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2008国考热点:防污治污(答案解析)申请加分 |
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发表于 07-9-24 15:51
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参考答案
1.目前,我国的环境污染问题还十分严峻。环境污染给人们的生活带来了重大的影响,导致了许多疾病,严重危害人们的身心健康;妨碍了我国经济社会的和谐发展。虽然,我国污染的防治工作取得了可喜的成绩,但是,任务还很艰巨;同时,反映出我国经济发展与污染的防治不协调,我国环境污染的预防和治理机制还不完善,亟待加强。 2.(1)开展专项行动,加大执法力度。对有令不行、有禁不止,违法排污企业和未批先建的违规建设项目进行严厉的打击。 (2)加强队伍建设,提高执法能力。 (3)建立专项档案,实行动态管理。对辖区的污染源,将产品工艺、治污能力、排污口设置等分别建档立卷,责任到人,实行动态管理,真正做到有效监控。 (4)严格项目审批,从源头控制污染。对未做环境风险评价或风险评价不完善的环境影响评价文件,一律不审批;对工程建设中未落实“三同时”及不能及时申请验收的,严格按照国家法律、法规规定查处,从源头上控制新污染源产生。 (5)强化环境保护的宣传。加大宣传的力度,引导社会各界关注环保、关心环保、参与环保。 (6)完善在线监测,实施无缝式监管。加强污染源在线监测,形成工业企业—集中处理—环保部门三者互动的环境监督管理网络。 (7)提高信访处理能力。出台行动纲要和实施意见,开通环保投诉热线,认真办理群众来信、来电和来访。 3.加强环境污染的综合防治 随着我国经济社会的飞速发展,环境污染越来越严重。虽然,我国也开展了声势浩大的环境污染治理工作,而且,也取得了可喜的成绩,但是,由于企业追求高利润、环保意识薄弱;环保部门对企业的环境污染管理不够及时和完善,对造成严重污染的企业处罚力度不够;地方官员为追求政绩,采取地方保护主义;规章制度不健全、监督薄弱等等原因,我国的环境污染依然十分严重,环保任务仍然相当艰巨。防治污染已经成为当前我们必须认真面对的问题,是一个不容忽视的重大课题。 从整体出发对环境和环境问题进行综合分析,作出环境质量评价,制订环境标准,拟定环境规划,采取防治结合、人工处理和自然净化结合等措施,以技术、经济和法制等手段,实施防治污染的最佳方案,以达到保护和改善环境质量的目的。这是环境污染的综合防治思想。 这种综合防治思想,是近30年逐渐形成的。中国在20世纪50年代提出“三废”(废水、废气、废渣)的综合利用,1972年,又在联合国人类环境会议上正式提出了“全面规划,合理布局,综合利用,化害为利,依靠群众,大家动手,保护环境,造福人民”的中国环境保护工作方针,明确了环境污染的综合防治思想。由于许多国家走了以污染环境、破坏资源和生态为代价发展经济的道路,20世纪50年代以来,公害日益严重,人们开始认识到环境污染的后果是极其深远的,治理环境的费用是巨大的,而且传统的治理技术同环境污染的严重性是不相适应的。 环境污染综合防治的基本指导思想,是将环境作为一个有机整体,根据当地的自然条件,按照污染物的产生、变迁和归宿的各个环节,采取法律、行政、经济和工程技术相结合的综合措施,以期最大限度地合理利用资源,减少污染物的产生和排放,用最经济的方法获取最佳的防治效果。 环境污染综合防治是与单项治理相对的概念。从对象上说,它综合考虑大气、水体、土壤等各种环境要素,而不是着眼于其中某一个环境要素;从目标上说,它综合考虑资源、经济、生态和人类健康等方面,而不是局限于其中某个单一目标。对于各种不同的环境污染问题应采取各种不同的综合防治措施。 环境污染综合防治应根据当地具体条件,遵循以下原则: (1)技术和经济相结合。制定综合防治方案,除考虑技术上的先进性外,还必须考虑经济上的合理性。方案中应包括相应的经济分析。 (2)防治结合,以防为主。在“防”的方面,着重加强环境规划和管理;在“治”的方面,着重考虑各种治理技术措施的综合运用。 (3)人工治理和自然净化相结合。为了节省环境治理费用,应充分利用自然净化能力,如依据地区环境中大气、水体、土壤的自然净化能力,确定经济合理的排污标准和排放方式。 (4)发展生产和保护环境相结合。生产部门应在发展生产的同时加强资源管理,防止资源浪费,并通过改革工艺、综合利用,实行企业内部的环境综合治理措施,减少污染物的排放量和处理量。 搞好环境污染综合防治必须搞好环境污染监测和环境质量评价的研究工作。环境污染监测是综合防治的基础,环境质量评价是综合防治的前提。对于新建工厂企业和工程项目,在其兴建之前应进行环境影响评价。 | |
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