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[老活动贴] 请大家写出你的国考申论答题思路和写作疑惑,我将为你逐一解答

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发表于 06-11-26 13:26 | |阅读模式
请大家写出你的国考申论答题思路和写作疑惑,我将为你逐一解答;本版申论活动以后每二周搞一次,点评将更加详细,手把手教你写作方法和技巧;本版即将增加免费面试辅导栏目,请大家继续关注支持本版。

中央机关及其直属机构2007年考试录用公务员公共科目
申论
注意事项
一、本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,做大参考时限为110分钟。满分100分。
二、第一题、第二题、第五题,所有考生都必须作答。
  第三题仅限行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。
  第四题仅限考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。
  未按上述要求作答的,不得分。
三、清在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答,未在指定为之作答的,不得分。
四、监考人员宣布考试结束时,考生应该立即停止作答,将是卷、答题卡和草稿纸都留在桌上,待监考人员允许离开后,方可离开。
严禁折叠答题卡
给定资料
1、河北省会石家庄市西北的北焦村,是市二环路内45个城中村之一,1200多户、3000多人,一些外地人在村里租房做生意,多说村民靠收房租生活。
1968年2月。河北省会从保定迁至石家庄,失去迅猛扩张,近郊土地被征用的速度急剧加快,修铁路,该生活区,建机关,猖狂,医院,学校。都在征地。71岁的原村支书陈某说:当地土地征用,政府不给钱,但一亩地拔2—3个民名额给村民身份由农民转为工人,改革开放以后,国家征地越来越多。省政府的外贸、内贸、轻工业和化工等七个厅局级机关先后来到北焦村扎寨。村中布满机关宿舍。北焦村因此号称七局宿舍。
1975年,陈某还是生产大队长,他记得70年代开始国家征地油料补贴。这些补贴主要归生产大队,用于发展集体企业,村民进企业坐丁,北焦村靠土地补贴该岂料旅馆、商店,办起了塑料厂、鞋厂等20多家企业。
当时国家规定土地按征用前三年平均产值来补偿,补偿分为土地补贴,劳动力补贴和青苗补贴三种,1971年,1亩地补贴240元;1976年,每年1亩补贴1000元。陈某说,补贴增加是因为村民改种粮食为种蔬菜,土地产值增加了。
1986年陈卸任时,北焦村还剩下三四目的。之后,北焦村剩余农地陆续征用,目前只有30多亩自留地,供村民终点菜,但多半荒草丛生。
《财经时报》2004年报道,中国过去10年间转眼让土地达一亿亩。《中国改革》杂志2004年引用一项条查表明。被征用土地的收益分配大致是:地方政府占20%—30%,企业40%—50%,村级组织25%—30%。农民仅占5%—10%地方政府采取强制性土地征用政策。被媒体大力地宣传。在商业利益和政府双重利益的驱动下,城郊农民大量失地,而不法之徒也由此以权力寻租的方式。
从北焦村乘车行驶不到半小时,可到达西营村。西营村处在石家庄市城市地下水源一级保护区内。工厂不让进,企业也不让进。但2002年8月经省里特批河北政法职业薛原准备在石家庄市北郊征用土地新建校区。
西营村村委会主任杨某说,当时为了争夺学校进村,其他村都相互压价,贱卖土地。最后,学员倾向于在西营村征地920亩。2003年西营村党支部和村委会决定对学院争第一是进行民意测验,89%的村民同意征地,11%的村民不同意征地。村党支部和村委会据此成立谈判小组,与学院正式谈判。双方达成的结果时,学院为每亩地支付征地补偿费7万元,还有其他补偿。
但在2004年4月一份集体上访的材料上,至少有360多名村民签字画押反对上述征地方案。西营村现有村民2000人左右,反对者占18%以上。按《村委会组织法》的规定,涉及村民利益的重大事项,村委会必须提请村民会议讨论决定,方可办理;又十分之一以上的村民提议,也应当召集村民会议。
该建设被确定为河北省2004年重点建设项目。3月,省国土资源厅和石家庄市政府同意该项目进行工程用地的前期准备工作。但为平整土地,学院和村委会跟村民多次发生冲突。结果时,学院派施工人员用履带拖拉机将土地推平,村委会派人把耕地下面用来灌溉的地下水道挖断,致使大部分耕地闲置至今。学院原定2004年9月新生入住新校区,而到了11月,还为破土动工。
眼球着是几亩的果树一颗一颗干死,村民高某很心疼。100多亩蔬菜大棚,菜秧都长出一寸了,他们说拆就拆。村民傅某说,一家5口共有5亩地,其中2.7亩被征用。他说,2.7亩地若种小麦和玉米,年收入由两千来元,种蔬菜年收入也有两三千元。5亩地一年收入一万来元,勉强够全家一年的开销。他说,家里的粮食,两个小孩上学,日常花费,都是从地里处。村里的一个企业也没着落。
据村委会主任杨某介绍,到10月,学院仅付款2350万元,只占总额的三分之一多。其中,2000万元平均分给2000多个村民,每人1万元,剩下300万元先由村委会保管。杨说,等省国土厅发布公告,征地款才能全部到帐,到帐后也将全部分给村民。现在村里欠每个村民2万元。
1998年修订的《土地管理法》规定,征用耕地的补偿费用包括土地的补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。土地补偿费,为该耕地被征用前3年平均年产值的6至十倍。安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算,每人的补助标准为该耕地被征用前3年平均年产值的4至6倍。按照这个标准的最高倍数乘以2000元的亩产值,西营村村民每亩地最多获得土地补偿费2万元,安置补偿费1.2万元,总计3.2万元。
《土地管理法》还规定,依照上述规定支付土地补偿费和安置补助费,尚不能是需要安置的农民保持原有生活水平的,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以增加安置补助费。但是,土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均产值的30倍,则西营村村民每亩地最多可获得6万元补偿费。
如此计算,政法职业技术学院向西营村支付征地补偿费每亩7万元,似乎村民已经占了便宜。2003年4月,石家庄市政府公布了市区土地基准地价,将商业用地分为八集,以及每平方米为4723元,折合每亩94万多元;8级每平方米为497元,折合每亩9.9万多元。这意味着,西营村被征用土地所获得的补偿,比用于商业开发,每亩最低少2.9万元,最高少87万元。西营村部分村民一直想按照商业用地的市场价出让土地。但政法职业学院建新校区不属于商业用途,村民的愿望在现行法律和法规中找不到依据。事实上,村民没有权利为自己的土地定价。
西营村的情形在中国农村非常普遍。据社科院农村发展研究所提供的数据,从1990年到2002年,全国占用耕地4736万亩用于非农建设,今后每年非农建设用地仍需要250万-300万亩。这些非农建设用地主要集中在城郊农村,那里一般人均耕地不足0.7亩。每占用一亩耕地就会造成1.4人失去土地,依此推算,13年来至少有6630万农民失去了土地。
专家认为,由于征地补偿标准低,失地农民所获得的补偿不足以创业,政府又没有为他们建立合理的安置和社会保障制度。这些失地农民大都成了无地可种、无正式工作岗位、无社会保障的流民。而中国历史上的社会动荡,流民都成为隐患。
2、北焦村的土地所剩无几,村办企业在20世纪90年代中期也相继破产。从2000年起,北焦村就陆续有村民上访,开始六七人,到现在已有几百人集体上访,累计上访1000多人次。石家庄长安区南高营镇西古城村,有关部门为搞土地开发,造成380亩耕地、菜地无法耕种,至今垃圾成堆,杂草丛生,已闲置了四年。村民上访无效后,自发组织起来,在耕种地旁搭了间瓦房,日夜轮流看守,反对圈占。
《土地管理法》规定,国家为了公共利益的需要,可以依法对集体土地实行征用。但大量营利性商业项目,都以公共利益的名义强制征用土地,从而引发农民的群体性上访和干群冲突。调查显示,农村土地纠纷已经取代税费争议而成为目前农民维权的焦点,严重影响农村的社会稳定和发展。一家长期研究农村问题的学术机构收集到2004年来发生的130起农村群体性突发事件,其中87起因土地问题印发,造成数百农民受伤,3人死亡。专家认为,土地是农民生存保障,土地涉及巨额的经济利益,这就决定了土地争议具有对抗性和持久性的特征。
某研究农村经济问题的专家提出,农村城市化进程可以有两种选择,一种是将原有的集体经济组织全部解散,农民以独立的家庭文字个体进入城市经商、打工,但前提是必须实现公平分配,另一种保留原有的农村社区组织,并对产权制度和组织形成进行彻底改造,以适应城市化的进程。
2004年10月底,国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》,强调农用地转用和土地征收的审批权在国务院和省、自治区、直辖市政府,各省、自治区、直辖市政府不得违反法律和行政法规的规定下放土地审批权。该《决定》对农民最关注的征地补偿作了新承诺;土地补偿费和安置补助费的总和达到法定上限,尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的,当地政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。县级以上政府应当使被征地农民的长远生计有保障。这意味着各级政府要将土地出让金部分转移给被征地的农民。
部分媒体称这个决定是“土地新政”,并给予较高评价。但部分上访农民则有更高的期待。福建厦门市海沧区霞阳村的许说,村里的3000多亩地都被征光了,他希望中央政府真正给农民土地所有权和使用权。政府要保障农民的经济权利,为农村经济发展服务,不要与农民争利,更不能把农民的土地抢走给开发商,他期望征地制度改革能让农民拿自己的土地直接进入市场交易,有的专家,倾向于根据土地使用性质,把土地转让市场区分为两大类进行交易,以保障农民得到应有的补偿。这位专家还指出,目前存在两级市场,政府对一级市场具有垄断权,土地交易先由国家或集体收回,再进入二级市场交易转,这导致转让利益分配严重不均。
3、以占江苏不足4.7%的面积,承载了江苏6.2%的人口,产出了占江苏14.8%的经济总量,以保护土地资源来保障发展,以保障经济发展促进资源保护,成为写在无锡大地上的辩证法,据统计,江苏全省GDP每增一个百分点,用地量为2.4万亩。2003年,无锡GDP实现1901.22亿元,增幅达15.4%,而用地增加仅15.6万亩,土地资源消耗量仅相当于全省平均水平的一半。
在无锡4787.6平方公里的总面积中,山丘与水域占47.7%,人均耕地仅0.55亩,为江苏地级市中最少的城市。但随着经济社会的迅猛发展,无锡对土地的需求量很大。无锡市政府用严格的制度保护耕地,耕地占一补一的工作列入各级政府年度考核目标,每年以“市长令”形式下发土地复垦方法,全面开展土地开发整理,明确“谁开垦谁受益”。连续多年来,无锡每年都召开土地复垦流动现场会,极大激发了基层热情。宜兴原茗岭镇是人均粮田而且增加耕地3400多亩,这里实施的国家级“丘陵山区万亩土地综合开发整理项目”,被联合国列为在我国的11个师范区之一。2001年至今,无锡关闭了沿太湖地区200多家矿山企业,通过土地开发整理,共新增耕地4.3万亩,相当于10余个中心商务区。目前,正在建造28层高的农民公寓。据测算,原来农民散居时户均占地超过0.5亩,住进户公寓后户均占地不足0.15亩。
4、首钢矿业公司在各级政府部门的指导下,加大投入,加强管理,技术创新,先后完成了大石河铁矿尾矿库,新水选矿厂尾矿库,裴庄土场,羊崖山土场等一大批复垦项目,使矿山的生态环境得到了初步的改善。经多年覆土植被,大石河铁矿尾矿库,如今处处郁郁葱葱,长满了紫穗槐,三四年前还是一座沙山的新水尾矿库,如今1200余亩沙棘长势旺盛,已结出沙棘果;裴庄土场覆土种植的刺槐已经成长为一片参天大树,好像一座森林公园。
首钢矿业公司在生产过程中破坏土地,主要是采矿中形成排土场和在选矿中形成尾矿库,针对不同的条件,公司组织工程技术人员进行攻关,采取不同方式开展土地复垦工作。
排土场是采矿过程中排出的岩石,堆存场所,是人工堆积起来的废石山,岩石裸露,陡坡较陡。公司对排土场采取了平整、覆土、绿化的办法。一是在采矿过程中,将采矿剥离后表土单独存放,以备复垦利用。二是待排土场停用后,用推土机平整,为减少工作量,做到小平大不平,平台四周做出0.5米的土挡,防止水土流失。三是将存放的表土覆在上部,厚度0.5米,栽种以刺槐,紫穗槐为主的水土水土保持林。首钢采用此方法先后使2950亩排土场披上了绿装。
首钢公司目前有尾矿库3座,尹庄尾矿库是1996年投入使用的新库,不具备复垦条件,另外2座尾矿均已进行了复垦。为防止水土流失,首钢公司每年投入大量资金沿坝面堆成10-15米平台,砌有排水沟,保证了汛期雨水沿排水沟排走,从而防止了水土流失。在平台和平台后斜坡上覆盖20厘米厚的土,种植以紫穗槐为主的坝面水土保持林。经过几年的实践,已完成尾矿坝绿化600余亩,给库区周围的群众建起一条绿色防护带,有效地控制了二次扬尘污染,也为我国固体废物治理探索出一条新的路子。
5、从2004年起,河南省开展了整治了“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的工作,计划用5年整治出土地150万亩,用于县城经济发展用地或重新恢复为耕地。截至目前,整治出土地46万亩,净增耕地总量26万亩。全省已连续6年实现耕地占补平衡。
不久前,郸城县王拱集村的李老汉得到了一份“大礼”,他家从村里多分了两亩地。“空心村”整治后,该县许多农民都像李老汉一样享受着这份喜悦。目前,郸城县已完成了19个“空心村”的智力,新增耕地7801.7亩。河南省国土资源部门有关负责人介绍,该省人均耕地只有1.23亩,低于全国平均水平。而全省从“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地整治中可挖掘出土地223.4亩,可复垦耕地183.3万亩。
6、现实的土地供应中到底存在不存在“地荒”?某专家的回答是否定的。他认为,在城市特别是大型城市,仍要提供土地,支持中小户型,支持中小户型、中低价位商品住房的建设用地需求,要严格控制大户型和低密度的住房建设,坚决停止别墅建设。
记者了解到,“长三角”地区的用地虽然非常紧张,但是仍然有很大的潜力。这种潜力主要来自与城乡之间的统筹,来自于土地的再利用和再调整。通过存量土地的调整和再调整,旧城旧村,老工业区和老企业改造,可以在已有土地中腾出新的用地空间,能在不占或少占耕地,控制新增建设用地总量的前提下,实现经济和社会持续健康发展。
  据悉,近几年来,我国房地产业用地占了全国供地总量的30%左右。一边是建设用地的追加,一边是开发商叫喊“地荒”。问题在哪里?闲置问题实在是“地荒”的一个顽疾。
  2001年以来。江苏省苏州市区以法取消了184个项目,收回土地达6760亩。仅2005年,苏州市盘活存量土地2505宗,占建设用地面积的35.7%。
  一位业内人士说,大量的土地闲置,主要是因为一些地方不按经济规律办事,盲目铺摊子、上项目、大面积占用土地。同时土地管理措施不力,为一些地方变相非法批地、盲目征用或出让土地带来了可乘之机。当然,城乡规划之中的粗放用地也“消耗了”大量建设用指标。
  按照国家关于城市规划建设用地的最高定额,一般城市人均用地面积最高标准是100平方米,首都和特区城市最多是120平方米。但有关部门统计,我国664个城市中,城镇居民人均用地已达到133平方米,而世界上发达国家人均城市用地是82.4平方米,发展中国家人均城市用地是83.3平方米。
有关部门负责人认为,必须严格控制建设用地的规模,今后土地利用必须保证60%以下是存量土地。据了解60%的提法是新的表述,以前的表述是要求地方充分利用现有建设用地,不占或少占农民用地,而没有量化标准。
7、在许多国家或者说在全球范围内,如何有效地利用和保护土地资源对正在增长的千千万万人民来说,是生死攸关的问题。更大数目的下代人正处在更严重的危险境地,即目前的生产正在毁坏将来农业赖以生存的土地资源。为了满足日益增长的需求,全球的农业生产必须大幅度地增长,而对具体的每一地方来说,当务之急是保护农业生产的基础—土地资源。应为,全球所有类型的食物的98%是在陆地上生产的,海洋和陆地水域的产量不到2%。植物产品构成了人类膳食的92%,占全世界膳食供给量的8%的动物产品也间接地来自于生长在陆地上的植物。也就是说,要保持农业产品或农业生产的持续增长,必须保持土地利用的持续性,凡谷底资源退化和不断提高土地质量或生成潜力。土地利用方式和农业生产措施在很大程度上控制着土地退化过程也决定着土地利用的持续性。
农业生产是一个开放系统,受到各种各样的自然环境条件的影响和限制。将集约农业方式转移到贫穷的农民所居住的边际,和近边际地区,经常导致土地退化和生态灾难。因此,不能无限制地开发利用土地,有些土地必须保护起来。
施肥、灌溉和其他投入,可以继续获得可观的成功。但生态环境成本将越来越高。如目前化肥投入区,一经发现了地下水硝酸盐富集现象,长期使用农药,使病虫产生了抗性,也污染了环境。如进一部加大化肥和农药的投入,不但经济效益下降,而且会造成土壤和地下水的污染。因此人们正在探讨既能继续增产,又不破坏水土资源环境的持续土地利用管理方法,防止土壤与水质退化就是维护土地资源的质量和生产能力。因此,有必要就持续土地利用管理制定评价标准,用来检验和检测土地开发,利用是否是持续的。
作答要求
一、 根据“给定材料1、2”的内容,整理一份供有关负责同志参阅的材料。(30分)
要求:概述全面,观点鲜明,条理清楚,语言流畅,不超过500字。
二、“给定资料7”提出了“持续土地利用管理”的问题。请结合“给定材料3—7”,谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价。(15)
要求:分调作答,简明扼要,不超过200字。
三、本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。
1、给定材料中谈到了排土场、尾矿库德绿化,“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治,请概括说明这些作法的目的和意义。不超过200字。(10分)
2、根据,试分别解释“存量土地”和“地荒”的含义。(15分)
四、本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。   
1、“给定资料2”提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易”,请进一步说明这两大类市场怎样区分,并谈谈在这两大类市场中怎样解决“农民没有权力为自己的土地定价”的问题。不超过200字。(10分)
2、假如中央有关部门成立联合检查组,对地方征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行专项检查,请列出此项检查所查的主要内容 。 (15分)
五、请以“命脉”为题,写一篇关于土地问题的文章。(30分)
要求:1、参考给定资料,自选角度,提出问题,解决问题。
2、观点明确,联系实际,分析具体,条理清楚,语言流畅。
3、全文不少于800字。
发表于 06-11-26 13:29 |
专家已经贴出了材料,为了节省论坛资源,我把内容去掉。
或者请斑竹直接删除!谢谢!
发表于 06-11-26 13:35 |
我的解答如下:
一题:
   先总说此材料什么问题,然后简要介绍材料,提出政府、农民、企业等对这一问题的反映。(480字)
二题:
   我感觉我偏题了,我从根据材料3-7内容回答,好象是从在企业废气物处理、提高回收率、复恳指标、城市管理等发面回答,专家:这大概还能得几分?
三题:不太记得了
五题;1、土地是农民的命脉,农村经济是整个社会的命脉,引出征地问题。
      2、分析此问题的原因、重要性和目前的必要性
      3、解决问题:转变观念
                   加强管理
                   建立土地管理新的机制和体制
                   健全法制
      4、结尾,提到命脉,呼应第一段,把此问题提到和谐社会的高度。

请专家指教!
发表于 06-11-26 13:36 |
讲一下我的最后大题吧,专家看看

第一段:以中国是具有悠久农耕文明的古国,引出农民与土地问题,点出命脉字眼。
第二段:回顾80年代后,城市化进程中出现的土地问题以及随之而来的农民利益被忽视。
第三段:分析当下国内土地开发利用中的结构性 深层次矛盾:
        1。土地利用率和产出率低
        2。土地市场缺乏自由流转的机制
        3。盲目城市化带来工业用地和农业用地的尖锐冲突
第四段:起承转接,说明国家已经开始着手解决
第五段:具体展开
        1。核心是完善土地的法律法规,
        2。关键是土地的开发和节约并举,建设节约型社会。
        3。根本途径是繁荣农村经济,实现农民充分就业,把农民从低效率的土地生产中解放出来。
第六段:提升到科学发展观和新农村建设的高度

专家不吝赐教~~
发表于 06-11-26 13:44 |
我的开头跟楼上的一抹一样,也是以中华自古是农业国等等开头,不过我按照专家第一期活动的参考论文那种格式,直接写措施,措施分成四点:
1.深化改革(写的确实不太好,基本废话)
2.遵守法律(政府根据法律法规征地,征地后根据法律法规给于农民适当补偿)
3.设身处地为农民着想(政府和地方基层组织要设身处地为农民着想,政府应以农民利益为根本制定法律法规)
4.制度创新(市场分两类,商用征地和非商用征地,对于商用征地,政府可以构建平台让农民与开发商直接协商,同时建立相关制度保证双方利益)。

现在想起来我对于这四点的论述不是很好,不过结构还算清晰……结尾没有上升到科学发展观和新农村建设,是一大遗憾……现在想起来还在心痛……

望专家赐教

PS:专家第五期的题目太牛了,后悔没有认真看,所幸前几期都认真研究了。我平常练习申论从来都做1,2题,第三题都只写框架,考试的时候第一题花了将近一小时,还好后面抓紧了,不然就写不完了。看来平常的练习应该第三题一起写完!
发表于 06-11-26 14:01 |
我以落实科学发展开头,提到保障我国的粮食安全,请问专家切不切题啊?
发表于 06-11-26 14:18 |
我也差不多是这样写的,不过前面几题为了答好,用的时间太多了,导致第五题都没时间发挥了。。。气死了,5555~~~
不过,非常感谢专家。。。
在整个申论考试中,我一直都在默默的感谢中。。。。
发表于 06-11-26 14:23 |
提示: 作者被禁止或删除 内容自动屏蔽
发表于 06-11-26 14:50 |
谢谢,已经修改过来了
发表于 06-11-26 15:01 |
第一题
首先简要概括材料,指出失地农民问题的重要性,接着分析了一下土地被征用的原因,最后提出一点儿自己的意见。
第二题
不知道怎么写,恳请专家详细讲解一下,我是写了二条,一是从复垦热情,向荒山矿藏要地指出持续土地利用管理的作用。二是从我国现在不存在地荒而是闲置土地问题指出持续土地利用管理的性。
第三题,
目的是为了保护耕地,保护资源,意义是维护人民群众的利益,促进经济发展,维护和谐社会的建设。
存量土地指已经利用过的但经过规划管理后还能挖掘出更多潜力的土地和没有利用过的废弃过的土地。
地荒,是指现在的土地不足以满足现代生活,生产建设用地的需要。
第五题
第一段 从征地问题日趋严重,指出要保护农民的命脉-土地,要维护失地农民的切身利益,这事关和谐社会的大局
第二段指出为什么要保护农民的命脉,维护失地农民的利益,从土地是全人类的生存之本,也是农民的生存之本谈起,指出失地农民问题成为社会不和谐的隐患 。第三段写具体措施如何保护土地,维护失地农民权益。最后一段照应开头,上升到和谐社会的建设需要每一个人的共同努力。
以上是我考试时的拙见,恳请专家给予评点一下,谢谢。?
发表于 06-11-26 17:14 |
最后一道题目没来得及完成,是在最后剩余15分钟内匆忙赶出来的,不知道会被扣多少分哦
整体思路是这样子的:
第一段,引题,指出土地就是农民及中国农业的命脉,并提出问题,当前命脉正面临着危机
第二段,过渡,采用连续反问的方式,指出我国当前土地开发利用存在的主要问题
第三段,分三大块来指出解决合理开发利用土地的方法,一是在思想上树立科学的发展观和正确的政绩观。二是在制度上建立监督约束机制,畅通群众于政府的沟通渠道,三是在积极宣传,通过普法使群众懂得用法律保护自己的合法权益
结尾没有来得及思考
只完成到解决问题得思想部分和制度部分。。。。晕啊 :'(
发表于 06-11-26 19:33 |
第一题,分成三点:
1先总述随着征地的快速发展,农民土地问题严重,引起土地纠纷。2接着举例河北省西营村征地的大体情况,然后写《财经日报》的调查结果。3再写国家出台的法律法规解决这些问题,以及专家提出的解决土地问题的建议。但是没有列举完,真是糟糕啊...专家,这样是不是得分很低啊
第二题不知道怎么回答,所以就按要求分条作答:1复垦面积,还耕率2防止资源退化程度和不断提高土地质量或生成潜力3土地利用方式和农业生产措施
第三题:1满足农民对归还耕地的愿望,充分利用闲置土地,美化环境。比如对尾矿库的整治有效地控制了二次扬尘污染,也为我国固体废物治理的探索提供经验。意义在与这是贯彻落实可持续发展,落实科学发展观的具体行动,保持经济与社会持续发展。
2“存量土地”是指可调整和再调整的旧城旧村,老工业区和老企业和耕地,包括农用地。存量土地指标包括在建设用地面积中。“地荒”指一方面存在闲置土地的问题,一方面开发商觉得土地不够的现象。专家指出事实“地荒”问题不存在。
第五题作文的思路:
第一段,写农民土地问题的严重性,点出论点:在经济发展的同时,要统筹兼顾,尽量保护农民的根本利益。
第二段,举材料中的西营村的例子。
第三段,说明征地问题背后的原因,如:征地的必要性:政府在农村征地建造医院,学校等基础设施。但是农民被征地后,生活困难。
第四段,提到国家出台法律法规,如《关于深化改革严格土地管理的决定》等解决征地中农民补偿费的问题。但还该进一步解决问题。
第五至七段,分别提出解决措施:严格执行相关法律;充分发挥市场的资源配置作用,使土地价值最大化,政府宏观调控引导土地交易和合法进行;政府完善社会保障制度及为农民提供就业培训等。
大作文急匆匆写完,简单化了,对策完全没有发挥出来,就几句话说明一下而已。
请专家赐教,点评一下.
发表于 06-11-26 20:17 |
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发表于 06-11-26 20:20 |
明天我也来做一下。专家真利害,晕死,强!!!!
发表于 06-11-26 20:23 |
前边几题和楼上的都差不多。
就是第五题,我觉得土地所谓的命脉,不仅仅是农民的命脉,还是我们整个国家的命脉。材料最后一段也说了土地对于国家的重要性,所以答题的时候一方面讲了失地农民的问题,另一方面讲了被征土地合理使用问题。
感觉考试时间也比较紧张,没有更深入全面思考。请问专家,我这样答题对吗?
发表于 06-11-26 20:31 |
首先万分万分感谢专家:)
这次申论考试蛮遗憾的,统筹时间不佳,最后一道题写的比较仓促,忘了写一条很重要的对策,即:通过政策法规等完善土地市场转让机制,让农民获得为商业性用地自主定价的权利。
最初构思的时候想着要写这一点了 这毕竟是很重要的一点,结果下笔写的时候由于时间仓促给忘写了
从考场出来后那个遗憾啊  
不知这会影响多少分数,请专家不吝赐教
发表于 06-11-26 20:57 |
第一题:完全没有引用材料 ,只是说是土地政策不完善与农民利益的矛盾,然后说明几个问题,说明问题存在的严重性和危害性,最后说各级政府(想想就后怕,这样定是不是差的太多)要怎么样做。
专家帮我看看第一题能得几分啊,问题我倒觉得应该概括的比较全了。
第二题:几个评价方面大概五个吧,前面是简要的一名话指出什么方面,后面是用的看是否怎么样?这样写不知行否?
第四题:分了二类,政府用于公益性建设,根据土地等级农民选择钱或置换。二类是自由交易,不知行否
第五题:写的失地农民,指出土地是农民的命根子,是命脉,强制征地后农民没了土地,又得不到日后生活保障,命脉被斩断。然后写问题,和对构建新农村,和谐社会的影响。对策一是完善政策,防止商业用地以公共利益的名义,建议农民自己为土地定价,二是建议有效的征地过程监督,防止闲置地,提高土地利用率,保证征地过程公平。三是保障农民的合法权益,征地款的及时完整到达农民手中,防止截留挪用等。四是保障日后农民生活方面,使农民免除后顾之忧。
最后说只有保证征地公平公正,保障农民合法权益,保障农民日后生活,命脉才能持续。才能体现以人为本的科学发展观什么的。这样写不知能得几分。
发表于 06-11-26 22:14 |
占个位置,明天下班来写。我估计我的申论——爆了!
一、把情况说明了下,再写解决对策。
情况说明:征地引起许多问题……不法开发商以城市化为幕做违法的事情,政府机关、学校钻法律空子……补偿不到位,农民后续生活没有保障,自主就业能力不强,土地荒废很可惜……引发群体性事件。
解决对策:1、明确征地用途目的,不要乱征地;2、切实保障农民利益,及时补偿,解决农民以后的生活问题;3、疏导情绪,对农民再就业进行教育和培训;4、健全法制
二、持续土地利用管理评价:主要反映政府的作用:1、保持现有土地资源,指导科学耕作,禁止破坏土地资源;2、对已破坏的土地资源进行“复恳”,对可开发的荒地进行开发;3、城乡统筹,把关征地项目,挤掉房地产泡沫。
四、分为营利性、非营利性两类。定价权:营利性,对开发商而言,土地作为农民的股份,股份制农民,有股利分红;非营利性,对政府转让,政府付补偿或租金,解决农民再就业问题。从而解决定价权问题。
专项检查内容:1.征地项目、内容、时间;2.涉及多少土地和农民;3.补偿费用项目及法律依据;4.费用核算是否正确;5.费用的发放、使用办法及法律依据;6.使用过程中不合理现象的监督、检查,补偿是否及时;7.补偿费用的使用是否收到预期效果。
五、命脉
第一段:命脉啊命脉……抒情一下
第二段:问题好严重哦……过渡一下
第三段:具体展开问题
1.农业耕作时对土地的破坏;2.不法开发商,尤其是房地产的圈地运动,引起农民与其他利益团体的诸多矛盾;3.政府为求政绩乱上项目,使得农田荒废;4.可利用的土地资源少,退化严重,开矿等有碍土地资源再生的行业企业缺乏社会责任心。
第四段:当然是对策啦
1.政府应该指导农业生产,提供技术;2.政府牵头,企业出力,在技术上突破,修复逝去的土地资源。开发新的土地资源;3.严格监控不法开发商的圈地运动;4.建立相关法律制度;5.引入可持续发展观、科学发展观、绿色GDP、持续土地利用管理等新概念,指导政绩观。
第五段:保护我们的生命线……号召一下

交卷!

自己先评价一下:写得支离破碎的,没有政治感觉,停留在白话,没有上升到一个高度。
第一题:还是不明白什么叫“给有关同志参阅的材料”,这写什么呀?没有写出具体两个村的情况,所以我比较担心。还有个笑话:我紧巴巴的写完前250个字,以为做完了,开始做第二题发现是500字,感觉不对劲,翻回去看,傻了。只好又补了个对策,又是250字。有拼凑嫌疑!
第二题:觉得是在对管理行为作评价,所以写了政府,似乎跑题的厉害,不完整。
第四题:把非营利性改为公益性就更好了。定价权问题——政府给农民租金?哪个昏了头的居然这么写,简直无稽之谈!定价权都属于市场,农民是不可以定价的!专项检查写的还不错,表扬一下,一点不足:没提到“应注意保障农民利益”。
第五题:似乎没有跑题,万幸!但感觉有一定条理,没一点逻辑;不够深度不够高度。
总结:考得比较伤心!
下面请专家指点,感激不尽!
发表于 06-11-26 22:38 |
请专家指教,呵呵!!
第一题:点出征地制度存在问题,并从征地收益分配不均衡、征地补偿费标准低、征地为权力寻租提供空间等方面具体化,最后总结要保护土地,保障农民利益,构建社会主义新农村。
第二题:从复垦率、土地消耗量、土地利用率、城乡土地统筹规划、保护耕地等方面评价。
第四题:两大类市场分别从为公共利益需要和营利性商业项目需要区分。
        检查的内容不太会写,只写了征地补偿费的发放情况、有无截留、挪用现象、是否有留下部分补偿费为农民长久生计做保障。
第五题:点出土地是农民的命脉,然后从农民命脉一旦失去,其利益该如何保障的角度写。感觉写得不好,唉!
发表于 06-11-26 22:40 |
继续关注申论版,期待面试指导的早日现身,呵呵!!

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