,我们可以简单的提炼为“水系绿化措施”。
    6、对照明设施进行维修,安装路灯,提供夜间照明;7、实施亮化工程,采用艺术灯具;
    这两点措施,其实就是对水系进行亮化,原文出现了“亮化工程”,我们可以就地取材,提炼为“沿线亮化工程”。
    8、建设停车场,完善服务设施;9、增加公交线路,开辟绿道,完善交通设施;10、设立垂钓区、建公厕等,满足游人需求;
    这三点措施,实质就是完善服务设施,原文已经出现了“便民提质工程”,我们同样可以就地取材,归纳为“便民提质工程”。
    11、成立水系巡查大队,加大执法力度;
    这一条措施,就无法跟其他的措施找到共同点了,只能单独的列为一条了,就概括为“水系执法措施”吧。
    12、加装防护栏,强化安全体系建设;13、加栽绿篱、安装监控和警示牌,严禁游泳;14、配备保安,维护安全。
    以上三条措施,实际上就是安全防护类的措施,我们可归纳为“安全防护措施”。
    这样一归纳、概括,14个措施,其实就是五个大的措施,即水系绿化措施、沿线亮化工程、便民提质工程、水系执法措施、安全防护措施。
    这五个大的措施,就没有共同点了。因此,就可以将14条措施归纳为五大措施。如果满分十分,阅卷者可能会给你打到8分,已经可以说是跟标准答案相差无己了。
    但如果再深挖、深加工,如果全部归纳为水系绿化工程、沿线亮化工程、便民提质工程、水系执法工程、安全防护工程,这就更加完美了。也就是说,如果满分十分的话,前面归纳的方式给8分,那么这个“五大工程”就可以给9分。因为,你的答案已经让阅卷者感到欣喜了,感到超过了标准答案的形式了,感到完全超过了他想要的东西了,这种美妙感,绝对是可以给你加分的!因此,要想得到高分,奥妙就在于此。
    因此,有了以上的分析、思考,楼主在考场上的答案就出来了。
 楼主| 发表于 17-1-18 21:16 |
本帖最后由 hill706 于 17-1-20 20:55 编辑

    【楼主答案】
    主要措施有:一、两岸绿化工程:增加绿量和色彩,提高管护水平。二是沿线亮化工程:安装路灯和艺术灯具,检修安装照明设施。三是便民提质工程:完善服务设施建设,增加停车场、公交线路等。四是水系执法工程:成立水系巡查大队,加大执法处罚力度。五是安全防护工程:加装防护栏、警示标语,配备专业防护人员。
    (144字)

    大家可以自行到网上查找其他机构、网友的答案,对比一下咯,看一下楼主答案和其他人答案,区别在哪里
 楼主| 发表于 17-1-18 21:17 |
本帖最后由 hill706 于 17-1-18 21:25 编辑

    PS:其实楼主在考场上想这么东西,不过几分钟就想出来了,但码了三个多小时字、用了一个晚上,才把整个思路讲清楚。后面的题目还是不把楼主心里想的,全部这么细致写出来了,手都酸了
 楼主| 发表于 17-1-18 21:26 |
本帖最后由 hill706 于 17-1-18 21:32 编辑

    二、假如你是随团秘书,请根据“给定资料2”,把代表团团长的考察笔记,归纳整理为一份《国外城市水系建设考察报告》提纲。(15分)
    要求:(1)提炼准确,归纳合理;(2)层次分明,分条表述;(3)不超过350字。

    【材料理解】
    2.某代表团考察国外城市水系建设情况,以下是代表团团长所做的考察笔记:
    纵观世界范围内的一些著名河流,大多数经历了“先污染,后治理”“先开发,后保护”的曲折历程。人们在遭受大自然的报复后,开始更加审慎地思考对河流水系的管理,并在不断实践及摸索过程中,逐步形成较为先进的河流水系规划理念及成熟的管理经验,值得我们借鉴。
    英法两国的水管理体制不尽一致,但还是有许多共同之处,值得我们学习。英法两国都建立了比较完备的水事法律法规体系,社会各界都能够严格遵守,一切水事活动都依法办事。法律明确规定国家、地方等各级管理机构的责任、权力和义务;同时把参与水事活动的各政府机关、部门、企业的职责明确分开,各自在法律赋予的权限范围之内充分发挥作用。两国都对违规排污等违法事件进行严管重治。
    英法两国在长期的工业化过程中,针对供水和水污染问题,通过立法不断改进水资源的取水许可权属管理和水资源的开发利用与保护工作,逐步完善管理体制,现已由过去的多头分散管理基本上统一到以流域为单元的综合性集中管理。一切与水有关的活动均由流域水管部门统一管理,具体可再按政、事、企分工合作,互相配合。
    从上个世纪的70年代起,一些城市化程度很高的欧美发达国家,开始重视对城市河流湿地的保护,并着手对部分已经被破坏的城市河流湿地进行回归自然的修复,广泛采用“多自然型河流”的理念建设城市生态河堤,构筑近、亲水的城市滨水空间景观等,在确保防洪安全的基础上,恢复城市河流湿地的自然生态和环境功能。上世纪70年代中期,德国进行了关于自然的保护与创造的尝试,在全国范围内开始拆除被混凝土渠道化了的河道,将河流恢复到接近自然的状态。
    早在1903年,美国著名设计师葛里芬在澳大利亚新首都堪培拉设计方案中,提出了一个人与自然融合一体的城市规划方案:在位于市中心的地带开凿一个人工湖,它将首都一分为二。湖的东、西两端各有一座横跨湖面的大桥,又将全城连成一体。这座人工湖为堪培拉城市整体空间的优美格局奠定了基础。
    “人水共存”理念改变了传统的把洪水逐出城市的抗洪策略,提出城市水系应结合城市土地利用规划和楼宇结构技术,通过不断提高区域水面率,调整雨水径流的下渗和蒸发比例,逐步恢复水系自然循环之路。在维持水体生态平衡的同时,允许部分低洼地区作为洪水期的滞洪区,把洪水纳入城市景观的重要组成部分,强调了人水之间的和谐共存。
    “健康工作河流”理念既强调了保护河流生态系统的重要性,也承认人们适度开发水资源的合理性,力图在河流保护与开发利用之间取得平衡。其关键点是,确保被管理的河流既处在一种合适的工作水平上,又处在一种合适的健康状态中。“健康工作河流”理念既强调保护和恢复河流生态系统的重要性,也承认了人类社会适度开发水资源的合理性:既划清了与主张恢复河流原始自然状态、反对任何工程建设的绝对环保主义之间的界线,也扭转了“改造自然”、过度开发水资源的盲目行为,力图寻求开发与保护的共同准则。
    “动态河流管理”是从区域河流水系角度把流域作为一个系统进行考虑、分析。动态河流管理吸取河道水系建设管理中以往的经验教训,在管理过程中依据河流生态、公众反馈和新的信息,不断改进、调整管理方法。
    在流域管理过程中,一些国家的合作分为两个层次,即国家之间的合作和地区之间的合作。协作机制包括信息的交流,定期的会晤、协调,增加了双方认同和合作的机会。
    英法两国的河道管理费用除来自防洪保安税、城市居民生活和工厂的污水排放费、特殊工业污染费、罚款收费外,其余全部由政府拨款,为流域河道管理提供了强有力的资金保障。
    在英法两国,水管理活动不仅仅是政府的职能,也是沿河工厂、企业、农场主和居民共同的利益所在。投资者或投资者集体,在参与计划的实施过程中发挥了重要的作用。各类水务理事会参加重要的决策讨论,充分发表意见,使得决策具有广泛的透明度和可操作性。对污染情况的监督,则主要依靠民众举报。
    英法两国十分重视建立和健全各种监测网站。沿河的监测点,除了常规的水文监测,更重要的是监测水质变化,并实时公布,供各界查询。完善的监测体系已成为管理部门决策及执法的重要依据。
 楼主| 发表于 17-1-18 21:33 |
本帖最后由 hill706 于 17-1-18 21:34 编辑

    【楼主解析】
    这是一道公文写作题。报告,就是公文种类的一种。
    报告使用范围很广。比如,按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。
    在此题中,主要是将代表团在国外考察的相关情况,归纳整理为一份报告的提纲。首先明确一下什么是提纲?提纲,其实就是纲要。比如,我们读高中的时候,语文老师布置我们写作文的时候,会先叫我们写一个提纲出来,就是同样的意思。
    为什么要写提纲呢?因为,如果是一份正式的《国外城市水系建设考察报告》,至少也得三千字以上吧。你想一下,领导安排一个代表团出去,花费至少一个星期的时间,吃、住、行也要花不少银子吧,且还不用在单位干活,还出去考察学习了一把,你写几百字回来交差,怎么对得起至少几十万人民币的成本啊。所以,正式的《国外城市水系建设考察报告》,至少是三千字以上,写得非常完整、详细、规范,所以“代表团团长才会写这么完整的考察笔记”嘛,不然回来怎么写这篇报告啊,瞎编可是不行的哦。但是,在申论考场上,肯定不能写这么多字啊,哪有那么多时间啊。所以,提纲,也就是一份正式报告的简要版,把梗概写出来就可以了。(PS:一不小心,把机关的运作方式给大家透露了。所以,大家今后当了公务员,还是要好好干活的,别想着一张报纸一杯茶了)
    那要写这份《考察报告》,用途是干什么呢?领导安排一个代表团出去考察,当然是去考察学习先进经验了。学习先进经验干嘛呢,毫无疑问是为我所用、为当地经济社会发展所用。不然出去考察学习,转悠一圈、旅游放松、拍照留念,就是考察学习了,显然不是。回来这个题目,考察团到英法等国家考察了水系建设的相关做法,回来很显然是要借鉴欧美的做法,然后为我所用,看看哪些是符合我们这个地区的,进而提出加强我们城市水系建设的建议。
    因此,在这份报告中,有两大部分是必不可少的,一部分是总结归纳英法等国家关于水系建设的先进做法,一部分是提出对于我们城市水系建设的意见建议,供领导决策参考。这就是这份考察报告的核心内容,也就是在申论考试中关于此题的来源,这也就是运用政府机关思维来解读申论的最佳方式,搞清楚了这些,再来做题目,就变得易如反掌了。去年帮助表弟的时候,通过这种方式,他理解起来就非常轻松了。
    回到此题中,第一部分是总结英法国家先进做法,同样要以归纳概括为前提。记住,归纳概括不只是用于一类题,是整个申论的核心,基本上可以运用到每一道题目,因为这是做好申论的前提。而英法国家的先进做法,归纳起来,就是三部分嘛。段2至段3,是讲管理体制问题;段4至段8,是讲规划理念问题;段9至段12,是讲流域管理问题。材料已经体现的非常明显了,请看材料:
    段2:英法两国的水管理体制不尽一致,但还是有许多共同之处,值得我们学习。
    段4至段8:广泛采用“多自然型河流”的理念,“人水共存”理念,“健康工作河流”理念,“动态河流管理”
    段9:在流域管理过程中,一些国家的合作分为两个层次。
    够简单了吧。
    那么,答案的第二部分,就是要提出几点建议了。怎么提建议呢,就是把英法国家先进做法,你觉得可供我们参考借鉴采用的,就可以成为对策嘛。
    比如:一是确定科学先进的规划理念,三是健全水治理法律体系,三是理顺水系管理体制,四是为水系管理提供经费、人员、决策、监督保障。
    那么,整篇答案就出来了啊,是不是显得非常简单。
 楼主| 发表于 17-1-18 21:35 |
本帖最后由 hill706 于 17-1-20 22:31 编辑

    【楼主答案】
                                    国外城市水系建设考察报告
    英法等国家经历了“先污染、后治理”、“先开发、后保护”的曲折历程后,在不断探索中,形成了先进的水系建设经验,值得我们借鉴。
    一、英法等国家水系建设的主要做法
    一是规划理念比较先进。多自然型河流、人水共存、健康工作河流等理念,充分考虑河流的开发与保护、河流与城市的关系等。二是管理体制比较成熟。建立完善的水事法律体系,严格管治违规排污事件,由流域水管部门统一管理水活动。三是流域管理比较完善。建立多层次协作机制;河道管理费用有税费和政府拨款保障;各类社会主体参与水务决策;建立完善的监测体系等。
    二、我国城市水系建设的建议
    我们在建设城市水系时,建议:一是确定科学先进的规划理念,三是健全水治理法律体系,三是理顺水系管理体制,四是为水系管理提供经费、人员、决策、监督保障。
    (343字)

    在此题中,99.9999%的人,都会犯一个错误,就是没有写第二部分关于建议的内容。
    大家去查一下各大机构的答案,找一下高分考生的答案,都是缺少这部分内容的。究其原因,主要是在于没有机关工作经验。况且,就算是在职公务员,也不一定知道这个,因为只有机关单位专门写材料的材料狗们,才会经常要写各种报告、材料等。
    因此,阅卷者一批阅完这个题目的答案,很多人就注定低分了,这也就是楼主为何能得到76+的原因之一。
 楼主| 发表于 17-1-18 21:39 |
本帖最后由 hill706 于 17-1-18 21:42 编辑

    三、“给定资料3”中划线句子写道“我们只有通过‘水’的意象,才能最真切地体味到‘儒’之‘柔’。”这句话内涵丰富。请你根据“给定资料3”,谈谈对这句话的理解。(15分)
    要求:(1)准确、全面,逻辑清晰;(2)不超过300字。

    【材料理解】
    材料3:
    汉代许慎《说文解字》中说,“儒,柔也”。一个“柔”字,切中要义,味道全出。宋词专家叶嘉莹先生在一档节目中就特地提到了中国文化的“弱德之美”。她由“儒”字的“柔”这一本义出发,加以阐释,把儒家所代表的中国文化性格多维度地彰显出来了。
    “儒”字中含一个“需”字,“需”有“等待”之义。孔子就说过:“君子藏器于身,待时而动,何不利之有?”孔子这里说的其实就是“需”的意思,它体现的显然是一种等待的姿态。
    华裔英籍女作家韩素音,在描述一位华侨时说:“他是个中国人,有极好的耐心,能等待和忍耐。”这的确典型而鲜明地体现了中国人所特有的品性。韩素音在参观走访了中国内地之后,曾经感慨道:“我在这里重新发现了中国的弹性——它所固有的柔顺性,这使它不受外界危机的影响,同时也使它克服一次又一次动乱。”因此,我们虽说“儒者柔也”,但并不是说柔就是软弱无力,就是废弃一切作为。老子认为,“天下莫柔弱于水”,但是“攻坚强者莫之能胜”,这正是“天下之至柔,驰骋天下之至坚”的道理所在。俗话说的“水滴石穿”,就是“以柔克刚”的一个十分典型的例子。
    其实,我们只有通过“水”的意象,才能最真切地体味到“儒”之“柔”。柔是“水”最为突出的特性。在中国文化中,以水喻道是有其古老传统的。譬如,老子说“上善若水”,他还说“弱者道之用”,此所谓“弱者”指的就是水的柔弱。他又说“水善利万物而不争”,就是说,水善于滋养万物而从不争夺,水中因此蕴含着大道理。管子就认为:“水者何也?万物之本原也。”如此等等,不一而足。我们知道,水是不定形的,它被放进怎样的容器中就成为什么样子的形状,但正因为没有一种固定不变的形状,所以才能变成一切可能的形状,这正是“道”的品格。更为重要的是,它以隐喻和象征的方式,透露出中国文化的传统性格。以水来比喻道的高明之处在于,它的意义是双关的:一方面确立了存在论的基本意象,让人们能够由此及彼地去领会“道”的深刻内涵;另一方面又奠定了道德论的基本取向,借助于水的“至柔”性格来凸显道德的品性。
    应该说,中国传统文化所采取的等待姿态,与儒家固有的“柔”的性格之间,是有极深的渊源关系的,它在很大程度上影响着中国人同自然界、同他人打交道的方式。
    在这里,不妨比较一下古典技术同现代技术在文化性格和文化取向上的分野,我们从中可以更深切地体会出中国古代文化的柔性特点。这种文化取向塑造出来的古典技术,不具有征服自然界的进攻性和侵略性。例如我国古代伟大的水利工程都江堰,就是采取因势利导、巧夺天工的办法,而不是采取逆自然而行的办法,使大自然为人类造福。它可以涝排洪、旱蓄水,通过自然而然的方式来对水加以调节。
 楼主| 发表于 17-1-18 21:43 |
本帖最后由 hill706 于 17-1-18 21:44 编辑

    【楼主解析】
    这是一道综合分析题,为分析理解句子意思。
    这道题目,很多人都被难住了。看完后,基本是蒙着的。于是,就出现了各种各样的答案,讲含义、讲观点、讲原因、讲意义、讲影响等等,五花八门的答案,但就是理不清头绪。无论怎么理,就是围绕水之柔来打圈圈,变得理不断、剪还乱。
    这道题目,出题者出得非常有水平,让抄材料的考生,根本就没有发挥的空间;让按套路模版来答题的考生,根本就找不到模版。
    那么,我们来分析一下这道题。
    原话:我们只有通过‘水’的意象,才能最真切地体味到‘儒’之‘柔’。
    这句话的核心本义是什么呢?这句话的着力点在后一部分,也就是在于儒的柔性。那儒的柔性又是什么呢?很显然是比较难理解的。那怎么才好理解呢,只有借助水,通过水的意象,这样才能体会到儒的柔性。
    因此,在此题中,我们要先解释水的意象、水的柔性,然后将水的意象、水的柔性与儒的柔性相通的地方,再来阐释儒之柔。这是基本思路。
    看回材料:
    譬如,老子说“上善若水”,他还说“弱者道之用”,此所谓“弱者”指的就是水的柔弱。
    他又说“水善利万物而不争”,就是说,水善于滋养万物而从不争夺,水中因此蕴含着大道理。管子就认为:“水者何也?万物之本原也。”如此等等,不一而足。
    我们知道,水是不定形的,它被放进怎样的容器中就成为什么样子的形状,但正因为没有一种固定不变的形状,所以才能变成一切可能的形状,这正是“道”的品格。
    这三句话,就是材料中讲水意象的三种表述,是不是分别讲述了水的柔顺性、包容性、可适性三种意象。因此,这就是答案的第一部分。
    再来看材料:
    她由“儒”字的“柔”这一本义出发,加以阐释,把儒家所代表的中国文化性格多维度地彰显出来了
    这一句话,是否讲到了问题的实质,即儒所代表的中国文化性格。这才是讲儒的真正意义所在,才是这句话的真正内涵。那么,在下一部分,就应该着重回答儒所代表的哪几种性格,因为原文说的是“中国文化性格多维度”嘛,很显然就是暗指几种性格。
    再来看材料:
    应该说,中国传统文化所采取的等待姿态,与儒家固有的“柔”的性格之间,是有极深的渊源关系的,它在很大程度上影响着中国人同自然界、同他人打交道的方式。
    这句话,是否讲得非常明显呢,是指儒所代表的中国文化性格,也就是中国人同自然界、同他人打交道的方式。
    那么,答案就出来了。
 楼主| 发表于 17-1-18 21:44 |
    【楼主答案】
    这句话是指通过水的至柔性格,来阐释儒家所代表的中国文化品格与内涵。
    柔是水最突出的特性。水有三种意象,一是水具有柔顺性;一是水利万物而不争夺,具有包容性;二是水是不定型的,能够变成一切形状,具有可适性。
    “儒”之“柔”,指的是以儒家为代表的中国文化性格,像水一样具有柔性性、包容性和可适性三个维度的性格。柔顺性:并不是软弱无力,而是天下之至柔、驰骋天下之至坚,达到以柔克刚的效果。包容性:指的是有极好的耐心、能等待和忍耐,这是中国人所特有的品性。可适性:指的是中国人善于顺应自然、因势利导,使大自然为人类造福。
    以上三种性格,就是中国人同自然界、同他人打交道特有的方式,就如同水一样,具有至柔性格。
    (296字)
发表于 17-1-18 21:51 |
哇哇,传说中的80分真神现身了Y^_^
发表于 17-1-18 21:54 |
赶紧翻开自己的考场答案对了一下,差距太大了:'(看完楼主的答案,考官给我63分,我也就释然了,总算知道答案存在哪些问题了期待楼主后面两题的答案,继续更啊
发表于 17-1-18 21:55 |
向大神学习
发表于 17-1-18 21:55 |
向大神学习
发表于 17-1-18 21:58 |
支持
 楼主| 发表于 17-1-18 21:58 |
本帖最后由 hill706 于 17-1-21 22:14 编辑

    四、“给定资料4”介绍了G市某些区县在实施“水生态+扶贫”模式过程中取得的成效等内容。假如你是G市人大代表,准备提交一份“关于在全市推广‘水生态+扶贫’模式的建议”。请根据“给定资料4”,拟定提出推广“水生态+扶贫”模式的理由和可推广的相关措施。(20分)
    要求:(1)紧扣资料,内容具体;(2)理由充分,措施明确;(3)层次分明,有逻辑性;(4)不超过500字。

   【材料理解】
    材料4:
    近日,“秋水长天 水美中国”采访团调研了G市的水生态文明建设情况。记者经过走访发现,G市某些区县的“水生态+扶贫”模式,对欠发达地区在保持青山绿水的同时大力推进脱贫工作,具有很强的借鉴意义。
    G市以山地、丘陵为主,占总面积的80.98%。全市溪水密布,河流纵横。G江是G市最大的河流,其在市内各地又分布有一级支流两条,二级支流十条。资料显示,上世纪80年代,G市所辖的三区十四县水土流失面积达到28.37%。经过30多年的治理,部分地区的生态环境有了明显改善,基本实现了从穷山恶水到青山绿水的转变。
    周大姐五年前从上河县城回到了园村老家经营农家乐,记者沿河查看水草长势时,她正在岸边洗菜,竹篮里盛满了自家地里产的水灵灵的白萝卜。
    “在县城打工时听说家里的河治好了,还建了漂流项目,就回来开个农家乐,现在每年能挣十多万,比打工好多了。”周大姐的脸上带着笑意。
    石县大畲村村主任张某更是直言,“治理前这里就是穷山恶水,治理后可以种莲、种烟、种水稻,还能发展旅游业。”
大畲村的“南庐屋”始建于清朝乾隆年间,历经风雨仍巍然屹立,现在还有人居住,是游客体验客家民俗文化的好去处。
    在“南庐屋”旁的一棵大树下,几位村民正坐在石凳上聊天,村里的年轻姑娘文文解答了记者关于为何新房子没人住的疑惑,“这是村里统一规划,我们出钱盖的,建好时间不长,有些人家还在装修呢。”
    当记者到达宁县还安小流域时,县水保局副局长符某站在种满了脐橙的山坡上介绍了小流域治理的诀窍:山顶戴帽涵养水源,山腰开垦梯田种果,山窝挖塘筑库养鱼和供水抗旱。
    据悉,在小流域治理过程中,宁县坚持把水土流失治理和现代农业发展结合起来,把小流域治理同水保科技示范园建设结合起来,按照“整体规划、分步实施、多业并举、滚动发展”的思路,通过项目资金扶持,引导治理大户——绿森现代农业生态科技开发有限公司,租用了1500多公顷水土流失山地。
    绿森公司的现场管理人员赖某,退休后来扶贫点工作,带领乡亲们在保持水土的同时增加收入,黝黑的脸庞见证了这位老人对种植脐橙的热爱。
    下山时记者遇到骑着摩托车上山干活的李大哥,他是绿森公司的雇工,年近六旬。他描述了自己的收入情况,“60到80块钱一天,每个月能干15到20天。将山地租给绿森公司的农户,5年后还能分到每亩两成的利润。”
    “年纪大了,在外面打工挺难的,现在的收入已经很不错了。”李大哥对家门口的工作显得很满意。
    石县水土保持科普示范园所在的地方曾经林草稀疏,农田水利设施简陋,土壤贫瘠,沙土流失严重,生态环境脆弱。示范园项目启动后,通过工程措施与生物措施、农业耕作措施相结合,治山与治水相结合,坡面治理与沟壑治理相结合,建成了“名、优、特、新”的经济果木林,实现了生态和经济效益的有机统一。
    示范园于2014年10月启动建设,吸引了大量民间资本及广大群众参与水土流失治理。在建设过程中,采取了政府主导、部门配合、统一规划设计的方式,将示范园区建设与生态旅游有机结合,使水土资源得到了最大程度的保护性开发。
    鸿达生态农业开发有限公司参与了这一园区的建设。公司负责人黄某已经投资了约两千万。他告诉记者:“自己投资一部分,政府配套一部分。”
    黄某在深圳有家贸易公司,生意不错。“本来就是想回家开个农家乐试一试,没想到政府这么重视,就留下来了。”在忙着让记者品尝园区产的葡萄时,他眼神坚定地讲了下一步的打算,“把水留住,把山治好,让乡亲们过上好日子。”
    G市水保局局长对黄某的自学能力赞不绝口:“他办公室里讲水保的书比我还多呢。”
    “民营水保大户雇当地的农民参与治理和开发,群众可直接获得和外出务工一样的报酬,也进一步推动了水土流失治理工作。”石县水保局的王某这样解释“水生态+扶贫”的好处。
    小陈就是回乡的外出务工人员,在鸿达公司一个月的收入有4000多元。“以前在广东打工,离家太远,现在可以骑摩托车上班,还可以照顾到家里。”
    “脐橙飘香,水保先行”就是生态优先和民生优先并重的鲜活案例,是水土流失地区百姓对水生态文明建设的充分肯定,也是“水生态+扶贫”模式开花结果的生动写照。
 楼主| 发表于 17-1-18 22:03 |
本帖最后由 hill706 于 17-1-21 22:15 编辑

    【楼主解析】
    这是一道类似公文写作的对策建议题。虽然是以人大代表身份,提交的一份建议,但从实质上看,是一道复合型对策建议。但格式上,还是要按照公文写作的方式来写作,因此也就不能采用1、2、3这种形式。
    这道题目有两个部分,一部分提出推广的理由,另一部分是可推广的相关措施。当然,因为是要采取公文写作的模式,所以肯定有一段开头段。所以,本道题目就有三个自然段,第一段开头,第二段理由,第三段措施。这种写法,就符合题目要求的“层次分明、有逻辑性”了。
    这道题目,要求是紧扣材料、内容具体,很显然是要结合材料,从材料中来提取。
    来看一下理由有哪些。推广的理由,一定要跟推广的措施区分开来,不能混为一谈。很多考生,如果分不清理由和措施,就容易混淆了。
    先来看可推广的理由:
    材料:
    理由1:G市以山地、丘陵为主,占总面积的80.98%。全市溪水密布,河流纵横。G江是G市最大的河流,其在市内各地又分布有一级支流两条,二级支流十条。资料显示,上世纪80年代,G市所辖的三区十四县水土流失面积达到28.37%:(很显然,这部分是指地理地形比较适合嘛)
    理由2:经过30多年的治理,部分地区的生态环境有了明显改善,基本实现了从穷山恶水到青山绿水的转变。(这部分显然是理由之一,讲有助保护生态环境)
    理由3:石县大畲村村主任张某更是直言,“治理前这里就是穷山恶水,治理后可以种莲、种烟、种水稻,还能发展旅游业。”……大畲村的“南庐屋”始建于清朝乾隆年间,历经风雨仍巍然屹立,现在还有人居住,是游客体验客家民俗文化的好去处。(主要是讲能够发展经济)
    理由4:“民营水保大户雇当地的农民参与治理和开发,群众可直接获得和外出务工一样的报酬,也进一步推动了水土流失治理工作。”石县水保局的王某这样解释“水生态+扶贫”的好处。(主要是讲能够促进就业)。
    再通过材料来看可推广的措施:
    措施一:宁县坚持把水土流失治理和现代农业发展结合起来。(材料中的原话,就是措施之一嘛)
    措施二:把小流域治理同水保科技示范园建设结合起来。(也是材料中的原话)
    措施三:“在县城打工时听说家里的河治好了,还建了漂流项目,就回来开个农家乐,现在每年能挣十多万,比打工好多了。”周大姐的脸上带着笑意。
    石县大畲村村主任张某更是直言,“治理前这里就是穷山恶水,治理后可以种莲、种烟、种水稻,还能发展旅游业。”
    大畲村的“南庐屋”始建于清朝乾隆年间,历经风雨仍巍然屹立,现在还有人居住,是游客体验客家民俗文化的好去处。
    (这个就是材料中的措施三了,归纳提炼一下,就是将水土流失和发展旅游相结合嘛)
    措施四:吸引了大量民间资本及广大群众参与水土流失治理。…… “民营水保大户雇当地的农民参与治理和开发。(这点基本上绝大部分考生、机构答案都没写到。大家在写措施时,别忘了回到题目,这是“水生态+扶贫”模式。扶贫,就是对困难群众扶贫,如果没有把困难群众纳入到这个模式上来,那这个模式就不具有推广性。所以,这条措施就是,一定要与群众参与结合起来嘛)
    终上,四点措施就出来了。于是,答案也就出来了。
 楼主| 发表于 17-1-18 22:04 |
本帖最后由 hill706 于 17-1-18 22:06 编辑

    【楼主答案】
                               关于在全市推广“水生态+扶贫”模式的建议
    我市部分区县实施的“水生态+扶贫”模式,有效治理了水土流失,既推进脱贫,又保持青山绿水,具有很强的借鉴意义。经过调研,建议在全市推广该模式。
    一、推广“水生态+扶贫”模式的理由
    一是地理条件适宜:我市地形以山地、丘陵为主,全市溪水密布、河流纵横,为该模式提供了地形、水资源。二是保护生态环境:该模式注重种植果树,既治山又治水,有利保持水土。三是有助发展经济:种植果树、开展农家乐、发展农业科技,能实现经济效益。四是有助解决就业:吸纳当地群众从事旅游、农业等,增加群众收入。
    二、“水生态+扶贫”模式可推广的措施
    一是水土治理和发展现代农业相结合:山顶涵养水源,山腰开垦梯田、山窝挖塘养鱼;种植果树,建设经济果木林。二是水土治理和发展生态旅游相结合:建设适合旅游的漂流项目;发展体验民俗文化旅游。三是水土治理和示范园建设相结合:建设水土保持科技示范园,采用工程、生物、农业耕作措施并重,既治山又治水,既治理坡面又治理沟壑。四是水土治理和群众参与相结合:吸引优秀外出人员回乡创业,引导示范园雇用本地群众,引导群众自主创业发展生态旅游、种植果树。
    (486字)

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