“一束光”解析2022年国考行政执法卷第三题

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2022年行政执法卷第三题
（成蹊老师制作）

【参考答案】（20分）

关于进一步优化税收服务工作建议

    自开展党史学习教育以来，J市税务局将党史学习教育与税收工作相结合，优化服务办实事，赢得了群众的认可。为进一步强化举措、巩固成果，形成长效机制，现建议如下：
    一、向智能化、数字化、场景化转变，推进“以数治税”，构建集成服务应用平台，打通多部门之间业务壁垒，实行多部门联办，进一步简化办税平台的操作流程。二、坚持“线上+线下”的陪办服务模式，线上，“云税官”通过云端实时辅导纳税人网上办税；线下，根据纳税人需求和实际状况，对“特殊业务、人群、事件”帮助协调各类涉税事项。三、优化山区群众办税服务，依托“互联网+政务服务”资源，为办理基础涉税业务的纳税人提供具有清晰指引功能的二维码，一次性告知办税所需关键信息。同时，派人实地巡回指导，进乡入村帮助办理业务。四、开展政策辅导，组建党员服务队，定期深入小微企业讲解政策。同时，设立便民办税服务热线，抽调党员业务骨干专门负责接听答复。五、提供针对性服务举措，为非专业财务人员编写“办税指南针”。同时，引入了第三方服务，专门为小规模纳税人提供“一对一”辅导。

【本题解析】　
    每一道申论题目都需要经过阅读题目、分析材料、答案组织三个步骤完成，下面就是按照三个步骤对本题的详细解析。
●阅读题目：
    三、J市税务局积极优化税收服务，为群众办实事，采取了多项举措，效果良好，请根据“给定资料3”，就J市税务局如何进一步强化举措、巩固成果，形成长效机制，撰写一份工作建议。（20分）
    要求：紧扣资料，内容全面；建议具有针对性、可行性；准确简明，条理清晰；不超过500字。

1、题干分析：
（1）使用材料范围是材料3。
（2）题型是应用文题——工作建议，与对策题很像，但不能混为一谈。
（3）问题核心任务是“就A写B”：就J市税务局进一步强化举措、巩固成果，形成长效机制，写一篇工作建议。
此处要注意，传统的对策题是针对问题提出对策，而本题不是以问题为主，是以优化措施为主。所以，题干中说：“强化措施”，肯定是在已有的措施上强化，我们在分析材料时，注意提炼J市税务局前期采取了哪些措施，以及还有什么不足？我们对此进行巩固和改进。

2、要求分析：
（1）“紧扣资料，内容全面”。一定要从材料里面出答案；要点要全，是什么-为什么-怎么办相对应的要点要全部提炼出来。
（2）“建议具有针对性、可行性”。本题的建议一定是优化税务服务的，其他的不要说，例如加强党史学习教育，这种肯定不是，这是思想学习的。
（3）“准确简明，条理清晰”。表述意思要完整顺畅清楚，各项建议要体现出条理性。

●分析材料：（对文段的分析内容用下划线标记）
材料3
    “没想到现在只要网上提交资料，就可以现场领票。”近日，市民小祝顺利拿到购房发票，这是J市房屋不动产交易登记集成办理平台开出的首张购房发票。
    （申论中常见的场景式开头，没有要点）

    ①自开展党史学习教育以来，J市税务局将党史学习教育与税收工作相结合，优化服务办实事，②将与群众接触频次高、办理复杂的业务列为办实事的重点项目，打通多部门之间业务壁垒，实行多部门联办，不断推进“以数治税”，构建集成服务应用平台，数据跑路代替了群众跑路，办税缴费服务向智能化、数字化、场景化转变。③身在外地的小李最近就感受到了这一转变。今年年初，小李在家乡购买了一套房产，但一直没空回乡办理不动产权证。小李与税务局的“税管家”对接后，经“云税驿站”一站式办理了不动产登记，很快就通过邮政专递拿到了不动产权证。④“虽然在网上操作麻烦点，但与专程返回老家相比，还是省事多了。”小李说。
    （①本句话虽然与下文合在一起了，但是高度确实很宏观的，主要交代了我们优化服务的原因，就是党史学习教育的要求，下面各段落的举措都是源于这个要求，所以我们可以把它提炼为是什么，作为开头，要点提炼为：自开展党史学习教育以来，J市税务局将党史学习教育与税收工作相结合，优化服务办实事，赢得了群众的认可。此处一定要体现赢得群众认可的意思，因为题目是进一步强化巩固，说明前期是好的，没有大问题，是赢得群众认可的。②此处提出了第一项措施，核心词就是依托数字服务，要点提炼为：向智能化、数字化、场景化转变，推进“以数治税”，构建集成服务应用平台，打通多部门之间业务壁垒，实行多部门联办，③小李的例子，是对前一句的举例证明，不要重复提炼要点。④小李虽然很满意但仍然指出了一点不足，问题就是操作麻烦，既然要形成长效机制，那么我们就必须解决掉他，问题转化成建议，要点提炼为：进一步简化办税平台的操作流程）

    ①“明天就是征期了，网上申报一直不成功，这可怎么办呢？”税务局工作人员小赵接到一个求助电话，新气象包装有限公司法人巩先生在网上报税时遇到了难题。了解到巩先生在外地且对网上操作不太熟悉后，小赵通过屏幕共享功能，“手把手”协助他在云端办税。“税务人员可以直接看到我的操作界面，这样的辅导方式比自己看操作图解和视频要高效得多。”在小赵的同步指导下，巩先生顺利完成了申报。②今年，J市税务局结合“服务怎样我体验，发现问题我整改”专项活动，推出“线上+线下”陪办服务新模式。线上，“云税官”通过云端实时辅导纳税人网上办税；线下，根据纳税人需求和实际状况，对“特殊业务、特殊人群、特殊事件”帮助协调各类涉税事项，让纳税人享受便利。③“会不会专项活动结束后就没有这种帮助了？”巩先生有点担心，他希望这一服务模式可以长期延续下去。
    （①事例描述，联系下文，此处的事例是下文的铺垫。②总结上文事例，给出明确的举措，要点提炼为：“线上+线下”的陪办服务模式，线上，“云税官”通过云端实时辅导纳税人网上办税；线下，根据纳税人需求和实际状况，对“特殊业务、人群、事件”帮助协调各类涉税事项。③群众的担心，是否能长期延续，正好与题目的长效机制对应，此处解决问题，问题转化为建议，要点提炼为：“坚持/常态化/长期等”，都可以。）

    ①J市西部是典型的山区。以往，当地群众在服务延伸点自助办税遇到困难，往往需要电话连线或者到办税服务厅处理，但是存在处理效率低、路途耗时长等问题。②对此，当地税务部门依托“互联网+政务服务”资源，为办理基础涉税业务的纳税人提供了具有清晰指引功能的二维码。简单扫一扫，跳出的页面就能将办税所需的关键信息一次性告知纳税人，让纳税人办税时间变得更短、办税渠道变得更宽。③对于有些群众尤其是老年人不会扫码、误操作甚至担心上当受骗等问题，税务部门负责人表示，他们会考虑派人实地巡回指导，进乡入村帮助办理业务。
    （①指明问题，偏远山区群众办税不方便，我们要的是建议，下一句就来了。②由“对此”可知，这里就是解决上面问题的，要点提炼为：优化山区群众办税服务，依托“互联网+政务服务”资源，为办理基础涉税业务的纳税人提供具有清晰指引功能的二维码，一次性告知办税所需关键信息。③此处提出了一个新的问题，但是接着又给了一个下一步打算，提建议的话我们要把打算变为现实，要点提炼为：派人实地巡回指导，进乡入村帮助办理业务）

    ①前不久，J市税务局“春雨润苗”党员服务队走进该市特色小微企业示范园工业区，为园区内新入驻的42家小微企业开展政策辅导。②华荣再生资源利用有限公司办税人员小夏开心地说：“国家政策给力，纳税服务到位。有清单、有详情，还有解释，税惠政策在税务干部的梳理和讲解下，让人一目了然！这样的活动如果能定时定期地开展就更好了。”③此外，J市税务局还设立了“春雨润苗”便民办税服务热线，抽调党员业务骨干专门负责接听答复，确保纳税人、缴费人涉税电话咨询“打得通”“答得清”“办得好”。
    （首先要明确本段的核心就是向企业宣传政策，用材料中的话就是“开展政策辅导”。①开展政策辅导的第一种方式，要点提炼为：开展政策辅导，组建党员服务队，定期深入小微企业讲解政策。②举例证明上一句话，不要重复提炼要点。③①开展政策辅导的第二种方式，要点提炼为：开展政策辅导，设立便民办税服务热线，抽调党员业务骨干专门负责接听答复）

    ①“简明易懂的‘办税指南针’特别实用，只需要按照上面的步骤来操作，很快就能办理完成。”小锦鲤海鲜烧烤大排档的蔡老板分享了他近日的办税体验，“税务部门服务越来越贴心了。很多像我们店一样的个体工商户，规模小，没有条件聘请专业的财务人员。随着‘办税指南针’等有针对性服务举措的推出，我们这些非专业人员办起税来也比较高效。②不过我听别人说，有些地方的税务局在大厅中引入了第三方服务，可以专门为小规模纳税人提供‘一对一’辅导，我觉得本地税务局也可以借鉴借鉴。”
    （首先按要明确本段不论是对非专业财务人员还是对小规模纳税人，体现的都是提供针对性服务举措。①提供针对性服务举措的第一种方式，要点提炼为：提供针对性服务举措，为非专业财务人员编写“办税指南针”。②提供针对性服务举措的第一种方式，要点提炼为：提供针对性服务举措，引入了第三方服务，专门为小规模纳税人提供“一对一”辅导）

●答案组织：
    在我们的方法体系下，答案整理的精髓在于依据题目的要求和材料的逻辑结构。
    本题难度不大。
    材料一共六段，除第一段外：
第二段：数字治税
第三段：陪伴服务
第四段：便利山区
第五段：政策辅导
第六点：针对性服务
    本题归根结底是一个应用文题，采用的是：是什么（成绩背景）+怎么办（措施）的答题结构。
    最终再按照语言表达上的条理、规范、简洁的要求稍作整理即可完成答案。