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发表于 20-6-14 11:40 | |阅读模式
取消“科室”设置 全员“卧倒”竞岗,每年淘汰3%不合格人员,南京经济开发区管理运行机制改革按下快进键

取消科室;工资拉开差距,每年淘汰3%不合格人员;组建国资集团,破题重大债务化解;成立招商中心,让精兵强将向招商一线聚集……12日,南京经济技术开发区召开优化管理运行机制改革动员部署会,吹响改革冲锋号、按下改革快进键。

南京经开区党工委书记黎辉说,此次改革将以自我革新精神破除行政化、机关化倾向,构建更加精简高效、充满活力、灵活自主、富有特色的管理运行机制,切实把南京经开区打造成全市经济发展的示范区、科技创新的引领区、深化改革的试验区、对外开放的先行区。

科室成为历史,每年淘汰3%不合格人员

南京经开区是全市唯一的市属直管国家级经开区,已先一步实行行政区、经开区、大学城三区融合发展模式,启动全员聘任制、绩效奖惩等制度改革,增强了园区发展动力。“这次市委、市政府推动园区优化管理运行体制改革,更是给经开区带来了政策利好、强劲了改革动力。”经开区党工委副书记陈乙华说,对于市级“规定动作”,经开区要做到位,对于“自选动作”,则要做出特色。

记者了解到,3月底,经开区已完成大部制改革,由原先的22个内设机构精简为15个,聚焦主责主业的内设机构达80%,负责人聘用已完成;取消“科室”,原94个科室调整为业务单元,单元负责人即将竞聘上岗。

“不仅干部全员‘卧倒’、竞聘上岗,普通员工年内也将实行岗位考核等次强制分布,设置不低于3%的不合格人员刚性淘汰率,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的鲜明用人导向。”经开区组织人事部部长罗红玲说。

新上岗的干部们,其薪酬与部门和工作单元的绩效挂钩。经开区将引入第三方机构,通过专业测算,拿出相对科学的评价办法。推进薪酬向一线部门倾斜,真正打破“大锅饭”。对特殊岗位、特殊人才,则鼓励采取年薪制、协议工资制或项目工资等方式柔性引才,特殊需要的高层管理和招商人员实行特岗特薪、特职特薪。

改革高新园区,形成“管办+平台公司”新模式

南京高新区(新港高新园)是南京经开区的科技创新“主战场”、机制改革“先锋队”。此前,高新园已率先进行了大刀阔斧的改革,建立“管办+平台公司”管理新模式,改革机构设置、用人制度、绩效薪酬,增强内生动力。

“随着全市15个高新区改革的推进,一方面,在高质量发展目标中,新研备案、高企净增、人才引进、招商引资等指标体系越来越难攻克;另一方面,在省市高新区争先进位中,研发占比、高企数量、科技服务业收入等评价体系越来越不‘友好’。前有标兵、后有追兵,上有考核压力、下有经营重担。”新港高新园管理办公室主任汤伟说,面对严峻局面,必须锐意改革、聚焦突围。高新园通过改革,实现了体制机制、部门设置和人员优化上的突破,14个平行部门整合精简为“6+5”,设置KPI分类考核,人员收入与部门类别相关、与KPI完成度挂钩;所有人员全员“卧倒”、竞聘上岗、双向选岗,保障部门人员占比从18%下降至10%,精兵强将进一步向招商端和服务端集聚。

组建国资集团,破题债务化解及资金筹集

这次改革,除了完成“规定动作”外,南京经开区还增加了“自选动作”和“特色项目”,设立国资集团是其中的重点之一。“自选动作”的目的是引入市场化机制,有效破解园区建设运营发展瓶颈。

组建国资集团是经开区突围破题金融风险防控、重大债务化解以及发展资金筹集等困境的关键举措,意义重大。国资集团成立后,将进一步理顺国有资产权属关系,盘活优质国有资产,拓展市场化融资手段,满足园区建设发展的资金需求,下一步将建立运营、开发、投资、融资四大板块。

“我们将在拓宽业务种类、打开融资局面、开拓市场空间等方面寻求突破。”南京经开区国有资产运营有限公司董事长兼总经理王伟说,集团先期将开展员工公寓物业租赁、物流仓储用房租赁、人力资源服务等业务,中长期规划设立保障房公司、地产公司、资产运营公司、创投公司、融资租赁公司等一系列专业子公司,力争实现业务种类多元化,拓展国有资产保值增值途径,同时,推动融资渠道多元化,除争取金融机构贷款外,也积极争取年底前完成信用评级,推进私募债券发行。

设置招商中心,鼓励机关人员下沉招商一线

招商引资是经开区最重要的工作之一,改革的另一个“自选动作”——成立招商中心,放在这一领域。成立招商中心,主要考虑是精简招商管理力量,鼓励现有局机关人员下沉招商一线,做实招商主体。经开区投资促进局局长张鲁宁说,招商中心要探索实体化、专业化、企业化、社会化招商新模式,通过公开招聘、猎头、柔性引才等多种方式广泛吸纳招商精英、招商专员加盟。加强与市场机构对接合作,实行委托招商、开放招商。建立全员绩效考评体系,体现强激励与硬约束,力求超额完成年度招商指标任务,在全市争先进位。

南报融媒体记者 查金忠 通讯员 何晓进 谭龙
 楼主| 发表于 20-6-15 20:17 [发自手机] |
加油考
发表于 20-6-17 11:22 |
淘汰的去哪?分流到其它机关还是直接下岗?
 楼主| 发表于 20-6-19 06:26 [发自手机] |
开发区年薪是公务员2倍

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