2026年国考地市卷第四题复盘答案

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2026年国考地市卷第四题复盘答案

【参考答案】（20分）
      问题：1.租赁政策不明确。村民担心到期难以收回房产，承租人担心投入的大量改造资金到期后无法保障。2.居住条件差。天然气未普及，环境卫生差，道路狭窄坑洼不平，污水处理设施简陋，生活垃圾处理不及时。3.政策执行难。天然气入户申请审批慢，部门间缺乏统筹协调。4.难以聚人气。缺少配套活动场所和管理规定，缺少咖啡馆或者书店等吸引年轻人的店铺。5.“新村民计划”项目运转不畅。引进项目与本地传统工艺不匹配，合同中缺乏对违约情形的具体约束条款。
      建议：1.明确租赁政策。制定规范合约，明确到期收回和承租到期后改造资金补偿规定。2.改善居住条件。推进燃气入户、环境卫生提升、道路修缮、污水处理设施升级，垃圾及时治理工作。3.加快政策落地。建立多部门统筹协调机制，简化审批流程，加快燃气入户审批办理。4.聚拢人气。增加配套活动场所，出台管理规定，开设咖啡馆、书店等吸引年轻人的店铺。5.优化“新村民计划”项目。筛选引入与本地传统工艺相匹配的项目，增加合同中违约清晰具体约束条款。

【本题解析】　
每一道申论题目都需要经过阅读题目、分析材料、答案组织三个步骤完成，下面就是按照三个步骤对本题的详细解析。
●阅读题目：
四、假如你是G县“共享村落”试点项目专项调研组成员，请根据“给定资料4”，阐述“共享村落”试点项目推进缓慢的原因，并提出下一步工作建议。（20分）
要求：原因阐述全面、准确、有条理；所提建议有针对性、切实可行；不超过450字。

1、题干分析：
（1）使用材料范围是材料4。
（2）题型是对策题，考察问题、做法要素。
（3）关键词：工作建议。限定词：试点项目推进缓慢的原因。
注意：当前的对策题型，材料基本都是只给问题，不给或给很少的建议，建议部分需要熟练运用问题转化法针对性转化。
   
2、要求分析：
（1）“原因阐述全面、准确、有条理”。概括问题原因可以当做概括题来做，要点重在全面、准确。
（2）“所提建议有针对性、切实可行”。建议对照问题，不能虚增建议，同时，建议直接解决问题，不要拓展范围。

●分析材料：（每段的分析内容用下划线标记）
材料4
第一段
为盘活农村闲置资产、增加农民财产性收入、促进城乡资源互补，G县积极探索“共享村落”试点项目。该项目旨在通过租赁闲置宅基地和农房使用权，吸引城市资本下乡，促进城乡融合发展。
本段引出试点项目以及试点项目的目的，无要点。

第二段
G县“共享村落”试点项目于2023年5月正式启动，消息发出后引起广泛关注，村民们对这项政策充满了期待。大渭村村民王大婶兴奋地说：“我家老房空了好几年，要是租出去不仅能赚点钱，还能让城里人来村里住，热闹热闹。”G县政府积极推动政策落地，召开了多次专题推进会，并通过媒体进行大力宣传。
本段交代试点项目引发关注，群众很兴奋，政府积极推动，无问题要点。

第三段
2023年7月，大渭村迎来了首位承租人——退休教师袁先生。一直向往乡村生活的袁先生夫妇获悉该项目后，多次咨询并实地考察，最终以4万元租金取得一处农房的10年使用权。袁先生坦言，除了价格比城里划算，他更看重的是田园生活。对于10年租期，72岁的他解释道：“如果82岁后身体还硬朗，再续签也不迟。”
本段交代试点项目迎来承租人，以及承租人的感想，无问题要点。

第四段
此后几个月，尽管咨询和看房的人不少，但成交量并不理想。到2024年底，大渭村首批50户房源仅成交9户，其中6户为退休人员，3户为文创从业者，平均租金为3.8万元/10年，低于政府预期的5万元。G县其他村的情况也和大渭村差不多。
本段交代了承租人少、承租价格低于预期，这都是问题表象，不是问题原因，无要点。

第五段
为深入了解“共享村落”试点项目推进缓慢的原因，加快项目推进速度，2025年3月，G县政府成立了专项调研组，对试点村落展开调研。
本段直接呼应题目，成立调研组查找原因，那么下文就要出答案了，本段无要点。

第六段
在大渭村，村民韩大爷说：“这房子毕竟是祖辈传下来的，租出去收不回来咋办？”来自外地的华先生表示：“我想把租的房子改造成民宿，但政策规定最长租20年。我投入了大量改造资金，20年后怎么办？”
本段交代了问题原因，租赁政策不明确，双方都担心自己的权益得不到保障，要点提炼为“村民担心到期难以收回房产，承租人担心投入的大量改造资金到期后无法保障”。

第七段
在袁先生家，他带调研组参观了自己的菜园和改造后的房屋。袁先生说：“住在这里很舒服，空气也好。不过，有些地方确实需要改善，比如天然气普及和环境卫生，这些都会影响大家的居住意愿。”调研组注意到，大渭村村内道路比较狭窄，部分路段坑洼不平。此外，村里的污水处理设施简陋，生活垃圾也未能及时得到处理。
本段也交代了居住条件差的问题，具体是天然气、环境卫生、道路、污水、垃圾，要点提炼为“天然气未普及，道路狭窄坑洼不平，污水处理设施简陋，生活垃圾处理不及时，影响居住意愿”。

第八段
在大千村调研时，村党支部书记老程向调研组反映：“政策是好政策，但执行起来太难。我们村天然气入户申请交上去半年了还没有下文。我们也咨询了几个上级部门，都表示农村天然气项目一个部门说了不算，需要统筹协调才行。”
本段又交代了一个政策执行难的问题，部门间统筹协调不畅，影响村里通天然气，要点提炼为“政策执行难。天然气入户申请审批慢，部门间缺乏统筹协调”。

第九段
小阳村的村党支部徐书记向调研组讲起近期发生的一起纠纷。租户小吕在院子里办聚会，因声音过大而引发村民投诉。小吕向调研组解释：“我开了文创工作室，为聚人气，周末在院子里搞个小聚会。好多村民说我们‘太吵’‘不像话’。村里既没有合适的活动场所，也没有相关规定，确实不知道该如何把握分寸。”
本段交代了难以聚人气的问题，缺少给租户使用的举办活动场所，也缺少相关管理规定，搞不了活动就聚不了人气，要点提炼为“难以聚人气。缺少配套活动场所和管理规定”。

第十段
调研组来到前卫村，村干部小刘向调研组反映：“最近有几个年轻人过来看房想开工作室，但一看村里啥都没有，就走了。要是能有个像样的咖啡馆或者书店，说不定能吸引更多人。”村党支部书记老宋叹了口气：“除了出租房子没啥别的了，年轻人来了连个能待得住的地方都没有。”
本段与上段同属一个问题，缺少租户需要聚人气的店铺，要点提炼为“缺少咖啡馆或者书店等吸引年轻人的店铺”。

第十一段
在调研过程中，调研组还重点关注了“新村民计划”项目的实施情况。该项目作为“共享村落”项目的子部分，旨在通过引入外来人才和项目盘活乡村资源，同时带动传统手工艺等本地特色产业的发展。项目运营负责人董经理介绍：“‘新村民’携带经营项目入驻，可通过‘基础租金+收益分成’模式获得空间使用权。根据合同，创业者需将20%营业收益投入村发展基金，并雇佣2名本地村民。”
本段交代了新村民计划的目的及项目运营细节，无问题要点。

第十二段
然而，该项目实施效果并不理想。大渭村的竹编艺人杨师傅说：“‘新村民’带来了不少新项目，但我们这些本地传统工艺还是无人问津。竹编手艺搭不上这个便车。”小阳村陶艺师吴师傅也表示：“‘新村民’虽然开了陶艺工作室，但人家做的跟小阳村陶艺完全是两码事，对我们没啥帮助。”
本段承接上段新村民计划，交代了问题，要点提炼为“新村民带来的新项目与本地传统工艺不匹配”。

第十三段
调研组了解到，小阳村曾因“新村民计划”项目发生过冲突。村里的陶艺工作室运营三个月仍未按照承诺聘用2名帮工，一些村民产生了不满，并干扰工作室正常运营。调研组进一步调查发现，项目合同中缺乏对违约情形的具体约束条款，所以出现的纠纷难以得到有效解决。董经理反思道：“人人参与，人人共享，便是‘共享村落’的含义。但是理想与现实之间还存在不小差距，我们还有很长的路要走。”
本段也交代了新村民计划项目的问题，要点提炼为“项目合同中缺乏对违约情形的具体约束条款，引起纠纷”。

●答案组织：
答案整理的精髓在于依据题目的要求和材料的逻辑结构。
本题不难，前五段铺垫干扰材料较多，后面段落中的要点还是比较明确的，逻辑也很清晰，很方便分条概括。
第6段：租赁政策不明确。
第7段：居住条件差。
第8段：政策执行难。
第9-10段：难以聚人气。
第11-13段：新村民计划运转不畅。
在问题转化建议的过程中，一定要注意两点：一是问题有几个建议就有几个，这样最保险；二是建议要紧跟问题，首先要直接回应问题、解决问题，不要一味地细化而忽略了问题本身。
最终再按照语言表达上的条理、规范、简洁的要求稍作整理即可完成答案。

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