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2008国考热点:防污治污(答案解析)申请加分

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发表于 07-9-24 15:51 | |阅读模式
2008国考热点:防污治污(答案解析)
2007-09-03
一、注意事项
  1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力的测试。
  2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
  3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答。
  二、给定资料
  1.汉江,人称中国“蓝色的多瑙河”,是长江最大的支流,发源于秦岭南麓,流经陕西汉中、安康,进入湖北,从汉口入长江,全长1 577公里,是我国目前人口稠密地区比较干净的一条河流。2005年7月,全国人大环资委以“让人民群众喝上干净的水”为宣传主题,组织中央新闻记者采访团,深入南水北调中线水源区采访,发现这条比较干净的河流,正在遭遇水污染的威胁!
汉江上游水系共有296个排污口,其中工业排污口135个,生活排污口90个,混合污水排污口71个,每年污水的排放量超过1.16亿吨,90%的污水直排汉丹江干支流;年产生的156万吨垃圾,有的只是简单填埋,有的直接倒进江里,但更多的是堆放在江边,经过日晒和雨水浸淋与冲刷,将有毒有害物质排入水体,污染江水,造成流经城镇河段水质严重超标,河流污染呈逐年上升趋势。
特别是堆放在江边的固体废弃物,汛期洪水上涨,经水浸淋,将固体废气物中的有毒有害物质直接溶进水体。需要特别指出的是,固体废弃物对水质的影响是长期的、潜在的。
  目前汉江COD的年排放量已达到45870吨,其中生活污水8680万吨,COD41100吨;工业污水2940万吨,COD4770吨,生活污水排放量及COD排放量超出工业废水2倍多,成为污染水源的主要原因。
  按二类水质标准测算,汉江的COD容量为5.2万吨,而目前的排放量已达4.6万吨,排入汉江的污染量与容纳的最大负荷量相比已接近临界状态。
  按照规划,“十一五”期间,陕西省拟将建设污水处理厂16座,日处理污水能力55万吨,投资15.2亿元(含管网建设费,每吨水建设投资2500元);垃圾处理厂13座,日处理能力3920吨,投资7.76亿元;医疗垃圾处理厂3座,投资0.75亿元。3项共投资23.71亿元,但实际完成投资仅3.94亿元,占计划投资的16.6%,由于经费欠缺,污水处理厂的管网建设滞后,目前只建设了2个污水处理厂,2个垃圾厂,另一个尚在建设中,但5座城镇环境治理设施不仅规模小,而且至今没有一家能够稳定运行。
  2.目前,我国80%左右的污水处理及配套系统还是事业单位或准事业单位的运营方式,大多是政府收费,给污水处理厂按事业单位拨款,致使投资匮乏、效率低下。抓紧改革我国污水处理投资、建设、监管政府完全“一肩挑”的运行方式,让国家的钱真正“坐上市场经济的快车”是关键。如果利用市场机制,引入符合行业特征、有限且有效的竞争,改变原来的投资、建设和运营体系,实现投资主体多元化、运营主体企业化和运行管理市场化,将会降低建设成本,提高国家投入资金的使用效率。
  专家建议,污水处理厂应实行厂网分开建设,整体运营。管理和成本核算相对比较容易的污水处理厂,可以明确由社会资金来建;具有资源统筹配置特征的管网系统,则由政府根据规划来投资。但是在具体管网系统建设上采取招标方式,让专业公司进行管网建设,政府只需负责资金的拨付和工程质量、进度的监督,以提高建设效率。投资、建设、管理、运营相对分开,投资者真正为自己的投资负责,不仅能够减少不必要的资金浪费,而且还能降低污水处理厂的最终运行成本。
  3.南通市通过综合利用增效去污。南通江山农药化工股份有限公司在推进清洁生产的过程中尝到了甜头,其效益相当一部分是从实施清洁生产项目综合利用中获得的。该公司是国家农药重点生产企业,也是政府环保部门经常“光顾”的重点单位。生产的5个产品在生产过程中均产生氯甲烷废气,以前绝大部分排空,污染了环境,周围群众呼声不绝。对此,该公司出于环保压力,下决心将氯甲烷废气回收利用。在2001年期间,分别投资500万元和100万元,2次实施了氯甲烷废气的回收利用改造工程,改造后90%以上的氯甲烷废气得到回收作为生产二氯甲烷、氯仿和四氯化碳等化工产品的原料,还可制作低沸点的溶剂、冷冻剂。仅2004年一年就回收氯甲烷10 612吨,在创造800万元利润的同时,相当于节约化工原料甲醇6 700吨、工业盐11 000吨。此外,还搞了烟气的综合利用,二甲脂尾气的循环利用,蒸汽凝结水的回收循环利用,也获得了可观的效益。
  4.专家认为,继“煤烟型”、“光化学烟雾型”污染后,现代人正进入以“室内空气污染”为标志的第三污染时期。
  据统计,全球近一半的人处于室内空气污染中,室内环境污染已经引起35.7%的呼吸道疾病,22%的慢性肺病和15%的气管炎、支气管炎和肺癌。目前中国每年由室内空气污染引起的超额死亡数已经达到11.1万人,超额急诊数达430万人次,直接和间接经济损失高达107亿美元。
  专家据此推测,室内装修材料中的有害物质可能是小儿白血病的一个重要诱因。世界卫生组织宣布全世界每年有10万人因为室内空气污染而死于哮喘病,而其中35%为儿童。据统计,我国儿童哮喘患病率为2%~5%,其中1岁~5岁儿童患病率高达85%。
  5.塑料作为一种新型材料,以质轻,防水,耐用,生产技术成熟,成本低的优点,需求量呈逐年增长趋势。随着塑料使用量的不断增加,废弃塑料制品呈同比例增多。近年来,在经济高速发展的同时,杭州市民的生活方式也由“节俭型”向“消费型”转变。一次性塑料制品的使用量更大幅增加,600万人口每月仅一次性塑料包装袋的使用量就达800吨。由于最初人们对废旧塑料引起的环境危害缺乏认识,将大量的废旧塑料制品随意抛弃,从而引发了严重的“白色污染”问题。
  “白色污染”对生态环境的破坏,可分为“视觉污染”和“潜在性危害”2种,“视觉污染”是指散落在城市、旅游区、水体和道路旁的废旧塑料包装物,破坏市容、景观,给人们视觉带来的不良刺激;“潜在性危害”是指废旧塑料制品进入环境后,由于其难以降解,造成长期的,深层次的生态环境问题。
  (1)破坏臭氧层。在生产一次性发泡塑料餐具的过程中,所使用的发泡剂会严重破坏大气臭氧层。
  (2)破坏土壤结构。残留在土壤中的不可降解塑料制品会使土壤板结成块,阻碍农作物吸收营养和水分,导致农产品产量下降。
  (3)危害人体健康。食品包装用的塑料制品,多为聚苯乙烯的二聚体和三聚体,易被食物吸收,转而扰乱人和动物的荷尔蒙分泌,损害生育能力。受热达65℃时,塑料制品会释放出大量毒素,严重损害人体的肝脏、肾脏及中枢神经系统。
  6.近年来,虽然我国大气污染防治工作取得了很大的成效,但由于各种原因,我国大气环境面临的形势仍然非常严峻。大气污染物排放总量居高不下。现在,全国二氧化硫年排放量高达1857万吨,烟尘1159万吨,工业粉尘1175万吨,大气污染仍然十分严重。全国大多数城市的大气环境质量超过国家规定的标准。全国47个重点城市中,约70%以上的城市大气环境质量达不到国家规定的2级标准;参加环境统计的338个城市中,137个城市空气环境质量超过国家3级标准,占统计城市的40%,属于严重污染型城市。酸雨区污染日益突出。酸雨区由80年代的西南局部地区发展到现在的西南、华南、华中和华东4个大面积的酸雨区,酸雨覆盖面积已占国土面积的30%以上,我国已成为继欧洲、北美之后的世界第3大重酸雨区。常德市酸雨污染也非常严重,1996年酸雨频率达100%,逢雨必酸。通过采取建立城市大气环境保护圈。关闭城郑砖瓦厂、拆除污染严重的小型锅炉等措施,大气中烟尘和二氧化硫的污染有所减轻,酸雨频率有所下降,但目前仍高达41.6%。
  据预算,21世纪初上半叶,我国能源开发、利用和消费将会有一个较大幅度的增长,而我国能源资源的特点和经济发展水平,决定了以煤为主的能源结构将长期存在。因此,控制煤烟型大气污染将长期作为我国大气污染控制领域的主要任务。
  7.电磁辐射污染又称电子雾污染,高压线、变电站、电台、电视台、雷达站、电磁波发射塔和电子仪器、医疗设备、办公自动化设备和微波炉、收音机、电视机以及手机等家用电器工作时,会产生各种不同频率的电磁波,对人体造成污染;长期暴露在超过国家规定的安全的辐射剂量下的人体,体内细胞会被大面积杀伤或杀死,导致病变。国内外关于电磁辐射对人体危害的研究已经进行多年,多数学者认为电磁辐射对人体具有潜在危害。中国室内装饰协会室内环境监测中心宋主任说,近年来,国内外对电磁辐射危害的相关报道很多,专家们归纳了6个方面:
  (1)造成儿童白血病。长期处于高电磁辐射的环境中,会使血液、淋巴液和细胞原生质发生改变。
  (2)诱发癌症并加速人体的癌细胞增殖。电磁辐射污染会影响人体的循环系统、免疫、生殖和代谢功能,严重的会诱发癌症,并会加速人体癌细胞增殖。
  (3)影响人的生殖系统。男性精子质量降低,孕妇发生自然流产和胎儿畸形。
  (4)导致儿童智力残缺。
  (5)影响人们的心血管系统。表现为心悸、失眠,部分女性经期紊乱、心动过缓、心搏血量减少、窦性心率不齐、白细胞减少、免疫功能下降。
  (6)对人们的视觉系统有不良影响。眼睛属于人体对电磁辐射的敏感器官,过高的电磁辐射会造成视力下降,引起白内障;高剂量的电磁辐射还会影响和破坏人体原有的生物电流和生物磁场,使人体内原有的电磁场发生异常。老人、儿童、孕妇属于对电磁辐射的敏感人群。
  8.环境污染会给生态系统造成直接的破坏和影响,如沙漠化、森林破坏,也会给生态系统和人类社会造成间接的危害,有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大,也更难消除。例如,温室效应、酸雨和臭氧层破坏就是由大气污染衍生出的环境效应。这种由环境污染衍生的环境效应具有滞后性,往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到,然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重的地步。当然,环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人类环境的质量下降,影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。例如城市的空气污染造成空气污浊,人们的发病率上升等等;水污染使水环境质量恶化,饮用水源的质量普遍下降,威胁人的身体健康,引起胎儿早产或畸形等等。严重的污染事件不仅带来健康问题,也造成社会问题。随着污染的加剧和人们环境意识的提高,由于污染引起的人群纠纷和冲突逐年增加。
  9.德国《明镜》周刊对中国环保总局副局长进行了专访,他说这些问题将很快引起全民关注,并将产生成千上万“环境难民”。
  每年中国都不断加强自己作为一个经济神话王国的形象。但是,实际并非如此乐观,因为环境跟不上发展的步伐。1/3的中国土地上都遭遇过酸雨的袭击,7大河中一半的水资源是完全没用的,而另有1/4的中国人没有纯净的饮用水。1/3的城市人口不得不呼吸被污染的空气。城市中只有不到20%的垃圾是按照环保的方式处理。最后一点要强调的是,世界上10个污染最严重的城市中国占了5个。
  10.由于空气和水已经被污染,中国的GDP为此损失了8%~15%。那还没有包括健康问题的损失。人们为此付出的代价是,北京有70%~80%的癌症和环境污染有关。肺癌成了头号杀手。
  一些人认为:经济增长能解决环境、原材料和人口增长的危机。这个认识是不科学的,事实上,没有足够的钱,而且时间也来不及。发达国家人均GDP是8000美元到1万美元,可以支付起这个代价,但中国还不行。在达到人均4000美元以前,不同的危机正以各种形式冲击着中国。总之,中国经济上还不够强大,解决环境问题绝非一朝一夕之事。
  近年来,中国已经叫停30项工程,包括几个能源站——其中有一个在三峡。法律强制关闭一些公司,原因是他们的投资项目对环境有害。不幸的是,其他的工程还在进行。他们只要支付一小笔罚金——和它们的投资相比是九牛一毛。
  11.近日,中共中央办公厅、国务院办公厅就松花江水环境污染事件发出通报,要求各级党委和政府按照贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,以对人民极端负责的精神,切实把加强安全生产和应对突发公共事件的工作放在十分突出的位置来抓。
  通报指出,2005年11月13日,中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故,造成大量苯类污染物进入松花江水体,引发重大水环境污染事件。这一事件给松花江沿岸特别是大中城市人民群众生活和经济发展带来严重影响。对此,党中央、国务院高度重视,胡主席、温总理等中央领导同志作出一系列重要指示,要求有关地方和部门立即采取有效措施,积极做好应对工作,切实把这一事件造成的损失减少到最低限度。经过各方面艰苦努力,这一事件所造成的危害初步得到控制,当地人民群众的生产生活基本恢复正常。
  通报指出,这起重大水环境污染事件发生后,国家环保总局作为国家环境保护行政主管部门,对事件重视不够,对可能产生的严重后果估计不足,对这起事件造成的损失负有责任。为此,解振华同志向党中央、国务院申请辞去国家环保总局局长职务,这一请求已经党中央、国务院批准。
  通报强调,有关地方和部门要毫不放松地继续抓好松花江流域水环境污染治理和事故处理工作。要严密监测水环境污染情况,及时向社会公布监测结果;加大清除水环境污染的工作力度,确保城乡人畜饮水安全;进一步加强同俄罗斯及有关国际组织的联系与合作,共同采取治理水环境污染的有效措施。同时,要抓紧查明爆炸事故和重大水环境污染事件的原因,严肃追究有关责任人员的责任。
  通报强调,各地区各部门要从这次爆炸事故和重大水环境污染事件上认真汲取教训,举一反三,查找隐患,堵塞漏洞,改进工作,着力强化对煤矿、交通、环境、建筑、消防、娱乐场所、食品、药品等方面的安全监管,坚决遏制目前重特大事故频发的势头。要进一步落实工作责任制,加强领导,严格管理,加大监督检查力度,真正把加强安全生产和应对突发公共事件的各项措施落到实处,努力维护改革发展稳定大局,为“十一五”规划开好局、起好步创造良好的社会环境。
  12.国家环保总局有关负责人今天通报说,全国各类事故造成的突发环境污染事件数量急剧上升。从2006年1月至今,环保总局接报各类突发环境事件49起,涉及22个省、自治区和直辖市。
  据介绍,在49起污染事件中,按污染大小分,重大事件4起,较大的13起,一般的22起;按污染的诱因分,由安全生产事故引发的环境事件22起,由企业违法排污造成的突发环境事件12起,由交通事故引发的突发环境事件11起,第三者责任和气象条件改变引发的环境事件4起;按污染结果分,造成大气环境污染的15起,造成水污染的32起,造成水气综合污染的2起。目前绝大部分事件的警报已解除,事态基本得到控制。
这位负责人指出,突发环境污染事件上升,反映出一些企业为追求经济利益最大化、不择手段违法排污。各级环保部门要加大环境执法力度,对污染严重、无废水处理设施的企业要责令停产整治,对超标排污的企业要责令限期治理,对偷排偷放的企业要进行处罚和通报,对治理无望的企业建议政府予以关停。
  13.淮河流域企业违法排污现象严重,预防水污染事故发生的形势十分严峻。环保总局有关负责人介绍说,针对淮河流域在枯水期污染较为严重的情况,环保总局环监局前不久派出两个检查组,先后赴安徽、河南两省的6市11县,对涡河流域和沙颍河流域的水质情况、重点排污企业进行了检查,共检查排污企业50家,河流34条,采集河流断面和排污口水样120个。
在检查的50家企业中,36家企业超标排放;在现场督查的15家企业中,6家存在偷排偷放行为,3家企业未执行“三同时”制度擅自违法生产,6家属于国家明令取缔的“十五小”中的小造纸企业。检查发现,随着环保部门执法力度的加大,企业反查能力越来越强,偷排手段越加隐蔽。例如,华皖碳纤维集团有限公司等长期偷排,性质极其恶劣。
  针对检查中发现的问题,环保总局已下发监察通知书,要求安徽、河南2省对此次检查发现的问题逐一核查,依法处理,并彻查流域内的超标排污和环境违法行为,遏制污染反弹,预防水污染事故的发生。
  14.2006年5月20日,三明市区饮用水源突发环境污染事件应急处置工作预案出台。为有效预防、及时控制和消除因化学品(含剧毒品,下同)引起的市区饮用水源突发环境污染事件的危害,保障市区居民身体健康和生命安全,根据国家有关法律法规和《福建省突发环境事件应急预案》精神,特制定本应急处置工作预案。
  其指导思想是,坚持“以人为本,饮用水源安全与保护优先”的指导思想,遵循预防为主、常备不懈的方针,按照统一领导、分级负责、快速反应、措施果断、加强合作的原则,规范和强化市直相关部门应对因化学品引起的市区水源环境污染事件应急处置工作,建立和完善本市防范有力、指挥有序、快速高效和协调一致的水源污染事件应急处置体系。
  15.2006年4月25日,大庆市出台了《突发环境污染事件应急预案》,提高了大庆市应对突发环境污染事件的能力。大庆市将如何应对突发环境污染事件呢?近日,记者就此问题采访了市环境保护局副局长徐国忠。
  记者:作为石油化工城市,我市存在哪些可能发生突发环境污染的事件?污染事件一旦发生,会有什么样的危害?
  徐国忠:作为全国重要的石油石化生产基地,我市主要特点是重大环境风险的生产设备多;有毒有害化工产品种类多;易燃易爆有机原料储量多。目前,我市生产危险化学品的企业有70多家,生产和使用危险化学品的重大危险源有400多个,有机化工原料的储存量有上百万吨。一旦发生污染事件,会有大量的有毒有害物质随着空气、河流进入大气环境、水环境和土壤环境,导致环境污染的发生。
  记者:我市是否设有专门的应急机构应对突发环境污染事件,以保证在最短时间内快速反应,将损失降至最低?
  徐国忠:市政府于4月25日出台了《大庆市突发环境污染事件应急预案》,与此同时,我市也成立了应对突发环境污染事件的应急指挥部,总指挥由市政府领导担任,成员由政府办、市公安局、市环保局、市卫生局等20多个部门组成,还组建了公安保卫、应急监测、医疗救护、卫生防疫、工程抢险等12个工作组。应急指挥部下设办公室,办公室设在市环保局,负责全市突发环境污染事件防范与应急的日常工作。作为应对突发环境污染事件的常设机构,一旦突发环境污染事件,市政府将根据预警等级启动应急预案,在应急指挥部领导下,各部门各司其职。
  记者:一旦发生突发环境污染事件,应急指挥部的工作程序将如何执行呢?
  徐国忠:一旦发生事故,首先由现场指挥部听取现场有关人员的汇报,了解人员伤亡、财产损失及伤员救护情况,医疗卫生部门立即组织抢救伤员,公安、交通等部门控制事态和现场,维护现场秩序,疏散人员、疏导交通。随后环保、安全等部门开展现场勘查和污染源调查,采取一切安全有效的措施,快速封堵或转移污染源;组织专家分析污染事件的发展趋势,提出应急处置意见;环保监测机构也要对现场污染状况开展应急监测,初步确定污染状况,划定受污染的区域、疏散的范围,并对污染现场实施跟踪监测,对现场污染物进行消洗或清除工作,消除污染物对人体健康和环境的后续影响;还要立即向上级应急指挥机构报告现场处置工作的有关情况,并根据事态变化提出相应的应急解决方案。
  记者:为应对突发环境污染事件,我市还有哪些需要开展的工作?
  徐国忠:在预防这块,重点是加强重大污染源单位生产管理,这些单位都已经根据生产特点及可能发生的事故制定了应急预案,并积极开展预案演练。
  16.黑牛王矿业有限公司二道河子铅锌采选项目,日处理矿石1000吨。是今年当地的重点项目之一,为确保这项工程能顺利实施,市环保局积极参与该项目的前期工作,联系环评单位,多方为其服务,力求做到工程的污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,从源头上预防环境污染问题。
  2006年5月23日,黑牛王矿业公司与呼伦贝尔市环境科学研究所正式签定协议,呼伦贝尔市环科所将为二道河子铅锌采选工程做环境影响评价,并提出切实可行的污染防治对策。
  在该工程今后的建设中,环保局将按照环评要求及三同时制度,高标准、严要求,加强环境监管,争取工程完工后,废物实现综合利用,不影响周边生态环境。
  三、申论要求
  (一)请你用不超过150字的篇幅概括给定资料所反映的主要问题。要求:语言流畅,内容具体,准确贴切。(满分20分)  (二)假如你是一名刚被录用的公务员,请你就给定资料所反映的问题提出对策建议,供主管领导参考。要求:有针对性,条理清楚,准确具体,字数400字左右。(满分30分)
  (三)请你根据给定资料所提供的信息,以“加强环境污染的综合防治”为标题,写一篇文章,谈谈你的看法。要求:观点明确,联系实际,条理清楚,语言流畅,字数1 000字左右。(满分50分)
发表于 07-9-24 15:51 |
参考答案
1.目前,我国的环境污染问题还十分严峻。环境污染给人们的生活带来了重大的影响,导致了许多疾病,严重危害人们的身心健康;妨碍了我国经济社会的和谐发展。虽然,我国污染的防治工作取得了可喜的成绩,但是,任务还很艰巨;同时,反映出我国经济发展与污染的防治不协调,我国环境污染的预防和治理机制还不完善,亟待加强。
  2.(1)开展专项行动,加大执法力度。对有令不行、有禁不止,违法排污企业和未批先建的违规建设项目进行严厉的打击。
  (2)加强队伍建设,提高执法能力。
  (3)建立专项档案,实行动态管理。对辖区的污染源,将产品工艺、治污能力、排污口设置等分别建档立卷,责任到人,实行动态管理,真正做到有效监控。
  (4)严格项目审批,从源头控制污染。对未做环境风险评价或风险评价不完善的环境影响评价文件,一律不审批;对工程建设中未落实“三同时”及不能及时申请验收的,严格按照国家法律、法规规定查处,从源头上控制新污染源产生。
  (5)强化环境保护的宣传。加大宣传的力度,引导社会各界关注环保、关心环保、参与环保。
  (6)完善在线监测,实施无缝式监管。加强污染源在线监测,形成工业企业—集中处理—环保部门三者互动的环境监督管理网络。
  (7)提高信访处理能力。出台行动纲要和实施意见,开通环保投诉热线,认真办理群众来信、来电和来访。
  3.加强环境污染的综合防治
  随着我国经济社会的飞速发展,环境污染越来越严重。虽然,我国也开展了声势浩大的环境污染治理工作,而且,也取得了可喜的成绩,但是,由于企业追求高利润、环保意识薄弱;环保部门对企业的环境污染管理不够及时和完善,对造成严重污染的企业处罚力度不够;地方官员为追求政绩,采取地方保护主义;规章制度不健全、监督薄弱等等原因,我国的环境污染依然十分严重,环保任务仍然相当艰巨。防治污染已经成为当前我们必须认真面对的问题,是一个不容忽视的重大课题。
  从整体出发对环境和环境问题进行综合分析,作出环境质量评价,制订环境标准,拟定环境规划,采取防治结合、人工处理和自然净化结合等措施,以技术、经济和法制等手段,实施防治污染的最佳方案,以达到保护和改善环境质量的目的。这是环境污染的综合防治思想。
  这种综合防治思想,是近30年逐渐形成的。中国在20世纪50年代提出“三废”(废水、废气、废渣)的综合利用,1972年,又在联合国人类环境会议上正式提出了“全面规划,合理布局,综合利用,化害为利,依靠群众,大家动手,保护环境,造福人民”的中国环境保护工作方针,明确了环境污染的综合防治思想。由于许多国家走了以污染环境、破坏资源和生态为代价发展经济的道路,20世纪50年代以来,公害日益严重,人们开始认识到环境污染的后果是极其深远的,治理环境的费用是巨大的,而且传统的治理技术同环境污染的严重性是不相适应的。
  环境污染综合防治的基本指导思想,是将环境作为一个有机整体,根据当地的自然条件,按照污染物的产生、变迁和归宿的各个环节,采取法律、行政、经济和工程技术相结合的综合措施,以期最大限度地合理利用资源,减少污染物的产生和排放,用最经济的方法获取最佳的防治效果。
  环境污染综合防治是与单项治理相对的概念。从对象上说,它综合考虑大气、水体、土壤等各种环境要素,而不是着眼于其中某一个环境要素;从目标上说,它综合考虑资源、经济、生态和人类健康等方面,而不是局限于其中某个单一目标。对于各种不同的环境污染问题应采取各种不同的综合防治措施。
  环境污染综合防治应根据当地具体条件,遵循以下原则:
  (1)技术和经济相结合。制定综合防治方案,除考虑技术上的先进性外,还必须考虑经济上的合理性。方案中应包括相应的经济分析。
  (2)防治结合,以防为主。在“防”的方面,着重加强环境规划和管理;在“治”的方面,着重考虑各种治理技术措施的综合运用。
  (3)人工治理和自然净化相结合。为了节省环境治理费用,应充分利用自然净化能力,如依据地区环境中大气、水体、土壤的自然净化能力,确定经济合理的排污标准和排放方式。
  (4)发展生产和保护环境相结合。生产部门应在发展生产的同时加强资源管理,防止资源浪费,并通过改革工艺、综合利用,实行企业内部的环境综合治理措施,减少污染物的排放量和处理量。
  搞好环境污染综合防治必须搞好环境污染监测和环境质量评价的研究工作。环境污染监测是综合防治的基础,环境质量评价是综合防治的前提。对于新建工厂企业和工程项目,在其兴建之前应进行环境影响评价。
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发表于 07-9-24 16:03 |
热点,谢谢!!!!
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发表于 07-9-24 16:23 |
很不错
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发表于 07-9-24 16:26 |
谢了啊
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发表于 07-9-25 16:07 |
谢谢了
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发表于 07-9-25 16:29 |
看了拿走学习
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发表于 07-9-25 17:00 |
copy下来慢慢看,谢谢搂住~!
多发这样的好帖子哦~!
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发表于 07-9-25 19:05 |
谢谢谢谢!
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发表于 07-9-25 20:03 |
下了慢慢分析,多谢楼主!
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发表于 07-9-25 20:36 |
谢谢分享
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发表于 07-9-25 20:37 |
谢谢分享
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发表于 07-9-25 20:46 |
好东西,谢谢楼主
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发表于 07-9-25 20:46 |
是热点
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发表于 07-9-25 21:52 |
好东西啊
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发表于 07-9-25 22:21 |
这个好,只是不知道自己什么时候看
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发表于 07-9-25 23:20 |
看了一遍,很有用,多谢
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发表于 07-9-25 23:29 |
谢谢分享
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发表于 07-9-25 23:30 |
又说清了,又不是很难写出来,挺好的
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发表于 07-9-26 09:41 |
谢谢朋友
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