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[咨询答疑] 最完全最精华版名师“命脉”范文,我都看晕了,大家来点评点评

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发表于 07-1-14 18:05 | |阅读模式
范文一
            作者:刘景山
  土地乃生民之本。我们从“民以食为天”“江山社稷”的俗语中,可以体味到中国古人对土地的重视。我国政府历来重视土地的开发利用和保护,采取多项有力措施,取得显著成效。
  近年来,随着我国城市化进程加快,大量农民集体用地被国家征用,农民利益得不到满足,引发了农民上访,甚至发生对抗事件。可见,保护土地具有极端的迫切性和重要性,它是关系到农民、社会和国家利益的根本命脉。
首先,土地是农民生活的命脉。它既是农民的生产资料,更是他们的生存依托。征地是发展的需求。工业化、城市化的历史进程,只能加快,不能停滞。但现在的问题是:不少地方不执行国家1998年修订的《土地管理法》,征地后给予农民的补偿过低,并存在拖欠补偿费问题。少地农民在传统农区基本没有生产经营活动,征地导致其生活水平下降的现象已相当普遍。失地农民“务农无地,就业无岗,社保无份”,他们生存状况受到严重的威胁。我们党提出“以人为本”,注重保护弱势群体,尤其是保护广大农民的利益不受侵犯。基于此,我们要格外重视保护维系农民生计的耕地和妥善解决失地农民的合理补偿和生活保障问题。
  其次,土地是社会和谐稳定的命脉。农村的土地,法律的相关条文中写得明明白白:属于农民集体所有。然而,这“所有”的权益在现实的土地流转、征用中,都很难得到明确的宣示和充分的实现。土地出让的收益,更多地因征地垄断而沉淀为政府的财政收入,因暗箱操作而转化为商家的投资暴利,因村委会贱卖土地而转化为“村官”的“回扣”。在一场场的“征地风波”、一次次的“失地之痛”中,我们看到了资本的欲望和强势,看到了一些地方政府行政作为在政绩导向、发展导向、利益导向中的扭曲和错位,看到了失地农民的失落和无奈。有些村民不甘于失落和无奈,产生不满和愤怒,并把这种愤怒情绪转化为行动,引发众多的“风波”和群体性事件。这种由征地而引发的不同利益群体冲突的事件,直接威胁着社会的稳定,影响和谐社会的构建。可见,耕地乃是社会和谐稳定命脉之所在,必须慎重对待。
  再次,土地是农业发展和国家发展的命脉。由于我国人口众多,土地的人均占有量较低。有些地方没有重视这一点,破坏土地资源环境、浪费土地的现象相当突出。如:农田质量不高;城郊耕地被占用面积过大,造成耕地荒废;建筑行业占地多,利用率低;现有工业化基地占地存在问题;大量的荒滩、废弃砖瓦窑存在等。这些问题的存在,不利于土地的可持续开发利用,阻碍农业和整个国家的可持续发展。可见,土地是农业和国家发展之命脉所在。
  既然土地问题是农民、社会和国家之命脉,那么我们如何来保护好这一命脉呢?
  其一,政府主管部门要继续加大土地违法查处力度,确保土地用途管制落到实处。为此,国土资源部将采取综合措施,重点查处下列案件:违反规划合同占用耕地特别是基本农田的;违反国家产业政策占用土地的;在征地过程中侵犯农民合法权益的;地方政府、部门及其领导公然违法占地的。
  其二,把土地转让市场区分为两大类,即土地出让市场和转让市场,以便农民得到应有补偿。允许和支持农村集体土地在政策调控前提下,依法办理农用地转用手续后,直接进入市场,允许和鼓励农民以租赁、参股等办法参与土地收益的二次分配,获得长远稳定的投资报偿。
  其三,对于被征地的农民,按照《土地管理法》规定给予补偿费用后,仍达不到原有生活水平的,政府给予补贴。
  其四,对有劳动能力的失地农民,应着眼于促进其就业。在实现就业的基础上,以企业职工或灵活就业人员的身份参加城镇社会保险解决其养老、医疗等方面的保障问题,符合条件的还可按有关规定享受城市医疗救助和最低生活保障等制度。
  其五,对无劳动能力的失地农民,若领取土地补偿费用后生活仍有困难的,在城市规划区以内的,可以优先考虑将其转为城镇户口,并按规定实行城镇居民最低生活保障制度和城市医疗救助制度;未转入城市户口的,符合条件的可按当地有关规定,享受农村特困户救助和农村医疗救助,还可在自愿的基础上参加新型农村合作医疗制度。
  其六,有条件的地区,也可以考虑在整合养老保险、失业保障和最低生活保障等功能的基础上,为失地农民建立基本生活保障。通过失地农民个人缴费、集体扶持和政府适当补助的方式,建立失地农民基本生活保障基金,在农民失地后逐月向其发放基本生活费,保障其生活。
  综上所述,土地是农民、社会和国家利益的根本命脉所在,不可小视。尤其在当前的社会转型期,我们要按照科学发展观和构建和谐社会的要求,采取多种有效措施,反对非法圈占土地,保护耕地,维护农民、社会和国家的根本利益,为实现全面小康社会的宏伟目标而努力奋斗!


范文二
             作者:李祖华
           坚持科学发展观,珍惜每一寸土地。
  自古以来,我国就有"国土庄严"、"庄严国土"之说,这是个国家层面的概念,说的是一个国家的领海、领空、领地是神圣不可侵犯的,当保卫、保护。还有"江山社稷"之说,这与"国家"同义。其中的"社"也可以理解为土,"稷"也可以理解为谷,也就是说,有土地能种谷,才能形成种群、族群,进而结合成统一的国家。历史上出现社会大动荡、民族大灾难的根源不外两条:一是土地集中于豪门,种谷者得不到谷;一是战乱或灾荒造成土地荒芜,所有人都得不到谷。而由乱到治,实现和保持"太平盛世"的一条有效措施就是调整土地政策,抑制兼并,赈灾垦荒,让种谷者休养生息,安居乐业。孙中山把"耕者有其田"作为治国的根本措施之一,这是他对中国政治历史经验的深刻总结。孙中山未能实现的理想,中国共产党人用30年的努力,在20世纪50年代初期使之成为了现实,从而为取得以不到世界10%的耕地养活了占世界22%的人口这一伟大成就奠定了基础。从中也可以看到,正确处理"社"与"稷"的关系就是保民、保境、保安宁、保民族繁衍、保国家昌盛。
  "社稷"的上述意义,只是就农业社会讲的。时至今天,历史向当代共产党人提出了一个新的课题:"发展是硬道理"。要发展,就不能不把工业化摆在主导地位,"社"不仅要满足"稷"的需要,而且要满足工业化、城市化的需要。50多年来,我们陆续拿出了几亿亩土地用于工业化、城市化建设,从总体上说是我国经济社会发展的客观需要,也丰富和发展了前人关于"社稷"的内涵。但是,我国的基本国情是人多地少,我们绝对不能忘记"社稷"这一概念的本义,至少包括我们和以后好几代人在内,保存大部分土地用于农作仍是关乎国计民生的天大的事情,是保障中华民族生存、发展的必需前提。
  党中央、国务院对土地管理工作高度重视。中央领导反复强调,要珍惜每一寸土地,实行世界上最严格的土地保护制度。强调保护耕地对国家粮食安全具有基础作用,对亿万农民的生计具有保障作用,对农村乃至全社会具有稳定作用。中央在分析当前经济形势、研究做好经济工作、保障我国经济平稳运行时,强调要把切实加强土地管理作为加强宏观调控的重要手段。我们要把管好和用好土地,作为新的历史条件下正确处理工农关系、城乡关系、生存与发展关系的一件根本性大事来抓,我们一定要上下一致,各方都应该把思想和行动统一到中央对当前经济形势的分析判断上来,统一到中央的决策部署上来,统一到科学的发展观和正确的政绩观上来,坚决维护中央决策的统一性、权威性和有效性,认真履行参与宏观调控的神圣任务,切实负起保护土地尤其是耕地的历史责任。
  人多地少是我国的基本国情。目前,我国耕地面积只有18.51亿亩,人均耕地仅有1.43亩,不到世界人均水平的40%。近七年来,全国耕地减少了1亿亩,占全国耕地总量的5%以上。其中,生态退耕62%,农业结构调整18%,建设占用14%,灾害损毁6%。耕地总量的逐年减少,进一步加剧了土地供需矛盾。土地资源与经济社会发展的矛盾日益突出。尤其是一些地方,一手圈占农民的土地,一手用地做抵押,到银行贷款,作为寻租的手段。有的地方开发区设立过多过滥,部分行业盲目投资、低水平重复建设,造成了建设用地需求的增加,大量耕地被占用和浪费。既侵害了农民利益,又影响了宏观经济的平稳运行,也增加了社会不稳定因素。
  用科学的发展观认识和处理土地问题,具有重大的现实意义和很强的针对性。科学的发展观强调坚持以人为本,经济社会全面、协调、可持续发展,体现了" 三个代表"重要思想的要求,体现了立党为公、执政为民的本质。树立和落实科学发展观,就要牢固树立珍惜和节约资源的观念,努力建设资源节约型国民经济体系和资源节约型社会。衡量一个地区的工作成绩和干部政绩,不仅要看经济指标,还要看人文指标、资源指标和环境指标。按照中央要求,深入开展土地市场治理整顿,进一步加强土地管理,把好土地供给的闸门,正是为了促进节地挖潜、集约用地,建设节地型社会。国土资源管理部门要紧紧抓住参与宏观调控的机遇,认清所担负的任务,尽职尽责,坚决落实中央的宏观调控措施,始终坚持耕地保护和集约用地,科学调控建设用地供应总量、结构和布局。在治理整顿期间,对该暂停的用地要坚决停下来,同时,对确属急需的重点建设项目用地,要按规定要求审查报批,进一步改进服务,提高报批效率。要继续实行 "部门联合、经常督促、及时通报、公开调查"的工作机制,从严查处重大土地违法案件。
  全面建设小康社会,对土地资源的保障能力提出了更高的要求。十分珍惜和合理利用每一寸土地,切实保护耕地,是我国必须长期坚持的一项基本国策。深入开展土地市场治理整顿,大力盘活存量土地,转变土地利用方式,推进土地集约利用,是解决土地供求矛盾的有效途径。要进一步发挥市场配置土地资源的基础性作用,健全完善集约合理用地的激励和约束机制,努力在全社会形成树立和落实科学发展观和正确政绩观、珍惜和节约每一寸土地的良好风尚,走出一条符合我国国情的资源集约型的经济社会发展道路。

范文三
  命脉
    作者:樊政

“政治经济学之父”威廉•配第曾说过一句著名的论断:“土地是财富之母”。土地作为不可或缺的最基本资源,自古以来无疑就是农业生产和农民赖以生存的命脉。
近年来我国工业化进程、城市化进程逐步加快,一些关系到十亿农民切身利益的“命脉”问题也日趋凸现。大量耕地被不合理占用、失地农民得不到合理补偿、存量土地比例过高没有被合理利用、土地资源得不到有效保护等等诸多问题,已经成为我们坚持科学发展观构建和谐社会所必须面对、必须解决的当务之急。
党的十六届六中全会明确指出要实行最严格的耕地保护制度,从严控制征地规模,加快征地制度改革,提高补偿标准,解决好被征地农民的就业和社会保障。这些举措都是我们解决好当前土地问题的核心所在。我个人认为落实以上措施主要应作好以下三方面的工作。
首先,我们应实行最严格的耕地保护制度,从严控制征地规模,大力盘活存量土地,切实守护好我们赖以生存发展的命脉。
中国人口众多,人均可耕地地面积少,这是众所周知的事实。尽可能地保护好现有的可耕地不仅关系着十亿农民切身利益,同时也关系到国家的长治久安、关系着我们构建和谐社会历史使命的完成。可是现实中,很多不正常的现象却依然存在。盲目圈地铺摊子、上项目、大面积占用土地乱建开发区、建大户型商品住宅等乱占耕地现象现在仍时有发生;土地出让、审批被列为惩治商业贿赂的重灾区;大量存量土地使用率过低,城市人均用地面积过大……我们应从土地审批环节、审批事项、批准权限、报批方式、报批程序和审查内容等各方面严把土地审批中的关键环节,从严控制征地规模,尽可能地严格监督和查处与土地问题相关的各类权力寻租行为,实行最严格的耕地保护制度。
同时,我们应尽力使用好现有的土地资源,大力盘活存量土地,向存量土地要空间,提高土地利用率。首钢矿业公司彻底改造尾矿库以及河南省大力开展对 “空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治工作,都获得了大量复耕的农田。这些很好地利用闲置土地的做法与大量浪费土地资源乱上项目形成了鲜明的对照。其意义绝不仅仅是盘活了一两块空地,这是对我们生存命脉的悉心呵护。
其次,我们应加快征地制度改革,提高对失地农民的补偿标准。
失地农民补偿过低不仅使地方政府征地成本过于低廉,从而加剧了耕地的不合理占用。更主要的是,失地农民得不到合理补偿严重地损害了农民的利益,造成社会的不公正、不和谐因素。调查显示,农村土地纠纷已经取代税费争议而成为目前农民维权的焦点,严重影响农村的社会稳定和发展。例如石家庄市北焦村、西营村农民由于失地补偿不合理,就造成部分村民生活的困难。这样的例子,在其他有些地方也同样有所存在。
补偿标准的制定是一项政策性极强的工作,关系到社会的稳定,关系着我们党和政府的执政形象。各级政府应根据实际情况,提高补偿标准,特别是做好解决被征地农民的就业和社会保障的工作,一定要确保不能让农民因土地被征用而生活水平下降。对于因征地问题的群众上访,各级政府应给以高度重视,该解释的解释、该处理的处理、改查处的查处,确保失地农民所应得的利益不受损失。
再有,我们应切实做好对土地资源的持续利用管理和保护,使我们的命脉得以赓续繁延。
施肥、灌溉和其他投入,可以继续获得可观的效益。但生态环境成本将越来越高。不能无限制地开发利用土地,有些土地必须有效地保护起来。有必要的地区要继续加大实行退耕还林、退牧还草的力度,加强绿化带建设有效防止土地沙化。尤其重要的是,我们要根据各地具体情况,积极探索既能继续增产,又不破坏水土资源环境的持续土地利用管理方法,作好防止土壤与水质退化工作,最大限度地维护好土地资源质量。
土地问题是关系到十亿农民切身利益的“命脉”问题,呵护好我们赖以生存的命脉,关系到我们党和政府的执政形象、关系到国家的长治久安、关系着我们构建和谐社会历史使命的完成。我们应该以完成构建社会主义和谐社会历史重任的认识高度,实行最严格的耕地保护制度,从严控制征地规模,加快征地制度改革,提高失地农民补偿,盘活存量土地,做好对土地资源的持续利用管理和保护,使我们的命脉得以赓续繁延!

范文四
                        命脉
             —— “把脉”中国的土地问题
戴斌
  西汉的贾谊有句话,说明了当时土地与人民的关系。“富者田连阡陌,贫者无立锥之地”。 可见对于人民来说,自古以来土地就是人民的命脉。而到了现代社会,土地仍然也是农民的命脉。目前,随着工业经济不断发展,城市快速扩大化的冲击,农民对土地固有的使用权在发生着各种各样的变化,在这个变化过程中,农村土地征用过程中存在的问题尤其突出。
  在城市先进经济主导整体经济的时代,农村地域缩小、人口减少是必然趋势,国家的作用在于在这个城乡变迁过程最大限度地捍卫和保护农民的利益,以实现工业经济快速发展、农民利益不受损的双赢局面。那么我们应该怎样达到这种双赢的局面呢?笔者认为应从以下几个角度来考虑:
  从经济学的角度看,最大的问题在于目前我国的征地赔偿与征地收益之间存在巨大的差额。这首先就不符合价值规律的原则,因为征地赔偿实际就是农民土地使用权的“价格”,而征地收益更多的是体现农民土地使用权的“价值”, 农民土地使用权的“价格”与农民土地使用权的“价值”不相符,那么这就是一个不合理的经济现象。那么我们要怎么做呢?就是要重拾价值规律的精神和原则,同时要充分考虑到土地的价值与许多因素有关,我们要制定合理的有弹性的符合当地经济发展水平的征地赔偿制度。切实维护被征地农民的合法权益,进一步完善征地程序,着重解决征地规模过大、补偿安置不到位、同农民协商不够等突出问题。建立补偿标准听证制度,严格按法律规定落实补偿安置措施;补偿标准要合理公正,土地补偿费要及时到位。严厉查处拖欠、挪用、截留土地补偿费等违法行为。
  从社会学的角度看,农村土地征用过程中存在的问题直接影响了农民的实际利益,引起了部分被征地农民的不满,导致了一些冲突、上访等不和谐的社会现象。对于这方面来说,我们的政府就需要做更多的协调、引导的工作了。首先从制度建设的层面,就要完善相关的土地征用和管理的制度。其次从维护农民权益的层面看,政府除了在征地时给予经济补偿外,更重要的是要解决农民在失地后的“谋生问题” ,要“急农民之所急,想农民之所想”,积极探索解决被征地农民社会保障和长远生计的有效办法,建议设立失地农民社会保障基金,专门用于失地农民的最低生活保障、养老保障、医疗保障等等。建立健全农村劳动力的培训机制,通过职业培训,进一步提高他们的素质、劳动技能和谋生能力,还可组织农村剩余劳动力进城务工,拓宽农民增收渠道。
  从环境保护的角度看,要认识到土地资源的合理利用是关系到子孙后代福址的大事。目前我国少数地区还存在着“短视”的行政行为,只着重于“开发”,而不注重“保护”。同时还存在着违法违规征地的现象。对于这方面问题,关键在于“监督”和“教育”。 “监督”是指监督各级机关、组织和个人要严格遵守我国的征地制度。“教育” 是指广大干部和群众要认识到土地资源合理使用的重要性。同时从我国国情出发,实行最严格的耕地保护制度,尤其是要重点保护基本农田,同时还要做好土地占补平衡工作,充分挖掘土地资源潜力,以促进土地资源可持续利用,保障国家粮食安全。
  通过以上几个角度的分析,我们可以看到,土地实际上不仅仅是农民的命脉,也是城市居民,甚至是我们整个国家的命脉所在。现在我们的命脉在我们国家的快速发展过程中出现了一些问题,其实就如同人也会偶尔伤风感冒一样,是一个很正常的事情。而我们要做的,就是为这个社会问题好好地把把脉,找到问题的症结所在,然后对症下药,自然就能药到病除了。
发表于 07-1-14 19:01 |
写的好
考试之前要是看了就好了
我自己写的真的很烂
发表于 07-1-14 19:06 |
文采飞扬
发表于 07-1-14 19:09 |
真是看看头就大了,偶给打打分(满分10分),供xdjm参考
刘景山  8.0  总体不错,比较全面。缺点是条块太多,更象政治答题,不是好文章。而且有错误的地方,比如 “把土地转让市场区分为两大类,即土地出让市场和转让市场”材料中批驳的“二级市场”,拿来当对策,显然错误。
李祖华  6.8   这个是四篇里最差的,不多说了。
樊政    8.5   四篇中相对较好,如果让判卷人给分肯定高。不过缺点是太八股。
贾斌    7.5   这篇文章读上去,貌似不错,不过“从经济学的角度”、“从社会学角度”……呵呵,这都不是从公务员的角度。
发表于 07-1-14 19:57 |
考前要能看到
呵呵,就好了
发表于 07-1-14 20:49 |
这些范文太滥了!尤其第一篇,字数达到1800多,写这样的文章找死呀?!!,别再相信什么专家了,他们根部不负责任,信口胡来,在愚弄大家!!
发表于 07-1-14 21:16 |
我同意兄弟的看法,要是之前看过就好了!!!!!自己写的真的很差!
发表于 07-1-14 21:23 |
还不错
发表于 07-1-14 21:28 |
基本同意3楼给分
发表于 07-1-15 01:23 |
让改卷老师打分不知道可拿多少?
发表于 07-1-15 09:31 |
看看还是
有参考价值的
发表于 07-1-15 10:25 |
写的一般吧
不觉得很好
但是为什么能当范文呢?
发表于 07-1-15 10:25 |
写的一般吧
不觉得很好
但是为什么能当范文呢?
发表于 07-1-15 15:52 |
引用第10楼行测成了2007-01-15 09:31发表的:
看看还是
有参考价值的
同意
还是得参考
谁让人事部不给标准那
发表于 07-1-15 16:59 |
人事部负责人都说了,目前市面上某些所谓专家按照他们自己的思路给出的07国考申论标准答案纯属于无稽之谈,广大学子只会在其误倒之下背道而驰,离公考的正确方向越走越远!大家可以去网上搜索下有关新闻。我在新浪网上看到的。
发表于 07-1-15 19:38 |
还是得看看
怎么也比不看好
发表于 07-1-15 19:42 |
让人事部打分怕不超过50
发表于 07-1-16 11:46 |
彻底看晕了
最后的结论:
我很同情判卷老师
发表于 07-1-16 23:34 |
但我这次只得了30分,试卷被阅卷老师撕得更烂

看看这些范文还是有用的吧,虽然有些头晕.
发表于 07-1-17 09:28 |
字数太多了吧?06的国考只要求800字,超了这么多字要扣多少分啊?

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