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[杂谈] 承担行政职能事业单位改革编制问题解答（部分）

发表于 18-12-2 22:03 | |阅读模式

7、改革原则：一是实行机构、编制总量控制，改革后机构个数不得超过精简任务要求，行政编制置换要在本级行政编制问题内调剂，统筹核定行政编制;二是坚持“两个不突破”原则，确保机构编制和财政供养人员“两个不突破”;三是在清理职能的基础上，能转职能的不转机构，确需增加行政机构的，计入本级党政机构限额。

8、改革中遇到的几个突出问题：(一)不以参公为依据，并非所有的参公事业单位完全或者主要承担行政职能;

(二)不以机构名称、经费来源、人员管理方式等作为依据，只以法律法规为依据;

(三)多渠道解决置换所需行政编制，不得突破本级行政编制总量;

(四)以分流为主，多渠道妥善安置在编在岗人员;

(五)区分职责时，按照就主不就辅、就低不就高的原则，不具备法律法规依据的，一律不划入行政类事业单位。

5434867 5434867 当前离线性别保密注册时间 18-3-21 最后登录 70-1-1	发表于 18-12-2 22:08 \| 也就是说行政编制总体不增加，转换为A单位行政编制的数量，相应在B单位减少全站回复审核中，需要查看请登录注册请关注微信公众号“qzzn指南”

5063410 5063410 当前离线性别保密注册时间 16-12-6 最后登录 70-1-1	发表于 18-12-2 22:11 \| 老写发表于 18-12-2 22:08 也就是说行政编制总体不增加，转换为A单位行政编制的数量，相应在B单位减少所以一大堆单位合并了...海洋和渔业局的编制体育局的编制药监局的编制质量监督技术管理局的编制全站回复审核中，需要查看请登录注册请关注微信公众号“qzzn指南”

5505468 5505468 当前离线性别保密注册时间 18-8-15 最后登录 70-1-1	发表于 18-12-2 22:13 \| 本帖最后由司隶校尉于 18-12-2 22:14 编辑《琼中黎族苗族自治县承担行政职能事业单位改革方案》：　“（二）承担行政职能事业单位编制置换情况　　琼中县改革需行政编制共27名。行政编制来源如下：　　1. 通过政府机构改革、简政放权、自然减员、内部调剂、控编减编等方式腾出5名；　　2.用33名事业编制置换行政编制22名。” 《岳阳市承担行政职能事业单位改革试点方案》： “按照财政供养人员总量只减不增要求，市直60个承担行政职能的事业单位，通过置换需核增行政编制111名，置换行政编制总数占市级行政编制总数的1.99%，未超过市级行政编制总数2%的限额。同时按3:2的比例置换，省编办共核减我市市直财政补助事业编制166名。此外，结合本次改革试点，我市对市直事业单位的编制进行统一精简。整体并入行政机关的事业单位的编制全部精简收回；行政职能剥离后仍保留的事业单位以及合并重组的公益事业单位的编制，均按10%精简收回；未涉改的全额拨款事业单位的编制，均按5%精简收回。对改革中出现的人员超编和超职数配备领导干部，将制定逐步过渡消化的具体措施，在2020年底前消化完成。” 全站回复审核中，需要查看请登录注册请关注微信公众号“qzzn指南”

5458615 5458615 当前离线性别保密注册时间 18-4-26 最后登录 70-1-1	发表于 18-12-2 22:13 [发自手机] \| 然而有的参公并不改变，政事依然混成一团全站回复审核中，需要查看请登录注册请关注微信公众号“qzzn指南”

5434867 5434867 当前离线性别保密注册时间 18-3-21 最后登录 70-1-1	发表于 18-12-2 22:14 \| 减少事业编制？增加行政编制？全站回复审核中，需要查看请登录注册请关注微信公众号“qzzn指南”

5434867 5434867 当前离线性别保密注册时间 18-3-21 最后登录 70-1-1	发表于 18-12-2 22:15 \| 司隶校尉发表于 18-12-2 22:13 《琼中黎族苗族自治县承担行政职能事业单位改革方案》：　“（二）承担行政职能事业单位编制置换情况　 ... 参公的才能置换吧？全站回复审核中，需要查看请登录注册请关注微信公众号“qzzn指南”

5434867 5434867 当前离线性别保密注册时间 18-3-21 最后登录 70-1-1	发表于 18-12-2 22:16 \| 置换了，不是突破行政编制总量了吗？？？？全站回复审核中，需要查看请登录注册请关注微信公众号“qzzn指南”

5434867 5434867 当前离线性别保密注册时间 18-3-21 最后登录 70-1-1	发表于 18-12-2 22:17 \| 司隶校尉发表于 18-12-2 22:13 《琼中黎族苗族自治县承担行政职能事业单位改革方案》：　“（二）承担行政职能事业单位编制置换情况　 ... 置换行政编制总数占市级行政编制总数的1.99%，未超过市级行政编制总数2%的限额这就是说增加了行政编制。。。。。。。。。。呃，这不是突破了原来的总量吗？全站回复审核中，需要查看请登录注册请关注微信公众号“qzzn指南”

5505468 5505468 当前离线性别保密注册时间 18-8-15 最后登录 70-1-1	发表于 18-12-2 22:22 \| 本帖最后由司隶校尉于 18-12-2 22:25 编辑老写发表于 18-12-2 22:17 置换行政编制总数占市级行政编制总数的1.99%，未超过市级行政编制总数2%的限额绝对不能增加的是“财政供养人员”，因改革需要的话，行政编是可以允许少量增加的，但中编办不会直接给，地方要自己想办法，拿事业编（纯事业编，不是参公）以至少3:2比例去置换行政编就是最常用办法，就是拿3个事业编去换来2个行政编，但一次改革中所置换的行政编总数不得超过原核定给本级当地的行政编总数的2%，拿去换的事业编由当地编办收回核销，此外，还有3：1或退2给1的置换法，但不常用因为有那2%限制，这种换来的行政编杯水车薪，每个涉改单位能分到一两个就不错了，大规模的放编只有中编办能做，但历史上极为少见，目前只听说工商、交通等极少数部门享受过全站回复审核中，需要查看请登录注册请关注微信公众号“qzzn指南”

5400528 5400528 当前离线性别保密注册时间 18-2-6 最后登录 70-1-1	发表于 18-12-2 22:27 [发自手机] \| 都是老板一句话的事全站回复审核中，需要查看请登录注册请关注微信公众号“qzzn指南”

5211476 5211476 当前离线性别保密注册时间 17-5-8 最后登录 70-1-1	发表于 18-12-2 23:23 [发自手机] \| 怎么转全站回复审核中，需要查看请登录注册请关注微信公众号“qzzn指南”

3393962 3393962 当前离线性别保密注册时间 12-3-16 最后登录 70-1-1	发表于 18-12-9 17:48 \| 单位合并了几家十二单位，参公将何去何从？全站回复审核中，需要查看请登录注册请关注微信公众号“qzzn指南”

5451403 5451403 当前离线性别保密注册时间 18-4-13 最后登录 70-1-1	发表于 18-12-9 18:36 \| 工程质量监督是行政职能事业单位么？全站回复审核中，需要查看请登录注册请关注微信公众号“qzzn指南”

5434867 5434867 当前离线性别保密注册时间 18-3-21 最后登录 70-1-1	发表于 18-12-9 19:19 \| 艾木rabbit 发表于 18-12-9 18:36 工程质量监督是行政职能事业单位么？对的全站回复审核中，需要查看请登录注册请关注微信公众号“qzzn指南”

5451403 5451403 当前离线性别保密注册时间 18-4-13 最后登录 70-1-1	发表于 18-12-9 22:34 \| 老写发表于 18-12-9 19:19 对的那为什么有地方是参公、有地方是全额，有地方是自收自支，这么乱的，怎么改，一刀切么全站回复审核中，需要查看请登录注册请关注微信公众号“qzzn指南”

5211476 5211476 当前离线性别保密注册时间 17-5-8 最后登录 70-1-1	发表于 18-12-9 22:50 [发自手机] \| 老写发表于 18-12-9 19:19 对的金融办也是吗全站回复审核中，需要查看请登录注册请关注微信公众号“qzzn指南”

2889191 2889191 当前离线性别保密注册时间 11-4-18 最后登录 70-1-1	发表于 18-12-10 11:00 [发自手机] \| 部门委托承担行政职能的会维持现状吗？职能收回的话单位没人干活啊？全站回复审核中，需要查看请登录注册请关注微信公众号“qzzn指南”

2959284 2959284 当前离线性别保密注册时间 11-5-26 最后登录 70-1-1	发表于 18-12-10 11:56 \| 我想知道我大社保，该怎么样改？现在是参公全站回复审核中，需要查看请登录注册请关注微信公众号“qzzn指南”

5529498 5529498 当前离线性别保密注册时间 18-10-23 最后登录 70-1-1	发表于 18-12-10 14:42 \| 司隶校尉发表于 18-12-2 22:13 《琼中黎族苗族自治县承担行政职能事业单位改革方案》：　“（二）承担行政职能事业单位编制置换情况　 ... 你是为数不多对事业改革了解比较深的人全站回复审核中，需要查看请登录注册请关注微信公众号“qzzn指南”

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